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PAGEPAGE6二罗斯福新政课程标准:列举罗斯福新政的主要内容,相识罗斯福新政的特点,探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。一、实干家罗斯福1.罗斯福上台在1932年的总统选举中,民主党候选人罗斯福当选为总统。2.新政的指导思想坚决放弃自由放任主义政策,实行国家干预经济的政策。3.新政的打算(1)罗斯福起用专家和教授组成“智囊团”,为他打造新政纲领。(2)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调整,支持他改革经济运行机制。(3)罗斯福用“炉边谈话”的形式向人民说明新政,争取人民的支持。(4)个人实力:罗斯福具有坚决的信念和审时度势、大胆突破的作风。4.干脆目的通过国家干预来结束经济混乱状态,摆脱危机。二、施行新政1.两个阶段(1)第一阶段从1933年3月到1935年初,主要是实行应急措施,结束混乱状态,稳定人心。(2)其次阶段从1935年到1939年,主要是巩固和发展已取得的成就。2.主要内容(1)整顿银行业,克服金融危机。实施《紧急银行法》,使银行与金融秩序复原了正常,人们复原了对银行的信念。(2)复原工农业生产。实施《农业调整法》和《全国工业复兴法》,成立全国工业复兴署,为工农业生产复兴创建有利条件。(3)举办救济和公共工程。实施《联邦紧急救济法》,成立联邦紧急救济署;政府大力举办公共工程(如田纳西流域水利工程)以解决就业问题。(4)爱护劳工权利。实施《全国劳工关系法》和《公允劳动标准法》。5)建立社会保障体系。实施《社会保险法》;到1939年,全国性的养老保险、养老金以及救济制度初步形成。3.特点国家对经济的干脆干预。4.影响(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。(2)对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。三、渡过难关1.基本复原(1)时间:其次次世界大战前。(2)表现:1936年底,工业总产量超过危机前的年平均数;1939年,工业生产达到创纪录水平,农夫收入增加。2.彻底摆脱危机(1)时间:其次次世界大战期间。(2)缘由:国家垄断资本主义获得快速发展;斗争需求的刺激,经济出现战时旺盛;政府由限制农业生产转向激励增产。(3)表现:国民生产总值激增,农业产量大幅度增长,失业现象基本消逝;二战结束时,全世界大部分的生产实力和财宝都集中到美国,美国经济进入新的旺盛发展阶段。1.罗斯福新政和以往资本主义改革的最大不同是什么?国家政权对经济的全面干预。2.新政实行的一些有利于人民的措施是否变更了资本主义制度?罗斯福新政只是对生产关系的调整,并没有变更资本主义制度,是“旧民主制度的新应用”。虽然实行了一些有利于人民的措施,在肯定程度上触及了垄断资本主义的某些局部利益,但他的根本目的是缓和阶级冲突,维护资本主义制度和私有财产。3.如图是反映罗斯福新政的一幅漫画,画中罗斯福总统被视为新政医生,试图挽救生病的“山姆大叔”,旁边站着一名护士。“山姆大叔”得了什么病?“医生”罗斯福开出了怎样的药方?“山姆大叔”康复了吗?“挽救山姆大叔”美国在1929年爆发了一场严峻的经济危机;罗斯福实行措施加强政府对经济的全面干预和管理;美国渐渐摆脱经济危机,维护了资本主义民主制度。主题一罗斯福新政的特点[研史料]材料1933年5月12日,美国国会通过了第一部《农业调整法》。该法案实行的主要策略是“限额耕种”,农户自愿与政府签订市场协议,凡……“自愿”削减耕地、限制产量的农户都可以得到政府的津贴。1936年2月29日在国会通过《土壤保持和作物调配法》,该法以爱护土壤的名义,即通过给土地休耕的农场主休耕补贴,换得他们放弃种植,削减粮食生产。同时,已经受到侵蚀的土地则停止耕种,并转租给国家,由政府拨专款支付租金。罗斯福调整农业的政策、手段是什么?由此看出,其调整农业政策的特点是什么?提示:政策、手段:从材料可看出罗斯福新政是通过国家立法来干预经济活动。特点:从自由放任转向全面干预;通过国家立法干预;从干预农业生产领域扩展到农产品流通市场领域;政府加强对农业的补贴。[析重点]罗斯福新政的特点(1)从经济指导政策来看:它放弃了自由放任政策,转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)从内容来看:政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的全面干预。(3)从目的来看:它起先以克服经济危机为主要目标,但其根本目的是维护资本主义制度,巩固垄断资产阶级的统治。(4)从干脆影响来看:它在肯定程度上减轻了经济危机的破坏,促进了生产力的复原,缓和了社会冲突,遏制了法西斯势力。(5)从对资本主义发展模式的创新来看:它开创了国家干预经济发展的新模式,促进了国家垄断资本主义的发展,罗斯福新政的实质是对资本主义生产关系的局部调整,并没有变更资本主义制度。[对点练]1.罗斯福新政为资本主义开拓了一条新的发展道路,核心是()A.通过谈判缓解社会冲突B.激励消费,发展经济C.加大市场调整经济的作用D.国家干预经济解析:选D罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式。核心内容或者突出特点是大力加强国家对经济的干预,使美国政府担当起保障经济稳定和发展的责任。主题二罗斯福新政的实质和影响[研史料]材料一在危机不断恶化的紧急形势下,富兰克林·罗斯福于1932年获得民主党总统候选人提名。他在接受提名的演说中说:“我向你们、也向我自己发誓:肯定要为美国人民实行新政。”材料二有的学者指出,新政的意义远远超出经济领域,也超过肯定意义上的改革,不论提出者自己是否意识到,它造成了资本主义的一次深刻变革或者是一种再生。材料三另一些学者指出,罗斯福新政的目的只是爱护和巩固资本主义制度,不应过分赞扬。你认为罗斯福新政的实质是什么?你如何理解罗斯福新政的影响?提示:实质:罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度的前提下对生产关系的一次局部调整。影响:一方面,新政不能从根本上消退经济危机;另一方面,它使社会生产力得到复原和发展,人民生活水平也得到复原和改善;并在肯定程度上缓和了美国的社会冲突,缓解了经济危机引发的社会危机;新政开创了国家干预经济发展的新模式,资本主义告辞了“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。[析重点]罗斯福新政的实质和评价(1)实质:在维护资本主义制度的前提下对生产关系的局部调整。(2)评价:①主动方面:经济上,肯定程度上减轻了经济危机对美国经济的严峻破坏,促进了生产力的复原;政治上,缓和了社会冲突,遏制了美国的法西斯势力,维护了资本主义民主制度;长远影响,开创了国家干预经济的新模式,对美国以及很多资本主义国家经济政策的发展产生了重要的影响。②局限性:不能从根本上解决资本主义基本冲突,故未能完全消退经济危机。[对点练]2.读下面《1920-1940年美国失业率图表》,对图中C段现象产生的主要缘由分析正确的是()A.胡佛实行自由放任的政策B.国家加强对经济的干预C.一战的结束使经济得到复苏D.第三产业兴起和新经济的出现解析:选BC段对应的时间段为罗斯福新政时期,这一时期国家加强对经济的干预,失业率下降,B项正确。胡佛实行自由放任的政策发生在B段,A项错误;一战的时间是1914-1918年,C项错误;新经济出现于20世纪90年头克林顿执政时期,D项错误。考点一罗斯福新政的内容命题角度:1.罗斯福在稳定社会秩序方面的举措。2.罗斯福在发展生产力方面的改革。[析典题]例11933年罗斯福实行新政后,美国商品获得了更大的海外市场,国内商品价格也有肯定提高,债务人特殊是农夫的债务负担减轻了将近一半。对这些变更起干脆作用的新政措施是()A.整顿财政金融B.调整农业结构C.复兴工业生产D.实行社会救济[解题思路][答案]A[练题组]1.(北京文综)如图是1933年刊登在《华盛顿星报》上的一幅漫画,用以宣扬当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府,“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在()A.复原银行信誉B.激励建立工会C.加强社会保障D.调整劳资关系解析:选D图片主要反映了美国政府支持雇工与雇主谈判以解决劳资问题,这属于调整工业生产的措施,故D项正确。A、B、C三项在材料中没有体现。2.罗斯福是美国历史上最杰出的总统之一。在四次总统竞选中,拥护他的多数是南部白人、城市工人、移民、农夫、黑人、广阔处于下层的“被遗忘的人”。罗斯福执政期间,相对体现了这些选民利益的举措包括()A.改组、合并和取消了一些行政机构,改革三权分立的政治体制B.制定社会保险法案、全国劳工关系法案等法规,巩固新政成果C.复兴工业生产,加强国家管理,借鉴并发展安排经济体制D.调整农业和工业、以工代赈、建立社会福利制度和社会保障制度解析:选DA项不属于罗斯福新政措施,解除;《社会保险法》是对儿童、残疾人、无谋生实力者供应救济,《全国劳工关系法》规定雇主不得干预和图谋限制劳工组织,不得拒绝与工人进行集体谈判,关注的范围只是材料中“被遗忘的人”的一部分并非全部,B项错误;工业复兴的对象仅符合材料中“被遗忘的人”的一小部分,C项错误。材料中“被遗忘的人”分类范围广泛,是罗斯福新政中多项措施爱护的对象,包括调整农业和工业、以工代赈、建立社会福利制度和社会保障制度,D项正确。考点二罗斯福新政命题角度:1.对罗斯福新政的评价。2.罗斯福新政的影响。[析典题]例2(安徽文综)下图改编自保罗·肯尼迪《大国的兴衰》。据此推断,下列说法正确的是()A.德国起先步入欧洲强国之列B.经济危机使英国丢失了世界霸主的地位C.苏联胜利度过经济危机实现了工业化D.美国在世界经济中仍占据着关键地位[解题思路]选项分析结论A 德国的比例变更不大,而且德国始终都是强国,德国起先步入欧洲强国之列说法不正确 ×B 英国的世界霸主地位在一战后就已丢失×C 苏联由于实行安排经济,没有遭遇经济危机的打击,所以苏联胜利度过经济危机实现了工业化的提法错误×D 依据图表信息可以看出美国在世界制造业中比重虽有所下降但始终占据关键地位√[答案]D[练题组]3.有人认为,罗斯福新政“起了政治上不满心情的平安阀的作用”。这主要指新政()A.消退了阶级冲突B.缓和了社会冲突C.遏制了法西斯势力D.消退了统治阶级内部的冲突解析:选B本题考查罗斯福新政的影响。罗斯福通过实行《全国工业复兴法》、推行“以工代赈”等措施增加就业,供应社会保障,从而缓和了社会冲突。4.罗斯福新政的推行所产生的影响有()①使美国摆脱了经济危机②克服了资本主义的基本冲突③遏制了法西斯势力的嚣张气焰④开创了国家干预经济的新模式A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④解析:选C②表述错误,新政
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