杭州市地铁集团有限责任公司轨道交通保护区管理实施办法7.28修改

杭州市地铁集团有限责任公司轨道交通保护区管理实施办法7.28修改第一章总则第一条目的与依据为加强杭州市轨道交通保护区管理，保障轨道交通建设、运营安全，维护公共利益，根据《杭州市城市轨道交通管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于杭州市行政区域内轨道交通保护区的管理。轨道交通保护区范围按照相关规定划定，包括地下车站与隧道结构外边线外侧五十米内；地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧三十米内；出入口、通风亭、车辆段、控制中心、变电站等建（构）筑物外边线外侧十米内。

第三条管理原则轨道交通保护区管理遵循科学规划、依法管理、安全第一、协同配合的原则。

第四条职责分工杭州市地铁集团有限责任公司（以下简称地铁集团）负责轨道交通保护区的日常巡查、监测等管理工作，并按照规定及时处理影响轨道交通建设、运营安全的行为。市规划和自然资源、建设、交通运输、城市管理、应急管理等相关部门按照各自职责，协同做好轨道交通保护区的管理工作。

第二章保护区巡查与监测第五条巡查制度1.地铁集团应建立健全轨道交通保护区巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查频次等要求。2.巡查人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉轨道交通保护区的范围、特点和安全要求。3.日常巡查应采用地面巡查、地下探测等方式，对保护区内的建（构）筑物、施工活动、管线设施等进行检查，及时发现并报告异常情况。

第六条监测措施1.地铁集团应在轨道交通保护区内设置必要的监测设施，对保护区内的地质状况、建（构）筑物沉降、变形等进行实时监测。2.监测数据应及时采集、分析和处理，发现监测数据异常时，应立即启动应急预案，并采取相应的措施进行处置。3.监测设施的维护、保养和更新应定期进行，确保其正常运行和数据的准确性。

第七条巡查与监测记录1.巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.监测人员应及时记录监测数据，包括监测项目、监测时间、监测值等，并按照规定进行数据整理和分析。3.巡查与监测记录应妥善保存，保存期限不少于[具体期限]年。

第三章保护区内建设活动管理第八条建设活动审批1.在轨道交通保护区内进行下列建设活动的，建设单位应当在施工前按照规定向地铁集团提出申请，并提交相关资料：新建、改建、扩建建（构）筑物；挖掘、钻探、打桩、顶进、爆破等作业；敷设管线、搭建脚手架等可能影响轨道交通设施安全的活动。2.地铁集团应当自收到申请之日起[具体期限]个工作日内进行审查，对符合要求的，出具同意施工的意见；对不符合要求的，书面告知建设单位并说明理由。

第九条安全评估1.对于可能影响轨道交通设施安全的建设活动，建设单位应当委托具备相应资质的单位进行安全评估，并将评估报告提交地铁集团。2.安全评估报告应包括建设活动对轨道交通设施的影响分析、安全防范措施及应急预案等内容。3.地铁集团应对安全评估报告进行审核，必要时可组织专家进行论证。

第十条施工要求1.建设单位在施工前，应当与地铁集团签订安全保护协议，明确双方的权利和义务。2.建设单位应按照安全评估报告和地铁集团的要求，制定施工方案和安全防护措施，并严格按照方案组织施工。3.施工过程中，建设单位应加强施工现场管理，设置明显的安全警示标志，采取有效的防护措施，防止对轨道交通设施造成损坏。4.建设单位应配合地铁集团的巡查和监测工作，及时提供相关资料和信息。

第十一条应急处置1.建设活动中发生危及轨道交通设施安全的紧急情况时，建设单位应立即停止施工，并采取应急措施，同时报告地铁集团和相关部门。2.地铁集团应启动应急预案，组织力量进行抢险救援，建设单位应积极配合。3.事故处理完毕后，建设单位应按照规定进行整改，并经地铁集团验收合格后方可继续施工。

第四章保护区内其他活动管理第十二条广告设置1.在轨道交通保护区内设置广告设施的，应当符合轨道交通建设、运营安全要求，并经地铁集团同意。2.广告设施的设置不得影响轨道交通的通风、采光、视线等，不得妨碍轨道交通设施的正常运行。3.广告设施的维护、保养和更新应定期进行，确保其安全可靠。

第十三条堆放物品1.禁止在轨道交通保护区内堆放易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。2.在保护区内临时堆放其他物品的，应当经地铁集团同意，并采取相应的安全防护措施，不得影响轨道交通设施安全。

第十四条其他禁止行为1.禁止在轨道交通保护区内擅自从事下列行为：取土、采石、采砂、挖塘、疏浚河道；擅自移动、拆除、损坏轨道交通设施及相关标志、标识；利用轨道交通设施搭建建（构）筑物；其他危害轨道交通建设、运营安全的行为。2.任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向地铁集团或者相关部门举报。

第五章法律责任第十五条建设单位责任建设单位违反本办法规定，未经地铁集团同意在保护区内进行建设活动，或者未按照安全评估报告和地铁集团要求施工的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条其他单位和个人责任1.其他单位和个人违反本办法规定，在保护区内从事禁止行为的，由相关部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，处[具体罚款金额]罚款。2.对拒绝、阻碍地铁集团工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条地铁集团责任地铁集团工作人员在保护区管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第十八条解释权本办法由杭州市地铁集团有限责