学校廉政风险点及防范制度

学校廉政风险点及防范制度廉政建设是学校健康发展的重要保障，关系到教育公平、师生权益以及学校的社会形象。为有效预防和控制学校廉政风险，确保学校各项工作在廉洁、规范的轨道上运行，特制定本廉政风险点及防范制度。二、廉政风险点识别（一）招生环节1.招生政策执行不严格，存在违规招生行为，如超计划招生、提前招生、违规录取等。2.招生过程中存在人情招生、权钱交易现象，接受家长贿赂或不正当利益，为不符合条件的学生违规办理入学手续。3.招生信息不公开、不透明，家长对招生政策、流程和结果不清楚，引发群众质疑。（二）财务管理1.预算编制不合理，存在虚报、多报预算项目，套取财政资金的风险。2.经费使用审批不规范，审批流程流于形式，存在超预算支出、不合理支出等问题。3.财务报销审核不严，对虚假发票、不合理票据予以报销，导致学校资金流失。4.资产管理混乱，资产登记不及时、不准确，资产处置不规范，存在资产流失风险。5.收费管理不规范，存在擅自设立收费项目、提高收费标准、搭车收费等违规收费行为。（三）工程建设1.工程项目招投标过程不规范，存在围标、串标、泄露标底等违法违规行为。2.工程建设过程中，施工单位偷工减料、以次充好，监理单位履职不到位，导致工程质量问题。3.工程变更管理不严格，未经审批擅自变更工程内容、增加工程造价，存在利益输送风险。4.工程验收走过场，对工程质量把关不严，使不合格工程得以验收通过。（四）物资采购1.采购计划制定不合理，存在盲目采购、重复采购现象，造成资金浪费。2.采购过程中存在暗箱操作、指定供应商、收受供应商回扣等行为，损害学校利益。3.采购验收环节不严格，对采购物资的质量、数量、规格等把关不严，导致不符合要求的物资进入学校。（五）人事管理1.教师招聘过程不公正，存在打招呼、递条子、违规操作等现象，影响教师队伍素质。2.职称评定、岗位晋升等工作中，存在论资排辈、关系优先，评审标准执行不严格，未能真正选拔出优秀人才。3.人事考核不规范，考核结果不真实，不能准确反映教职工工作业绩，影响教职工积极性。（六）后勤服务1.后勤服务外包项目招标不规范，存在利益输送、违规转包等问题。2.后勤服务质量监管不到位，对食堂、物业等服务供应商监督不力，导致服务质量差，师生满意度低。3.后勤物资采购存在回扣现象，增加学校运营成本。（七）科研管理1.科研项目申报过程中，存在虚假申报、抄袭剽窃等学术不端行为，骗取科研经费。2.科研经费管理不规范，存在经费挪用、滥用、违规报销等问题，影响科研项目正常开展。3.科研成果评审不公正，存在人情评审、利益交换等现象，不能客观评价科研成果。三、防范制度（一）招生环节防范制度1.严格执行国家和地方招生政策，制定详细的招生工作方案，明确招生计划、招生范围、招生程序和录取标准，并向社会公开。2.建立健全招生工作监督机制，成立招生监督小组，对招生全过程进行监督，确保招生工作公平、公正、公开。3.加强对招生工作人员的培训和教育，提高其政策水平和廉洁自律意识，严禁招生工作人员接受家长贿赂或不正当利益。4.设立招生举报电话和邮箱，接受社会监督，对举报违规招生行为的线索及时进行调查处理。（二）财务管理防范制度1.科学合理编制预算，严格按照规定的程序和方法进行预算编制，确保预算真实、准确、完整。加强预算执行管理，严格控制预算支出，杜绝超预算支出。2.完善经费使用审批制度，明确审批流程和审批权限，实行分级审批、集体决策。加强对经费使用的审核和监督，确保经费使用合理、合规。3.加强财务报销审核，严格审核报销票据的真实性、合法性、完整性，对不符合规定的票据不予报销。建立财务报销公示制度，定期对大额支出进行公示，接受师生监督。4.规范资产管理，建立健全资产管理制度，定期进行资产清查盘点，确保资产账实相符。严格资产处置程序，按照规定进行资产处置，防止资产流失。5.严格执行收费政策，规范收费行为，实行收费公示制度，明确收费项目、收费标准和收费依据，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、搭车收费等违规收费行为。（三）工程建设防范制度1.严格按照国家法律法规和相关政策规定进行工程项目招投标，确保招投标过程公开、公平、公正。加强对招投标活动的监督管理，防止围标、串标、泄露标底等违法违规行为。2.建立健全工程建设管理制度，加强对工程建设全过程的质量控制和安全管理。与施工单位、监理单位签订质量安全责任书，明确各方责任。加强对施工单位和监理单位的监督检查，督促其严格履行合同义务。3.规范工程变更管理，严格按照规定的程序进行工程变更审批。建立工程变更台账，详细记录工程变更的原因、内容、造价等信息，确保工程变更合理、合规。4.加强工程验收管理，成立工程验收小组，严格按照验收标准进行验收。对验收不合格的工程，责令施工单位限期整改，整改合格后方可通过验收。（四）物资采购防范制度1.科学合理制定采购计划，根据学校实际需求和库存情况，编制采购预算，避免盲目采购、重复采购。加强对采购计划的审核和审批，确保采购计划合理、可行。2.严格执行采购制度，规范采购流程，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式进行采购。加强对采购过程的监督管理，防止暗箱操作、指定供应商、收受供应商回扣等行为。3.加强采购验收环节管理，成立采购验收小组，按照采购合同和相关标准对采购物资进行验收。对验收不合格的物资，及时与供应商协商处理，确保采购物资质量符合要求。（五）人事管理防范制度1.建立健全教师招聘制度，制定科学合理的招聘方案，明确招聘条件、招聘程序和招聘标准。加强对招聘过程的监督管理，确保招聘工作公平、公正、公开。采用笔试、面试、试讲等多种方式进行选拔，杜绝打招呼、递条子、违规操作等现象。2.完善职称评定、岗位晋升等工作制度，严格按照评审标准进行评审。成立评审委员会，实行评审结果公示制度，接受群众监督，确保评审工作公正、透明。3.规范人事考核制度，制定科学合理的考核指标和考核方法，定期对教职工进行考核。加强对考核过程的监督管理，确保考核结果真实、准确，能够客观反映教职工工作业绩。（六）后勤服务防范制度1.严格规范后勤服务外包项目招标程序，采用公开招标、邀请招标等方式选择优质服务供应商。加强对招标过程的监督管理，防止利益输送、违规转包等问题。2.建立健全后勤服务质量监管制度，加强对食堂、物业等服务供应商的日常监督检查。定期对服务质量进行评估，及时发现和解决问题，提高师生满意度。3.加强后勤物资采购管理，严格按照采购制度进行采购，防止回扣现象发生。建立后勤物资采购台账，详细记录采购物资的名称、规格、数量、价格等信息，确保采购物资质量合格、价格合理。（七）科研管理防范制度1.加强科研诚信教育，提高科研人员的诚信意识和道德水平。建立科研诚信承诺制度，要求科研人员在申报项目时签署诚信承诺书，承诺遵守科研道德规范。2.严格科研项目申报管理，加强对申报材料的审核和把关，杜绝虚假申报、抄袭剽窃等学术不端行为。建立科研项目申报公示制度，对申报项目进行公示，接受社会监督。3.规范科研经费管理，制定科研经费管理办法，明确经费使用范围、使用标准和审批程序。加强对科研经费使用的监督检查，防止经费挪用、滥用、违规报销等问题。4.建立健全科研成果评审制度，成立评审专家库，随机抽取评审专家进行评审。加强对评审过程的监督管理，确保评审结果公正、客观。四、监督与考核1.学校成立廉政风险防控工作领导小组，负责对学校廉政风险防控工作进行统一领导和指导。定期召开会议，研究分析廉政风险防控工作形势，制定防控措施，解决存在的问题。2.建立廉政风险防控工作监督检查机制，定期对各部门廉政风险防控工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。对违反廉政风险防控制度的行为，按照有关规定严肃处理。3.将廉政风险防控工作纳入学校年度考核内容，对各部门廉政风险防控工作进行考核评价。对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。五、教育与培训1.加强廉政教育，定期组织教职工开展廉政教育培训活动，提高教职工的廉政意识和法律意识。通过开展廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强教职工廉洁自律的自觉性。2.将廉政教育纳入学校思想政治教育体系，在教职工培训、学生课堂教学中融入廉政教育内容，营造风清气正的校园廉政文化氛围。3.针对不同岗位特点，开展有针对性的廉政风险防控培训，使教职工熟悉本岗位廉政风险点及防范措施，提高防控能力。六、责任追究1.对违反学校廉政风险点及防范制度的行为，视情节轻重，给予批评教育、诫勉