安全生产应急管理统计分析和总结评估制度

平安生产应急管理统计分析和总结评估制度平安经验分享1开车打1．开车与乘客说话；2．开车打；3．开车发短信。平安驾驶的经验：Gooddriversjust

drive.好的驾驶员一定要专心驾驶。集团公司?平安生产应急管理统计分析和总结评估工作制度?自2021年6月正式施行以来，得到较好的执行，为集团公司应急管理提供了有效的信息支持。前言4与此同时，局部单位还不同程度地存在对制度掌握不准确、填报不及时等问题。为了解决这些问题，由我与大家共同分析、研究总结评估制度，统一认识，标准填报，进一步做好应急管理统计分析和总结评估工作。前言5一、制定分析评估制度的目的二、制定分析评估制度的依据三、分析评估制度的主要内容四、HSE信息系统录入要求内容6一、制定分析评估制度的目的7一、制定分析评估制度的目的二、制定分析评估制度的依据三、分析评估制度的主要内容四、HSE信息系统录入要求内容8二、制定分析评估制度的依据9一、制定分析评估制度的目的二、制定分析评估制度的依据三、分析评估制度的主要内容四、HSE信息系统录入要求内容10三、分析评估制度的主要内容〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度〔二〕重大及以上生产平安事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度〔三〕平安生产应急管理工作季报制度11三、分析评估制度的主要内容企业的平安管理部门和平安生产应急救援中心〔应急救援队伍〕每半年分别组织对本单位平安生产应急管理工作进行总结评估，编写半年度、年度总结评估报告，按要求上报。评估报告主要包括10个方面的内容。〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度12三、分析评估制度的主要内容1．平安生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况；2．应急救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性平安检查工作情况；3．应急预案编制、执行及演练情况；4．应急管理规章制度建设情况；5．事故救援效果及存在的问题；〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度13三、分析评估制度的主要内容〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度14三、分析评估制度的主要内容企业安全生产应急管理和应急指挥机构统计汇总表(表1)填报单位（公章）：

日期：年月日类别安全生产应急指挥机构安全生产应急管理机构机构总数（个）单独办公（个）合署办公（个）编制总数（人）到位总数（人）机构总数（个）单独办公（个）合署办公（个）编制总数（人）到位总数（人）总部

所属二级单位

填表人：联系电话：〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度统计范畴为：企业总部〔局级单位〕及其所属二级单位〔副局或处级〕以人事部的正式文件为准。机构总数=单独办公+合署办公负责突发事件应急指挥的部门或机构。负责日常应急管理的部门或机构。15〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度填报单位（公章）：****油田公司

日期：2009年**月**日类别安全生产应急指挥机构安全生产应急管理机构机构总数（个）单独办公（个）合署办公（个）编制总数（人）到位总数（人）机构总数（个）单独办公（个）合署办公（个）编制总数（人）到位总数（人）总部111

122所属二级单位525252

521212案例1000051800016三、分析评估制度的主要内容生产经营单位生产安全事故应急预案编制情况统计表(表2)填报单位（公章）：专业企业企业数目（家）有预案企业数（家）预案个数综合（个）专项（个）现场（个）合计（个）油气田

炼化

销售

管道储运

工程技术服务

工程建设

装备制造

矿区服务

其他

合计

〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度统计范畴为各局级企业局属二级单位〔隶属关系〕二级单位的专业属性分类！“综合〞一词为沿用安监总局统计表中的用法。按照修订后的集团公司应急预案编制通那么的定义，此处的综合预案应理解为总体预案，填写总体预案的数量；对于生产经营专业比较单一，应急职责、工作程序及救援行动等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并为综合预案，此时，“综合〞项填写综合预案数，专项预案数填“0〞。现场预案统一规定为：二级单位所属各级单位编制的应急预案。〔预案编制通那么〕17三、分析评估制度的主要内容安全生产应急管理培训情况统计表(表3)填报单位（公章）：日期：年月日培训情况应急指挥人员安全管理、监督人员专业救援人员企业应急指挥机构（人）二级单位应急指挥机构（人）企业安全管理部门（人）企业安全监督部门（人）所属二级单位安全管理部门（人）所属二级单位安全监督部门（人）其他单位（人）救护队指挥人员（人）救护队管理人员（人）救护队队员（人）现有总人数

已参加培训人数

本统计周期参加培训人数

〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度要求以年度为单位进行统计以半年为周期，例如，2021年上半年报表统计1-6月份参加培训的人数，全年报表统计7-12月份参加培训的人数。专业救援队包括集团公司海上应急救援响应中心、井控应急救援响应中心、专职消防队、管道维抢修中心等，还包括企业成立的专业应急救援队伍，例如大庆油田公司成立了钻井井喷失控、作业井喷失控、原油泄漏、天然气泄漏、化工装置事故、电力系统故障和医疗卫生救援等7支专业应急救援队伍，都列入到统计范围内。18三、分析评估制度的主要内容专职油气田及管道储运救护队基本情况表（表4）填报单位（公章）：

序号救护队主管单位救护队名称救护车辆总数救护队人员总数全员年龄结构人员结构文化结构救护队长姓名救护队值班电话40岁(含)以下40岁以上管理战斗大学大专1

2

3

〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度统一填写局级企业名称19三、分析评估制度的主要内容专职油气田及管道储运救护队主要应急救援装备情况（表5）填报单位（公章）：

序号救护队名称救护车(辆)指挥车(辆)吊车(辆)化验车(辆)泡沫·水罐车(辆)举高车(辆)抢险救援车(辆)其它类车型(辆)消防防化服(套)消防避火服(套)正压呼吸器(台)通信设备(套)防毒面具(套)消防隔热服(套)

1

2

3

〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度20三、分析评估制度的主要内容危险化学品应急救援队伍基本情况表(表6)填报单位（公章）：

序号救护队主管单位救护队名称救护车辆总数救护队人员总数全员年龄结构人员结构文化结构救护队长姓名救护队值班电话40岁(含)以下40岁以上管理战斗大学大专1

2

3

〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度是指炼化企业、销售企业的专职救援队伍，如专职消防队，生产维抢修队伍等，既包括集团公司级的，也包括企业级的。21三、分析评估制度的主要内容危险化学品应急救援队伍主要应急救援装备情况(表7)填报单位（公章）：

序号消防或气防队名称泡沫·水罐车(辆)干粉车(辆)举高车(辆)抢险救援车(辆)其它类车型(辆)化学侦检器(套)机动切割器(套)破拆组合器(套)起重气垫(套)堵漏油抽吸器(套)机动消防泵(套)移动式消防炮(门)消防隔热服(套)消防防化服(套)消防避火服(套)防毒面具(套)空气呼吸器(台)呼吸器充气机(台)紧急呼吸器(套)其它装备(套)1

2

3

〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度22三、分析评估制度的主要内容应急平台建设情况统计汇总表(表8)填报单位（公章）：日期：年月日序号应急平台管理机构应急平台建设情况备注机构名称工作人员数量是/否已有规划(方案)是/否已立项有/无可研（初步设计）是/否已开始建设是/否正常运行已投资规模(万元)1

2

3

〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度23三、分析评估制度的主要内容总结评估报告附表上报时间要求总结评估报告的附表，即应急管理统计半年报、年报已经改由HSE信息系统录入，故统一由企业应急主管部门上报，报送时间为每年二季度和四季度结束后7个工作日内完成，即每年的7月7日和次年的1月7日前完成网上报送工作。报表中涉及到集团公司平安生产应急救援中心及企业专门平安生产应急救援机构〔以下简称应急救援机构〕的数据，由相关企业应急主管部门负责统一整理上报。〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度24三、分析评估制度的主要内容总结评估报告上报程序与时间要求企业应急主管部门于每年的6月30日和次年的1月10日前将半年度、年度总结评估报告报送集团公司平安环保部。集团公司平安生产应急救援中心及企业专门平安生产应急救援机构〔以下简称应急救援机构〕于每年的6月25日和次年的1月5日前分别将半年度、年度总结评估报告报送集团公司平安环保部，同时抄送所在企业平安主管部门。〔一〕平安生产应急管理总结评估报告制度25企业平安管理部门和应急救援机构分别组织对本单位每一起重大及以上平安生产事故和较大未遂伤亡事故救援情况及时进行总结，逐起事故编写救援总结报告，按要求上报。救援总结报告主要包括10方面的内容。〔二〕应急管理制度体系得到加强〔二〕重大及以上生产平安事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度三、分析评估制度的主要内容较大未遂伤亡事故指经抢救所有遇险人员全部生还的事故。261．事故单位概况；2．事故发生、报告及救援经过；3．应急预案启动和执行情况；4．事故现场应急指挥机构成立及组成情况；5．专业救援队伍、装备调用情况以及救援过程中发生的实际费用；〔二〕应急管理制度体系得到加强〔二〕重大及以上生产平安事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度三、分析评估制度的主要内容27〔二〕应急管理制度体系得到加强〔二〕重大及以上生产平安事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度三、分析评估制度的主要内容28救援总结报告上报程序与时间要求企业平安管理部门于事故救援结束后的20个工作日内将总结报告报送集团公司平安环保部。应急救援机构于事故救援结束后的15个工作日内将救援总结报告报送集团公司平安环保部，同时抄送企业平安管理部门。〔二〕应急管理制度体系得到加强〔二〕重大及以上生产平安事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度三、分析评估制度的主要内容29〔三〕应急管理预案体系不断完善〔三〕平安生产应急管理工作季报制度三、分析评估制度的主要内容30〔三〕应急管理预案体系不断完善〔三〕平安生产应急管理工作季报制度三、分析评估制度的主要内容新增安全生产应急管理和应急指挥机构基础情况季报表(表1)（年第季度）填报单位（公章）：日期：年月日级别类别机构名称成立时间批准文号机构级别编制性质编制人数到位人数合署办公机构（单位）企业应急指挥机构

应急管理机构

所属二级单位应急指挥机构

应急管理机构

填表人：联系电话：负责突发事件应急指挥的部门负责日常应急管理的部门以人事部门文件为准行政级别如果应急指挥/管理机构是由几个部门组成的，填写组成部门的名称，如果组成单位过多，就填写组成单位的数量〔建议3个以上填写数量〕。31填报单位（公章）：中国石油****分公司日期：2009年05月07日级别类别机构名称成立时间批准文号机构级别编制性质编制人数到位人数合署办公机构（单位）企业应急指挥机构公司应急领导小组2008-03-28****字【2008】75公司级常设3838无应急管理机构公司应急办公室2008-03-28****字【2008】75公司级常设2020生产运行处所属二级单位应急指挥机构

00

应急管理机构

00

案例2三、分析评估制度的主要内容局级32〔三〕应急管理预案体系不断完善三、分析评估制度的主要内容案例3填报单位（公章）：中国石油****公司日期：2009年04月11日级别类别机构名称成立时间批准文号机构级别编制性质编制人数到位人数合署办公机构（单位）企业应急指挥机构应急领导小组2007-12-23中油**字[2007]200号

00

应急管理机构生产运行处(应急管理办公室)2007-05-15**编发[2007]6号副处级

00总经理办公室安全环保处33〔三〕应急管理预案体系不断完善安全生产应急演练开展情况季报表(表2)（年第季度）填报单位（公章）：日期：年月日专业类别总体情况按组办单位分类按演练类型分类举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)省级政府、机构市县政府、机构企业、部门所属二级单位综合演练(次)其中专项演练(次)其中举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)现场(次)桌面(次)现场(次)桌面(次)油气田

炼化

销售

管道储运

工程技术服务

工程建设

装备制造

矿区服务

其他

合计

与年报表表2一样，是各企业所属二级单位的专业分类。按照二级单位的不同类别，分别统计演练情况。特别要注意填报数据的整体平衡34专业类别总体情况按组办单位分类按演练类型分类举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)省级政府、机构市县政府、机构企业、部门所属二级单位综合演练(次)人数(人)投入

经费(万元)其中专项演练(次)人数(人)投入

经费

(万元)其中举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)举办次数(次)参演人数(人)直接投入(万元)现场(次)桌面(次)现场桌面油气田企业133192000000000133192000001300121案例4三、分析评估制度的主要内容35〔三〕应急管理预案体系不断完善专职油气田及管道储运救援队伍预防性安全检查工作季报表(表3)（年第季度）填报单位（公章）：日期：年月日

组织预防性安全检查(队次)参与预防性安全检查(人次)查出隐患数整改隐患数整改率（%）一般隐患(条)重大隐患(条)一般隐患(条)重大隐患(条)列入治理计划的重大隐患(条)井控

油气站库

危险化学品

炼化装置

长输管道

剧毒化学品运输

环境

海洋石油开发

自然灾害

其他

合计

36〔三〕应急管理预案体系不断完善油气田及管道储运救援工作情况季报表(表4)（年第季度）填报单位（公章）：

日期：年月日事故类别参与救援的事故救援工作情况救援效果总数(起)一般(起)较大(起)重大(起)特别重大(起)较大未遂(起)出动(队次)参与救援(人次)救援费用(万元)遇险人员(人)生还人员遇难(失踪)救援事故自行脱险(人)抢救生还(人)合计生还(人)其中受伤(人)总数(人)升井(人)发生(起)受伤(人)死亡(人)井喷失控

油气站库爆炸火灾

危险化学品泄露

炼化装置着火爆炸

危险化学品泄露

长输管道事故

剧毒化学品运输故

环境事故

海洋石油开发事故

自然灾害

其他

合计

37〔三〕应急管理预案体系不断完善〔三〕平安生产应急管理工作季报制度三、分析评估制度的主要内容1．较大未遂伤亡事故指经抢救所有遇险人员全部生还的事故。2．出动队次以救援小队为单位统计。3．救援费用指在救援过程中救援人员的食宿、津贴、器材消耗、装备使用以及维修等费用。4．遇险人员指事故当班或现场作业区域人员。5．自行脱险指事故发生后自行撤离灾区的人员。6．抢救生还指在救援人员的引导、救助和抢救下脱险的人员。7．救援事故指救援过程中发生的事故。38危险化学品应急救援队伍救援工作情况季报表(表5)（年第季度）填报单位（公章）：

日期：年月日事故类别服务分类参与救援的事故救援工作情况救援效果总数(起)一般(起)较大(起)重大(起)特别重大(起)较大未遂(起)出动(队次)参与救援(人次)救援费用(万元)遇险人员(人)疏散人员(人)生还人员遇难(失踪)救援事故自行脱险(人)抢救生还(人)合计生还(人)其中受伤(人)总数(人)升井(人)发生(起)受伤(人)死亡(人)火灾本企业

社会

爆炸本企业

社会

泄漏本企业

社会

其他本企业

社会

合计本企业

社会

39〔三〕应急管理预案体系不断完善〔三〕平安生产应急管理工作季报制度三、分析评估制度的主要内容1．较大未遂伤亡事故指经抢救所有遇险人员全部生还的。2．出动队次以救援小队为单位统计。3．救援费用指在救援过程中救援人员的食宿,津贴、器材消耗、装备使用以及维修等费用。4．遇险人员指事故发生时位于事故现场的人员。5．疏散人员指从可能受事故伤害的范围内撤离的人员。6．自行脱险指事故发生后自行撤离灾区的人员。7．抢救生还指在救援人员的引导、救助和抢救下脱险的人员。8．救援事故指救援过程中发生的事故。40〔三〕应急管理预案体系不断完善〔三〕平安生产应急管理工作季报制度三、分析评估制度的主要内容危险化学品应急救援队伍安全技术工作季报表(表6)（年第季度）填报单位（公章）：日期：年月日技术服务情况动火监护巡检演习训练企业总数签协议单位数服务次数处数队次数人次数处数队次数人次数体能队次数技能队次数专项队次数综合队次数

填表人：联系电话：41〔三〕应急管理预案体系不断完善〔三〕平安生产应急管理工作季报制度三、分析评估制度的主要内容企业平安管理部门于每季度结束后的5个工作日内将季报表1、季报表2—6与本企业相关的内容报送集团公司平安环保部。应急救援机构于每季度结束后的5个工作日内将季报表2、3与业务相关的内容和表4、5、6报送集团公司平安环保部，同时抄送企业平安管理部门。42一、制定分析评估制度的目的二、制定分析评估制度的依据三、分析评估制度的主要内容四、HSE信息系统录入要求内容43集团公司依托HSE信息平台开发了“应急管理和应急统计报表〞模块，已通过测试并正式使用。集团公司于2021年5月6日印发?关于启用HSE信息系统“应急管理和应急统计报表〞模块的函?〔平安函〔2021〕20号〕，对数据上报和系统使用提出具体要求。44453．应急统计报表的系统使用路径：业务管理模块，公共管理->应急统计报表。各企业用户使用的菜单有四个，分别为：年报表、季报表、应急预案查询和应急演练记录查询，请认真核对自己的系统使用权限。46474849

谢谢大家！50明确了由集团公司主要领导牵头、领导成员参加的应急领导小组，设置总值班室〔应急协调办公室〕和应急管理处，建立起由总部职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部组成的应急管理组织体系。〔一〕集团公司应急管理组织体系51箭头走向说明：管理流程技术支持信息组集团、股份公司机关职能部门及专业公司集团公司应急领导小组专家组集团公司应急领导小组办公室集团总值班室应急协调办（办事机构）安全环保部应急管理处（工作机构）集团公司应急组织体系图〔一〕集团公司应急管理组织体系52集团公司应急领导小组办公室实行联席工作制度，定期或不定期召开会议，讨论和协调解决指定的具体事项，以会议纪要形式记录议定事项，各成员单位按照部门职能分别落实，办公厅负责催促落实。应急时，作为集团公司应急指挥中心具体组织实施应急处置工作，主要工作职责：〔一〕负责集团公司应急体系建设和制度建设，研究提出应急管理的规划和意见。〔二〕负责协调指导应急预案体系和应急体制、机制、制度建设。集团公司应急领导小组办公室5354总值班室应急协调办（办事机构）55安全环保部应急管理处（工作机构）56职能部门:跟踪掌握本部门业务系统内突发事件及应急处置情况，并根据应急职能分工落实指令；接收相关突发事件信息报告、组织联络，在应急状态下与有关部门沟通、协调；组织制订〔或配合〕部门业务相关专项预案。专业公司:负责本专业系统各类重特大事件的应急协调，及时向集团公司应急领导小组办公室汇报、请示并落实指令，参加现场应急处置工作；负责组织调动和协调应急救援资源；制定业务范围内相关专项应急预案。集团、股份公司机关职能部门及专业公司57关于企业应急管理组织体系的要求58企事业单位应急管理领导小组、协调部门主要领导为组长企业应急领导小组应急指挥、协调机构应急救援机构应急管理部门59在充分发挥现有专业应急队伍骨干作用和区域优势的根底上，按照“一专多能、一队多用〞的要求，建立各片区的资源共享、联防联动机制。完善了专职消防队、危险化学品、油气长输管道、井喷失控、海上应急救援等5个应急救援基地〔中心〕建设。〔二〕集团公司专业应急救援队伍和基地601．专职消防队伍2006年3月，对23家专职消防队伍实施了优化整合，业务归口平安环保部管理。组织研究开展消防区域联防工作，制定了?消防区域联防工作方案?，将消防队分成8个联防区域，初步建立了消防区域联防机制。投入8亿多元，集中采购了510台消防车，使装备新度系数由原来的0.25提高到0.5。〔二〕集团公司专业应急救援队伍和基地61塔里木油田消防支队吐哈油田消防支队青海油田消防保卫处华北油田消防支队大港油田消防支队西南油气田消防科长庆油田消防队玉门油田消防支队辽河油田消防支队冀东油田消防队吉林油田消防支队大庆油田消防支队独山子石化消防支队宁夏石化消防支队兰州石化消防支队庆阳石化消防队大连西太石化消防队大连石化消防支队

锦西石化消防支队

抚顺石化消防队辽阳石化消防支队

吉林石化消防支队

哈尔滨石化消防队

锦州石化消防支队

大庆石化消防支队呼和浩特石化消防队第一联防区第二联防区第三联防区第四联防区第五联防区第六联防区第七联防区第八联防区消防联防区域划分示意图622．危险化学品应急救援基地〔二〕集团公司专业应急救援队伍和基地63在北京油气调控中心设置油气管道应急办公室，在专业公司及各地区公司设立了维抢修应急指挥协调部门，形成了较完备的管道维抢修应急救援体系。3．长输管道维抢修中心〔二〕集团公司专业应急救援队伍和基地643．长输管道维抢修中心〔二〕集团公司专业应急救援队伍和基地针对油气管道分布“点多、面广、线长〞的特点，按照“区域优化、合理配备、立足自救、企地联动〞的原那么，分别在东北、华北、西北、西南、华中和华东6大区域，设立13个维抢修中心、26个维抢修队，配备了履带吊焊机、割管机、囊式封堵器等应急抢险设备470余套。654．海上应急救援响应中心2006年12月，中国石油在冀东油田正式成立了海上应急救援响应中心，下设曹妃甸、塘沽和营口3个救援站，现有120人，方案装备能力到达处置Ⅰ级〔国家Ⅱ级以上〕事故的能力。投入资金1亿多元，完成了曹妃甸、营口及塘沽三个临时救援站的建设，〔二〕集团公司专业应急救援队伍和基地66〔二〕集团公司专业应急救援队伍和基地4．海上应急救援响应中心675．井控应急救援响应中心〔二〕集团公司专业应急救援队伍和基地68〔二〕集团公司专业应急救援队伍和基地5．井控应急救援响应中心69〔三〕集团公司应急预案体系702006年，编制了?集团公司突发事件总体应急预案?，并按照事故灾难、公共卫生、社会平安和自然灾害的分类，制定发布了与总体预案配套的?井喷失控事故应急预案?等16个专项预案。〔三〕集团公司应急预案体系712021年，集团公司按照“科学、实用、简明、易行〞的原那么，重新对应急