企业战略规划与执行风险管理指南

企业战略规划与执行风险管理指南TOC\o"1-2"\h\u741第一章企业战略规划概述 3203001.1战略规划的定义与重要性 3277181.1.1定义 3114511.1.2重要性 329111.2战略规划的基本原则 473821.2.1客观性原则 4307151.2.2系统性原则 4125131.2.3可行性原则 4318441.2.4动态性原则 4306341.3战略规划的主要步骤 4274171.3.1环境分析 494651.3.2确定战略目标 4120281.3.3制定战略方案 4198381.3.4评估与选择战略方案 4210011.3.5实施战略规划 489911.3.6监控与调整 422250第二章企业内外部环境分析 5155752.1宏观环境分析 5255532.1.1政治环境 537272.1.2经济环境 5290602.1.3社会环境 562802.1.4技术环境 519282.1.5环境与法律环境 5213312.2行业环境分析 558252.2.1市场规模 5175252.2.2市场增长率 5199802.2.3竞争格局 6187192.2.4行业生命周期 6247242.3企业内部环境分析 6203812.3.1资源 6133032.3.2能力 6157372.3.3组织结构 6236722.3.4企业文化 6285042.4竞争对手分析 6163342.4.1竞争对手的竞争优势 6269082.4.2竞争对手的劣势 6151802.4.3竞争对手的战略意图 7163482.4.4竞争对手的市场地位 720604第三章企业战略目标设定 7216633.1战略目标的定义与分类 7131543.2战略目标的设定原则 7281663.3战略目标的实施与评估 812287第四章企业战略方案选择 8287544.1战略方案的类型 8186434.2战略方案的选择原则 9118644.3战略方案的评估与决策 915970第五章企业战略规划执行 9254495.1战略执行的关键要素 10286935.2战略执行的流程与方法 1095345.3战略执行的监控与调整 1018667第六章风险识别与评估 11221086.1风险识别的方法与工具 11160796.1.1文献分析法 1193656.1.2专家访谈法 11249816.1.3资料调研法 11155016.1.4流程分析法 1179156.1.5SWOT分析法 11251976.1.6头脑风暴法 11191366.1.7风险地图 11248766.2风险评估的原则与流程 12143176.2.1风险评估原则 1233426.2.2风险评估流程 12192406.3风险等级划分与分类 12151916.3.1风险等级划分 126446.3.2风险分类 1224634第七章风险应对策略 12322767.1风险规避 13198467.2风险降低 13149437.3风险转移 1381147.4风险接受 1429648第八章企业内部控制与风险管理 1451598.1内部控制的基本框架 1487708.2内部控制与风险管理的关系 1469088.3内部控制的关键环节 15139168.4内部控制的评价与改进 1518309第九章企业战略规划与执行的监控 15200579.1监控体系构建 1577789.2监控指标设定 1616389.3监控结果的反馈与改进 16299349.4监控流程的优化 1726828第十章企业战略规划与执行的风险管理实践 173001410.1风险管理组织架构 172571810.1.1风险管理委员会 171307710.1.2风险管理部 17936310.1.3各部门风险管理职责 172494910.2风险管理流程与方法 171495310.2.1风险识别 173013310.2.2风险评估 182113210.2.3风险监控 181133010.2.4风险应对 181462410.3风险管理信息系统建设 181752710.3.1风险信息收集与整理 181965910.3.2风险评估与分析 181336510.3.3风险监控与预警 181599310.3.4风险应对措施实施与跟踪 182280610.4风险管理文化的培育与推广 181131310.4.1培训与教育 18729110.4.2制度建设 192239810.4.3激励机制 192681710.4.4企业内部沟通与交流 19第一章企业战略规划概述1.1战略规划的定义与重要性1.1.1定义企业战略规划，是指企业为了实现长期发展目标，对企业的整体发展方向、资源配置、核心竞争力等进行系统思考和规划的过程。它涉及到企业的愿景、使命、目标以及实现这些目标的具体策略和措施。1.1.2重要性战略规划对于企业的发展具有重要意义，主要体现在以下几个方面：（1）明确企业发展方向：战略规划有助于企业明确自身的发展目标，保证企业资源得到合理配置，避免盲目投资和经营。（2）提升核心竞争力：通过战略规划，企业可以识别和培育自身的核心竞争力，增强市场竞争力。（3）优化资源配置：战略规划有助于企业合理分配资源，提高资源利用效率，降低成本。（4）提高决策效率：战略规划为企业管理层提供了明确的决策依据，有助于提高决策效率。（5）增强组织凝聚力：战略规划有助于企业员工形成共同的价值观和目标，提高组织凝聚力。1.2战略规划的基本原则1.2.1客观性原则企业战略规划应遵循客观性原则，即以客观事实和数据分析为基础，避免主观臆断。1.2.2系统性原则企业战略规划应遵循系统性原则，将企业整体战略分解为各个层次和环节，实现整体优化。1.2.3可行性原则企业战略规划应遵循可行性原则，保证规划内容符合企业实际情况，具备实施条件。1.2.4动态性原则企业战略规划应遵循动态性原则，根据市场环境和内部条件的变化，适时调整战略目标和措施。1.3战略规划的主要步骤1.3.1环境分析企业战略规划的第一步是对外部环境和内部条件进行分析，包括市场环境、竞争对手、企业资源等方面。1.3.2确定战略目标根据环境分析结果，企业应明确自身的战略目标，包括长期目标和短期目标。1.3.3制定战略方案企业应根据战略目标，制定具体的战略方案，包括市场策略、产品策略、人力资源策略等。1.3.4评估与选择战略方案企业应对制定的战略方案进行评估，选择最优方案。1.3.5实施战略规划企业应将战略方案具体化为可操作的行动计划，并保证计划的实施。1.3.6监控与调整企业在实施战略规划过程中，应定期对实施情况进行监控，并根据实际情况进行相应调整。第二章企业内外部环境分析2.1宏观环境分析宏观环境分析是企业制定战略规划的基础，主要包括政治、经济、社会、技术、环境和法律等方面。以下对这几个方面进行具体分析：2.1.1政治环境分析国家政策、法规及政治稳定性对企业发展的影响。例如，对行业的支持政策、税收优惠、市场准入等，都可能为企业创造有利的发展环境。2.1.2经济环境研究经济增长、通货膨胀、汇率等经济指标对企业的影响。企业需要关注国内外经济形势的变化，以便调整经营策略。2.1.3社会环境分析人口结构、教育水平、消费观念等社会因素对企业的影响。企业需关注社会趋势，以适应市场需求的变化。2.1.4技术环境研究新技术、创新对企业的影响。企业需关注行业内的技术发展趋势，以保持竞争力。2.1.5环境与法律环境分析环保政策、法律法规对企业的影响。企业需遵守相关法律法规，保证可持续发展。2.2行业环境分析行业环境分析主要从市场规模、市场增长率、竞争格局、行业生命周期等方面进行。2.2.1市场规模分析行业整体市场规模，包括现有市场和潜在市场。企业需了解市场需求和发展潜力，以便制定相应的市场策略。2.2.2市场增长率研究行业增长率，预测未来发展趋势。企业可根据市场增长率调整自身发展战略。2.2.3竞争格局分析行业内竞争对手的数量、市场份额、竞争优势等。企业需明确自身在行业中的地位，制定有针对性的竞争策略。2.2.4行业生命周期研究行业所处的生命周期阶段，包括初创、成长、成熟和衰退期。企业需根据行业生命周期调整经营策略。2.3企业内部环境分析企业内部环境分析主要包括资源、能力、组织结构和文化等方面。2.3.1资源分析企业的有形资源和无形资源，如资金、设备、技术、专利、品牌等。企业需合理配置资源，提高资源利用效率。2.3.2能力研究企业的核心能力，如研发、生产、营销、管理等。企业需不断提升自身能力，以适应市场竞争。2.3.3组织结构分析企业的组织结构，包括部门设置、权责分配、沟通机制等。企业需优化组织结构，提高组织效率。2.3.4企业文化研究企业的价值观、行为规范、企业精神等。企业需培育积极向上的企业文化，增强员工凝聚力和向心力。2.4竞争对手分析竞争对手分析是企业制定战略规划的重要依据，主要包括竞争对手的竞争优势、劣势、战略意图、市场地位等。2.4.1竞争对手的竞争优势分析竞争对手的核心能力、市场份额、品牌影响力等。企业需关注竞争对手的优势，以便找到自身的差距。2.4.2竞争对手的劣势研究竞争对手的劣势，如产品缺陷、管理不善等。企业可利用竞争对手的劣势，提升自身竞争力。2.4.3竞争对手的战略意图分析竞争对手的战略目标、市场策略等。企业需了解竞争对手的战略意图，以便制定相应的应对措施。2.4.4竞争对手的市场地位研究竞争对手在市场中的地位，包括市场份额、品牌知名度等。企业需关注竞争对手的市场地位，以制定有针对性的竞争策略。第三章企业战略目标设定3.1战略目标的定义与分类企业战略目标是企业在一定时期内，为实现其长远发展目标而设定的具体、明确、可衡量的目标。战略目标反映了企业的愿景和使命，是企业制定战略规划和执行战略管理的基础。战略目标可以分为以下几类：（1）财务目标：包括利润、收入、市场份额、成本控制等方面，是企业生存和发展的基础。（2）市场目标：涉及市场份额、客户满意度、品牌形象等，是企业市场竞争力的体现。（3）运营目标：包括生产效率、产品质量、供应链管理等方面，是企业内部运营效率的保障。（4）人力资源目标：涉及员工满意度、员工培训、团队建设等，是企业核心竞争力的重要组成部分。（5）社会责任目标：包括环境保护、公益活动、企业公民责任等，是企业可持续发展的重要支撑。3.2战略目标的设定原则为保证战略目标的科学性和有效性，企业在设定战略目标时应遵循以下原则：（1）战略目标应与企业的愿景和使命保持一致，体现企业的长远发展愿景。（2）战略目标应具有明确性，便于企业内部员工理解和执行。（3）战略目标应具有可衡量性，便于企业对战略执行效果进行评估和调整。（4）战略目标应具有挑战性，激发企业内部员工的积极性和创新精神。（5）战略目标应具有可行性，保证企业在现有资源和能力范围内能够实现目标。（6）战略目标应具有动态性，外部环境和内部条件的变化进行适时调整。3.3战略目标的实施与评估战略目标的实施与评估是战略管理的重要组成部分，以下是战略目标实施与评估的关键环节：（1）制定战略计划：根据战略目标，制定具体的战略计划，明确战略实施的时间表、责任主体和关键任务。（2）分解战略目标：将战略目标分解为可操作的具体任务，明确各部门和员工的职责和任务。（3）资源配置：根据战略计划，合理配置企业资源，保证战略目标的实现。（4）过程管理：对战略实施过程进行监控，保证各部门和员工按照既定计划推进战略目标。（5）绩效评估：定期对战略执行效果进行评估，分析战略目标实现的程度，为战略调整提供依据。（6）反馈与调整：根据绩效评估结果，对战略目标进行反馈和调整，保证战略目标的持续优化。（7）持续改进：在战略实施过程中，不断总结经验，持续改进战略管理，为企业长远发展奠定基础。第四章企业战略方案选择4.1战略方案的类型企业战略方案的类型多种多样，根据不同的分类标准，可以将战略方案划分为以下几种：（1）总体战略方案：总体战略方案是企业为实现长期发展目标所制定的战略方案，主要包括市场战略、产品战略、技术战略、人力资源战略等。（2）业务战略方案：业务战略方案是针对企业具体业务单元制定的战略方案，包括市场开发战略、产品开发战略、生产运营战略、销售战略等。（3）职能战略方案：职能战略方案是针对企业各职能部门制定的战略方案，如研发战略、生产战略、质量战略、采购战略、人力资源战略等。（4）地域战略方案：地域战略方案是针对企业在不同地区的业务发展需求制定的战略方案，如国内市场战略、国际市场战略等。4.2战略方案的选择原则企业在选择战略方案时，应遵循以下原则：（1）符合企业愿景和使命：战略方案应与企业的愿景和使命保持一致，有利于实现企业的长期发展目标。（2）具备竞争优势：战略方案应能够为企业带来持续的竞争优势，提高市场地位。（3）适应市场环境：战略方案应适应市场环境的变化，具备较强的应变能力。（4）资源匹配：战略方案所需的资源应在企业承受范围内，保证资源的有效配置。（5）风险可控：战略方案的风险应在企业可承受范围内，保证企业稳健发展。4.3战略方案的评估与决策企业在进行战略方案评估与决策时，应遵循以下步骤：（1）明确评估指标：根据战略方案的特点，确定评估指标，如市场前景、竞争优势、资源需求、风险程度等。（2）收集数据：通过市场调查、内部调研等方式，收集与战略方案相关的数据。（3）分析数据：对收集到的数据进行分析，评估战略方案的优势和劣势。（4）制定评估报告：根据分析结果，撰写评估报告，为决策提供依据。（5）召开决策会议：组织相关部门负责人和专家，对战略方案进行讨论和评估。（6）决策：根据评估报告和决策会议的讨论结果，确定最终的战略方案。（7）实施：将战略方案转化为具体的行动计划，分配资源，保证战略的顺利实施。（8）跟踪与调整：在战略实施过程中，持续跟踪战略效果，对存在的问题及时进行调整。第五章企业战略规划执行5.1战略执行的关键要素企业战略规划的执行，是保证企业战略目标得以实现的重要环节。在战略执行过程中，以下五个关键要素：（1）领导力：领导者需具备清晰的战略思维，能够为企业指明方向，激发员工积极性，推动战略的顺利实施。（2）组织结构：合理的组织结构有助于明确各部门职责，提高协同效应，为战略执行提供有力支持。（3）人力资源管理：人才是企业战略执行的关键，企业需通过招聘、培训、激励等手段，保证人力资源的充足与高效利用。（4）流程优化：优化业务流程，提高运营效率，降低成本，为战略执行创造有利条件。（5）企业文化：积极向上的企业文化，能够增强员工的归属感和责任感，促进战略的顺利实施。5.2战略执行的流程与方法战略执行的流程与方法包括以下几个方面：（1）明确战略目标：将战略规划细化为具体可衡量的目标，保证各部门、各岗位明确自身任务。（2）制定实施计划：根据战略目标，制定详细的实施计划，包括时间表、责任人、资源配置等。（3）建立协调机制：加强部门间的沟通与协作，保证战略实施过程中的信息畅通和资源整合。（4）实施监控与反馈：对战略执行过程进行实时监控，及时发觉问题，调整实施策略。（5）评估与改进：定期评估战略执行效果，总结经验教训，不断优化战略执行方法。5.3战略执行的监控与调整战略执行的监控与调整是保证战略目标顺利实现的重要环节。以下三个方面是监控与调整的关键：（1）设立监控指标：根据战略目标，设定一系列可量化的监控指标，对战略执行过程进行实时跟踪。（2）建立反馈机制：及时收集战略执行过程中的信息，对存在的问题进行分析和反馈，为调整战略提供依据。（3）调整战略实施计划：根据监控数据和反馈信息，对战略实施计划进行适时调整，保证战略目标的实现。通过对战略执行的监控与调整，企业可以及时发觉和解决问题，提高战略执行的成功率。在此基础上，企业还需不断完善战略执行体系，以适应不断变化的市场环境。第六章风险识别与评估6.1风险识别的方法与工具风险识别是风险管理的首要环节，其目的是发觉和识别企业在战略规划与执行过程中可能面临的风险。以下是几种常用的风险识别方法与工具：6.1.1文献分析法通过收集、整理和分析企业内部和外部相关文献资料，识别可能存在的风险因素，如政策法规、市场变化、技术发展等。6.1.2专家访谈法邀请行业专家、企业内部管理人员及相关部门负责人进行访谈，获取他们对企业风险的认识和看法。6.1.3资料调研法通过问卷调查、访谈、座谈会等方式，收集企业内部和外部相关资料，分析企业面临的风险。6.1.4流程分析法对企业战略规划与执行的各个流程进行深入分析，识别可能存在的风险点。6.1.5SWOT分析法对企业内部优势、劣势以及外部机会、威胁进行分析，识别可能的风险。6.1.6头脑风暴法组织企业内部相关人员开展头脑风暴，充分发挥集体智慧，发觉潜在风险。6.1.7风险地图利用风险地图对企业战略规划与执行过程中的风险进行可视化展示，便于识别和评估。6.2风险评估的原则与流程风险评估是对已识别的风险进行量化或定性分析，以确定风险的可能性和影响程度。以下是风险评估的原则与流程：6.2.1风险评估原则（1）全面性原则：评估应涵盖企业战略规划与执行过程中的所有风险；（2）客观性原则：评估应基于事实和数据，避免主观臆断；（3）动态性原则：评估应企业战略规划和执行过程的变化进行调整；（4）预警性原则：评估应能及时发觉潜在风险，为企业提供预警。6.2.2风险评估流程（1）收集风险信息：根据风险识别阶段收集的资料，整理风险信息；（2）风险分析：对风险的可能性和影响程度进行分析；（3）风险排序：根据风险分析结果，对风险进行排序；（4）制定应对措施：针对排序靠前的风险，制定相应的应对措施；（5）评估报告：编写风险评估报告，为企业决策提供依据。6.3风险等级划分与分类为便于企业对风险进行管理和监控，可对风险进行等级划分和分类。6.3.1风险等级划分根据风险的可能性和影响程度，将风险划分为五个等级：轻微、一般、中等、重大、灾难性。6.3.2风险分类根据风险性质，将风险分为以下几类：（1）战略风险：影响企业战略目标实现的风险；（2）市场风险：市场变化对企业经营产生的不利影响；（3）财务风险：企业财务管理中的不确定性；（4）运营风险：企业内部运营过程中的不确定性；（5）法律风险：法律法规变化对企业经营的影响；（6）道德风险：企业员工道德行为对企业声誉和经营的影响。第七章风险应对策略7.1风险规避风险规避是指企业通过调整战略或业务活动，避免可能引发风险的事件或行为。具体措施如下：（1）避免高风险领域：企业应充分了解自身业务特点，明确哪些领域风险较高，并采取措施避免进入这些领域。（2）调整业务结构：企业可通过对业务结构进行调整，降低风险暴露。例如，减少对单一市场的依赖，拓展多元化业务。（3）制定严格的风险控制标准：企业应制定一系列风险控制标准，对业务活动进行约束，保证不触犯风险红线。（4）加强合规管理：企业应强化合规意识，保证业务活动符合相关法律法规，降低违规风险。7.2风险降低风险降低是指企业通过采取一系列措施，降低风险发生的概率或减轻风险带来的损失。具体措施如下：（1）加强风险管理意识：企业应提高员工对风险的认识，培养风险管理意识，保证业务活动中的风险得到有效识别和控制。（2）优化业务流程：企业应不断优化业务流程，提高业务效率，降低操作风险。（3）建立健全风险监测体系：企业应建立风险监测机制，定期对业务活动进行检查，保证风险得到及时发觉和处理。（4）实施风险预防措施：企业应针对潜在风险制定预防措施，如备份重要数据、加强网络安全防护等。7.3风险转移风险转移是指企业通过一定的手段，将风险转嫁给其他主体。具体措施如下：（1）购买保险：企业可通过购买保险，将风险转移给保险公司，减轻自身负担。（2）签订合同条款：企业应在合同中明确风险转移条款，如赔偿限额、责任免除等，以减轻自身风险。（3）合作与外包：企业可通过与其他企业合作或外包部分业务，将风险分散到多个主体。7.4风险接受风险接受是指企业在充分评估风险后，选择承担一定的风险。具体措施如下：（1）明确风险承担范围：企业应根据自身承受能力，明确风险承担的范围，避免盲目扩大风险。（2）建立风险承担机制：企业应建立风险承担机制，对承担的风险进行有效管理，保证风险在可控范围内。（3）加强风险监测与评估：企业应持续对承担的风险进行监测与评估，及时调整风险承担策略。（4）提高风险应对能力：企业应加强内部培训，提高员工风险应对能力，保证在风险发生时能够迅速应对。第八章企业内部控制与风险管理8.1内部控制的基本框架内部控制是企业为实现有效管理、防范风险、提高运营效率、保证信息真实完整而建立的制度体系。内部控制的基本框架主要包括以下几个方面：（1）控制环境：控制环境是企业内部控制的基础，包括企业文化建设、组织结构、权责分配、人力资源政策等。（2）风险评估：企业应定期对内外部环境进行风险评估，识别潜在风险，为制定内部控制措施提供依据。（3）控制活动：控制活动是企业内部控制的核心，包括业务流程控制、财务报告控制、合规控制等。（4）信息和沟通：企业应建立高效的信息系统和沟通机制，保证信息真实、完整、及时地传递。（5）监督与评价：企业应建立内部审计、内部控制评价等监督机制，对内部控制的有效性进行评价和监督。8.2内部控制与风险管理的关系内部控制与风险管理密切相关，互为补充。内部控制旨在通过一系列控制措施，降低企业运营过程中的风险，而风险管理则是对企业面临的各种风险进行识别、评估和应对。具体关系如下：（1）内部控制是风险管理的重要组成部分，通过内部控制措施，企业可以降低风险发生的可能性。（2）风险管理为内部控制提供依据，企业应根据风险评估结果，制定相应的内部控制措施。（3）内部控制与风险管理相辅相成，共同保障企业目标的实现。8.3内部控制的关键环节内部控制的关键环节主要包括以下几个方面：（1）组织结构设置：合理设置组织结构，明确各部门职责，实现权责分明。（2）权责分配：合理分配各级管理人员的权责，保证企业运营的高效和合规。（3）业务流程设计：优化业务流程，降低操作风险，提高运营效率。（4）关键岗位设置：设立关键岗位，对关键环节进行重点监控。（5）内部审计：建立内部审计制度，对内部控制的有效性进行评价和监督。8.4内部控制的评价与改进内部控制评价是对内部控制有效性的评估，主要包括以下几个方面：（1）内部控制体系完整性：评价内部控制体系是否覆盖企业各个业务领域。（2）内部控制措施有效性：评价内部控制措施是否能够有效降低风险。（3）内部控制执行情况：评价内部控制措施是否得到有效执行。（4）内部控制改进建议：针对评价过程中发觉的问题，提出改进建议。企业应根据内部控制评价结果，及时调整和完善内部控制措施，以实现内部控制的持续改进。具体改进措施包括：（1）加强内部控制培训：提高员工对内部控制的认知和执行力。（2）完善内部控制制度：对现有制度进行修订和完善，保证内部控制体系的有效性。（3）加强内部监督：建立内部审计、内部控制评价等监督机制，保证内部控制措施得到有效执行。（4）优化组织结构：调整组织结构，提高管理效率，降低风险。第九章企业战略规划与执行的监控9.1监控体系构建企业战略规划与执行的监控体系是保证战略目标得以顺利实现的关键机制。构建监控体系首先需明确监控的主体、客体及监控内容。监控主体应涵盖战略规划部门、执行部门以及外部专家团队；监控客体则包括战略规划的执行过程、关键业务流程、资源分配及市场反馈等方面。监控内容需全面反映战略规划的执行情况，包括进度、质量、成本及风险等因素。监控体系的构建应遵循以下原则：（1）系统性原则：保证监控体系能够全面覆盖战略规划与执行的各个阶段和环节。（2）动态性原则：监控体系应具备实时调整和优化能力，以适应战略执行过程中的变化。（3）科学性原则：采用科学的方法和手段进行监控，保证监控结果的准确性和有效性。9.2监控指标设定监控指标是衡量战略规划与执行效果的重要工具。设定监控指标应遵循以下原则：（1）关键性原则：选择对战略执行影响最大的指标进行监控。（2）可操作性原则：保证监控指标易于量化、便于操作。（3）导向性原则：监控指标应能够引导企业朝着战略目标迈进。监控指标体系应包括以下方面：（1）战略执行进度指标：反映战略规划各阶段任务完成情况。（2）业务绩效指标：衡量战略执行对企业业务发展的影响。（3）资源利用效率指标：评估战略执行过程中资源的使用效果。（4）市场反馈指标：反映市场对企业战略执行的反应。9.3监控结果的反馈与改进监控结果应及时反馈给战略规划与执行的相关部门，以便于发觉问题、分析原因并采取相应措施进行改进。反馈与改进过程应包括以下步骤：（1）收集监控数据：对监控指标进行定期收集，保证数据的准确性。（2）分析监控结果：对收集到的数据进行深入分析，找出战略执行中的问题。（3）制定改进措施：根据分析结果，制定针对性的改进措施。（4）实施改进措施：将改进措施付诸实践，保证战略执行的顺利进行。9.4监控流程的优化企业应不断优化监控流程，以提高战略规划与执行的监控效果。优化监控流程主要包括以下方面：（1）完善监控体系：根据实际需求，调整监控主体、客体及监控内容。（2）优化监控方法：采用先进的监控技术和手段，提高监控效率。（3）强化监控力度：加大对战略执行过程的监控力度，保证关键环节的顺利进