2023年“双减”督导工作方案八篇

2023年“双减”督导工作方案

为进一步推动“双减”政策在全区落深落细，根据《关

于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担

的意见》《关于继续将“双减”督导工作作为2023年教育督

导“一号工程”的通知》文件精神,按照市教委、市政府教育

督导室工作部署，结合我区实际,特制定本工作方案。

一、总体目标

全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“学

生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、各方联

动，统筹推进、稳步实施”的工作原则，推进学校教育教学质

量和服务水平进一步提升，校外培训机构培训行为全面规范,

以高水平督导推动九龙教育高质量高品质发展，办好人民满

意的教育。

二、督导内容

“双减”工作组织实施情况；作业管理机制建立、作业

总量控制、课后服务质量提升等情况;校外培训机构审批、培

训服务行为规范、培训机构收费及资金管理、隐形变异培训

治理、培训广告管控等情况；学校规范办学行为、课后服务条

件保障、办学质量评价等情况。

三、督导方式

坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取区级督导与督

导责任片区督导相结合，专项督导与常规督导相结合的方式

进行。各学校、校外培训机构结合要求开展全面自查，区教委

相关科室、各教育督导责任片区对辖区内学校和培训机构开

展全覆盖督导。

四、工作安排

（一）完善工作机制。区教委、区政府教育督导室做好全

面系统部署，成立“双减”工作领导小组，由区教委主任任

组长，区教委副主任为副组长，党建科、基教科、人事科、校

外培训监管科、安稳办、教育督导室等相关科室为成员。落

实双减工作专门协调机制，按照“双减”工作目标任务，明

确专项治理行动的路线图、时间表和责任人，突出工作重点、

关键环节、薄弱地区、重点对象等，开展全面排查整治。

（二）开展专项治理

在本年度4-11月，根据“双减”督导工作重点任务清

单，梳理“双减”督导工作目标任务清单，落实责任督学

“月月督”，把“双减”督导作为责任督学经常性督导的重

要内容，通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走

访座谈等多种形式，确保每月至少到校督导1次，面对面、点

对点了解学校“双减”工作推进落实情况，解决实际困难。

落实区级部门“实地督导”，由区教委校外培训监管科牵头,

联合市场监管、民政、体育、文旅等相关部门，聚焦校外学科

类培训机构压减、隐形变异培训、经费监管等情况开展专项

实地督导。由督导室牵头，汇总督查资料（重点是存在的问题

及整改措施），完成XX区“双减”督导报告，于12月10日前

报送市政府教育督导室。

（三）开展监测评价

“双减”工作情况及成效是市对区政府2023年履行教

育职责评价重点内容。区教委将采取线上填答问卷方式，面

向义务教育学生、教师及对应学生家长开展“双减”专项监

测。建立季报制度，定期通报工作滞后或不作为的学校，对任

务重、投诉多、工作差的学校进行追踪整改督导。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。落实“双减”工作，是全面贯

彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高质量教育

体系的根本所在。各学校要提高政治站位，加强党对“双减”

工作的领导，要把“双减”工作作为重大民生工程，列入重

要议事日程，纳入工作重点任务，解决突出问题，不断扩大

“双减”工作成效。

（二）明确任务，务求实效。各学校应把“双减”作为教

育改革的重要抓手来推动，种好“试验田”，要及时羌结

“双减”特别是作业设计、课堂教学、课后服务等方面的好

做法、好经验并加以推广，推动学校作业管理出实效、课堂教

学提质量、课后服务见特色，促进学生全面发展，健康成长。

（三）加强督导，强化履职。建立完善“双减”工作通报

制度，定期通报工作滞后或不作为单位、个人。对存在突出问

题进行专项通报，提高通报的针对性和有效性。对舆情反映、

群众举报强烈的典型问题进行挂牌督办。建立责任追究机制,

对责任不落实、措施不到位的学校及相关责任人要依法依规

严肃追究责任。

2023年“双减”督导工作方案

为做好2023年全区“双减”督导工作，更好发挥教育

督导的监督作用，实现以督促减，以督增效，根据《2023年

全省“双减”督导工作方案》文件精神，经研究决定，对全

区中小学、校外培训机构开展“双减”督导工作。现将有关

事项通知如下：

一、督导范围

全区各义务教育学校、校外培训机构。

二、督导时间

每季度进行一次集中督导检查（第二季度集中督导时间

为5月10日至5月20日）；责任督学每月至少到校督导1

次；定期对校外培训机构开展督导。

三、督导内容

（一）校内工作

重点督导校内考试和招生录取情况、校内作业和批改情

况、有偿补课等行为、课后服务工作。

（二）校外培训工作

重点督导是否存在违规开展学科培训行为、是否存在违

规收费等损害群众利益行为、培训材料和人员管埋是否规范、

培训机构风险防控是否到位等。

四、督导方式

通过听取汇报、实地察看、查阅资料、问卷调查、走访

座谈等方式。

五、相关要求

（一）提高工作认识。“双减”是顺民意、利长远、固

根本的德政工程。“双减”督导作为2023年教育督导“一

号工程”，工作情况及成效纳入县级政府目标管理绩效考核

（教育发展）和县（市、区）党政领导干部履行教育职责督

导考核主要内容。各单位、责任督学和社会有关力量等要同

向发力、共同用力，形成多管齐下、齐抓共管的工作机制。

各义务教育学校、校外培训机构要认真做好自查自纠工作；

责任督学要通过月月督导做实日常监督，实现对义务教育

学校督导的全覆盖；义务教育独立督查员、校外培训特约监

督员要按照各自负责或指定区域，定期开展督查。

（二）聚焦工作成效。按照“有限督导、无限威慑”督

导要求，突出精准、精细、精确，重点推动解决重点、难点、

堵点问题。真督实查，既要发现亮点，也要找准问题，严格

落实整改，确保“双减”政策落实落地落细，切实推进“双

减”工作取得成效。

（三）严肃追究问责。对工作滞后和不作为的予以书面

或口头通报；对工作中存在突出问题的予以约谈；对有舆情

反映、群众举报强烈的典型问题实行挂牌督办；对校外培训

机构重大违规违法行为，通过新闻媒体、政府网站予以公开

曝光。对多次通报、重点约谈、挂牌督办仍整改不力的，依

据《教育督导问责办法》及我省实施细则启动问责程序，依

法依规严肃追究相关责任人责任。整合教育、市场监管、公

安等部门力量，建立综合执法、联动执法机制，督惩结合,

强化执法执纪。

（四）按时报送材料。各义务教育学校和校外培训机构

要将阶段性“双减”工作情况形成自查小结（包括工作尹展

情况、特色和亮点、问题和不足、下一步打算等），接受季度

集中督导时交给督导组。各督导组于5月31日前，将2023

年第二季度开展“双减”督导工作总结及问题清单报送区

教体局督导办。

中小学（幼儿园）“双减”督导工作实施

方案

为深入贯彻落实《XX省人民政府教育督导室2023年“双

减”督导工作方案》，2023年，XX区继续把中小学“双减”督

导作为教育督导”一号工程"，持续从监督角度推进“双减”

政策全面落实落地，解决人民群众急难愁盼、构建良好教育

生态、建设高质量教育体系，特制订2023年“双减”督导工

作方案。

一、指导思想

全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设

高质量教育体系，强化督导，加强学校教育主阵地作用，构

建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发

展、健康成长。

二、工作目标

落实教育督导”一号工程”，把“双减”工作开展情况纳入

对各学校、幼儿园日常督导、专项督查等形式，督促各学校、

幼儿园扎实有效推进“双减”工作，实现学校教育教学质量

和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后

服务基本满足学生需求，学生学习更好回归校园，校外培训

机构培训行为全面规范。

三、工作重点

（一）将“双减”工作纳入对学校评价内容

区政府教育督导室继续将““双减”工作情况及成效列

为2023年对学校、幼儿园履行教育职责评价重点内容，以市

“双减”工作领导小组开展的专项督查发现的问题和整改情

况为抓手，对各学校贯彻落实“双减”工作部署等情况进行

重点督查和考评。

（二）发挥责任督学作用实行督导常态化

充分发挥挂牌责任督学作用，把“双减”督导作为责任

督学日常督导的重点内容，建立工作台账，每一项任务都确

保不落空。细化任务清单和责任清单，部署责任督学采用校

园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种

方式，每月至少到校督导1次，并实现对中小学XX所义务

教育学校和XX所幼儿园全覆盖；要督促指导责任督学面对

面、点对点关注学校“双减”工作推进落实及问题整改情况,

推动学校努力改进办学行为和教育教学管理方式，提高作业

效能和课后服务水平，强化学校主阵地作用。

四、落实“双减”工作督导中小学校关注要点

1.学校是否开齐开足开好国家规定课程；是否按照义务

教育课程标准"零起点”教学，做到应教尽教；是否有随意

增减课时、提高难度、加快进度等情况。

2.学校是否健全教学管理规程，优化教学方式，强化教

学管理，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力，提升学

生在校学习效率。

3.学校是否有提前结课备考、违规统考、考题超标、考

试排名等行为；考试成绩是否实行等级制。

4.教师是否注重学情分析和差异化、个性化教学，创新

教学模式，是否存在”课上不讲课下讲”的现象。

5.学校是否建立完善作业管理机制，建立优秀作业评选、

作业管理公示等制度。

6.学校是否严控书面作业量。周末、寒暑假、法定节假

日也要控制书面作业时间总量。

7.教师是否指导学生书面作业。指导小学生基本在校内

完成书面作业；初中生在校内完成大部分书面作业。不布置

机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

8.教师是否对布置的作业做到全批全改，不使用“阅…

好““优““良““差”等简单批注。不要求学生自批自改，不给

家长布置作业或要求家长批改学生作业。

9.学校是否建立作业管理公开电话、网络平台等渠道，

受理家长投诉，接受社会监督。

10.学校是否做到课后服务全覆盖；课后服务是否做到

每周5天，每天不少于2小时。课后服务结束时间是否不早

于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校是否提供

延时托管服务。

11.学校课后服务内容是否符合规定，学生是否自愿参

加，学校是否有讲新课、测验等集体补课情况;是否在寒暑假、

休息日开展托管服务，创新课后服务模式。

12.学校课后服务收费是否合理，符合政策文件规定。

13.幼儿园是否举办学前班，提前教授小学课程内容,

布置读写算家庭作业。

五、组织保障

（一）压实责任，分级负责。2023年，区教育督导室继续

落实教育督导“一号工程”，重点督查各学校、幼儿园贯彻落

实《意见》情况，切实负担起责任，强化“双减”督导工作责

任制，压实责任，明确督导重点，协调联动，严格规范，立

查立改。

（二）健全机制，加强协同。教育督导部门要立足长远与

常态制订2023年“双减”督导工作方案，确定重点任务时间

表、路线图和成果形式，确保督导方案可执行、可考核。加

强与教育行政等部门协调合作，形成多部门协同治理的“双

减"教育督导工作机制，有效开展辖区“双减”督导工作。

（三）加大宣传，营造氛围。2023年要继续发挥舆论宣传

工具的作用，通过传统纸媒和新媒体等多种方式引导社会广

泛参与监督。

“双减”工作督查方案

为检验全区一年来“双减”工作成效，巩固“治乱、减

负、防风险、改革、转型、促提升”阶段性成果，进一步推

动“双减”工作在我区深化落实，经区局研究决定，在全区

范围内开展“双减”工作督查，特制定此方案。

一、督查原则

以教育方针和国家法律法规为依据，办人民满意的教育。

坚持问题导向原则、坚持实事求是原则、坚持公平公正原则，

以查代促，推进“双减”工作落地落实。

二、工作安排

（一）督查对象

全区公民办中小学、校外培训机构

（二）督查时间

12月4日至12月10日

（三）督查阶段

L学校自查。全面审视、总结本校“双减”工作开展情

况，将自查表、自查报告及校长落实“双减”工作思路汇报，

于12月7日前报送教育股。

2.中心校检查。各中心校严格按照“双减”工作督查表,

对辖区内公民办中小学、校外培训机构“双减”工作进行全

面检查，于12月9日前将中小学督查表排名打分上报至教

育股.

3.包联股室（办）督查。对包联片区学校“双减”工作

开展情况进行督查，并形成300字督查报告（存在问题、整

改情况），于12月9日前将纸质版督查报告及督查表排名打

分上报至教育股。

4.“双减”专班抽查。“双减”专班对全区学校、校外

培训机构“双减”工作开展情况进行随机抽查，结合三级联

评情况，对“双减”开展情况分别进行镇办、全区排名通报。

三、督查内容

学校层面，查看“三个提高”和经费保障情况。主要查

看各学校是否按照“一校一策”建立和完善作业管理、课后

服务、提质增效、支撑保障四个方面。一是是否健全作业管

理机制、严控书面作业总量、加强作业完成指导、提高作业

设计质量、是否充分体现学科教研组把关作业分层，班主任

统筹当日作业时长，学校备案并检查作业公示等规范环节；

二是是否健全课后服务管理、保障课后服务时间、提高课后

服务质量，是否自行设计“双减”工作调查问卷，开展多角

度、多层次，学科覆盖齐全，实事求是的“双减”工作校际

调研等；三是是否建立扩大优质教育资源机制等；四是是否

保障学校课后服务条件、完善家校社协同育人机制、是否做

好政策宣传引导、做好培训广告管控等。

校外培训机构层面，查看机构落实“双减”政策及日常

管理情况。一是是否健全组织机构，校长及管理人员资质是

否符合要求；二是是否严格执行教师准入制度。是否违规聘

用外籍教师、无资质教师、中小学在职教师、有违法犯罪行

为或失信人员为教师；三是是否规范办学行为，是否严格按

照《渭南市XX区校外培训机构培训行为“二十条严禁”》规

范办学，尤其上课时间、培训内容、收费管理、资金监管、

合同签订、广告管控等是否规范；四是是否确保办学场所安

全。各培训机构是否配备专（兼）职安保人员，消防应急通

道是否保持畅通，应急照明、疏散指示标识醒目完好，消防

器材是否数量充足并完好有效，安保设施是否齐全并摆放到

位，是否按照规定落实防疫要求。五是是否存在欠薪、退费

纠纷或其他风险隐患。

四、工作要求

1.力求实效，包片负责。各督查组要按照工作原则、督

查内容及工作要求，统筹组织开展督查工作，全面掌握各校

及校外培训机构工作落实情况，并督促辖区内围绕“巩固、

提高、深化、防风险”思路，巩固提高“双减”工作水平。

2,严肃纪律，提高站位。不走过场、不流形式，客观反

馈，公正赋分，签字负责。

3.发现问题，立即整改。对在督查过程当中反馈的具体

问题，被督查单位要做到及时纠正，立即整改。中小学在督

查结束后3个工作日内将书面整改报告以中心校为单位报送

教育股，校外培训机构报送职成股。

中小学校“双减”工作专项督导方案

为进一步落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业

负担和校外培训负担的意见》、《关于进一步做好义务教育课

后服务工作的通知》和《省教育厅等四部门关于全面推进中

小学课后服务，进一步提升课后服务水平的实施意见》的文

件精神，坚持问题导向，围绕《XX区“双减”督导整改报告》,

XX区督导室将在5月开展“中小学“双减”工作专项督导,

在全面督导学校“双减工作落实情况的基础上，特别关注学

校围绕课后服务资源紧张；未见睡眠管理举措；作业、命题

管理制度不健全等问题采取的整改措施落实情况及取得的

成效，有无做到应改尽改，应改必改，以此全面深入推进中

小学“双减”和课后服务工作，有效减轻学生课业负担和家

长经济负担，更好促进中小学生健康成长。结合本区实际,

特制定专项督导方案。

一、督导时间：

2023年5月160—24日

二、督导范围：

全区中小学校（含民办）

三、强化组织领导

成立XX区中小学校“双减”工作领导小组，由局主要

领导任组长，XXX任副组长，相关科室、直属单位主要负责

人为组员。同时，成立XX区中小学校“双减”工作专项督导

工作小组，由分管督导工作的局领导任组长，督导室、普教

科、校外培训机构监管科、法安科、教研室、电教中心主要

负责人为副组长；专职督学、各中小学责任督学为组员，具

体负责督导工作。

四、督导内容

1.学校“双减”工作；

2.学校围绕课后服务资源紧张，未见睡眠管理举措，作

业、命题管理制度不健全等问题采取的整改措施落实情况及

取得的成效。

五、督导安排

详见《XX区中小学校责任督学挂牌督导安排表》，与学

校第二责任督学联系，要求学校对照《XX区中小学校“双减”

工作专项督导量表》完成自评，准备好相关台账资料，于5

月24日前完成专项督导。

六、督导方式

采取听取汇报、实地查看、查阅台账，与校长、教师、

学生、家长交流等多种方式，对挂牌督导学校开展督导。

七、督导要求

1.组织中小学责任督学督前认真学习区督导室制定的

《XX区中小学校“双减”工作专项督导方案》、《XX区中小

学校“双减”工作专项督导量表》，全面掌握督导的内容、规

定和要求。

2.中小学责任督学于5月28日前完成专项督导报告（内

容包含基本情况、亮点、问题整改及效果、下一步工作建议）、

《XX区中小学校“双减”工作专项督导量表》（学校盖章、

校长和责任督学签字）发送邮箱XXX。

“双减”工作2023年督导方案

为深入贯彻落实关于“双减”工作部署要求，按照《关

于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担

的意见》《XX省“双减”工作2023年督导方案》《XX市“双

减”工作2023年督导方案》要求，结合XX县教育督导工作

实际，特制定本方案。

一、纳入教育工作重点内容

将“双减”作为2023年我县教育系统年度工作重点内

容，指导学校认真贯彻教育方针、落实国家教育政策，进一

步规范办学行为，深化教育教学改革，提高作业效能和课后

服务水平，巩固学科类培训机构压减成果和对隐形变异培训

的查处力度，促进学生德智体美劳全面发展，确保“双减”

决策部署、有关要求落地见效。

二、组织督学开展常态化督导

将“双减”列为督学责任区（校）挂牌督导年度重点任

务，采取校园巡查、现场听课、问卷调查、走访座谈等多种

方式，组织责任督学点对点、面对面每月到校至少督导1次，

确保对义务教育学校“双减”工作经常性督导全覆盖，使广

大督学成为“双减”工作的高级参谋、学校教育教学的“体

检医生”、广大群众的贴心朋友。教育督导办公室将对任务

重、投诉多、工作落后的乡镇（街道）、学校开展实地督导、

专项督导、明察暗访，掌握各乡镇（街道）、学校进展情况，

督促指导“双减”政策落实到位，确保“双减”工作取

得实效。

三、建立举报受理机制

设立“双减”工作县级举报平台和举报电话，局直各学

校要公开举报电子邮箱和电话，专门受理群众对违规培训、

办学行为的投诉举报。建立县教育局信访部门归口受理举报

（XXX）o县教育局相关职能股室对各渠道反映学校和培训机

构违反“双减”规定的问题线索及时办理，对于群众反映突

出的问题，实施重点督办机制。

四、建立问题预警处置机制

县教育局相关职能股室要总结、研判带有普遍性、方向

性、趋势性的典型问题，把握时机和时间节点，及时发布预

警提示，提警学校严格遵守“双减”规定，提醒培训机构严

格规范培训行为，提高学生家长防范意识和能力。适时研判

“双减”要情，完善问题发现、研判处置机制，对问题线索

迅速组织核查处置，及时回应群众关切。

五、建立季度通报制度

建立“双减”情况季度通报制度。每季度第三个月的25

日前重点对学校作业设计、作业管理、课后服务开展、课后

服务水平、学科类培训机构压减、隐形变异培训的查处、“无

证有照”机构重新审批登记、校外培训机构资金监管及风险

防范、问题整改和举报查处等情况进行通报。

六、建立约谈问责制度

县教育督导机构密切跟踪“双减”进展情况，对举报问

题多、问题整改不力、弄虚作假、工作落后的乡镇（街道）、

学校，进行重点督办或者约谈。凡对通报问题整改不力、侵

害学生利益问题严重、造成不良社会影响的，依据《教育督

导问责办法》，对责任单位进行问责，以有效有力的问责，推

动“双减”工作取得新成效。

“双减”专项督导工作方案

根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校

外培训负担的意见》和XX市《关于组织责任督学开展“双

减”专项督导活动的通知》精神，进一步巩固我县前期“双

减”工作成果，九实落实“双减”各项工作任务，决定组织

责任督学开展“双减”专项督导活动，特制定本工作方案。

一、督导时间

自查时间：2023年5月10日一14日

督查时间：2023年5月16日一20日

二、督导对象

全县义务教育阶段学校（含民办学校）

三、督导重点

重点督查义务教育学校作业管理和课后服务等内容

四、督查程序

（一）全面自查。各督学责任区的督学人员组织学校自

查。各义务教育学校要围绕《义务教育阶段学校“双减”工

作督查要点》全面自查，全面梳理政策措施落实情况，查找

工作中存在的问题，提出解决问题的措施办法。

（-）实地督查。教育局组织检查专班督查。“双减”

工作专班统筹各包保小组，通过查阅文件资料、明查暗访,

对各义务教育阶段学校“双减”工作进行实地督查。

五、工作要求

（一）高度重视。各校要高度重视“双减”工作专项督

导，提高政治站位，充分认识开展“双减”工作的意义，要

对照附件内容认真进行自查，逐项抓好落实，切实推进“双

减”政策落地见效，严禁有令不行，严禁弄虚作假。

（-）统筹安排。各督学责任区督学人员要对辖区内中

小学进行全覆盖督导，将“五项”管理督导统筹到“双减”

督导之中，针对督查发现的问题对学校进行跟踪督导，及时

总结经验，树立典型；反思不足，查漏补缺。

（三）严明纪律。开展督导时要严格遵守疫情防控规定

和有关廉洁自律要求。对专项督导中责任不落实、措施不到

位、敷衍塞责的单位及相关责任人，将按《教育督导问责办

法》严肃追究问责，并针对典型问题和案例予以通报、曝光。

“双减”工作专项督导实施方案

根据《XX市于做好“双减”专项督导工作的通知》要求,

为进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,

构建良好教育生态，切实做好我市“双减”专项督导工作，

结合我市教育督导工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校

教育主阵地作用，重点督查“双减”政策落实情况，构建教

育良好生态，促进学生全面发展、健康成长，办人民满意的

教育。

二、工作目标

通过“双减”工作专项督导，使学校教育教学质量和服

务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务

基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构

培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家

庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满

意度明显提升。

三、主要任务

（一）开展常态督导。督导科要将“双减”督导作为责

任督学经常性督导的重点内容，制定责任督学手册，安排责

任督学每月至少到校开展1次督导，采取校园巡查、推门听

课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式，实现辖区内义

务教育学校全覆盖。各责任督学对督导发现的问题，制定问

题反馈情况表，发现问题当场反馈，指导学校加强问题整改,

做好问题整改追踪，并报督导科备案，切实规范办学行为，

提高教育教学管理水平。（责任单位：督导科、各责任督学）

（-）实施专项督导。政工科、职教科、基教科、计财

科、教科研中心根据专项督导要点，分别制定督导细则，根

据实际情况牵头有关科局，积极开展专项督导检查。各学校

督导人员要开展校内视导，抓