20个计划脱贫垃圾池改造和新建项目竞争性谈判文件

2023年20个计划脱贫垃圾池改造和新建项目

竞争性谈判文献

项目编号：BSZC2023-J2-13053-GXJHJ

采购人：靖西市乡村建设办公室

采购代理机构：广西嘉泓景工程项目管理有限企业

日期：二O一八年十一月

广西嘉泓景工程项目管理有限企业

2023年20个计划脱贫垃圾池改造和新建项目（BSZC2023-J2-13053-GXJHJ）

谈判邀请书

广西隆恒建设工程有限企业、广西业通建设工程有限企业、广西东州建设工程有限企业:

广西嘉泓景工程项目管理有限企业受采购人的委托,根据《中华人民共和国政府采购法》、

《政府采购非招标采购方式管理措施》等有关规定，拟对2023年20个计划脱贫垃圾池改造

和新建项目按政府采购程序进行竞争性谈判采购,经采购人和评审专家分别书面推荐，特邀

请贵企业参与本次竞争性谈判采购活动，现将有关事项告知如下：

一、项目名称：2023年20个计划脱贫垃圾池改造和新建项目

项目编号：BSZC2023-J2-13053-GXJHJ

采购单位：靖西市乡村建设办公室

承包方式：包工包料

工期规定：60日历天

工程质量规定：符合国家现行工程施工质量验收规范合格原则

预算金额：约1547295.96元

资金来源：本级财政资金。

二、竞标内容：靖西市禄峋镇大史村、安宁乡汤亮村、那冷村、南坡乡马响村、定金村、

安德镇巴兰村、龙临镇龙明对、大而村、果乐乡和温村、大会村、连境村、湖润镇新群村、

吞盘乡弄乃村、新甲乡多甲对、弄那村、龙臻村、武平镇凌安村、魁坪乡大贡村、驮林村、

那多村20个脱贫村中改造或新建垃圾焚烧池集中池。（详细详见施工图纸及工程量清单包括

日勺内容）。

三、竞标人资格：

1.本次招标规定竞标人须符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行措施》（桂建

管（2023）17号）和《有关加强广西建筑业企业诚信信息库平常维护管理的告知》（桂建管

（2023）25号）的规定，已办理诚信库入库手续并处在有效状态。竞标人具有国内独立法人

资格，并具有［建筑工程施工总承包三级］（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有

对应的施工能力。其中，竞标人拟派项目经理须具有［建筑工程贰级］（含）以上专业注册建造

师执业资格，具有有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（B类）。本项目不接

受有在建、已中标未动工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合

《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行措施》第十六条第一款除外）；

2.符合《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理措施》的有关

规定，并在人员、设备、资金等方面具有对应的施工能力。

3.竞标人必须是入围2023-2023年度靖西市本级预算单位限额内工程施工单位定点供应

商名单之内的施工企业。

4.对在“信用中国”网站（：〃.gov）、中国政府采购网（）等渠道列入失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中

华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不一样供应商，不得参与同一协

议项下日勺政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者

项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该采购项目的其他采购活动C

6.本项目不接受联合体竞标。

四、本项目需要贯彻的政府采购政策：《政府采购增进中小企业发展暂行措施》（财库

［2023H81号）以及《财政部、司法部有关政府采购支持监狱企业发展有关问题的告知》（财

库［2023］68号）《三部门联合公布有关增进残疾人就业政府采购政策日勺告知》（财库（2023）

141号）。

五、购置竞争性谈判文献时间及地点：请于2023年12月7日至2023年12月13日（上午

8:30-12:00,下午15:0078:00,法定公休日、法定节假日除外）至U：广西嘉泓景工程项目管

理有限企业（靖西市城中路48号五楼）购置竞争性谈判文献，售价250元/份（不含图纸资

料费），售后不退。购置竞争性谈判文献时必须由法定代表人或授权委托人携带如下材料，复

印件须加盖竞标单位公章：（1）法定代表人持法定代表人身份证明原件及本人身份证或授权

委托人持授权委托书原件及本人身份证；（2）单位简介信原件；（3）有效的营业执照、组织

机构代码证、税务登记证（或加载有统一社会信用代码的营业执照）；（4）有效的资质证书

副本；（5）基本帐户开户许可证；（6）有效的安全生产许可证；（7）法定代表人身份证及

其安全生产考核合格证复印件；（8）提供本单位参与政府采购活动中没有重大违法记录在书面

申明。附：在信用记录网站（“信用中国”网站（）、中国政府采购网0）打印查询记录。以

上材料合格方能购置竞争性谈判文献。

六、竞标文献递交截止时间及地点：竞标文献必须以密封形式于2023年12月14日9时

00分前来百色市公共资源交易中心靖西分中心（靖西市幸福广场政务大厅二楼）递交,逾

期不受理。

七、截标开标时间及地点：2023年12月14日9时00分在百色市公共资源交易中心靖

西分中心（靖西市幸福广场政务大厅二楼）截标,竞标文献必须由企业法定代表人或其授权

H勺专职投标员本人递交，逾期送达的或者未送达指定地点日勺竞标文献，采购人不予受理。

八、谈判时间及地点：2023年12月14日9时00分截标后为与竞标人谈判时间，详细时

间由采购代理机构另行告知,地点：百色市公共资源交易中心靖西分中心（靖西市幸福广场

政务大厅二楼）。参与竞标的法定代表人或其授权的专职投标员必须持专职投标员本人（如为

法定代表人递交时可持本企业任一专职投标员日勺“广西建筑市场诚信卡”）、拟投入的项目经

理和专职安全员的“广西建筑市场诚信卡”刷卡通过验证，否则招标人不予受理，参与竞标

H勺法定代表人或委托代理人必须持有效证件【法定代表人凭有效法定代表人身份证明书原件

和身份证或委托代理人凭有效法人授权委托书原件和本人身份证、竞标保证金缴纳凭证、营

业执照副本复印件】，依时抵达指定地点等待当面谈判。逾期送达的I或者未送达指定地点的竞

标文献，采购人不予受理。

九、竞标保证金（人民币）：

竞标保证金为（人民币）：人民币壹万陆仟元整（¥16000.00）o

竞标人必须于竞标截止时间前将竞标保证金从竞标人基本账户转出并抵达指定银行账户

【开户名称：靖西市公共资源交易中心保证金专户，开户银行：中国工商银行股份有限企业

靖西市支行，银行帐号：9521075],否则视为无效竞标保证金。凡未在规定期间内足额交纳

或以其他方式交纳的竞标保证金均视为无效竞标保证金，其竞标文献一律作无效处理。竞标

人在缴纳竞标保证金时，需在进账凭证上写明项目名称、项目编号、竞标单位名称（全称）,

以便查对查实。

十、联络方式：

1、采购人：靖西市乡村建设办公室

地址：靖西市新靖镇锦绣大道58号

联络人及：李伟闪/

2、代理机构：广西嘉泓景工程项目管理有限企业

地址：靖西市城中路48号五楼

联络人及：农新闻/

3、政府采购监督管理部门：

靖西市公共资源交易监督管理办公室联络：

靖西市住房利城镇规划建设局联络：

靖西市财政局联络：

十一、网上公告媒体查询：

广西壮族自治区政府采购网（）、靖西市人民政府网（）。

广西嘉泓景工程项目管理有限企业

2023年12月6日

目录

第一卷、竞标须知、协议条件及协议形式..........错误!未定义书签。

第一章竞标须知和前附表.....................错误!未定义书签。

一、总则.............................错误!未定义书签。

二、竞争性谈判文献........................错误!未定义书签。

三、竞标报价阐明..........................错误!未定义书签。

四、竞标文献的编制........................错误!未定义书签。

五、竞标文献的递交........................错误!未定义书签。

六、开标..................................错误!未定义书签。

七、评标................................错误!未定义书签。

八、授予协议..............................错误!未定义书签。

第二章协议格式............................错误!未定义书签。

协议条款及格式............................错误!未定义书签。

第一部分协议协议书......................错误!未定义书签。

第二部分通用协议条款.....................................23

第三部分专用协议条款....................................45

第二卷技术规范..............................................81

第三卷竞标文献格式..........................................82

第一卷、竞标须知、协议条件及协议形式

第一章竞标须知和前附表

前附表

项号条款号内容规格

11.1项目名称：2023年20个计划脱贫垃圾池改造和新建项目

项目编号：BSZC2023-J2-13053-GXJHJ

建设地点：靖西市

承包方式：包工包料

质量原则：符合国家现行工程施工质量验收规范合格原则

使用原则：按国家现行有关质量检查评估原则和施工技术验收规范执行

规定工期：60日历天

竞标内容：靖西市禄洞镇大史村、安宁乡汤亮村、那冷村、南坡乡马附村、

定金村、安德镇巴兰村、龙临镇龙明村、大而村、果乐乡和温村、大会村、

连境村、湖润镇新群村、吞盘乡弄乃村、新甲乡多甲村、弄那村、龙臻村、

武平镇凌安村、魁坪乡大贡村、驮林村、那多村20个脱贫村中改造或新

建垃圾焚烧池集中池。（详细详见施工图纸及工程量清单包括的内容）。

21.1协议名称：2023年20个计划脱贫垃圾池改造和新建项目

32资金来源：本级财政资金

竞标人资格：

1.本次招标规定竞标人须符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行

措施》（桂建管（2023）17号）和《有关加强广西建筑业企业诚信信息库

平常维护管理的告知》（桂建管（2023）25号）口勺规定，已办理诚信库入

库手续并处在有效状态。竞标人具有国内独立法人资格，并具有1.［建筑

工程施工总承包三级］（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有

对应的施工能力。其中，竞标人拟派项目经理须具有［建筑工程贰级］（含）

以上专业注册建造师执业资格,具有有效的广西建筑市场诚信卡和安全生

产考核合格证书（B类）。本项目不接受有在建、己中标未动工或己列为

其他项目中标候选人第一名日勺建造师作为项目经理（符合《广西壮族自治

区建筑市场诚信卡管理暂行措施》第十六条第一款除外）；

2.符合《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理

措施》日勺有关规定。

3.竞标人必须是入围2023-2023年度靖西市本级预算单位限额内工程施

43工单位定点供应商名单之内口勺施工企业。

4.对在“信用中国”网站（：〃.creditchina,gov）、中国政府

采购网（：〃.）等渠道列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的1供应商，不得参与

政府采购活动。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不一样供应商，不

得参与同一协议项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项

目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得再参与该采购项目H勺其他采购活动。

6.本项目不接受联合体竞标。

7.竞标文献必须由企业法定代表人或其授权口勺专职投标员本人递交，并持

专职投标员本人（如为法定代表人递交时可持本企业任一专职投标员的

“广西建筑市场诚信卡”）、拟投入的项目经理和专职安全员MJ“广西建筑

市场诚信卡”刷卡通过验证，否则招标人不予受理。

56现场勘察：竞标人自行勘察

613.1竞标有效期为：60天（日历天）

竞标保证金为（人民币）：人民币壹万陆仟元整（¥16000.00）

竞标人必须于竞标截止时间前将竞标保证金从竞标人基本账户转出

并抵达指定银行账户【开户名称：靖西市公共资源交易中心保证金专户，

开户银行：中国工商银行股份有限企业靖西市支行，银行帐号：

714.1

9521075],否则视为无效竞标保证金。凡未在规定期间内足额交纳或以

其他方式交纳的1竞标保证金均视为无效竞标保证金，其竞标文献一律作

无效处理。竞标人在缴纳竞标保证金时，需在进账凭证上写明项目名称、

项目编号、竞标单位名称（全称），以便查对查实。

816.1竞标文献份数：正本一份、副本三份

竞标文献提交地址：百色市公共资源交易中心靖西分中心（靖西市幸福

917.4

广场政务大厅二楼）

1018.1竞标截止时间：2023年12月14日9时00分

开标时间：2023年12月14日9时00分

1120.1开标地点：百色市公共资源交易中心靖西分中心（靖西市幸福广场政务

大厅二楼）

1222.1资格审查方式：资格后审

履约保证金：成交金额日勺2%,在领取成交告知书前由成交人一次性交入

靖西市财政局非税收入财政专户（开户名：靖西市财政局非税收入财政

1331.4专户；账号:09874；开户行：农行靖西市支行）。

农民工保障金：成交金额收12%,在收到成交告知书后由成交人一次

性缴入农民工保证金专户，否则，不予签订协议。

采购代理服务费：根据《国家发展改革委有关深入放开建设项目专业服务

价格的告知》（发改价格（2023）299号）规定，按市场价计算执行：（100

145.2万以内（包括100万）部分，按成交金额的1%计取，100万到500万（包

括500万）部分按成交金额的0.7%计取）原则收取，由成交人在领取成

交告知前向采购代理机构一次性支付。

本竞争性谈判文献中描述竞标人日勺“公章”是指根据我国对公章内管理规

定，用竞标人法定主体行为名称制作的印章，除本竞争性谈判文献有特殊

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规定外，竞标人的财务章、部门章、分企业章、工会章、协议章、竞标专

用章、业务专用章等其他形式印章均不能替代公章。

在对供应商资格审查时进行信用查询

查询渠道：“信用中国”网站(：〃.creditchina,gov)、中国政

府采购网：〃()等

查询起止时间：2023年1月1日至竞标截止时间

查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作

为评审资料保留。

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信用信息使用规则：对在“信用中国”网站

(://.creditchina,gov)、中国政府采购网

(：//.ccgp.gov)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人

民共和国政府采购法》第二十二条规定条件日勺供应商，资格审查不通过，

不得参与政府采购活动。

-、总则

1、工程阐明

1.1工程的阐明见竞标须知前附表（如下称“前附表”）第1项所述。

1.2工程概况：靖西市禄附镇大史村、安宁乡汤亮村、那冷村、南坡乡马恫村、定金村、安

德镇巴兰村、龙临镇龙明村、大而村、果乐乡和温村、大会村、连境村、湖润镇新群村、吞

盘乡弄乃村、新甲乡多甲村、弄那村、龙臻村、武平镇凌安村、魁坪乡大贡村、驮林村、那

多村20个脱贫村中改造或新建垃圾焚烧池集中池。。（详细详见施工图纸及工程量清单包括

的内容）。

本工程的资金来源为本级财政资金，资金已贯彻，并将资金用于本工程协议项下的合格

支付。

3、竞标人资质与合格条件的规定

3.1有资格获得本协议□勺竞标人，至少应满足本须知前附表第4项所列的最低资质原则。

4、竞标范围：施工图纸包括日勺所有工程内容（详见施工图纸及工程量清单包括日勺内容）。

5、竞标费用

5.1竞标人应承担其编制竞标文献与递交竞标文献所波及日勺一切费用。不管竞标成果

怎样，采购单位对上述费用不负任何责任。

5.2采购代理服务费：根据《国家发展改革委有关深入放开建设项目专业服务价格日勺告

知》（发改价格（2023）299号）规定，按市场价计算执行：（100万以内（包括100万）部

分，按成交金额日勺1%计取，100万到500万（包括500万）部分按成交金额日勺0.7%计取）

原则收取，由成交人在领取成交告知前向采购代理机构一次性支付。

6、现场考察

提议竞标人对工程现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制竞标文献和签订实

行工程协议所需的多种资料。竞标人应承担现场考察的责任和风险。考察现场的费用由竞标

人自己承担。

二、竞争性谈判文献

7、竞争性谈判文献口勺构成

7.1本工程的竞争性谈判文献包括下列文献及所有按本须知第9条发出口勺补充告知和

第15条所述的补遗文献。

竞争性谈判文献包括下列内容：

第一卷竞标须知、协议条件及协议格式

第一章竞标须知前附表和竞标须知

第二章协议格式

第二卷技术规范

第三章技术规范

第三卷竞标文献格式

第四章竞标文献格式

第四卷工程量清单

第五章施工图纸及工程量清单。

7.2竞标人应认真审阅竞争性谈判文献中所有的竞标须知、协议条件、规定格式、技术

规范或技术规定。假如竞标人编制日勺竞标文献不能符合竞争性谈判文献H勺规定，责任由竞标

人自负。实质上不响应竞争性谈判文献规定的竞标文献将被采购代理机构拒绝。

8、竞争性谈判文献日勺解释

竞标人在收到竞争性谈判文献后，若有问题需要澄清，应于收到竞争性谈判文献后2日

内，以书面形式（包括书面文字、、电报等，下同）向采购代理机构提出，采购代理机

构将以书面形式予以解答，答复将送给所有获得竞争性谈判文献的竞标人。

9、竞争性谈判文献的修改

9.1提交竞标文献截止之日前，采购代理机构对已发出的I竞争性谈判文献进行必要的澄

清或者修改於J,澄清或者修改的内容作为谈判文献日勺构成部分。

9.2澄清或者修改的内容也许影响竞标文献编制的，采购代理机构在竞争性谈判文献规

定提交竞标文献截止时间3个工作日前，局限性3个工作日的，顺延提交竞标文献截止时间，

在竞标公告公布媒体上公布改正公告，并以书面形式告知所有购置竞争性谈判文献的竞标

人。

9.3请竞标人接告知后到采购代理机构处领取以上澄清或者修改，或在网上查询，

采购代理机构并以书面形式告知所有购置了竞争性谈判文献的竞标人。该澄清或修改口勺内容

为竞争性谈判义献啊构成部分。竞标人在每一次收到澄清或者修改后应立即以书面形式告知

采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改。否则，由此导致的一切后果由竞标人承担。

三、竞标报价阐明

10、竞标价格

10.1本工程竞标报价采用工程量清单报价。结算以实际完毕的工程量并以审计部门审定

数为准。

10.1.1本工程价格采用包工包料方式确定。

①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的主材（仅限钢筋、水泥、碎砌块三类）

单价低于基准价格的：专用协议条款协议履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过出

时，或材料单价跌幅以己标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过③时，其超过

部分据实调整。

②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的主材（仅限钢筋、水泥、碎砌块三类）

单价高丁基准价格的：专用协议条款协议履行期间材料单价跌幅以基准价格为基讪超过q

时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时，其超过部

分据实调整。

③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的主材（仅限钢筋、水泥、碎砌块三类）

单价等于基准单价日勺：专用协议条款协议履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过土

时，其超过部分据实调整。

（1）因设计变更引起工程项目、工程量变化欧J,变更协议价款按下列措施进行：①协议

中已经有合用于变更工程的价格，按协议已经有口勺价格变更协议价款；②协议中只有类似于变

更工程的价格，可以参照类似价格变更协议价款；③协议中没有合用或类似于变更二程日勺价格,

则有定额的套定额计算（土石方除外），并乘如下浮系数（成交价/经有关部门审定的工程招

标控制价）计算，其中材料价格按成交材料价格没有的按信息价进行计算，无信息价和无定额

可套的，都要经建设单位、施工单位、监理单位三方签证，新增项R的单价以有关部门结算审

定；重大设计变更项目新增单价必须经评审审定。

其中材料价格按原承包人成交价执行，没有的按施工时段建设工程造价管理部门公布的

按2023第4期《靖西市建设工程造价信息》，并结合市场询价（含材料费计取，杂运费、采

购与保管钻）计取，靖西市无信息价的参照百色市同期信息价加运钙计算，百色市也无信息价

口勺，由发包人、承包人、监理单位三方根据市场询价协商确定后，报有关部门审定。

④、新增项目无定额可套的，由发包人、承包人、监理单位三方根据市场价格协商签证,

以审计部门审计成果为准；新增项目的单价必须经财政、审计部门审定。

（2）国家和自治区政策性调整有关费用原则的，按文献规定执行。

（3）本工程最终止算以审计部门审定为准。

10.1.4竞标单位应认真填写工程量清单中所列日勺所有各细目的单价和总额价，填写工程

量清单时应注意：

（1）有工程数量的应报单价和总价。

（2）无工程数量的项目不报价（或只报单价不报总价）。

（3）竞标时，采购单位规定报价日勺细目，竞标人没有填入单价或总额价的细目，其费用应视

为已分派在工程量清单的其他单价或总额价中，承包人必须按监理工程师的指令完毕工程量

清单中未填入单价或总额价的工程细目，但不能得到支付与结算。

10.1.5采购单位所提供欧I工程量清单，应认为已包括完毕本工程的所有项目。凡设计图

纸已指明的工程或图纸所示的附属工程、有关工程、衔接与后续工程所需的费用，竞标人应

计入有关项目的单价中。竞标人可先到工地踏勘以充足理解工地位置、状况、道路、储存空

间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的状况，任何因忽视或误解工地状况而导致的索赔

工期延长申请将不被同意。若对工程量清单数量和内容有异议，请以书面形式在开标3天前

向采购单位提出澄清规定，否则，施工期间任何属于招标范围内的工程量和工程内容增长口勺

申请将不被同意。

10.1.6承包人的临时占地（含预制厂、料厂、拌和站、借弃土场、项目部驻地等）租用

费（含拆迁赔偿）、临时用地口勺环境保护、恢复及所有临时性占地的青苗赔偿及地面附着物发

生的费用均由承包人负责；由于承包人原因引起工期延长导致承包人临时占地的租用费增长

由承包人货布。以上混用在竞标价中自行考虑。

10.1.7除非协议中另有规定，具有标价口勺工程量清单中所报单价和合价，以及报价汇总

表中的价格应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润（不含建安劳保

费）、政策性文献规定及协议包括H勺应有风险、责任等各项应有费用，经评标小组审核严重不

平衡日勺报价将不予接受。

10.1.8竞标人的竞标报价须按竞争性谈判文献及澄清答疑中所确认的工程量清单及清

单次序进行报价，否则，将视为实质上不响应竞争性谈判文献日勺规定。

10.1.9竞标人在进行工程量清单竞标时，应按照采购单位日勺工程量清单进行报价。竞标

人对自己所填写H勺项目编码、项目名称、项目特性、计量单位、工程数量负责。如项目编码、

项目名称、项目特性、计量单位、工程数量与采购人提供H勺无法一一对应，该清单项目作废,

该清单项目的费用视为包括在其他清单中；如作废的清单项目到达3项以上（含本数）或作

废的清单项目造价合计超过单位工程竞标报价日勺2%（含本数），视为不响应竞争性谈判文献实

质性内容，作废标处理。

10.2计算根据：

10.2.1本工程竞标价格的计算根据：

根据2023年版《广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额》、《建设工程工程量清

单计价规范》（GB0500-2023）、《自治区住房城镇建设厅有关建筑业实行营业税改增值税后广

西壮族自治区建设工程计价根据调整的告知》（桂建标[2023]17号）及等现行有关工程造价文

献口勺规定进行审核。

材料价格采用《百色市建设工程造价信息》2023年第4期信息价靖西公也价及右江区公区

价或靖西县材料市场调查价，材料价已考虑运至工地的运费。

10.2.2本工程的安全文明施工费按规范计算，做为不可竞争措施费。

10.2.3（1）工伤保险费按《有关建设工程工伤保险费计算规定口勺告知》（桂建管[2023]37

号）执行：《广西壮族自治区建筑安装工程劳动保险钳管理措施的告知》（桂政发「2023142

号）执行。（2）根据《转发财政部国家发展改革委有关公布取消和停止征收100项行政事业

性收费项目的告知》（桂财综[2023]78号文）规定，取消工程定额测定费。（3）《有关调整建设

工程检查试验费和检查试验配合费计取方式的告知》（桂建标[2023]7号及桂建标[2023]

47号）。

10.2.4竞标报价中含建安劳保费。

10.2.5本工程的竞标报价不准使用报价调整函、竞标函中日勺报价必须与工程量清单报价

汇总表一致，否则作废标处理。

10.3竞标货币

竞标文献报价中H勺单价加合价所有采用人民币表达。

10.4工程采购控制价

本工程采购控制价：人民币肆拾柒万陆仟伍佰柒拾肆元捌角贰分（¥1547295.96）

10.4.2竞标人应认真对照工程量清单等文献查对采购单位公布的工程采购控制价，若有疑问

必须在开标日期日勺三个工作日前向采购单位提出书面异议或修正规定。

采购单位应对竞标人提出的书面异议或修正规定迸行核算。如采购单位认为有必要对工

程采购控制价进行修正的，将在开标日期的三个工作日前重新公布修正后日勺工程采购控制］价。

10.4.3本工程竞谈项目采用二次报价方式，作为最终报价时采购人将书面告知各竞标人,

竞标人的最终报价如有变动，则必须以工程量清单报价表的格式编制提交，竞标人须提前做

好有关准备并准时递交最终报价文献，否则报价无效。

四、竞标文献的编制

11、竞标文献H勺语言

竞标文献及竞标人与采购代理机构之间往来时与竞标有关的告知、函件和文献均应使用中

文。

12、竞标文献日勺构成

12.1竞标人日勺竞标文献应包括下列内容：

12.L1资格审查部分

（1）诚信申明；（加盖单位公章）

（2）竞标文献签订有效的授权委托书原件、委托代理人有效的身份证正背面复印件；（委

托代理时必须提供，并加盖单位公章）

（3）有效日勺法定代表人身份证明书、法定代表人有效的身份证正背面复印件、；（加盖单

位公章）

（4）有效日勺营业执照副本复印件；（加盖单位公章）

（5）有效的组织机构代码证副本复印件（已经办理“三证合一”的竞标人，不需提供）;

（加盖单位公章）

（6）有效日勺企业资质证书副本复印件；（加盖单位公章）

（7）拟投入项目经理有效日勺注册建造师证书、有效的安全生产考核合格证书（B证）、职

称证复印件；（加盖单位公章）

（8）农民工工资保证金的交纳与使用承诺书；（加盖单位公章）（按桂劳社发[2023]50

号文献执行）

（9）竞标保证金银行转账或电汇底单复印件；（加盖单位公章）

（10）有效的安全生产许可证复印件；（加盖单位公章）

（11）无在建项目承诺书：由竞标人出具的拟投入本项目的项目经理无在建项目承诺书;

（加盖单位公章）

（12）建设工程项目管理承诺书；（加盖单位公章）

（13）提供本单位参与政府采购活动中没有重大违法记录在书面申明。附：在信用记录

网站（“信用中国”网站（）、中国政府采购网。）打印查询记录。（加盖单位公章）

（14）竞争性谈判文献规定竞标人提交的其他竞标资料。（加盖单位公章）

12.1.2商务部分

（1）竞标函；（加盖单位公章）

（2）竞标响应表；（加盖单位公章）

（3）已标价工程量清单；（加盖单位公章）

12.1.3技术标

（1）施工组织设计；（加盖单位公章）

（2）项目管理机构配置。（加盖单位公章）

12.2竞标人必须使用竞争性谈判文献第三卷提供日勺竞标文献格式和次序另行编制竞标

文献，但表格可以按同样格式扩展；竞标保证金按本须知第14条规定办。

如竞标人成交后不按（桂薪联发[2023]2号文献）执行，足额缴纳农民工工资保证金,

视为无效竞标文献，取消其成交资格。

13、竞标有效期

13.1竞标文献在本须知第20条规定日勺竞标截止日期之日起毁天（日历天）内有效。

13.2在原定竞标有效期满之前，假如出现特殊状况，采购代理机构可以书面形式向竞

标人提出延长竞标有效期的规定。竞标人须以书面形式予以答复，竞标人可以拒绝这种规定

而不被没收竞标保证金。同意延长竞标有效期的竞标人不容许修改其竞标文献，但需要对应

地延长竞标保证金口勺有效期，在延长期内本须知第14条的规定仍然合用。

14、竞标保证金

14.1竞标人应按前附表第7项口勺规定提交竞标保证金，此竞标保证金是竞标文献的一

种构成部分。

14.2竞标人必须于竞标截止时间前将竞标保证金从竞标人基本账户转出并抵达指定银

行账户【开户名称：靖西市公共资源交易中心保证金专户，开户银行：中国工商银行股份有

限企业靖西市支行，银行帐号：9521075],否则视为无效竞标保证金。凡未在规定期间内足

额交纳或以其他方式交纳口勺竞标保证金均视为无效竞标保证金，其竞标文献一律作无效处

理。竞标人在缴纳竞标保证金时，需在进账凭证上写明项目名称、项目编号、竞标单位名称

（全称），以便查对查实。

14.3对于未能按规定提交竞标保证金日勺竞标人，采购代理机构将视为不响应竞争性谈

判文献而予以拒绝。

14.4未成交的竞标人的竞标保证金将在成交告知书发出之日起5个工作日内退回（无

息）。成交的竞标人口勺竞标保证金将在签订协议协议之日起5个工作日内退回（无息）。

14.5竞标保证金按转帐或电汇方式退回原转出账户。

14.6如竞标人有下列状况，将被没收其竞标保证金:

14.6.1成交的竞标人未能在成交告知书发出之日起5天日勺规定期限内签订协议协议；

14.6.2竞标人在竞标有效期内撤回竞标文献的。

15、竞标答疑

15.1采购代理机构向竞标人提供H勺有关施工现场日勺资料和数据，是采购代理机构既有

的能使竞标人运用H勺资料。采购代理机构对竞标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

15.2竞标人提出口勺与竞标有关的任何问题须在收到竞争性谈判文献后2天内，以书面

形式送达采购代理机构，采购代理机构将通过“补遗文献”的形式予以答复。

15.3采购补遗文献包括所有问题和答复，将迅速提供应所有获得竞争性谈判文献的竞

标人。

16、竞标文献的份数和签订

16.1竞标人按本须知第17条的规定，编制一份竞标文献“正本”和前附表第7项所述

份数向“副本”。竞标文献正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

16.2竞标文献正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由竞标人法定代表人

或其授权委托人亲自签订并加盖法人单位公章。

16.3全套竞标文献应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构指示进行

H勺，或者是竞标人导致的必须修改日勺错误，但修改处应由竞标文献签字人签字证明并加盖印

鉴，否则修改无效。

五、竞标文献的递交

17、竞标文献H勺密封、装订与标志

17.1竞标文献均要包括资格审查部分（含“正本”和“副本”）、技术标（含“正本”和

“副本”）和商务标文献（含“正本”和“副本”）三部分，资格审查部分、技术标、商务标

文献应分别密封在三个竞标文献袋中，并注明“资格审查”部分、“技术标”、“商务标”，再

密封在i种外层包封袋中（即采用双层包封法密封），内外层包装袋及封口处须盖竞标人单位

公章。

17.2内层和外层包封都应写明竞标人名称和地址、邮政编码、工程名称，并注明开标

回回此前不得开封，以便竞标出现逾期送达时能原封退回。

17.3假如内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，采购代理机构将不承担竞标文

献错放或提前开封的责任，由此导致口勺提前开封的竞标文献将予以拒绝，并退还竞标人。

17.4竞标文献递交至前附表第9项所述日勺单位和地址。

18、竞标截止期

18.1竞标人应在前附表第10项规定日勺日期和时间之前将竞标文献递交至靖西市幸福

路幸福广场政务大厅二楼开标厅，由采购代理机构工作人员签收，凡逾期送达的竞标文献将

视为无效竞标文献处理。

18.2采购代理机构可以按本须知第9条规定以补充告知方式，酌情延长递交竞标文献

的截止日期。在上述状况下，采购代理机构与竞标人在竞标截止期此前拥有的所有权力、责

任和义务，将合用于延长后新的竞标截止期。

18.3采购代理机构在竞标截止期后来收到的竞标文献将予以拒绝，并原封退给竞标人。

19、竞标文献的撤回

19.1竞标人可以在递交竞标文献后来，在规定口勺竞标截止时间之前，以书面形式向采

购代理机构递交撤回其竞标文献的告知。

19.2竞标人的撤回告知，应按本须知第17条规定编制、密封、标志和递交（在内层包

封标明“撤回”字样）。

19.3根据本须知第14条的规定，在竞标有效期内，竞标人不能撤回竞标文献，否则其

竞标保证金将被没收。

六、开标

20、开标

20.1采购代理机构将于前附表第11项规定的时间和地点举行开标会议，参与开标的竞

标人法定代表人或授权委托代理人应签名报到，以证明其出席开标会议，并携带有效证明材

料前去【法定代表人凭有效法定代表人身份证明书原件和身份证或委托代理人凭有效法人授

权委托书原件和本人身份证、竞标保证金缴纳凭证、营业执照副本复印件】，以上规定出示证

明材料如缺项或无效H勺，将视为竞标无效，该竞标人的竞标文献当场退回。竞标文献必须由

企业法定代表人或其授权的专职投标员本人递交，并持专职投标员本人（如为法定代表人递

交时可持本企业任一专职投标员的“广西建筑市场诚信卡”）、拟投入的项目经理和专职安全

员的“广西建筑市场诚信卡”刷卡通过验证，否则招标人不予受理。

20.2开标会议由采购代理机构组织并主持，在有关监督部门监督下,对竞标文献进行

检查，确认它们与否完整，与否按规定提交了竞标保证金，文献签订与否对的，以及与否按

本须知编制。按规定提交了合格撤回告知的竞标文献不予开封。

20.3谈判会议程序

（1）采购代理机构主持人宣布会议开始；

（2）简介参与谈判会议人员名单；

（3）采购单位代表和监标人员一同检查参与竞标会日勺各竞标单位法定代表人或其委托

代理人（按20.1检查）的资格证件，同步检查各竞标单位与否按规定提交了竞标保证金，

对无资格证件、证件不齐或无效或无法提交竞标保证金交纳证明的竞标文献按无效标处理；

其竞标文献将于开标结束后予以退还。

（4）采购代理机构当众宣布核查成果，并宣读有效竞标欧I竞标人名称、竞标保证金以

及采购代理机构认为需要宣布的其他内容;

（5）由各竞标单位代表各自检查竞标文献密封的完整性;

（6）由采购单位代表和监标人员一同检查清点查对响应文献密封状况与否完整，文献

签订与否对欧J,并宣读核查成果，请竞标供应商书面确认后退场。竞标供应商退场后移步谈

判等待区，等待下一阶段欧I技术方案谈判及商务谈判。

（7）宣布谈判与评标期间的有关事项；

（8）开标会议结束；

20.3.2谈判准备：

（1）采购代理机构、采购人代表签到，查对评审专家身份和采购人代表或监督授权函后

发放评标、监督等标识证件。评审专家将等通讯工具或有关电子设备关闭或设置为静音状

态，并寄存在指定专用储物柜（盒）内统一集中保管，拒不上交的，可拒绝其参与评标工作。

（2）采购代理机构告知回避规定，宣布评标工作纪律和程序，简介政府采购有关政策法

规，组织评审专家及采购人代表签订《政府采购评标委员会组员承诺书》，明确评审专家权利

和义务以及应负的法律责任。

（3）推选谈判小组组长。采购代理机构工作人员组织推选谈判小组组长。由评审专家自

我简介，谈判小组组员推选产生谈判小组组长，采购人代表不得担任组长。采购代理机构工

作人员简介谈判流程，现场拆封竞标文献交由评标委员会

谈判：

①出席评审的有关人员为谈判小组组员。竞标单位在谈判期间提交的密封的所有竞标文

献须经谈判小组组员和监督人员同步验证后方能拆封，任何个人不得私自拆封。

②谈判时，竞标单位的法人代表或委托代理人必须参与谈判。

③谈判小组通过对各竞标单位的竞标文献进行初步审查后，谈判双方以竞争性谈判条件

为根据，由竞标单位对提交的竞标文献及服务承诺等做出陈说。谈判小组将根据竞标单位FJ

竞标文献、陈说尚未明晰或需要深入理解的细节列出与各竞标单位谈判的提纲并向竞标单位

向询，竞标单位应依次对谈判小组提出日勺问题做出答复，必要时规定竞标单位对其竞标内容、

补充方案或修改意见做出竹面澄清。同步代理机构工作人员对谈判内容做好记录并将此记录

交由谈判小组及竞标单位核算，核算无误后由竞标单位代表签字作为书面应答文献（将作为

协议日勺构成部分）。

④二次报价：谈判小组应在商务、技术和服务条件谈判后，邀请能满足采购文献所规定

实质性规定的质量和服务口勺所有供应商进行二次报价。

20.4谈判原则

20.4.1、必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；

20.4.2、谈判人员不得向外界透露任何与谈判有关的内容；

20.4.3、任何单位和个人不得干扰、影响谈判的正常进行；

20.4.4、谈判人员不得私下与竞标单位接触。

20.5竞标文献有下列状况之一者将视为竞标无效：

20.5.1竞标文献未按规定封装、密封；

20.5.2竞标单位法定代表人或其委托代理人未签字：

20.5.3竞标单位未加盖单位公章；

20.5.4未按规定日勺格式填写或者字迹模糊、识别不清；

20.5.5竞标人未按竞争性谈判文献的规定递交竞标保证金日勺；

20.5.6竞标人法定代表人或授权代表未准时参与开标会议的；

20.5.7竞标截止时间后来送达的竞标文献；

20.5.8竞标文献内容不真实;

20.5.9竞标文献不满足竞标人最低资质等级和营业执照规定。

20.5.10竞标人无对农民工工资保证金的交纳与使用承诺H勺；

20.5.11竞标人营业执照、施工资质、拟投入H勺项目经理的资格证书、安全生产许可证等

证书不符合规定及复印件未加盖竞标人公章的I。

20.5.12超过采购控制价的。

20.5.13不符合法律法规规定的及竞争性谈判文献其他实质性内容的J。

20.6至竞标截止时间止，递交竞标文献的竞标单位局限性三家时，本工程不予开标作废

标处理，采购代理机构将按政府采购管理的有关规定报主管部门同意后将该项目改为其他方

式重新组织采购。

七、评审

21组建谈判小组。

21.1本工程谈判小组应从靖西市政府采购评审专家库中随机抽取确定。由于技术复杂、

专业性强等原因，抽取专家无法满足项目需要时，应按财政部《政府采购评审专家管理措

施》有关规定，由采购人推荐专家。

2L2参与项目书面推荐供应商的评审专家，应执行回避原则，不能再承担该项目的评

审工作。

21.3谈判小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共3人（含）以上单数构成;

谈判小组中专家人数不少于总人数2/3,采购人代表不得以谈判专家身份参与谈判。在谈判

开始前，谈判小组名单应严格保密。谈判小组的构成应根据采购项目的特点，结合专家的总

体状况确定，并注意专业构造合理，知识水平、综合素质相称。

22、评审内容的保密

22.1进入评审后，直到宣布授予成交人协议为止，凡属于审查、澄清、评价和比较竞标

H勺有关资料及有关授予协议的信息，都不应向竞标人或与评审无关的其他人泄露，

22.2在竞标文献的审查、澄清、评价和比较以及授予协议的过程中，竞标人对采购代理

机构和谈判小组组员施加影响日勺任何行为，都将导致被取消竞标资格。

23、资格审查

23.1本工程资格审查采用资格后审，参与本次竞标的单位均要通过资格审查才能获得竞

标资格。

23.2资格审查内容为：按竞标人须知第12.1.1条款资格审查部分内容审查，规定资料

齐全和有效。

24、竞标文献的符合性鉴定

24.1在谈判之后详细评标之前，谈判小组将首先与竞标人就竞标文献中不清晰日勺内容进

行谈判及澄清，然后将根据谈判及澄清FI勺内容审定每份竞标文献与否在实质上响应了竞争性

谈判文献口勺规定。

24.2就本条款而言，实质上响应规定口勺竞标文献，应当与竞争性谈判文献口勺所规定的工

程发包范围、质量原则及运用产生实质性影响；或者对协议中规定口勺采购代理机构的权力及

竞标人的责任导致实质性限利。

25、竞标文献的澄清

为了有助于竞标文献的审杳、评价和比较，谈判小组可以个别地规定竞标人澄清其竞标

文献。有关澄清日勺规定与答复，应以书面形式进行。

26、错误H勺修正

26.1谈判小组将对确定为实质上响应竞争性谈判文献规定日勺竞标文献进行校核，看其与

否有计算上或合计上日勺算术错误，修正错误的原则如下：

26.1.1假如用阿拉伯数字表达H勺数额与用汉语文字表达的数额（人民币大写）不一致时,

以汉语文字数额（人民币大写）为准。

26.1.2当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的单价为准。除非谈判小组

或评标小组认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

26.2按上述修改错误的措施，调整竞标书中H勺竞标报价。经竞标人确认同意后，调整后

的报价对竞标人起约束作用。假如竞标人不接受修正后的竞标报价则其竞标将被拒绝，视为

无效竞标。

26.3竞标文献正本与竞标文献副本不符的以正本为准。

27、竞标文献的评价与比较

27.1谈判小组将仅对根据本须知第23条确定为实质上响应竞争性谈判文献规定（即符合

性鉴定合格）的竞标文献进行评价与比较。

27.2谈判小组将根据本须知第25条对通过符合性鉴定的竞标文献的竞标报价进行校核

与修正。

28、评审措施

28.1、评审原则

（1）谈判小组构成：本工程口勺谈判小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面口勺专家构

成。组员人数应当为三人以上（含三人）单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于组

员总数的三分之二。

（2）评审根据：谈判小组将以竞争性谈判文献和响应文献为评估根据进行评审。

28.2、评审措施

（1）初步评审：谈判小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文献规定的评审程

序、评审措施和评审原则进行独立评标。独立评标期间，评标专家在评标专家评标区集中评

标，采购人代表在采购人代表评标区独立评标。采购人代表（商务标评委）对商务文献进行

符合性鉴定，对实质上不响应竞争性谈判文献规定的竞标予以拒绝；评标专家（技术标评委）

对竞标单位资格文献进行资格鉴定，对资格审查不响应竞争性谈判文献规定的竞标予以拒绝,

对技术标进行评审，技术标评审按可行与不可行来评估，对技术标不可行的竞标予以拒绝。

未实质性响应谈判文献的响应文献按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。谈判小组对

响应文献的有效性、完整性和响应程度进行审查，记录有关状况，并确定谈判方略，提出谈

判问题。项目审查期间，详细评标事务由依法组建的谈判小组负责，采购代理机构全程回避。

（2）正式谈判：谈判小组所有组员根据谈判方略，集中与通过初步评审的供应商分别进行

谈判，并予以所有参与谈判的供应商平等的谈判机会，分别与每个供应商就技术、报价构成

和协议条款等进行充足的谈判，确定供应商所提供的工程质量和服务与否能满足采购文献规

定的实质性规定。谈判期间，有关监督部门对谈判过程全程进行监督，详细谈判事务由依法

组建的评标委员会负责,采购代理机构进行有关谈判记录。现场监督人员及采购代理机构的工

作人员应当遵守评标现场工作纪律，不能出现越权行使评标委员会的权利，替代评委进行评

标，对评标工作刊登任何倾向性意见、向其他专家评委明示或者暗示自己的意见及其他干扰

评标工作的行为，及政府采购法有关法律法规严禁出现的行为。

（3）二次报价邀请：谈判小组应在商务、技术和服务条件谈判后，邀请能满足采购文献所

规定实质性规定的质量和服务的所有供应商进行二次报价，并告知供应商二次报价截止时间

及二次报价文献编写有关规范。原则上，二次报价为最终报价。

28.3、在评审过程中，商务标评委发现供应商的最终报价明显低于其他供应商的最终报价

或者明显低于本项目采购控制价，使得其竞标也许低于其个别成本的，应当规定供应商作出

书面阐明并提供有关证明材料；供应商不能合理阐明或者不能提供有关证明材料的，由商务

标评委认定该竞标以低于其企业成本报价，其竞标作废标处理。

28.4、成交候选人推荐原则

（1）谈判小组应按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性谈判文献规定的评审程序、评

审措施和评审原则进行独立评审。评审委员会应根据质量和服务均能满足采购文献实质性响

应规定的前提下，按评标报价由低到高提出3名以上成交候选供应商，并编写评审汇报。

（2）现场校对及提醒。

招标代理机构工作人员要对评标数据进行校对、查对，对资格性审查认定错误的，分值汇总

计算错误的，分项评分超过评分原则范围町对客观评分原因评分不一致的，畸高、畸低的

重大差异评分时可以提醒评标委员会复核或书面阐明理由。应提醒评标委员会对评分汇总状

况进行复核，尤其是对排名第一的、报价最低的、投标或对应文献被认定为无效的情形，应

对其商务、服务、技术及价格等各方面状况进行重点复核。

竞争性谈判过程中出现多家供应商评标价最低且相似时，应组织评标价最低的供应商只

对价格重新报价，直至评标价最低供应商仅为一家。

评标工作由采购代理机构负责组织，详细评标事务由依法组建的评标委员会负责。根据

评标委员会的规定组织供应商澄清，评标委员会对投标文献中含义不明确、同类问题表述不

一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式规定投标供应商作出必要的澄清、阐

明或者纠正。

(3)小型和微型企业最终报价扣除计算。

按照《政府采购增进中小企业发展暂行措施》(财库[2023]181号)，对小型和微型企业

产品的最终报价予以6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价二最终报价X(1-6%)；

大中型企业与小型、微型企业构成联合体竞标，其中小型、微型企业的协议协议金额占到联

合体协议协议总金额30%以上的，联合体最终报价予以2%的扣除，扣除后的价格为评标报价,

即评标报价二最终报价X(1-2%)；除上述状况外，评标报价二最终报价。

按照《财政部、司法部有关政府采购支持监狱企业发展有关问题的告知》(财库(2023)

68号)之规定，监狱企业视同小型、微型企业，享有预留份额、评审中价格扣除等政府采购

政策。

按照《有关增进残疾人就业政府采购政策的告知》(财库(2023)141号)的规定，残疾

人福利性单位视同小型、微型企业，享有预留份额、评审中价格扣除等增进中小企业发展时

政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不反复享有政策。

八、授予协议

29、协议授予原则

采购代理机构将把本协议授予其竞标文献实质上响应竞争性谈判文献规定和按本须知第

28条规定评比出的竞标人，确定为成交欧J成交人必须具有实行本工程协议的能力和资源。

29.1协议授予被确定为实质上响应谈判文献