关于发布《内蒙古自治区汽车运价管理实施细则》的通知-内交财发1992第336号

关于发布《内蒙古自治区汽车运价管理实施细则》的通知-内交财发1992第336号一、引言为加强内蒙古自治区汽车运价管理，规范汽车运输价格行为，保障运输经营者和旅客、货主的合法权益，促进汽车运输业健康发展，根据国家有关规定，结合自治区实际情况，特制定本实施细则。本细则自发布之日起施行，旨在确保内蒙古自治区汽车运输市场价格合理、有序，为经济社会发展提供有力的运输保障。

二、细则适用范围本细则适用于在内蒙古自治区行政区域内从事营业性汽车旅客运输、货物运输的各类运输企业、个体运输户以及相关运输服务经营者（以下统称运输经营者）和旅客、货主。凡在自治区境内利用汽车从事旅客、货物运输并收取运费的活动，均应遵守本细则的规定。

三、运价管理原则1.统一领导、分级管理内蒙古自治区交通主管部门负责全区汽车运价的统一领导，制定运价政策、法规和管理办法。各地交通主管部门在自治区交通主管部门的指导下，负责本地区汽车运价的具体管理工作，确保国家和自治区的运价政策在本地区得到贯彻执行。2.合理比价、协调发展汽车运价应与其他运输方式的运价保持合理比价关系，促进各种运输方式协调发展。根据不同运输距离、货物种类、运输条件等因素，合理确定汽车运价水平，使各种运输方式在公平竞争的基础上，充分发挥各自的优势，满足社会多样化的运输需求。3.公开、公平、公正运输经营者在执行运价过程中，应遵循公开、公平、公正的原则，不得进行不正当竞争。运价标准应向社会公开，接受社会监督，确保旅客、货主能够了解运价信息，自主选择运输服务，维护市场的正常秩序。

四、旅客运输运价1.票价构成旅客运输票价由运输成本、税金、利润以及合理的运输差价等部分构成。运输成本包括车辆购置费用、燃料费、修理费、折旧费、养路费、保险费、驾驶员工资等直接和间接费用。税金按照国家税收政策规定缴纳。利润根据运输企业的经营状况和合理回报水平确定。运输差价根据不同车型、座位等级、运输距离、季节等因素进行调整。2.票价分类公路班车客运票价公路班车客运票价根据车型分为普通客车票价、中级客车票价、高级客车票价。普通客车票价适用于普通座位配置的客车；中级客车票价适用于座椅舒适、设施较为齐全的客车；高级客车票价适用于豪华型客车，配备更舒适的座椅、空调、音响等设施。旅游客运票价旅游客运票价根据旅游线路、车型、服务标准等因素确定。旅游客运一般采用包车形式，票价可根据包车的车型、行驶里程、停留时间等进行协商定价，但不得低于当地同类型客车的班车客运票价标准。旅游客运还可根据旅游淡旺季实行不同的票价政策，旺季适当上浮票价，淡季适当下浮票价。出租车客运票价出租车客运票价实行政府指导价或市场调节价。政府指导价由各地价格主管部门会同交通主管部门根据当地实际情况制定基准价和浮动幅度，运输经营者在规定的幅度内自主定价。市场调节价则由运输经营者根据市场供求关系、运营成本等因素自行确定票价，但应明码标价，接受监督。3.票价计算方法公路班车客运票价按照以下公式计算：票价=基价+运价率×运输里程其中，基价为客车起价，根据车型、座位等级等因素确定；运价率根据不同车型、座位等级、运输距离分段制定；运输里程按照实际行驶里程计算。旅游客运包车票价一般按照包车的车型、行驶里程、停留时间等因素协商确定。计算公式为：包车票价=包车车型运价×行驶里程+包车小时运价×包车小时数+其他费用（如过路过桥费、停车费等）出租车客运票价根据计价器显示金额收取，但在一些特殊情况下，如夜间行驶、出城等，可按照规定加收一定的费用。

五、货物运输运价1.运价分类整车货物运价整车货物运价根据货物种类、运输距离等因素分为普通货物运价、特种货物运价和大型特型笨重物件运价。普通货物运价适用于一般货物的运输；特种货物运价针对危险货物、鲜活货物、贵重货物等特殊货物制定，由于运输要求高、风险大，运价相对较高；大型特型笨重物件运价根据物件的重量、体积、运输难度等因素确定，一般实行加成运价。零担货物运价零担货物运价按照货物重量和运输距离计算。零担货物运输一般实行分级运价，根据货物重量分为不同的等级，等级越高，运价越高。零担货物运价还可根据运输距离分为短途运价和长途运价，短途运价一般较高，长途运价相对较低。集装箱货物运价集装箱货物运价根据集装箱类型、运输距离等因素确定。集装箱运输具有高效、便捷的特点，运价一般根据集装箱的标准规格和运输市场行情制定。集装箱货物运价可分为普通集装箱运价和特种集装箱运价，特种集装箱如冷藏集装箱、罐式集装箱等由于其特殊的运输要求，运价相对较高。2.运价计算方法整车货物运价按照以下公式计算：运价=基价+运价率×运输里程其中，基价为货物起价，根据货物种类、车型等因素确定；运价率根据不同货物种类、运输距离分段制定；运输里程按照实际行驶里程计算。零担货物运价按照货物重量等级对应的运价率乘以运输里程计算。例如，某零担货物重量为500公斤，属于某一重量等级，该等级的运价率为每吨公里0.5元，运输里程为100公里，则运价=0.5×0.5×100=25元。集装箱货物运价根据集装箱的标准规格和运输距离计算。例如，一个20英尺标准集装箱运输1000公里，运价为每箱公里2元，则该集装箱的运价=2×1000=2000元。3.货物运输其他费用除了基本运价外，货物运输还可能产生一些其他费用，如装卸费、搬运费、仓储费、保险费等。装卸费根据货物的装卸难度、重量等因素收取；搬运费根据货物的搬运距离和搬运方式确定；仓储费按照货物的存储时间和存储条件计算；保险费则根据货物的价值和运输风险程度收取，由运输经营者或货主自行选择是否购买货物运输保险。

六、运价监督与检查1.监督管理部门职责内蒙古自治区交通主管部门负责全区汽车运价的监督管理工作，各地交通主管部门负责本地区汽车运价的日常监督检查。交通主管部门应加强对运输经营者执行运价政策情况的监督，定期检查运输企业的运价执行情况，及时发现和纠正价格违法行为。价格主管部门负责对汽车运价进行价格监督检查，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。价格主管部门可根据市场价格动态，适时调整运价政策，确保运价合理反映市场供求关系和运输成本变化。2.监督检查内容运价执行情况检查运输经营者是否按照规定的运价标准收费，有无擅自提高或降低运价、变相涨价、价外收费等行为。运输经营者应在营业场所显著位置公示运价标准，接受旅客、货主的监督。明码标价情况运输经营者是否按照规定明码标价，标价内容是否完整、准确、清晰。明码标价应包括车型、座位等级、运价标准、计费方式、投诉电话等信息，方便旅客、货主了解运价情况，进行价格比较和选择。不正当竞争行为检查运输经营者之间是否存在不正当竞争行为，如恶意压价、串标、垄断经营等。不正当竞争行为不仅损害了其他运输经营者的合法权益，也扰乱了市场价格秩序，影响了行业的健康发展，必须予以严厉打击。3.处罚措施对于违反本细则规定的运输经营者，由交通主管部门或价格主管部门按照相关法律法规进行处罚。警告对于初次违反运价规定，情节较轻的运输经营者，给予警告处分，责令其立即改正价格违法行为。罚款对于擅自提高或降低运价、变相涨价、价外收费等价格违法行为，根据违法情节轻重，处以一定金额的罚款。罚款金额根据违法所得的多少和违法行为的危害程度确定，一般为违法所得的15倍，但最高不超过规定的限额。停业整顿对于情节严重、多次违反运价规定的运输经营者，责令其停业整顿，限期整改。停业整顿期间，运输经营者不得从事营业性运输活动，待整改合格后方可恢复经营。吊销经营许可证对于拒不改正价格违法行为、严重扰乱市场价格秩序的运输经营者，吊销其经营许可证，取消其从事营业性汽车运输的资格。

七、争议处理1.协商解决旅客、货主与运输经营者之间发生运价争议时，首先应通过协商解决。双方应本着平等、自愿、公平的原则，就争议问题进行沟通和协商，寻求达成一致的解决方案。协商过程中，双方应提供相关的证据材料，如车票、运单、收费凭证等，以便准确查明事实，分清责任。2.调解如协商不成，可向当地交通主管部门或价格主管部门申请调解。交通主管部门或价格主管部门应受理当事人的调解申请，并根据事实和相关规定进行调解。调解过程中，应听取双方的陈述和意见，公正、客观地分析争议焦点，提出合理的调解建议。经调解达成协议的，双方应自觉履行调解协议；调解不成的，应告知当事人可通过其他途径解决争议。3.仲裁或诉讼当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以根据双方达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；没有仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院提起诉讼。仲裁裁决或法院判决具有终局性，当事人必须履行。

八、附则1.解释权本细则由内蒙古自治区交通主管部门负责解释。在实施过程中，如遇有具体问题需要明确解释的，由自治区交通主管部门会同有关部门进行研究，并及时作出解释。2.实施日期本细则自发布之日起施行。各地交通主管部门和运输经营者应认真贯彻执行本细则，确保内蒙古自治