基层组织建设规范化三年行动计划方案

基层组织建设规范化三年行动计划方案一、计划背景与目标基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和领导力，特制定本基层组织建设规范化三年行动计划方案。

本计划旨在通过三年时间，全面提升基层党组织规范化建设水平，实现组织设置更加科学合理、班子队伍更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、工作运行更加务实高效、基础保障更加充分有力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为经济社会发展提供坚强组织保证。

二、主要任务与措施

（一）优化组织设置1.合理调整党组织设置根据党员人数、工作需要和地域分布等情况，科学合理调整基层党组织设置。在符合条件的新经济组织、新社会组织、新就业群体中及时建立党组织，做到应建尽建。对党员人数较少或暂不具备单独组建条件的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，联合建立党组织。加强对流动党员的管理，探索建立流动党员党组织，确保党员流动到哪里，党组织就覆盖到哪里。2.推进党组织标准化建设按照党组织标准化建设要求，规范党组织设置形式、班子配备、职数设置、运行机制等。完善党组织工作制度、议事规则和决策程序，明确党组织职责分工，确保党组织工作有序开展。加强党组织阵地建设，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的"六有"标准，建设规范化党员活动阵地，为党组织开展活动提供保障。

（二）建强班子队伍1.选优配强党组织带头人拓宽选人视野，注重从优秀年轻干部、致富能手、退伍军人、返乡创业人员中选拔党组织书记。加强对党组织书记的教育培训，每年至少举办[X]期专题培训班，提高党组织书记的政治素质、业务能力和领导水平。建立党组织书记考核评价机制，加强对党组织书记履职情况的监督管理，对不胜任现职的及时进行调整。2.加强党员队伍建设严格党员发展标准和程序，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，优化党员队伍结构。加强党员教育培训，制定党员教育培训计划，通过集中培训、在线学习、实地观摩等方式，提高党员的思想政治素质和业务能力。加强党员管理监督，严格党的组织生活制度，落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员等制度，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。3.强化党务工作者队伍建设选优配强党务工作者，明确党务工作者职数，确保每个党组织都有专人负责党务工作。加强对党务工作者的培训，每年至少举办[X]期党务工作者培训班，提高党务工作者的业务水平。建立党务工作者激励保障机制，落实党务工作者待遇，激发党务工作者的工作积极性。

（三）严肃组织生活1.严格落实"三会一课"制度定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每季度至少安排1次。"三会一课"要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。2.认真开展主题党日活动每月固定1天作为主题党日，组织党员开展集中学习、党性分析、志愿服务、走访慰问等活动。主题党日要紧扣当月重点工作和党员实际，确定鲜明主题，增强活动的针对性和实效性。加强对主题党日活动的指导和监督，确保活动质量。3.规范民主生活会和组织生活会严格按照党内有关规定，认真召开民主生活会和组织生活会。会前要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料；会上要严肃认真开展批评与自我批评，切实找准问题、剖析原因、提出整改措施；会后要抓好整改落实，确保问题整改到位。加强对民主生活会和组织生活会的督促检查，对不认真召开的要进行严肃批评教育。4.扎实开展民主评议党员每年年底，党支部要组织党员开展民主评议。民主评议党员要按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行，重点围绕党员履行义务、发挥作用等情况进行评议。对优秀党员要予以表彰表扬，对不合格党员要按照有关规定进行组织处置。

（四）规范工作运行1.完善工作制度建立健全基层党组织工作制度，完善党组织议事规则、决策程序、党务公开、党员教育管理、联系服务群众等制度，确保党组织工作有章可循、规范有序。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。2.规范工作流程按照党组织工作实际，制定基层党组织工作流程图，明确党组织各项工作的步骤、方法和要求。加强对工作流程的培训和宣传，让党组织和党员熟悉工作流程，提高工作效率。3.加强工作台账管理建立基层党组织工作台账，对党组织开展的各项工作进行详细记录。工作台账要内容完整、记录准确、资料齐全，能够真实反映党组织工作开展情况。加强对工作台账的管理，定期进行检查和整理，确保工作台账规范有序。

（五）强化基础保障1.加大经费投入建立健全基层党组织经费保障机制，将基层党组织工作经费纳入财政预算，按照党员人数和工作需要，合理确定经费标准，并根据经济社会发展情况适时调整。加大对基层党组织阵地建设、党员教育培训、党组织活动等方面的经费投入，确保基层党组织工作正常开展。2.加强阵地建设按照"六有"标准，加强基层党组织阵地建设。整合资源，充分利用现有办公场所、闲置房屋等，建设规范化党员活动阵地。完善阵地功能，设置党员会议室、学习室、活动室、谈心谈话室等，为党组织开展活动提供良好条件。3.提高信息化水平加强基层党组织信息化建设，充分利用互联网、大数据等技术手段，搭建基层党组织工作平台，实现党组织工作网上运行、党员教育管理在线开展、党组织和党员信息实时更新。推广使用"学习强国""灯塔党建在线"等平台，提高党员学习教育的信息化水平。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定下发基层组织建设规范化三年行动计划方案，明确目标任务、工作措施和实施步骤。2.召开动员会议，对基层组织建设规范化三年行动计划进行动员部署，提高各级党组织和广大党员对基层组织建设规范化工作的认识。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.第一年各基层党组织对照行动计划方案，认真开展自查自纠，查找存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改责任人，建立整改台账。按照党组织标准化建设要求，对党组织设置进行优化调整，规范党组织工作制度和运行机制。加强对党组织带头人、党员队伍和党务工作者队伍的培训，提高队伍素质。严格落实"三会一课"、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，确保组织生活严肃认真。加大经费投入，加强阵地建设，提高基层党组织信息化水平。2.第二年各基层党组织对第一年的整改情况进行总结验收，对尚未整改到位的问题继续进行整改。深入推进党组织标准化建设，加强对党组织工作的指导和监督，确保党组织工作规范有序。进一步加强班子队伍建设，选优配强党组织带头人，加强党员队伍管理监督，提高党员素质。丰富组织生活内容和形式，增强组织生活的吸引力和实效性。完善工作制度和工作流程，加强工作台账管理，提高基层党组织工作运行效率。持续加大经费投入，改善阵地条件，完善信息化设施，为基层党组织工作提供更好保障。3.第三年各基层党组织对前两年的工作进行全面总结，形成工作总结报告。对基层组织建设规范化工作进行全面检查验收，总结经验做法，查找存在的问题，提出改进措施。对在基层组织建设规范化工作中表现突出的党组织和个人进行表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。建立基层组织建设规范化长效机制，巩固扩大工作成果，推动基层党组织建设不断取得新成效。

（三）总结验收阶段（[具体时间区间3]）1.各基层党组织对三年行动计划实施情况进行全面总结，形成总结报告，报上级党组织。2.上级党组织对各基层党组织三年行动计划实施情况进行检查验收，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，了解工作进展情况，评估工作成效。3.召开总结大会，对三年行动计划实施情况进行总结表彰，推广先进经验，对工作不力的党组织进行通报批评，并责令限期整改。

四、保障措施

（一）加强组织领导成立基层组织建设规范化三年行动计划工作领导小组，由党委书记任组长，副书记任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。各级党组织要成立相应的工作机构，明确专人负责，切实加强对基层组织建设规范化工作的组织领导。

（二）强化责任落实建立基层组织建设规范化工作责任制，明确各级党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员是具体责任人。将基层组织建设规范化工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，对工作不力、影响整体工作的，要严肃问责。

（三）加强督促检查建立健全基层组织建设规范化工作督促检查机制，定期对各基层党组织工作进展情况进行督促检查。采取随机抽查、专项检查、交叉检查等方式，及时发现问题，督促整改落实。对工作进展缓慢、落实不到位的党组织，要及时进行通报批评，并提出整改要求。

（四）注重宣传引导充分利用各种