2020自然资源开发利用生态环境恢复治理方案技术评估导则

自然资源开发利用生态环境恢复治理方案技术评估导则目  次前言 II范围 1术语和定义 1技术评估原则 1技术评估程序 1技术评估方法 2技术评估要求 2技术评估意见 5附录A（规范性附录）生态环境恢复治理方案技术评估工作程序框图 6附录B（规范性附录）生态环境恢复治理方案技术评估意见的编制格式 7I自然资源开发利用生态环境恢复治理方案技术评估导则范围本标准规定自然资源开发利用项目生态环境恢复治理方案进行技术评估的原则、程序、方法、要求。本标准适用于自然资源开发利用项目生态环境恢复治理方案的技术评估。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1自然资源开发利用生态环境恢复治理eco-environmental restorationandtreatment developmentandutilizationofnaturalresources2.2生态环境恢复治理方案技术评估technicalreviewofeco-environmentalrestorationandtreatmentplan对生态环境恢复治理方案编制的规范性、措施的可行性进行论证和评价的过程。技术评估原则客观公正突出重点技术评估程序技术评估程序具体内容如下：1技术评估机构在专家技术评审意见的基础上出具技术评估意见。技术评估方法现场调查专家咨询资料对比分析（或项目模拟演算技术评估要求方案内容评估要求与法律法规和规划符合性评估方案编制基准时间和时限评估方案编制基准时间和时限评估要求具体如下：生态环境恢复治理方案编制时限合理，符合57（7年编制依据评估编制依据合理、有效、充分，具有针对性和相关性。上期生态环境恢复治理方案实施情况2规模和范围评估项目规模应与环境影响评价文件一致。调查范围和治理范围应合理、准确、完整。工程概况评估工程概况评估要求具体如下：工程内容和生产状况介绍完整；应重点明确方案实施期重点工程组成、规模和位置；数据资料真实准确。生态环境现状调查评估生态环境现状调查应全面、真实，能够反映调查区实际情况，评估要求具体如下：环境保护目标分布范围、位置应明确，重点说明方案实施期内涉及的环境敏感目标；样方调查应规范、详实，具有代表性，不同影响区的相同群落样方调查结果应进行比对；开发活动对生态环境各要素影响的范围、规模、程度真实可信；说明区域主要生态环境问题及主要限制性因素，生态敏感区明确。分区评估分区应合理、完整，体现自然资源开发利用项目功能特点和位置关系。生态环境影响预测评估生态环境影响预测评估要求具体如下：预测方法符合要求，应符合项目所在区域生态环境特征，确定的参数和条件明确合理；用的数据应有效、真实可信，满足预测需要；预测结果分析应包括影响范围、影响方式、影响程度，并分区说明；方案目标与指标评估生态环境恢复治理措施评估生态环境恢复治理措施评估要求具体如下：3应具有技术、经济、生态环境可行性和适用性。重点工程及投资估算评估附图图件评估要求附图、附件的完整性附图的规范性要求数字化成图，需清晰、直观，图件符合相关技术规范要求。评估结果判定合规性判定评审结果判定不合格情况判定有下列情况之一的，评估结果直接判定为不合格：不符合生态环境保护方面的法律法规和规范性文件要求，不符合相关规划、功能区划等；编制内容有重大缺项；现状调查与实际情况严重不符；预测不准确、不科学，遗漏重大生态环境影响预测内容；恢复治理措施不具有可行性和针对性；重要信息、资料、生产现场造假或故意隐瞒。技术评估意见编制原则4编制要求技术评估意见内容符合附录B的编制要求，可根据项目特点进行适当删减和调整。要求文字通畅简洁，内容和关键问题表述清楚，所提要求依据充分、客观可行，具有针对性，结论明确。5附录A（规范性附录）生态环境恢复治理方案技术评估工作程序框图图A.1生态环境恢复治理方案技术评估工作程序框图6附录B（规范性附录）生态环境恢复治理方案技术评估意见的编制格式项目概况生态环境问题环境问题。生态方案目标与指标针对项目存在的主要生态环境问题，概括描述生态环境治理指标，以及总体目