安全生产责任制度安全生产责任制的概念课

3.1安全生产责任制度3.1.1安全生产责任制的概念安全生产责任制是将企业各级负责人、各职能机构及其工作人员和各岗位作业人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制是建筑施工企业所有安全规章制度的核心。我国《安全生产法》规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”《建设工程安全生产管理条例》规定：“施工单位应当建立健全安全生产责任制度。”

3.1安全生产责任制度3.1.2安全生产责任制制定的原则1.合法性必须符合国家有关法律、法规和政策、方针的要求，并及时修订。2.全面性必须明确每个部门和人员在安全生产方面的权利、责任和义务，做到安全工作层层有人负责。3.可操作性必须建立专门的考核机构，形成监督、检查和考核机制，保证安全生产责任制得到真正落实。

3.1安全生产责任制度3.1.4各级管理人员和作业人员的安全生产责任制

各职能部门包括：施工单位的生产计划、技术、安全、设备、材料供应、劳动人事、财务、教育、卫生、保卫消防等部门及工会组织等。

各级管理人员和作业人员包括:企业负责人、分管安全生产负责人、技术负责人、项目负责人和负责项目管理的其他人员、专职安全生产管理人员、施工班组长及各工种作业人员等。

主要内容：1.部门和人员的安全生产职责；2.履行安全生产职责情况的检查程序与内容；3.安全生产职责的考核办法、程序与标准；4.奖惩措施与落实。

3.1安全生产责任制度1、施工单位主要负责人

建筑施工企业主要负责人：是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。

主要安全职责：《建设工程安全生产管理条例》规定：施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。（1）认真贯彻执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规和标准。贯彻、执行省、市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件（2）组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制；（3）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

3.1安全生产责任制度1、施工单位主要负责人

主要安全职责：（4）保证本单位安全生产所需资金的投入；（5）组织开展本单位的安全生产教育培训；（6）建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，组织开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患；（7）组织制定本单位生产安全事故应急救接预案，组织、指挥本单位生产安全事故应急救援工作；（8）发生事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。注意安全职责的每一条款的动词，既“干什么”

3.1安全生产责任制度2、项目负责人

施工企业项目负责人：是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人。施工单位的项目负责人是建设工程项目安全生产的第一责任人。

主要安全生产职责包括：（1）认真贯彻执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规和标准，贯彻执行省市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件（2）落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度；（3）建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理人员；（4）保证安防护和文明施工资金的投入，为作业人员提供必要的个人劳动防护用具和符合安全卫生标准的生产、生活环境；

3.1安全生产责任制度2、项目负责人

主要安全生产职责包括：（5）落实本单位安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正；（6）落实本单位施工现场的消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备消防器材和设施；（7）落实本单位安全教育培训制度，组织岗前和班前安全生产教育；（8）根据施工进度，落实本单位制定的安全技术措施，按规定程序进行安全技术交底；

3.1安全生产责任制度2、项目负责人

主要安全生产职责包括：（9）使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检査、维修、保养，保证安全防护设施有效，机械设备安全使用；（10）根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控；（11）按照本单位或总承包单位制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练；（12）发生事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调査处理。

3.1安全生产责任制度3.施工单位技术负责人安全生产职责主要包括：（1）认真贯彻执行国家有关建筑安全生产的方针政策、法律法规和标准，贯彻执行省市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件；（2）协助主要负责人做好并具体负责本单位的安全技术管理工作；（3）组织编制、审批施工组织设计和专业性较强工程项目的安全施工方案；（4）负责对本单位使用的新材料、新技术、新设备、新工艺制定相应的安全技术措施和安全操作规程；（5）参与制定本单位的安全操作规程和生产安全事故应急救援预案；（6）参与安全生产事故的调查，从技术上分析事故原因，针对事故原因提出技术措施。

3.1安全生产责任制度4、专职安全生产管理人员是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。主要职责：负责对安全生产进行现场监督检查。（1）认真贯彻执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规和标准，贯彻执行省市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件；（2）监督专项安全施工方案和安全技术措施的执行，对施工现场安全生产进行监督检査；（3）发现生产安全事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，并监督检查整改情况；（4）及时制止施工现场的违章指挥、违章作业行为；（5）发生事故后，应积极参加抢救和救护，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故如调查处理。

3.1安全生产责任制度4、专职安全生产管理人员是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。主要职责：负责对安全生产进行现场监督检查。（1）认真贯彻执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规和标准，贯彻执行省市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件；（2）监督专项安全施工方案和安全技术措施的执行，对施工现场安全生产进行监督检査；（3）发现生产安全事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，并监督检查整改情况；（4）及时制止施工现场的违章指挥、违章作业行为；（5）发生事故后，应积极参加抢救和救护，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故如调查处理。

3.1安全生产责任制度7、作业人员作业人员的主要安全生产职责包括：（1）认真贯彻执行国家和省市有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规、规章、标准、规范和规范性文件；（2）认真学习掌握本岗位的安全操作技能，提高安全意识和自我保护能力；（3）积极参加本班组的班前安全活动；（4）严格遵守工程建设强制性标准以及本单位的各项安全生产规章制度和安全操作规程；（5）正确使用安全防护用具和机械设备；（6）严格按照安全技术交底进行作业；（7）遵守劳动纪律，不违章作业，有权拒绝违章指挥；（8）发生生产安全事故后，保护好事故事现场，并按照规定的程序及时如实报告。

3.1安全生产责任制度3.1.7安全生产责任制的考核为了确保安全生产责任制落到实处，施工单位应当制定安全生产责任考核办法并予以实施。考核办法主要包括下列内容：（1）组织领导。施工单位和工程项目部建立安全生产责任制考核机构。（2）考核范围。施工单位各级管理人员、工程项目管理人员和作业人员，以及施工单位各职能部门、分支机构和项目部。（3）考核内容。各项安全生产责任制确定的安全生产目标，为实现安全生产目标所采取措施和安全生产业绩等情况。（4）考核时间。主要是考核时间周期，考核周期可根据具体情況而定。（5）考核方法。考核方法可采取百分制或扣分制。实行分级考核，即施工单位各职能部门、分公司、项目部和管理人员以及工程项目负责人由施工单位考核机构进行考核，项目管理人员、作业人员由工程项目部考核机构进行考核。

3.1安全生产责任制度3.1.7安全生产责任制的考核（6）考核结果。核结果可分为优秀、合格和不合格。（7）奖惩措施。对考核优秀的，给予奖励；