煤炭安全生产与防治作业指导书

煤炭安全生产与防治作业指导书TOC\o"1-2"\h\u23935第一章煤炭安全生产概述 355961.1煤炭安全生产的意义和任务 388361.1.1煤炭安全生产的意义 312821.1.2煤炭安全生产的任务 31819第二章煤炭安全生产法律法规 431556第三章煤炭安全生产管理 625251.1.3概述 6198441.1.4组织结构设置 6251281.1.5组织结构职责 6152681.1.6概述 716381.1.7制度内容 720941.1.8制度执行与监督 7260131.1.9概述 7189851.1.10培训与教育内容 7303141.1.11培训与教育方式 812970第四章矿井通风与防尘 837911.1.12设计原则 830461.1.13通风系统设计内容 8213751.1.14通风设备 996751.1.15通风设施 9170421.1.16防尘原则 9175151.1.17防尘措施 915554第五章煤炭开采技术 1017311.1.18斜井开拓 10188491.1.19立井开拓 10124421.1.20平硐开拓 10303081.1.21综合开拓 10226781.1.22地下采煤 10277121.1.23露天采煤 11173341.1.24监测系统 116141.1.25控制系统 11168461.1.26预警系统 12289591.1.27采煤机 12150371.1.28输送机 12139841.1.29支架 13231531.1.30钻机 13898第六章矿井灾害防治 13312241.1.31火灾原因分析 13297041.1.32火灾防治措施 1356801.1.33水害原因分析 13175671.1.34水害防治措施 14268321.1.35瓦斯危害分析 14253931.1.36瓦斯防治措施 147905第七章矿井救援与处理 1431431.1.37矿井救援组织 14163551.1.38矿井救援设备 15230581.1.39应急预案编制 15131031.1.40应急预案演练 1673691.1.41调查 16320871.1.42处理 1620233第八章煤炭企业环境保护 17239521.1.43概述 17199881.1.44土地资源破坏 17295501.1.45水资源污染 17320321.1.46大气污染 1760081.1.47噪声污染 17297231.1.48概述 1795631.1.49土地复垦与生态修复 1775661.1.50水资源保护 18114691.1.51大气污染防治 1811501.1.52噪声污染治理 18261971.1.53概述 18231691.1.54环保设施运行 18295941.1.55环保设施管理 18162301.1.56环保设施监测 18283931.1.57环保设施技术创新 1824346第九章安全生产标准化建设 18112711.1.58总体要求 18244961.1.59组织机构 19237001.1.60制度建设 19104251.1.61人员配备 1973051.1.62安全生产标准化内容 1957111.1.63启动阶段 19203691.1.64实施阶段 19321241.1.65验收阶段 20159581.1.66评价体系 20217391.1.67评价方法 2068961.1.68考核与奖惩 2011266第十章煤炭企业安全文化建设 2036121.1.69安全文化理念 20112141.1.70安全价值观 21150801.1.71加强安全宣传教育 21308371.1.72建立健全安全制度 21217461.1.73实施安全激励机制 21161291.1.74培育安全文化氛围 2113901.1.75安全文化活动 22232391.1.76安全文化推广 22第一章煤炭安全生产概述1.1煤炭安全生产的意义和任务1.1.1煤炭安全生产的意义煤炭产业是我国能源结构中的重要组成部分，其安全生产直接关系到国家能源安全、经济社会发展和人民生命财产安全。煤炭安全生产不仅是一项重要的经济活动，更是一项关乎人民福祉、社会稳定的重大政治任务。加强煤炭安全生产，具有以下几方面的重要意义：（1）保障国家能源安全。煤炭作为我国的主要能源，其产量和质量直接影响到国家能源安全。提高煤炭安全生产水平，有助于提高煤炭资源开发利用效率，保证国家能源稳定供应。（2）促进经济社会发展。煤炭产业是国民经济的重要支柱产业，煤炭安全生产水平的提高，有助于推动煤炭产业转型升级，促进经济社会持续健康发展。（3）保障人民群众生命财产安全。煤炭安全生产往往造成严重的人员伤亡和财产损失。加强煤炭安全生产，可以有效降低发生率，保障人民群众生命财产安全。（4）提高企业经济效益。加强煤炭安全生产，有助于提高企业生产效率，降低生产成本，提高企业经济效益。1.1.2煤炭安全生产的任务煤炭安全生产的任务主要包括以下几个方面：（1）落实安全生产责任制。明确企业、及相关部门在煤炭安全生产中的责任，保证安全生产各项工作落到实处。（2）加强安全生产管理。建立健全煤炭安全生产管理制度，加强安全生产标准化建设，提高安全生产水平。（3）提高安全生产技术水平。加大科技创新力度，推广先进适用的安全生产技术，提高煤炭安全生产技术水平。（4）强化安全生产培训。加强煤炭企业从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和技能水平。（5）加强应急预案和救援体系建设。提高应急处理能力，保证在发生时能够迅速、有效地进行救援。第二节煤炭安全生产的基本原则煤炭安全生产应遵循以下基本原则：（1）安全第一。在煤炭生产过程中，始终把人的生命安全放在首位，坚决杜绝安全生产的发生。（2）预防为主。加强安全生产隐患排查治理，注重事前预防，把消除在萌芽状态。（3）综合治理。采取技术、管理、法制等多种手段，对煤炭安全生产进行全面治理，形成合力。（4）企业主体。煤炭企业要切实承担安全生产主体责任，加强安全生产管理，保证生产安全。（5）监管。要加强对煤炭安全生产的监管，履行好安全生产综合监管职责，保证安全生产政策措施得到有效执行。（6）社会参与。鼓励社会各界参与煤炭安全生产，形成企业、社会共同参与的煤炭安全生产格局。第二章煤炭安全生产法律法规第一节煤炭安全生产法律法规体系煤炭安全生产法律法规体系是我国为了保障煤炭行业生产安全，预防和减少生产安全，维护矿工生命安全和身体健康，以及保护国家财产安全而制定的一套完整的法律、法规和规章制度。（1）法律法规层级结构国家层面：以《中华人民共和国安全生产法》为核心，包括《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律。行政法规：如《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》等。部门规章：如《煤矿安全生产行政处罚办法》、《煤矿安全生产许可办法》等。地方性法规和规章：根据各地实际情况，制定的相应的地方性法规和规章。（2）标准与规范国家标准和行业标准的制定，如《煤矿安全生产标准化管理办法》等，为煤炭生产提供技术指导和规范。（3）法律法规的实施与监督国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局等相关部门负责法律法规的执行和监督。第二节煤炭企业安全生产责任煤炭企业在安全生产中承担着重要的法律责任，其责任主要包括：（1）企业主体责任煤炭企业必须建立健全安全生产责任制，明确各级领导和员工的安全生产职责。企业应制定完善的安全生产规章制度和操作规程，保证生产过程中的安全。（2）安全生产投入煤炭企业应保证必要的安全生产投入，用于改善安全生产条件，提高安全生产水平。（3）安全生产教育和培训对员工进行定期的安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。（4）处理与报告煤炭企业应建立健全处理和报告制度，对进行及时、准确的报告和处理。第三节煤炭安全生产监管与执法煤炭安全生产监管与执法是保证法律法规得到有效执行的重要环节，主要包括以下几个方面：（1）监管体系国家、省、市、县四级煤矿安全监管体系，形成覆盖全国的监管网络。（2）监管职责国家煤矿安全监察局及各级煤矿安全监管部门负责对煤炭企业进行安全监管，保证安全生产法律法规的贯彻执行。（3）执法检查定期和不定期的执法检查，对企业的安全生产情况进行全面检查，发觉问题及时督促整改。（4）行政处罚对违反安全生产法律法规的企业和个人，依法进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。（5）调查处理对发生的安全生产，及时组织调查处理，查明原因，追究责任，提出整改措施，防止类似的再次发生。通过上述监管与执法措施，可以有效保障煤炭行业的安全生产，减少发生，维护社会稳定和人民生命财产安全。第三章煤炭安全生产管理第一节安全生产管理组织结构1.1.3概述煤炭安全生产管理组织结构是保证煤炭企业安全生产的重要保障。合理设置安全生产管理组织结构，有利于明确各部门职责，提高安全管理效率，保证煤炭生产安全。1.1.4组织结构设置（1）安全生产委员会：作为企业安全生产的最高决策机构，负责制定企业安全生产方针、政策和规划，研究解决安全生产重大问题。（2）安全生产管理部门：负责企业日常安全生产管理工作，主要包括安全生产管理科、安全技术科、安全监督科等。（3）安全生产基层单位：各基层单位应设立安全生产管理机构，负责本单位的安全生产管理工作。（4）安全生产专业技术队伍：包括安全工程师、安全技术员、安全检查员等，负责安全生产技术支持和服务。1.1.5组织结构职责（1）安全生产委员会：负责企业安全生产重大决策、监督、检查和考核。（2）安全生产管理部门：负责组织、协调、指导、监督企业安全生产管理工作，保证安全生产目标的实现。（3）安全生产基层单位：负责本单位的安全生产管理工作，保证安全生产制度的落实。（4）安全生产专业技术队伍：提供安全生产技术支持和服务，协助解决安全生产问题。第二节安全生产管理制度1.1.6概述安全生产管理制度是煤炭企业安全生产管理的基本依据，对企业的安全生产活动进行规范和约束，保证生产安全。1.1.7制度内容（1）安全生产责任制：明确各级领导和员工的安全生产职责，形成全员参与的安全管理格局。（2）安全生产规章制度：包括安全生产操作规程、安全检查制度、报告和处理制度等，保证安全生产活动的有序进行。（3）安全生产投入保障制度：保证企业安全生产投入，提高安全生产水平。（4）安全生产培训与教育制度：加强员工安全生产培训和教育，提高员工安全意识。（5）安全生产考核与奖惩制度：对安全生产管理进行考核，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。（6）安全生产应急预案：制定应急预案，提高应急处理能力。1.1.8制度执行与监督（1）企业应建立健全安全生产管理制度执行与监督机制，保证制度的落实。（2）安全生产管理部门应加强对安全生产管理制度的检查和督促，保证制度执行的到位。第三节安全生产培训与教育1.1.9概述安全生产培训与教育是提高煤炭企业员工安全意识、技能和素质的重要手段，对预防发生具有重要意义。1.1.10培训与教育内容（1）安全生产法律法规：使员工了解国家及地方安全生产法律法规，增强法律意识。（2）安全生产知识：包括安全生产基本知识、安全生产技术、安全生产管理等。（3）安全操作技能：提高员工操作技能，保证生产过程中的安全。（4）应急处理能力：培训员工应对突发的能力，降低损失。（5）安全意识：培养员工安全意识，自觉遵守安全生产规定。1.1.11培训与教育方式（1）定期举办安全生产培训班，邀请专家进行授课。（2）开展安全生产知识竞赛，提高员工学习兴趣。（3）制作安全生产宣传资料，加强安全生产宣传。（4）利用网络平台，开展线上安全生产培训与教育。（5）结合实际生产，开展现场教学和实操演练。通过以上措施，提高煤炭企业员工安全生产素质，保证煤炭生产安全。第四章矿井通风与防尘第一节矿井通风系统设计1.1.12设计原则矿井通风系统设计应遵循以下原则：（1）保证矿井内空气质量满足国家相关标准要求，为矿工提供安全、舒适的作业环境。（2）根据矿井生产规模、地质条件、开采工艺等因素，合理确定通风系统参数，实现经济、高效通风。（3）通风系统设计应具有灵活性和可扩展性，以适应矿井生产变化的需要。（4）通风系统设计应充分考虑矿井安全防护措施，保证矿井安全。1.1.13通风系统设计内容（1）确定矿井通风方式：根据矿井地质条件、开采工艺等因素，选择合适的通风方式，如机械通风、自然通风等。（2）设计通风网络：根据矿井生产布局，合理布置通风巷道，形成通风网络。（3）计算通风参数：包括通风量、风压、风速等，以满足矿井内空气质量要求。（4）选择通风设备：根据通风参数，选择合适的通风机、风筒等设备。（5）设计通风系统监测与控制方案：保证通风系统运行稳定、可靠。第二节通风设备与设施1.1.14通风设备（1）通风机：通风机的选型应根据矿井通风参数、通风方式等因素确定。通风机应具备高效、节能、低噪音等特点。（2）风筒：风筒是通风系统中传递风量的重要组成部分，其材质、规格、布置方式等应满足通风要求。1.1.15通风设施（1）风门：风门用于调节通风系统中的风流方向和风量。风门应具备开启灵活、关闭严密、安全可靠等特点。（2）风窗：风窗用于调节通风系统中的风量。风窗应根据通风参数设计，保证风量可调、稳定。（3）风桥：风桥用于连接通风巷道，使风流顺畅。风桥的设计应满足通风要求，保证风流方向和风量。第三节矿井防尘措施1.1.16防尘原则矿井防尘应遵循以下原则：（1）采用综合防尘措施，降低矿井内空气中粉尘浓度。（2）针对矿井生产特点，合理选择防尘技术。（3）加强矿井防尘设施的管理与维护，保证矿井防尘效果。1.1.17防尘措施（1）湿式作业：在矿井生产过程中，采用湿式作业可以有效降低粉尘产生。（2）风流净化：通过通风系统，将矿井内空气中的粉尘带走，降低空气中粉尘浓度。（3）喷雾降尘：在矿井巷道、工作面等区域，采用喷雾降尘设备，降低空气中粉尘浓度。（4）个体防护：为矿工配备防尘口罩等个体防护用品，减少粉尘吸入。（5）粉尘监测：定期对矿井内空气中粉尘浓度进行监测，掌握矿井防尘效果，及时调整防尘措施。通过对矿井通风与防尘措施的论述，可以看出矿井通风与防尘在煤矿安全生产中的重要性。做好矿井通风与防尘工作，才能为矿工提供一个安全、健康的作业环境。第五章煤炭开采技术第一节矿井开拓与采煤方法矿井开拓是煤炭开采的基础工作，主要包括井筒、巷道、采区及工作面的布置与施工。我国矿井开拓方式主要有斜井开拓、立井开拓、平硐开拓和综合开拓等。1.1.18斜井开拓斜井开拓是指通过建设斜井将地表与地下矿层连接起来，实现煤炭资源的开采。斜井开拓具有施工简单、投资少、建设周期短等优点，适用于矿层倾角较小的煤矿。1.1.19立井开拓立井开拓是指通过建设竖井将地表与地下矿层连接起来，实现煤炭资源的开采。立井开拓具有井筒深度大、施工难度大、投资高、建设周期长等特点，适用于矿层倾角较大或埋藏较深的煤矿。1.1.20平硐开拓平硐开拓是指通过建设水平硐室将地表与地下矿层连接起来，实现煤炭资源的开采。平硐开拓适用于矿层埋藏较浅、倾角较小的煤矿，具有施工简单、投资较低等优点。1.1.21综合开拓综合开拓是指将上述三种开拓方式相结合，根据煤矿的具体条件选择合适的开拓方式。综合开拓可以充分利用各种开拓方式的优点，提高煤炭资源的开采效率。采煤方法主要包括地下采煤和露天采煤两种。1.1.22地下采煤地下采煤是指在地下矿层中进行煤炭开采的方法。根据煤炭赋存条件、矿层倾角等因素，地下采煤方法可分为长壁采煤法、短壁采煤法、房柱式采煤法等。（1）长壁采煤法：长壁采煤法是指在地下矿层中沿矿层走向布置长壁工作面进行煤炭开采的方法。长壁采煤法具有工作面推进速度快、煤炭回收率高、劳动生产率高等优点。（2）短壁采煤法：短壁采煤法是指在地下矿层中沿矿层倾向布置短壁工作面进行煤炭开采的方法。短壁采煤法适用于矿层倾角较大、顶板条件较好的煤矿。（3）房柱式采煤法：房柱式采煤法是指在地下矿层中沿矿层走向或倾向布置房间和支柱进行煤炭开采的方法。房柱式采煤法适用于矿层倾角较小、顶板条件较差的煤矿。1.1.23露天采煤露天采煤是指在地面进行煤炭开采的方法。露天采煤具有施工简单、投资较低、劳动生产率高等优点。根据矿层赋存条件和开采工艺，露天采煤可分为露天剥离采煤法、露天连续采煤法等。第二节矿井安全监控系统矿井安全监控系统是保障矿井安全生产的重要手段，主要包括监测系统、控制系统和预警系统等。1.1.24监测系统监测系统是对矿井安全生产过程中的各种参数进行实时监测的系统。监测系统主要包括以下内容：（1）瓦斯监测：对矿井内瓦斯浓度、风速、气温等参数进行监测，防止瓦斯爆炸的发生。（2）顶板监测：对矿井顶板压力、位移等参数进行监测，防止顶板的发生。（3）水文观测：对矿井水位、涌水量等参数进行监测，防止水害的发生。（4）粉尘监测：对矿井内粉尘浓度、风速等参数进行监测，防止粉尘爆炸的发生。1.1.25控制系统控制系统是对矿井安全生产过程中的各种设备进行实时控制的系统。控制系统主要包括以下内容：（1）通风控制：根据监测数据调整矿井通风系统，保证矿井内空气质量。（2）提升控制：根据监测数据调整矿井提升系统，保证提升安全。（3）供电控制：根据监测数据调整矿井供电系统，保证供电安全。（4）排水控制：根据监测数据调整矿井排水系统，保证排水安全。1.1.26预警系统预警系统是对矿井安全生产过程中可能出现的进行预测、预报和预警的系统。预警系统主要包括以下内容：（1）瓦斯预警：对矿井内瓦斯浓度超过临界值时进行预警。（2）顶板预警：对矿井顶板压力、位移超过临界值时进行预警。（3）水害预警：对矿井水位、涌水量超过临界值时进行预警。（4）粉尘预警：对矿井内粉尘浓度、风速超过临界值时进行预警。第三节采煤机械与设备采煤机械与设备是煤炭开采过程中不可或缺的工具，主要包括采煤机、输送机、支架、钻机等。1.1.27采煤机采煤机是煤炭开采过程中用于切割煤层的设备。根据工作原理，采煤机可分为滚筒式采煤机、刮板式采煤机和振动式采煤机等。（1）滚筒式采煤机：滚筒式采煤机采用旋转的滚筒对煤层进行切割，适用于中厚煤层。（2）刮板式采煤机：刮板式采煤机采用刮板对煤层进行切割，适用于薄煤层。（3）振动式采煤机：振动式采煤机采用振动原理对煤层进行切割，适用于中厚煤层。1.1.28输送机输送机是煤炭开采过程中用于运输煤炭的设备。根据输送原理，输送机可分为带式输送机、斗提式输送机和链式输送机等。（1）带式输送机：带式输送机采用胶带作为输送介质，适用于长距离、大运量的煤炭运输。（2）斗提式输送机：斗提式输送机采用斗提方式输送煤炭，适用于短距离、小运量的煤炭运输。（3）链式输送机：链式输送机采用链条作为输送介质，适用于有角度的煤炭运输。1.1.29支架支架是煤炭开采过程中用于支撑顶板的设备。根据结构形式，支架可分为单体支架、组合支架和液压支架等。（1）单体支架：单体支架是指独立的支架，适用于顶板条件较好的煤矿。（2）组合支架：组合支架是指由多个单体支架组合而成的支架，适用于顶板条件较差的煤矿。（3）液压支架：液压支架采用液压驱动，具有支撑力大、调整方便等优点，适用于顶板条件复杂的高瓦斯矿井。1.1.30钻机钻机是煤炭开采过程中用于钻孔的设备。根据钻孔原理，钻机可分为冲击钻机、旋转钻机和振动钻机等。（1）冲击钻机：冲击钻机采用冲击原理进行钻孔，适用于硬岩层。（2）旋转钻机：旋转钻机采用旋转原理进行钻孔，适用于软岩层。（3）振动钻机：振动钻机采用振动原理进行钻孔，适用于软岩层和硬岩层。第六章矿井灾害防治第一节矿井火灾防治1.1.31火灾原因分析矿井火灾的主要原因包括电气设备故障、违章操作、煤炭自燃等。在防治矿井火灾方面，需针对这些原因进行系统分析，采取相应的预防措施。1.1.32火灾防治措施（1）严格遵循电气设备安装、使用和检修规范，保证电气设备安全可靠。（2）加强员工培训，提高员工的安全意识和操作技能，防止违章操作。（3）对煤炭自燃进行早期预测和预防，采取注水、注氮等手段降低煤炭自燃风险。（4）建立火灾监测和报警系统，及时发觉和处理火灾隐患。（5）制定火灾应急预案，提高矿井火灾应急处理能力。第二节矿井水害防治1.1.33水害原因分析矿井水害的主要原因有地下水涌出、地表水渗透、降雨等因素。针对这些原因，需采取相应的防治措施。1.1.34水害防治措施（1）对矿井水文地质条件进行详细调查，掌握矿井水害特点。（2）采取排水、堵水、截水等措施，减少矿井涌水量。（3）加强矿井防水设施建设，提高矿井防水能力。（4）建立矿井水害监测和预警系统，及时发觉和处理水害隐患。（5）制定水害应急预案，提高矿井水害应急处理能力。第三节矿井瓦斯防治1.1.35瓦斯危害分析矿井瓦斯是一种无色、无味、无臭的气体，具有爆炸性、窒息性等特点。瓦斯危害主要包括瓦斯爆炸、瓦斯突出等。针对这些危害，需采取相应的防治措施。1.1.36瓦斯防治措施（1）加强矿井通风，降低瓦斯浓度。（2）采取瓦斯抽采、瓦斯利用等措施，减少瓦斯积聚。（3）对矿井瓦斯涌出量进行监测，掌握瓦斯涌出规律。（4）加强瓦斯检测和报警系统建设，及时发觉和处理瓦斯隐患。（5）制定瓦斯应急预案，提高矿井瓦斯应急处理能力。（6）强化员工瓦斯防治知识培训，提高员工瓦斯防治意识和技能。第七章矿井救援与处理第一节矿井救援组织与设备1.1.37矿井救援组织（1）矿井救援组织架构矿井救援组织应建立健全的组织架构，包括矿井救援指挥部、救援分队、技术支持小组等。矿井救援指挥部负责统一协调、指挥救援行动；救援分队负责实施具体救援任务；技术支持小组负责提供技术支持和指导。（2）救援人员配备救援人员应具备以下条件：（1）具有相应的专业知识和技能；（2）身体健康，能适应矿井救援工作环境；（3）具备良好的心理素质和团队合作精神。（3）救援人员培训救援人员应定期接受专业培训，提高救援技能和应急处理能力。培训内容主要包括：矿井安全生产知识、救援设备操作与维护、应急预案制定与实施、现场急救等。1.1.38矿井救援设备（1）救援设备种类矿井救援设备主要包括：救援通信设备、救援照明设备、救援防护设备、救援输送设备、救援破拆设备、救援医疗设备等。（2）救援设备配置救援设备应根据矿井实际情况进行合理配置，保证救援行动的顺利进行。以下为常见救援设备配置：（1）救援通信设备：包括无线通信设备、有线通信设备、声光通信设备等；（2）救援照明设备：包括矿灯、移动照明车、照明无人机等；（3）救援防护设备：包括防尘口罩、防毒面具、防护服等；（4）救援输送设备：包括担架、救护车、输送带等；（5）救援破拆设备：包括手动破拆工具、电动破拆工具等；（6）救援医疗设备：包括急救包、医疗器械、药品等。第二节矿井应急预案1.1.39应急预案编制（1）预案编制原则（1）科学性：应急预案应基于矿井安全生产实际情况，科学合理地制定；（2）实用性：应急预案应具备较强的实用性，便于救援人员操作；（3）针对性：应急预案应针对不同类型的矿井，制定相应的救援措施；（4）完整性：应急预案应涵盖救援的各个环节，保证救援行动的连贯性。（2）预案编制内容应急预案主要包括以下内容：（1）类型及特点；（2）救援组织与人员分工；（3）救援设备配置与使用；（4）处理流程；（5）报告与信息传递；（6）善后处理。1.1.40应急预案演练（1）演练目的应急预案演练旨在检验应急预案的实用性和有效性，提高救援人员的应急处理能力。（2）演练要求（1）定期进行演练，保证救援人员熟悉应急预案；（2）演练内容应涵盖应急预案的各个环节；（3）演练过程中，应严格按照应急预案执行；（4）演练结束后，及时总结经验教训，完善应急预案。第三节矿井调查与处理1.1.41调查（1）调查机构矿井调查应由国家安全生产监督管理部门或其授权的部门负责。（2）调查内容调查主要包括以下内容：（1）发生的时间、地点、经过及原因；（2）造成的损失及影响；（3）救援情况；（4）责任划分及处理意见。1.1.42处理（1）处理原则（1）依法处理：处理应严格按照国家有关法律法规执行；（2）公正处理：处理应公正、公平，维护受害者的合法权益；（3）严肃处理：对责任人依法给予严肃处理，以儆效尤。（2）处理程序（1）发生后，立即启动应急预案，进行救援；（2）调查组对进行调查，提出处理意见；（3）根据调查报告，对责任人进行处罚；（4）对受害者进行赔偿；（5）总结教训，加强矿井安全生产管理。第八章煤炭企业环境保护第一节煤炭开采对环境的影响1.1.43概述煤炭开采作为我国能源产业的重要组成部分，其生产过程中对环境的影响不容忽视。煤炭开采对环境的影响主要包括以下几个方面：1.1.44土地资源破坏煤炭开采过程中，地表植被、土壤层和地下水系统遭受破坏，导致土地资源质量下降，影响农业生产和生态环境。1.1.45水资源污染煤炭开采过程中，矿井水、洗煤水等含有大量悬浮物、有机物和重金属等污染物，未经处理直接排放会对地表水和地下水造成严重污染。1.1.46大气污染煤炭开采过程中，会产生大量的粉尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，对大气环境造成严重影响。1.1.47噪声污染煤炭开采设备运行过程中，会产生较大的噪声，影响周边居民的生活质量。第二节煤炭企业环境保护措施1.1.48概述为减轻煤炭开采对环境的影响，煤炭企业应采取一系列环境保护措施，保证生产与环境保护的协调发展。1.1.49土地复垦与生态修复煤炭企业应积极开展土地复垦与生态修复工作，采取植被恢复、土壤改良等措施，提高土地资源质量。1.1.50水资源保护煤炭企业应加强矿井水、洗煤水处理，实现循环利用，减少水资源污染。同时加强矿井水资源监测，保证水质达标。1.1.51大气污染防治煤炭企业应采取高效除尘、脱硫、脱硝等技术，降低污染物排放。同时加强矿区绿化，提高空气质量。1.1.52噪声污染治理煤炭企业应选用低噪声设备，合理安排生产时间，减少噪声污染。第三节环保设施运行与管理1.1.53概述环保设施是煤炭企业履行环境保护责任的重要手段。加强环保设施运行与管理，对保证环保设施正常运行、减轻环境负担具有重要意义。1.1.54环保设施运行煤炭企业应建立健全环保设施运行管理制度，保证设施正常运行。定期对环保设施进行检查、维护，发觉问题及时整改。1.1.55环保设施管理煤炭企业应加强对环保设施的监管，保证设施运行符合国家标准。对环保设施进行定期评估，优化设施配置。1.1.56环保设施监测煤炭企业应建立健全环保设施监测体系，对污染物排放情况进行实时监测，保证排放达标。1.1.57环保设施技术创新煤炭企业应加大环保设施技术创新力度，不断优化设施功能，提高环保设施运行效率。同时加强环保设施研发，推动绿色低碳技术的应用。第九章安全生产标准化建设第一节安全生产标准化基本要求1.1.58总体要求煤炭企业应建立健全安全生产标准化体系，严格按照国家法律法规、行业标准和规章制度，全面提高安全生产水平。企业应将安全生产标准化建设纳入发展规划，保证安全生产标准化工作与企业生产经营同步推进。1.1.59组织机构企业应设立安全生产标准化领导小组，负责组织、协调、指导安全生产标准化建设工作。同时设立安全生产标准化办公室，负责日常工作。1.1.60制度建设企业应制定完善的安全生产标准化制度，包括安全生产责任制、安全培训、安全投入、隐患排查治理、处理等方面的制度。1.1.61人员配备企业应配备具有相应资质的安全管理人员，加强对安全生产标准化工作的组织领导。同时加强对全体员工的安全生产培训，提高员工安全生产意识。1.1.62安全生产标准化内容企业应按照以下内容开展安全生产标准化工作：（1）安全生产目标与指标；（2）安全生产责任制；（3）安全生产管理制度；（4）安全生产投入；（5）安全生产培训与教育；（6）安全生产隐患排查治理；（7）处理与分析；（8）安全生产绩效评价。第二节安全生产标准化建设流程1.1.63启动阶段（1）建立安全生产标准化领导小组和办公室；（2）制定安全生产标准化建设实施方案；（3）明确安全生产标准化建设目标和任务。1.1.64实施阶段（1）开展安全生产标准化培训；（2）制定和完善安全生产制度；（3）加强安全管理人员配备；（4）开展隐患排查治理；（5）组织处理与分析；（6）进行安全生产绩效评价。1.1.65验收阶段（1）自评：企业对安全生产标准化建设情况进行自评；（2）验收：行业主管部门对企业的安全生产标准化建设情况进行验收。第三节安全生产标准