城市湿地公园规划与实践任有华课件

城市湿地公园规划与实践任有关概念湿地功能湿地类型湿地退化及影响城市湿地公园规划案例简介1相关概念：湿地/湿地公园/城市湿地公园《湿地公约》中定义湿地为：天然或人工、长久或暂时性沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水体者，包括低潮时不超过6米的水域。湿地包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅小于6米的海域地带等。——《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》简称《湿地公约》（ConventiononWetlandsofInternationalImportanceEspeciallyasWaterfowlHabitat）——缔结于1971年，致力于通过国际合作，实现全球湿地保护与合理利用，是当今具有较大影响力的多边环境公约之一，现有163个缔约国。中国于1992年加入《湿地公约》。1《湿地保护管理规定》国家林业局令第32号

2013.5.1

第三条国家对湿地实行保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的方针。第十二条湿地按照其重要程度、生态功能等，分为重要湿地和一般湿地。

重要湿地包括国家重要湿地和地方重要湿地。

重要湿地以外的湿地为一般湿地。第十五条符合国际湿地公约国际重要湿地标准的，可以申请指定为国际重要湿地。湿地公园类似于小型的自然保护区，但又不同于自然保护区和一般意义公园。根据国内外目前湿地保护和管理的趋势，兼有物种及其栖息地保护、生态旅游和生态环境教育功能的湿地景观区域都可以称之为“湿地公园”。我国的湿地公园分为林业部门的湿地公园和住房与城乡建设部门的城市湿地公园两种。

国家林业局定义湿地公园：指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。

第二十条以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，并可供开展生态旅游等活动的湿地，可以建立湿地公园。

湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。《湿地保护管理规定》国家林业局令第32号

2013.5.1《国家湿地公园总体规划导则》（林湿综字[2010]7号）第二十一条建立国家湿地公园，应当具备下列条件：

（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。

（二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。《湿地保护管理规定》国家林业局令第32号

2013.5.1国家湿地公园面积应在20公顷以上，湿地率原则上不低于30%。《国家湿地公园总体规划导则》（林湿综字[2010]7号）

国家建设部定义城市湿地公园：城市湿地公园是一种独特的公园类型，是指纳入城市绿地系统规划的、具有湿地的生态功能和典型特征的、以生态保护、科普教育、自然野趣和休闲游览为主要内容的公园。

城市湿地公园与其它水景公园的区别，在于湿地公园强调了湿地生态系统的生态特性和基本功能的保护和展示，突出了湿地所特有的科普教育内容和自然文化属性。

城市湿地公园与湿地自然保护区的区别，在于湿地公园强调了利用湿地开展生态保护和科普活动的教育功能，以及充分利用湿地的景观价值和文化属性丰富居民休闲游乐活动的社会功能。2中华人民共和国建设部,《城市湿地公园规划设计导则(试行)》[S],2005为了充分发挥湿地的综合效益，城市湿地公园应具有一定的规模，一般不应小于20公顷。中华人民共和国建设部,《城市湿地公园规划设计导则(试行)》[S],2005BACK2湿地功能世界自然联盟和世界自然基金会将湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统，湿地也是价值最高的生态系统。湿地是海洋与陆地生态系统的界面和纽带，只有通过湿地的三大过程（水文过程、生物地球化学过程和生态学过程），陆地与海洋生态系统才能实现能量交换和物资转换，从而确保地球水循环及生物地球化学循环的完成。地球之肾/天然水库/天然物种库3按照千年生态系统评估（MillenniumEcosystemAssessment）（2005）的框架体系，该体系将生态系统服务划分为四类服务：产品提供服务：包括食物、淡水、纤维、薪柴、生化原料、遗传基因库、药品、水能等产品；调节服务：包括空气质量调节、气候调节、疾病控制、侵蚀控制、生物控制、风暴控制、水资源调解、水净化、授粉等；文化服务：包括文化多样性、精神和宗教、休闲旅游、美学、灵感、教育、感知、文化遗产等；支持服务：包括初级生产、产氧、土壤形成、氮循环等，水循环生境提供等。4中国是世界上湿地和生物多样性最丰富的国家之一，湿地面积占世界湿地的10％，位居亚洲第一位，世界第四位（加拿大、美国、俄罗斯）。中国湿地可分为8个主要区域，即：东北湿地，长江中下游湿地，杭州湾北滨海湿地，杭州湾以南沿海湿地，云贵高原湿地，蒙新干旱、半干旱湿地和青藏高原高寒湿地。近海与海岸湿地以杭州湾为界，分成杭州湾以北和杭州湾以南两个部分。（1）

杭州湾以北的近海与海岸湿地除山东半岛、辽东半岛的部分地区为岩石性海滩外，多为沙质和淤泥质海滩，由环渤海滨海和江苏滨海湿地组成。（2）杭州湾以南的近海与海岸湿地以岩石性海滩为主。其主要河口及海湾有钱塘江—杭州湾、晋江口—泉州湾、珠江口河口湾和北部湾等。在海南至福建北部沿海滩涂及台湾西海岸的海湾、河口的淤泥质海滩上都有天然红树林分布。BACK3湿地类型

以《湿地公约》对湿地的定义，湿地可以分为天然湿地和人工湿地。人工湿地与人类利用湿地的方式相关，相对容易细分，如库塘、鱼塘、渠道、灌溉地（稻田）、盐田等。天然湿地则丰富多彩，是湿地科学研究的核心，它可以进一步细分为海洋湿地、河口湿地、沼泽湿地、湖泊湿地和河流湿地等类型。BACK34湿地退化及影响/dffrdhgty全球湿地损失率（安树清报告）区域损失百分率文献北美

美国

加拿大

大西洋盐沼

五大湖南部

太平洋海岸河口53657180Dahl,1990NationalWetlandsWorkingGroup,1988澳洲澳大利亚

Swan海岸平原新南威尔士海岸维多利亚

Murray河盆新西兰>5075753335>90AustralianNatureConservationAgency,1996Dugan,1993

中国60Lu,1995

欧洲>90Mitsch&Gosselink,2000湿地改造过程和方式，可概括为三个过程：增加/降低湿地水位、增加/减少湿地生态系统营养、增强/减弱湿地的自然扰动（安树清报告）4.1湿地退化的主要原因自然因素

全球和区域气候变化所造成的影响（全球气候变暖,持续的高温干旱,使降水量降低,地表水面积减少,甚至发生枯水,导致矿物质富集,水体矿化度增高,形成盐碱化湿地）新构造运动的上升或快速下降人为因素

农牧业发展水利工程建设点面源污染水土流失野生动植物的掠夺性开发利用安娜等（2008）.中国湿地的退化原因、评价及保护.2原因河口洪泛平原淡水沼泽湖泊/海滨带泥炭地沼泽森林人类活动-直接农林业，蚊虫控制修沟渠，洪水控制固体垃圾处理场，道路，开发水产养殖/海洋养殖堤、坝、防洪堤水污染-城市，农业开采泥炭等地下水位下降XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX人类活动-间接泥沙沉积，大坝和其它建筑引起水文变化，道路、水渠、抽取地下水等引起土地下陷XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX自然原因

下陷

海平面上升

干旱

风暴

侵蚀

生物影响XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX全球湿地退化与损失肇因（安树清报告）湿地面临的九大威胁和退化

2009年08月10日16:00农博网

/s/blog_6d937d1f0100n0x8.html2012在北方，河北省过去50年来湿地消失了90%，即便侥幸存留的湿地，八成以上也变成了污水排泄场所；陕西关中一带30多个县，几十年来消失上万个池塘。在南方，中国最大的淡水湖鄱阳湖，水域面积从最高4000平方公里减少到不足50平方公里。因湿地消失，干旱几度由北方转移到鱼米之乡的江南。2007年，鄱阳湖大旱，湖畔城市上千万人遭受饮水危机。被誉为“中国最美湿地大草原”的若尔盖，300多个湖泊干涸了200多个，草原沙化面积已达到10.53万公顷，还在每年以15.65%的速度递增。围湖造田、围海造田、填塘造田，直接将湿地改造成旱地。有“千湖之省”之称的湖北省，“围湖造田”使湖泊不断减少，萎缩后的湖泊已基本丧失了调蓄功能，水旱灾害面积逐年增长，由上50年代平均每年46万多公顷增加到80年代的170多万公顷。在甘肃石羊河上游，在8条支流上修建了10座水库，导致下游的民勤县用水极度紧张，“民勤将成为第二个罗布泊”的传言不胫而走。54.2湿地退化造成的主要危害湿地生态系统结构破坏：生物群落结构和生态景观结构功能衰退生物多样性减少生物生产力下降以及湿地生产潜力衰退湿地资源逐渐丧失11请到青岛草原来游泳2012浒苔2洞庭湖草原风光：2011-5-29，中国的第二大淡水湖WHY?青岛北京，2012.7.22南京，2015.6.2/p/380377120912014，海绵城市试点王浩正，2015BACK5城市湿地公园规划城市湿地公园的规划设计往往有两大倾向：（1）纯湿地化倾向：湿地保护过于理想化，降低人工干预；使得公园游览路线单一，游览方式乏味，不足以吸引游客；（2）纯公园化倾向：没有将人类活动对湿地本身生态环境的破坏及影响考虑进来，规划设计的不够全面。管理机构/规划设计单位5城市湿地公园规划5.1

编制依据

《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》）

《中华人民共和国城市规划法》2008

《中华人民共和国环境保护法》2015

国务院《城市绿化条例》1992

国务院《关于加强湿地保护管理工作的通知》2004

建设部《国家城市湿地公园管理办法（试行）》2005

建设部《城市绿线管理办法》2002

行业标准《公园设计规范》（CJJ48-92）中华人民共和国建设部,《城市湿地公园规划设计导则(试行)》[S],20055.2指导思想

根据各地区人口、资源、生态和环境的特点，以维护城市湿地系统生态平衡、保护城市湿地功能和湿地生物多样性，实现资源的可持续利用为基本出发点，坚持“全面保护、生态优先、合理利用、持续发展”的方针，充分发挥城市湿地在城市建设中的生态、经济和社会效益。5.3城市湿地公园规划设计原则

编制规划设计任务书界定规划边界与范围

水域为核心，湿地生态系统连续性和完整性，一般不应小于20公顷基础资料调研与分析规划论证

风景园林、生态、湿地、生物、城规、历史、地理等设计程序

方案设计、初步设计、施工图设计5.4城市湿地公园规划设计程序

5.5城市湿地公园规划设计内容湿地公园用地的现状总体规划的指导思想和基本原则[规划目标/愿景]划定公园范围功能分区确定保护对象与保护措施测定环境容量和游人容量规划游览方式、游览路线和科普、游览活动内容确定管理、服务和科学工作设施规模等内容专项规划（水源和水质保护规划/水岸保护规划/野生动植物及其栖息地保护规划/文化保护规划/旅游服务设施规划/基础工程规划）提出湿地保护与功能的恢复和增强、科研工作与科普教育、湿地管理与机构建设等方面的措施和建议专题分析报告：对于有可能对湿地以及周边生态环境造成严重干扰、甚至破坏的城市建设项目，应提交湿地环境影响报告。

关于城市湿地公园规划的功能分区一般应包括重点保护区、湿地展示区、游览活动区和管理服务区等区域。

位置：针对重要湿地，或湿地生态系统较为完整、生物多样性丰富的区域，应设置重点保护区。[珍稀物种的繁殖地及原产地应设置禁入区，针对候鸟及繁殖期的鸟类活动区应设立临时性的禁入区。此外，考虑生物的生息空间及活动范围，应在重点保护区外围划定适当的非人工干涉圈]

活动行为：重点保护区内只允许开展各项湿地科学研究、保护与观察工作。

设施：可根据需要设置一些小型设施，为各种生物提供栖息场所和迁徙通道。本区内所有人工设施应以确保原有生态系统的完整性和最小干扰为前提。重点保护区湿地公园可分为保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等。湿地展示区

位置：在重点保护区外围建立湿地展示区

活动行为：重点展示湿地生态系统、生物多样性和湿地自然景观，开展湿地科普宣传和教育活动。

注意事项：对于湿地生态系统和湿地形态相对缺失的区域，应加强湿地生态系统的保育和恢复工作。

位置：利用湿地敏感度相对较低的区域，可以划为游览活动区。活动行为：开展以湿地为主体的休闲、游览活动。游览活动区内可以规划适宜的游览方式和活动内容，安排适度的游憩设施。注意事项：避免游览活动对湿地生态环境造成破坏。同时，应加强游人的安全保护工作，防止意外发生。

游览活动区在湿地生态系统敏感度相对较低的区域设置管理服务区，尽量减少对湿地整体环境的干扰和破坏。

管理服务区5.6城市湿地公园总体规划成果城市湿地公园及其影响区域的基础资料汇编城市湿地公园规划说明书城市湿地公园规划图纸相关影响分析与规划专题报告住建系统国家城市湿地公园名录：第一批国家城市湿地公园（2005年2月）1个：

山东荣成市桑沟湾国家城市湿地公园第二批国家城市湿地公园（2005年6月）9个：北京市海淀区翠湖、唐山市南湖、无锡市长广溪、常熟市尚湖、绍兴市镜湖、东营市明月湖、东平县稻屯洼、常德市西洞庭湖青山湖、淮北市南湖等国家城市湿地公园。第三批国家城市湿地公园（2007年2月）12个：江苏省常熟市沙家浜国家城市湿地公园，浙江省临海市三江国家城市湿地公园，宁夏回族自治区银川市宝湖国家城市湿地公园，河南省三门峡市天鹅湖国家城市湿地公园，黑龙江省讷河市雨亭国家城市湿地公园，河北省保定市涞源县拒马源国家城市湿地公园，山东省临沂市滨河国家城市湿地公园，山东省海阳市小孩儿口国家城市湿地公园，山东省安丘市大汶河长广溪国家城市湿地公园，山东省沾化县徒骇河国家城市湿地公园，安徽省淮南市十涧湖国家城市湿地公园，湖北省武汉市金银湖国家城市湿地公园第四批国家城市湿地公园（2007年6月）（4个）南京市绿水湾国家城市湿地公园、临沂市双月湖国家城市湿地公园、长治市长治国家城市湿地公园、南阳市白河国家城市湿地公园住建系统国家城市湿地公园名录：第五批国家城市湿地公园（2008年7月）4个：吉林省镇赉县南湖、江苏省昆山市城市生态公园、江西省新余市孔目江和广东省湛江市绿塘河第六批国家城市湿地公园（2009年12月）7个：浙江省台州市鉴洋湖城市湿地公园、河南省平顶山市平西湖城市湿地公园、河南省平顶山市白鹭洲城市湿地公园、贵州省贵阳市花溪城市湿地公园、甘肃省张掖市城北城市湿地公园、辽宁省铁岭市莲花湖城市湿地公园、黑龙江省哈尔滨市群力城市湿地公园。第七批国家城市湿地公园（2011年1月）3个江苏省南京市高淳县固城湖城市湿地公园、山东省昌邑市潍水风情湿地公园、福建省厦门市杏林湾湿地公园第八批国家城市湿地公园（2012年8月7日）2个新疆兵团农六师五家渠市青格达国家城市湿地公园湖湿地公园、山东省寿光市滨河城市湿地公园第九批国家城市湿地公园（2013年12月20日）4个国务院住房和城乡建设部批准重庆璧山县观音塘湿地公园、额尔古纳城市湿地公园、嘉兴市石臼漾湿地公园、东莞城市湿地公园为国家城市湿地公园。住建系统国家城市湿地公园名录：第十批国家城市湿地公园（2013年12月20日）4个国务院住房和城乡建设部批准重庆璧山县观音塘湿地公园、额尔古纳城市湿地公园、嘉兴市石臼漾湿地公园、东莞城市湿地公园为国家城市湿地公园。第十一批国家城市湿地公园（2015年3月19日）4个国务院住房和城乡建设部批准山西省孝义市胜溪湖城市湿地公园、黑龙江省五大连池火山城市湿地公园、浙江省湖州市吴兴西山漾城市湿地公园、四川省阆中古城湿地公园为国家城市湿地公园。国家林业局国家湿地公园名录：《国家湿地公园试点验收办法（试行）》2010年12月22日国家林业局办公室办湿字[2010]191号发布。2005~2011年试点的国家湿地公园（2012年12月）213个

滕州滨湖国家湿地公园、2005年试点，台儿庄运河国家湿地公园2009年试点，马塔湖国家湿地公园2011年试点，济西国家湿地公园2011年试点，黄河玫瑰湖国家湿地公园2011年试点，蟠龙河国家湿地公园2011年试点，峡山湖国家湿地公园2011年试点，月亮湾国家湿地公园2011年试点，安丘拥翠湖国家湿地公园2011年试点，寿光滨海国家湿地公园2011年试点，微山湖国家湿地公园2011年试点，武河国家湿地公园2011年试点，少海国家湿地公园2011年试点，九龙湾国家湿地公园2012年试点的国家湿地公园（2012年12月）85个

济南白云湖国家湿地公园、黄河岛国家湿地公园、东明黄河国家湿地公园、潍坊白浪河国家湿地公园、沭河国家湿地公园、莒南鸡龙河国家湿地公园、东阿洛神湖国家湿地公园、曲阜孔子湖国家湿地公园、王屋湖国家湿地公园、莱州湾金仓国家湿地公园2014年试