医院医疗纠纷处理预案

医院医疗纠纷处理预案Thetitle"HospitalMedicalDisputeHandlingPlan"referstoacomprehensivedocumentdesignedtoaddressandresolvemedicaldisputesthatmayarisewithinahealthcarefacility.Thistypeofplanistypicallyimplementedinhospitals,clinics,andothermedicalinstitutionstoensurethatconflictsarehandledpromptlyandefficiently,minimizinganynegativeimpactonpatients,staff,andtheinstitutionitself.Theapplicationofsuchaplaniscrucialinmaintainingaharmoniousworkenvironmentandupholdingthehigheststandardsofpatientcare.Inthecontextofthe"HospitalMedicalDisputeHandlingPlan,"itisimperativethatallmedicalstaff,administrators,andlegalrepresentativesarethoroughlyfamiliarwiththeproceduresoutlinedinthedocument.Thisincludesunderstandingtheinitialstepstotakewhenadisputeisreported,therolesandresponsibilitiesofeachpartyinvolved,andtheappropriatechannelsforescalatingtheissueifnecessary.Theplanshouldalsoprovideguidelinesoncommunicationstrategies,documentationrequirements,andpotentialoutcomes,ensuringaconsistentandfairapproachtoconflictresolution.Toeffectivelyimplementthe"HospitalMedicalDisputeHandlingPlan,"itisessentialthatallstakeholdersadheretotheestablishedprotocolsandguidelines.Regulartrainingsessionsshouldbeconductedtoensurethatstaffmembersareup-to-datewiththelatestproceduresandbestpractices.Additionally,theplanshouldbeperiodicallyreviewedandupdatedtoreflectanychangesinhealthcareregulationsorinstitutionalpolicies.Bydoingso,thehospitalcanmaintainaproactiveapproachtomedicaldisputes,fosteringacultureofopencommunicationandcontinuousimprovement.医院医疗纠纷处理预案详细内容如下：第一章医疗纠纷概述1.1医疗纠纷的定义与分类1.1.1医疗纠纷的定义医疗纠纷是指在医疗服务过程中，医患双方因医疗服务行为、医疗质量和医疗结果等方面产生争议，导致双方权益受到损害，从而引发的一系列纠纷。医疗纠纷是当前我国社会矛盾中的一个重要方面，妥善处理医疗纠纷，对于维护医患双方的合法权益，保障医疗秩序，提高医疗服务质量具有重要意义。1.1.2医疗纠纷的分类（1）医疗质量纠纷：指因医疗服务行为、医疗技术水平、医疗设备等因素导致医疗质量不符合规定标准，从而使患者权益受到损害的纠纷。（2）医疗伦理纠纷：指医患双方在医疗服务过程中，因道德观念、伦理原则等方面的差异，导致双方权益受到损害的纠纷。（3）医疗服务纠纷：指医患双方在医疗服务过程中，因服务态度、服务流程、服务内容等方面产生争议的纠纷。（4）医疗纠纷：指因医疗行为导致患者死亡、残疾、功能障碍等严重后果，经医疗鉴定委员会认定为医疗的纠纷。（5）医疗合同纠纷：指医患双方在签订医疗合同过程中，因合同条款、履行义务等方面产生争议的纠纷。第二节医疗纠纷的成因及特点1.1.3医疗纠纷的成因（1）医疗技术水平限制：医疗技术水平的局限性使得医疗服务过程中可能出现误诊、误治等情况，从而导致医疗纠纷。（2）医患双方信息不对称：医患双方在医疗服务过程中，对于疾病知识、治疗方案等方面的信息不对称，可能导致患者对医疗行为的误解。（3）医疗服务期望值过高：社会进步和医疗技术的发展，患者对医疗服务的期望值不断提高，而医疗服务过程中可能出现的并发症、后遗症等因素，使得医患双方在医疗服务结果上产生分歧。（4）医患沟通不畅：医患双方在医疗服务过程中，沟通不畅可能导致患者对医疗服务的不满意，从而引发医疗纠纷。（5）医疗保险制度不完善：我国医疗保险制度尚不完善，部分患者因经济原因对医疗服务产生纠纷。1.1.4医疗纠纷的特点（1）争议焦点明确：医疗纠纷通常围绕医疗服务行为、医疗质量和医疗结果等方面展开。（2）法律法规复杂：医疗纠纷涉及医疗、法律、伦理等多个领域，法律法规复杂。（3）处理周期较长：医疗纠纷的处理周期相对较长，涉及鉴定、调解、诉讼等多个环节。（4）社会影响较大：医疗纠纷一旦发生，容易引起社会广泛关注，对医患双方产生较大压力。（5）医患双方合法权益保护：医疗纠纷处理过程中，需要充分保障医患双方的合法权益。第二章医疗纠纷预防措施第一节医疗质量管理1.1.5完善医疗质量管理体系（1）建立健全医疗质量管理组织架构，明确各级职责和权限。（2）制定完善的医疗质量管理制度，保证医疗行为的规范性和合法性。（3）加强医疗质量监控，定期对医疗质量进行分析和评估，及时发觉和纠正问题。1.1.6提高医疗服务水平（1）加强医护人员培训，提高业务技能和综合素质。（2）积极引进先进医疗技术，提升医疗服务质量。（3）加强医疗设备管理，保证设备正常运行，满足患者需求。1.1.7强化医疗安全意识（1）开展医疗安全教育，提高医护人员的安全意识。（2）建立医疗安全风险防控机制，预防和减少医疗差错。（3）加强医疗应急预案，保证在发生医疗时能够迅速应对。第二节医患沟通技巧1.1.8建立良好的医患关系（1）尊重患者，关爱患者，关注患者需求。（2）保持良好的职业形象，增强患者信任。（3）提高医患沟通能力，善于倾听，耐心解答。1.1.9掌握有效沟通方法（1）采用开放式提问，引导患者表达自己的感受和需求。（2）善于运用同理心，站在患者的角度思考问题。（3）保持沟通的及时性和连续性，保证信息的准确性。1.1.10防范医患纠纷（1）做好病情告知，让患者了解病情和治疗方案。（2）加强医患沟通，避免信息不对称导致的误解。（3）及时化解医患矛盾，防止矛盾升级。第三节法律法规与职业道德教育1.1.11加强法律法规教育（1）开展法律法规培训，提高医护人员的法律意识。（2）制定完善的医疗纠纷处理程序，保证依法处理医患纠纷。（3）加强对法律法规的监督和执行，维护医疗秩序。1.1.12强化职业道德教育（1）开展职业道德教育，提高医护人员的职业素养。（2）加强医德医风建设，树立良好的行业形象。（3）建立激励机制，鼓励医护人员遵守职业道德，关爱患者。1.1.13营造良好行业氛围（1）建立完善的行业规范，规范医疗行为。（2）加强行业自律，树立行业正能量。（3）积极宣传医疗行业正面典型，提升行业形象。第三章医疗纠纷处理程序第一节医疗纠纷报告与登记1.1.14医疗纠纷报告（1）医疗纠纷发生后，当事人或发觉人应立即向本科室负责人报告，科室负责人应当在1小时内向医院医疗纠纷处理机构报告。（2）报告内容应包括：患者基本信息、纠纷发生的时间、地点、简要经过、涉及人员、患者诉求等。（3）报告人应详细记录报告时间、报告人姓名、联系方式，以便后续沟通。1.1.15医疗纠纷登记（1）医疗纠纷处理机构应当在接到报告后，及时对医疗纠纷进行登记，建立医疗纠纷档案。（2）登记内容应包括：医疗纠纷报告书、患者病历资料、相关证据材料、处理结果等。（3）登记人应详细记录登记时间、登记人姓名、联系方式。第二节医疗纠纷初步处理1.1.16成立医疗纠纷处理小组（1）医疗纠纷处理机构应在接到报告后24小时内，成立医疗纠纷处理小组。（2）处理小组应由医院相关管理部门、医务部门、法律部门等组成。1.1.17初步调查（1）处理小组应立即对医疗纠纷进行初步调查，了解纠纷发生的原因、经过、涉及人员等。（2）调查过程中，应充分听取患者及家属的意见，收集相关证据材料。（3）调查结束后，处理小组应形成初步调查报告，报医院领导审批。1.1.18初步处理意见（1）根据初步调查报告，处理小组应提出初步处理意见。（2）初步处理意见应包括：对医疗行为的评估、对患者损失的赔偿建议、对相关责任人的处理建议等。第三节医疗纠纷调解与协商1.1.19调解（1）医疗纠纷处理机构应主动与患者及家属沟通，争取通过调解方式解决纠纷。（2）调解过程中，应充分听取双方意见，积极引导双方达成共识。（3）调解成功后，应签订调解协议书，明确双方权利义务。1.1.20协商（1）在调解未能达成一致意见的情况下，医疗纠纷处理机构应与患者及家属进行协商。（2）协商过程中，应充分尊重患者及家属的意愿，积极寻求解决方案。（3）协商成功后，应签订协商协议书，明确双方权利义务。（4）协商未果的，医疗纠纷处理机构应告知患者及家属可通过法律途径解决纠纷。第四章医疗纠纷责任认定第一节医疗过错鉴定1.1.21鉴定程序（1）当医疗纠纷发生后，当事人可以向医疗机构提出书面申请，要求进行医疗过错鉴定。（2）医疗机构应当在收到申请之日起五个工作日内，将申请材料提交至医疗过错鉴定机构。（3）医疗过错鉴定机构应当自收到材料之日起十个工作日内，组织专家进行鉴定，并出具鉴定报告。1.1.22鉴定内容（1）鉴定专家应当对医疗行为是否存在过错进行判断，并对过错程度进行评估。（2）鉴定专家应当对医疗过错与损害结果之间的因果关系进行鉴定。（3）鉴定专家应当对医疗过错对损害结果的参与度进行评估。1.1.23鉴定结论（1）鉴定结论应当明确、具体，包括医疗过错的有无、过错程度、因果关系及参与度等。（2）鉴定结论应当客观、公正，为处理医疗纠纷提供科学依据。第二节医疗过错责任划分1.1.24医疗过错责任认定原则（1）根据医疗过错鉴定结论，确定医疗过错的有无、过错程度、因果关系及参与度。（2）结合医疗行为是否符合诊疗规范、医疗水平等因素，综合判断医疗过错责任。1.1.25医疗过错责任划分标准（1）医疗过错轻微，且未造成患者损害的，医疗机构不承担赔偿责任。（2）医疗过错较重，但未造成患者严重损害的，医疗机构承担相应赔偿责任。（3）医疗过错严重，造成患者严重损害的，医疗机构承担全部或主要赔偿责任。第三节医疗过错赔偿标准1.1.26赔偿范围（1）医疗过错赔偿范围包括：医疗费用、误工费、护理费、交通费、住宿费、伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等。（2）赔偿金额应根据患者实际损失、过错程度、因果关系等因素确定。1.1.27赔偿标准（1）医疗费用：按照实际发生的医疗费用计算。（2）误工费：根据患者实际误工天数及收入水平计算。（3）护理费：根据护理等级及护理时间计算。（4）交通费、住宿费、伙食补助费：按照实际发生费用计算。（5）营养费：根据患者实际需要及市场行情计算。（6）残疾赔偿金：根据残疾等级及患者年龄、收入等因素计算。（7）死亡赔偿金：根据死者年龄、收入等因素计算。（8）精神损害赔偿：根据患者精神损害程度及过错程度计算。1.1.28赔偿方式（1）医疗机构应当一次性赔偿患者损失。（2）赔偿金额较大时，可以分期支付。（3）医疗机构应当积极履行赔偿义务，保证患者权益得到保障。第五章医疗纠纷法律途径第一节民事诉讼程序1.1.29诉讼主体在医疗纠纷民事诉讼中，诉讼主体包括患者及其法定代理人、医疗机构及其法定代表人。患者死亡的，其近亲属可以依法提起诉讼。1.1.30诉讼时效医疗纠纷民事诉讼的时效为一年，自患者知道或者应当知道其身体健康受到损害之日起计算。1.1.31诉讼管辖医疗纠纷民事诉讼由医疗机构所在地的人民法院管辖。1.1.32诉讼程序（1）起诉：患者或其法定代理人向人民法院提交起诉状，人民法院对符合起诉条件的，应当在七日内立案。（2）送达：人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本送达被告医疗机构。（3）预交案件受理费：原告应在起诉时预交案件受理费，逾期不交的，按自动撤诉处理。（4）庭审：人民法院应当在立案之日起六个月内审结案件。庭审过程中，当事人可以申请鉴定、举证、质证、辩论。（5）判决：人民法院根据审理情况，依法作出判决。（6）执行：判决生效后，义务人不履行义务的，权利人可以向人民法院申请强制执行。第二节行政复议与行政诉讼1.1.33行政复议（1）复议申请：患者或其法定代理人认为医疗机构在医疗活动中存在违法行为的，可以向卫生行政部门申请行政复议。（2）复议程序：卫生行政部门应当在收到复议申请之日起五日内，决定是否受理。受理后，应当在六十日内作出复议决定。（3）复议结果：卫生行政部门作出的复议决定，对医疗机构具有拘束力。1.1.34行政诉讼（1）起诉：患者或其法定代理人认为卫生行政部门作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向人民法院提起行政诉讼。（2）诉讼程序：行政诉讼程序参照民事诉讼程序进行。（3）诉讼结果：人民法院作出的判决，对卫生行政部门具有拘束力。第三节刑事责任追究1.1.35犯罪主体在医疗纠纷中，犯罪主体包括医疗机构及其工作人员。1.1.36犯罪类型（1）故意犯罪：包括故意伤害罪、故意泄露他人隐私罪等。（2）过失犯罪：包括医疗罪、非法行医罪等。1.1.37刑事责任追究程序（1）案件移送：卫生行政部门在查处医疗纠纷过程中，发觉涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送公安机关。（2）立案侦查：公安机关对移送的案件，应当在七日内进行立案侦查。（3）审查起诉：检察机关对公安机关侦查终结的案件，进行审查起诉。（4）审判：人民法院对提起公诉的案件，依法进行审判。（5）执行：判决生效后，对犯罪分子依法执行刑罚。第六章医疗纠纷调解与和解第一节医疗纠纷调解机制1.1.38调解机制的建立医院应建立完善的医疗纠纷调解机制，旨在为医患双方提供一个公正、公开、高效的解决医疗纠纷的平台。该机制主要包括以下几方面：（1）建立医疗纠纷调解委员会：由医院相关部门负责人、医学专家、法律顾问等组成，负责医疗纠纷的调解工作。（2）明确调解程序：包括申请调解、调解前的准备、调解会议、调解协议的签订等环节。（3）制定调解规则：保证调解过程的公平、公正，保障医患双方的合法权益。1.1.39调解机制的实施（1）医患双方自愿参与：医疗纠纷调解应在医患双方自愿的基础上进行，任何一方不得强迫对方参与。（2）调解期限：调解期限一般不超过60日，特殊情况可适当延长。（3）调解结果：调解委员会应在调解期限内作出调解结果，并送达双方当事人。第二节医疗纠纷和解协议1.1.40和解协议的签订（1）和解协议应在医患双方自愿、平等的基础上签订。（2）和解协议内容应包括：纠纷事实、责任划分、赔偿金额、履行期限等。（3）和解协议应由双方当事人签字或盖章，并经调解委员会审核。1.1.41和解协议的履行（1）医患双方应按照和解协议约定的内容履行各自义务。（2）医院应设立专门机构或指定专人负责和解协议的履行。（3）对和解协议履行过程中出现的问题，双方应协商解决。第三节调解与和解的效力1.1.42调解效力（1）调解结果具有法律效力，双方当事人应自觉履行。（2）对不履行调解协议的一方，另一方可以申请人民法院强制执行。1.1.43和解效力（1）和解协议具有法律效力，双方当事人应自觉履行。（2）对不履行和解协议的一方，另一方可以申请人民法院强制执行。（3）和解协议的履行不受医疗纠纷调解程序的影响，医院应保障和解协议的履行。通过以上调解与和解机制，有助于妥善解决医疗纠纷，维护医患双方的合法权益，促进医院医疗质量的提高。第七章医疗纠纷赔偿与补偿第一节医疗纠纷赔偿范围1.1.44概述医疗纠纷赔偿范围是指在医疗活动中，因医疗机构及其医务人员过错，导致患者遭受损害，医疗机构应承担的赔偿责任。赔偿范围主要包括以下几方面：（1）人身损害赔偿：包括患者因医疗导致的死亡、残疾、功能障碍等。（2）财产损失赔偿：包括患者因治疗产生的医疗费用、误工费、护理费、交通费等。（3）精神损害赔偿：包括患者因医疗导致的痛苦、恐惧、抑郁等精神损害。（4）间接损失赔偿：包括患者因医疗导致的家庭收入减少、教育费用增加等。1.1.45具体赔偿范围（1）人身损害赔偿：根据《中华人民共和国侵权责任法》及相关司法解释，医疗机构应对患者因医疗造成的人身损害承担赔偿责任。（2）财产损失赔偿：包括以下几项：医疗费用：包括治疗费、检查费、药品费、手术费等；误工费：根据患者误工时间及收入情况计算；护理费：根据患者护理需求及护理市场价格计算；交通费：根据患者治疗地点与居住地之间的距离及交通费用计算。（3）精神损害赔偿：根据《中华人民共和国侵权责任法》及相关司法解释，医疗机构应对患者因医疗导致的精神损害承担赔偿责任。（4）间接损失赔偿：根据患者实际情况，合理计算患者因医疗导致的家庭收入减少、教育费用增加等损失。第二节医疗纠纷赔偿标准1.1.46人身损害赔偿标准（1）死亡赔偿：根据《中华人民共和国侵权责任法》及相关司法解释，医疗机构应对患者因医疗导致的死亡承担赔偿责任。赔偿金额参照当地居民年平均生活费计算。（2）残疾赔偿：根据患者残疾等级，参照《道路交通受伤人员伤残评定标准》计算赔偿金额。（3）功能障碍赔偿：根据患者功能障碍程度，参照《道路交通受伤人员伤残评定标准》计算赔偿金额。1.1.47财产损失赔偿标准（1）医疗费用：根据实际发生的医疗费用计算。（2）误工费：根据患者误工时间及收入情况计算。（3）护理费：根据患者护理需求及护理市场价格计算。（4）交通费：根据患者治疗地点与居住地之间的距离及交通费用计算。1.1.48精神损害赔偿标准（1）精神损害赔偿金额参照《中华人民共和国侵权责任法》及相关司法解释确定。（2）具体赔偿金额可根据患者精神损害程度、医疗机构过错程度等因素综合考虑。第三节医疗纠纷补偿措施1.1.49医疗机构责任认定（1）医疗机构应对医疗纠纷进行内部调查，认定是否存在过错。（2）医疗机构应积极配合卫生行政部门及司法部门进行调查，提供相关证据。1.1.50赔偿与补偿方案制定（1）医疗机构应根据赔偿范围及标准，制定赔偿与补偿方案。（2）方案应包括赔偿金额、赔偿方式、赔偿期限等内容。1.1.51赔偿与补偿实施（1）医疗机构应及时将赔偿与补偿方案通知患者及其家属。（2）医疗机构应在赔偿与补偿方案确定的期限内支付赔偿金额。（3）医疗机构应协助患者办理相关手续，保证赔偿与补偿到位。1.1.52纠纷化解与预防（1）医疗机构应加强与患者沟通，积极化解纠纷。（2）医疗机构应加强内部管理，提高医疗服务质量，预防医疗纠纷发生。（3）医疗机构应建立健全医疗纠纷处理机制，提高处理效率。第八章医疗纠纷档案管理第一节医疗纠纷档案建立1.1.53目的与意义医疗纠纷档案的建立旨在全面、系统、准确地记录医疗纠纷的发生、处理过程及其结果，为医院提供有效的证据支持，保证医疗安全，提高医疗服务质量。1.1.54档案内容（1）患者基本信息：包括患者姓名、性别、年龄、联系方式等。（2）纠纷事件基本情况：包括纠纷发生的时间、地点、涉及科室、当事人等。（3）纠纷原因：详细记录纠纷发生的原因，如误诊、误治、医疗过错等。（4）纠纷处理过程：包括纠纷调解、协商、诉讼等环节的记录。（5）处理结果：记录纠纷的最终处理结果，如赔偿、道歉等。（6）相关证据材料：包括病历、检查报告、鉴定意见等。1.1.55档案建立程序（1）纠纷发生后，相关科室应立即启动医疗纠纷档案建立程序。（2）指定专人负责档案的收集、整理和归档工作。（3）按照档案内容要求，逐项填写相关信息，保证档案完整、准确。（4）档案建立后，应及时提交至医院档案管理部门进行统一管理。第二节医疗纠纷档案保管1.1.56保管原则（1）保密原则：医疗纠纷档案涉及患者隐私，应保证档案内容的保密性。（2）安全原则：档案应存放在安全、干燥、通风的环境中，防止丢失、损坏。（3）完整原则：保证档案的完整性，不得擅自修改、删除、涂抹档案内容。1.1.57保管措施（1）档案室应设置专门保管医疗纠纷档案的柜子，实行专柜专锁。（2）指定专人负责档案的保管工作，定期检查档案安全。（3）建立档案查阅制度，对查阅者进行身份验证，保证档案查阅的合法性。（4）对档案进行定期整理、归档，保证档案的有序存放。第三节医疗纠纷档案利用1.1.58查阅权限（1）医疗纠纷处理部门：负责纠纷处理的部门可查阅相关档案，以便了解纠纷处理过程和结果。（2）法务部门：涉及法律诉讼的医疗纠纷案件，法务部门可查阅相关档案，为诉讼提供证据支持。（3）医务部门：医务部门可查阅医疗纠纷档案，以改进医疗服务质量，预防类似纠纷的发生。1.1.59查阅程序（1）查阅者需提前向档案管理部门提出查阅申请，说明查阅目的、范围等。（2）档案管理部门对查阅申请进行审核，符合条件的予以批准。（3）查阅者在规定时间内到档案室进行查阅，遵守档案室管理规定。（4）查阅完毕，查阅者应将档案归还至原位，保证档案的完整和有序。1.1.60档案利用要求（1）查阅者应尊重患者隐私，不得泄露档案内容。（2）查阅者应遵循档案利用原则，不得篡改、涂抹、损毁档案。（3）查阅者应在规定时间内完成查阅，不得长期占用档案资源。（4）档案管理部门应定期对档案利用情况进行统计分析，为医院管理提供参考。第九章医疗纠纷应急预案第一节应急预案的制定1.1.61目的与意义医疗纠纷应急预案的制定旨在规范医疗机构在医疗纠纷事件中的应对行为，保证医疗安全，维护医患双方的合法权益，提高医疗机构应对突发事件的能力。1.1.62制定原则（1）科学性：应急预案的制定应遵循科学、严谨的原则，保证应急预案的有效性和可操作性。（2）实用性：应急预案应结合医疗机构实际情况，充分考虑医疗纠纷发生的可能性和特点，保证应急预案的实用性。（3）协调性：应急预案的制定应与医疗机构内部各部门、各岗位的职责和操作流程相协调，形成统一的应急体系。1.1.63制定内容（1）应急预案的基本框架：包括预案的启动条件、组织架构、应急响应流程、资源配置、信息报告、后期处置等。（2）应急预案的具体措施：针对医疗纠纷的不同类型和特点，制定相应的应对措施，包括医疗救治、沟通协调、法律援助等。（3）应急预案的培训和演练：保证医疗机构全体员工熟悉应急预案的内容和操作流程，提高应急处理能力。第二节应急预案的启动与实施1.1.64启动条件（1）发生医疗纠纷事件，可能引发患者及其家属不满、投诉或诉讼。（2）医疗纠纷事件可能对医疗机构声誉、医疗安全产生较大影响。1.1.65启动程序（1）事发部门及时向医疗机构应急指挥部报告。（2）应急指挥部根据事件性质和严重程度，决定是否启动应急预案。（3）启动应急预案后，各相关部门和岗位按照预案要求迅速行动。1.1.66实施流程（1）立即启动医疗救治程序，保证患者安全。（2）成立医疗纠纷处理小组，负责沟通协调、法律援助等工作。（3）对医疗纠纷事件进行初步调查，了解事件经过、原因和责任。（4）及时与患者及其家属沟通，解释医疗纠纷原因，争取患者理解和支持。（5）如有必要，启动法律程序，维护医疗机构合法权益。第三节应急预案的评估与改进1.1.67评估内容（1）应急预案启动的及时性：评估应急预案是否在医疗纠纷事件发生后及时启动。（2）应急预案的实施效果：评估应急预案在医疗纠纷事件处理中的实际效果。（3）应急预案的适应性：评估应急预案是否适应医疗纠纷事件的变化和医疗机构的发展需求。1.1.68评估方法（1）定期对应急预案进行评估，分析存在