HSE作业计划书范文

目录一、工程概述 1二、施工设备配置 2三、HSE政策和目标 2四、HSE管理组织及职责 2五、HSE管理制度和文件控制 4六、风险识别与控制 4七、施工劳保着装及配备 9八、信息交流 10附件一、危险源评价表 12附件二、各工序施工危险源的识别及控制措施 15一、工程概述项目名称：建设单位：项目施工单位：1.1工程概况1.1.1本工程基本情况：1.1.2本工程施工场地(现场)具体地理位置：1.2工程外部环境1.2.1自然环境1.2.1.2气候与作业期间天气情况此次做业近秋季未，作业地区风大天冷，对开挖缆沟有一定的影响，平均温度在4度左右。1.2.1.2.1项目区域为典型的大陆性气候：冬季风大天寒不利于施工，需要注意防寒工作，做好保暧措施。1.2.1.2.2本项目主要在秋冬季施工，对工程影响最大的是风沙和天气地变冷。1.2.2人为环境，工作的区域为农田地和戈壁滩。施工中人工开挖，防止伤缆。1.2.3施工现场特殊环境：光缆缆沟施工开挖过程中产生的有毒有害气体、噪音、高温、高压、易燃易爆、易污染等造成施工现场特殊环境。本作业计划书的编制针对工程所处位置的环境、工程施工各专业的HSE要求、业主的HSE管理规定展开。二、施工设备配置为了保证光缆线路测试整改工作顺利进行，我单位为施工组配备了全套施工设备，包括OTDR，光纤熔接机在内共2套，整改车辆2台。施工组施工设备一览表1序号设备名称数量用途13M故障定位2光缆埋深检测2熔接机2光纤熔接3OTDR2故障定点、施工质量监测4铁锹6开挖地貌，埋标石桩5工程车2拉施工工具及物资6数码相机2基础资料完善7GPS定位仪2新增接头盒进行定位三、HSE政策和目标3.1HSE政策质量一流创新行业科技精品诚信服务以顾客为关注焦点以人为本提高全员安全素质遵纪守法保护环境预防污染科学管理追求卓越持续改进3.2HSE目标3.2.1.1工程合格率100%3.2.1.2工程优良率90%3.2.1.3重大和重大以上质量事故发生率为03.2.1.4企业伤亡事故发生率为03.2.1.5本工程人员受伤事故率为0四、HSE管理组织及职责4.1HSE管理组织该项目由项目经理负责,施工负责人指挥协调生产,负责项目的具体实施,实行施工作业班组责、权、利到位的施工运行全过程监控.从上到下统一技术管理、物资管理、生产管理、生产、资料同步进行。项目管理人员构成表职务姓名职称执业或职业资格证明证书名称级别证号专业从业年限项目经理技术负责人安全员4.2HSE管理组织成员职责项目经理：负责项目部全面管理和内外协调管理工作。施工负责人：负责项目施工管理和内部协调管理工作。安全员：负责现场安全管理工作的全面检查，制定安全、环保和人员健康保证措施，并通过监督、检查和指导保证措施的实施。质检员：负责施工过程（工序）的验收和质量判定、检查，对工程停、必监点进行检查验证并留记录。技术员：负责项目施工技术管理措施和工艺方法在现场的落实。五、HSE管理制度和文件控制5.1HSE管理制度QHSE管理体系《质量保证手册》、《健康、安全、环境管理体系文件》。5.2文件控制5.2.1开工文件的管理。接到中标通知书后，合同管理员到业主单位领取工程合同和安全合同，做好备案记录文件，并下发到工程项目组资料员处。资料员做好收发文记录，并通知施工员办理开工手续。施工员陆续办理工程的开工报告、项目施工作业“两书一表”、施工方案及相关施工票据手续，方可报建设单位审查备案。5.2.2工程施工安全培训文件的管理：工程施工前要根据本工程的特点形成安全培训教案，并将安全培训覆盖所有施工作业人员。将安全培训的签到表，安全培训考核形成文件，由安全员整理、装订，交资料员处备案，待工程完工后统一和工程资料装订。5.2.3工程资料和HSE体系资料的管理：工程施工过程中要求工程资料和HSE体系资料同步，并报建设单位审批备案。待工程竣工后，由施工员统一交资料员整理、装订后，报建设单位备案。5.2.4设计变更文件、会议纪要文件管理：对于施工过程中发生的设计变更和会议纪要文件要形成书面文本，并由建设单位审批后下发执行，建设单位和施工单位做好备案。5.2.5文件的编制、审批、复制和发放必须进行记录，以确保其受控和可追溯。六、风险识别与控制6.1风险识别与评价6.1.1危险源辨识、风险评价表详见附件一、附件二。6.1.2风险等级危险后果分级表1危险度Ⅰ灾难Ⅱ严重Ⅲ轻度Ⅳ轻微描述人员重伤或死亡经济损失万元以上环境危害严重人员疾病或轻伤损失5000~9999元有环境危害人员健康有影响损失2000~4999元有环境影响损失2000元以内事故易发性分级表2频率级A频繁B经常C时有D极少描述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能危险评估分类矩阵表3：危险ⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣE1E1E1E1E2E1E1E1E3E2E1E1E3E3E3E2DCBA频率级E1项目部整体防范，项目领导、HSE监督员、班组长监控。E2作业班组防范、班组长监控。E3作业岗位防范E1项目部整体防范，项目领导、HSE监督员、班组长监控。E2作业班组防范、班组长监控。E3作业岗位防范6.2风险控制与削减6.2.1施工风险和应对措施（1）施工准备a.施工风险：施工人员对施工方案和技术要求不完全了解。b.应对措施：施工前对施工人员进行技术、方案交底和培训。（2）问题点的定位a.施工风险：①、对问题点附近的接头盒开挖时对运行中的光缆造成损坏。②、在定位时，信号收发跨度距离较大，现场环境复杂，安全风险较大。③、高温天气，施工人员易中暑。b.应对措施：①、在管道巡护人员的监督下采取人工开发的方式进行，将接头盒上方的覆土清理干净，再采用人工手挖方式将盘留的光缆和接头盒清理出来。②、在定位前，先熟悉现场环境，对现场存在风险进行预测，同时做好危险源标识。③、配备相应的防暑降温药品，充足的饮用水，保证良好的睡眠。（3）问题点的开挖与回填a.施工风险：对在役管线、运行中的光缆造成损坏。b.应对措施：首先确定问题点的管道和光缆的埋深以及开挖的范围。在开挖的过程中，严格按照管道运行维护单位允许的开挖方式进行开挖。对于特殊地段需在管道运行维护人员监护下采取人工开挖的方式，来保障管道以及光缆不被损坏；光缆问题点清理出来后立即进行问题点的整改，尽量减少管道暴露时间。回填时，先用细土回填至管道的技术要求后，再进行大回填。6.2.2质量、安全环境控制措施1、车辆火灾事故应急处置（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。2、重大交通事故应急处置（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。（4）做好事后人员的安抚、善后工作。3、火灾、爆炸事故的应急措施（1）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用（4）高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。（5）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素①人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。②恐慌行为是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。③再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。4、机械伤害事故应急处置应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。（4）机械伤害事故引起人员伤亡的处置：①迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。②划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。③抢救受伤人员时几种情况的处理：——如确认人员已死亡，立即保护现场；——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。——一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。5、应急物资及装备（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。6、应急通讯方式火警电话：119急救电话：120七、施工劳保着装及配备为了保证本次光缆埋深整改安全施工，特对施工工作人员的劳保着装及装备进行严格要求。7.1安全帽的要求和选择：企业生产的每一批产品必需经抽样检验合格后才能出厂。企业在其出厂的产品上应加贴含有如下星系的标签和类别：（1）品名和类别：（2）企业名称、地址：（3）制造年月：（4）出厂合格证：（5）生产许可证和编号的标记：（6）产品的执行标准：（7）法律法规要求标注的内容。7.2防静电劳保服的选择：7.2.1强调加入导电纤维的防静电组织物为主要面料制成的防静电服装。7.2.2没有里料的防静电服装其用于加固、口袋时的无防静电性能的组织物，面积不得超过防静服装表面的20%。7.2.3带防静电里料的服装，使用无防静电性能的组织物用领子、袖口的的场合、其面积不因该超过防静电服装的面料或里面露出的20%。7.2.4防静电服装不易使用金属纽扣拉链等附件。7.2.5在正确穿戴防静电服装的同时，现场如有可燃性物质等化学危险品，不得脱下防静电服装。7.2.6对成衣进行测试时，要注意摩擦布料的选择。一旦起毛球外表发生变化应当立即清洗必要时换装。八、信息交流HSE信息包括外部信息和内部信息。8.1外部信息交流8.1.1外部信息获取的渠道包括文件、会议、电话和现场交底等；8.1.2外部会议包括业主、以及本工程项目部上级管理部门召开的有关HSE工作的会议；8.1.3所有外部会议应设置专用的记录本，参会人员按照要求将主持人及其他相关人员对本项目的要求记录下来，便于在项目部内部传达；8.1.4外部文件的管理执行5.2文件控制的要求；8.1.5对于业主、监理等相关管理单位有关本项目HSE管理要求的电话、谈话、交底等信息，接受人必须进行记录和整理（可记录于本人的工作日志），以便在项目部内部传达。8.2项目HSE会议8.2.1开工前,由施工负责人组织学习两书一表，并由项目经理—施工负责人、施工人员—班长进行HSE技术交底。8.2.2每日班前安全讲话,由现场安全员组织，班长依据HSE计划书、指导书和HSE交底内容，结合当日的作业内容和现场情况，对班员进行HSE教育。8.3HSE报告与记录。8.3.1做好相关HSE会议记录。8.3.2HSE报告包括：涉及安全环保管理的相关请示、每月HSE总结及事故报告等。8.4与相关方交流。8.4.1与建设单位项目负责人保持联系。按时参加建设单位组织的工程例会，及时反映工程进度和存在的问题。并听取建设单位项目负责人对工程的技术要求及意见。8.4.2与甲方作业区（站）现场负责人或建设单位项目负责人接触过程中收集对此工程的意见和建议(包括口头或文字的)，及时填写“顾客/相关方满意度调查表”。附件一、危险源评价表危险登记危险类别与范围：人身健康与安全——人员行为危险危险识别与描述：施工均为露天野外作业。施工环境恶劣，劳动强度较大。宿营大多数均为集中宿营。生活、作业受到各种不安全因素的影响，临时招聘的季节工缺乏健康的生活、工作习惯、缺乏人身健康安全保护意识，都将增大事故发生的几率。职工较长时间离家施工，营地大都是远离生活区，业余文化生活较单调。危险包括：疲劳或过度工作，私自用药，饮酒、吸烟、嬉闹等其他不良习惯、行为引发的事故。危险评估：，属Ⅳ类危险面临频率：频繁。职工每日都面临这种危险，必须给予控制。潜在危害：需要急救处理的轻微伤害，喝酒成瘾诱发疾病，极端情况下，可能中伤致命，吸烟可能引发火灾。恶化因素：生产、生活场所存在的事故隐患；人员原有疾病或不良情绪；职工之间原有积怨或与社会上人有矛盾；节假日安全教育不够；HSE意识低等。危险控制：（包括减少对危险的面临机会）分类：E1加强职工遵纪守法的教育和职工素质教育，丰富职工业余文化活动。指导职工养成健康生活习惯和加强自我保护意识。做好职工的思想工作，及时解决职工之间的矛盾。为职工通讯提供便利条件。节假日搞好职工娱乐活动，改善职工伙食。项目部的HSE有关规定和HSE计划，宣贯到人。清晰的层层负责制。完整的各工种、岗位安全技术操作规程。每天班前进行安全讲话，召开每周、月、年的安全会。各工作场所制定上墙明示的必要的规章制度。安排职工加班时，要考虑职工的身体承受能力，做好生活保障工作。做好正常的安全监督检查，及时纠正整改事故隐患。10、针对重大危险源，制定应急救援预案并组织演练。

危险登记危险类别与范围：人身健康与安全——负重工作危险识别与描述：施工属流动作业，经常进行设备和检测设备、机具搬迁，由于部分职工负重基本知识少，经验不足，致使人员受伤。加之负重行走容易绊倒、滑倒，而造成人员受伤。危险包括：搬运或举起重物，操作重、粗、笨物品与设备，装卸材料、物品及使用笨重工具等。危险评估：属Ⅳ类危险面临频率：频繁。职工每日都面临这种危险，必须给予控制。潜在危害：划破皮肤、擦伤、腰伤、严重肿伤、肌肉扭伤、断骨，严重者引起永久残废。对设备和设施也有可能造成损坏。恶化因素：私自用药、抢救方法不当、恶劣气候和环境、抢救不及时。危险控制：（包括减少对危险的面临机会）分类：E2操作重物人力不得超过40公斤，行走不得超过30公斤。培训操作重物方法，应避免脊椎负重受伤。需要负重行走时，来往通道要畅通，无障碍。危险登记危险类别与范围：人身健康与安全——火灾危险危险识别与描述：无论是营地还是施工现场，火灾诱发因素随处可见，而营地或现场救火设施和手段不完善，无社会依托，离地方消防中心远。火灾的危害很大，野外风大，更难以控制。所以应严加防范。施工主要火灾隐患：吸烟、照明、饮食烟火、取暖、野外燃火、电器电路与雷击引火、静电起火、高温、热辐射、自燃、家用电器短路引火等。危险包括：火灾造成人员受伤、设备和财产损失、植被、山林破坏等。危险评估：属Ⅰ类灾难性危险面临频率：极少。潜在危害：人员烧伤后恢复较难。火灾对周围环境的辐射影响较大。甚至是无法恢复的。恶化因素：未及时送医院，急救措施不当。危险控制：（包括减少对危险的面临机会）分类：E1按照公司“消防安全管理程序”规定，对现场消防工作进行控制管理。绘制危险点源图，并责任到人。责任人不定期进行检查，发现事故隐患限时整改并及时报告，项目第一责任人与项目HSE监督员负责监督和检查落实各项措施工作。对职工进行消防知识和消防技能的培训，加强全员的防范意识。项目部成立义务消防小队，并配备相应的器材。专人保管、保养。按《建筑灭火器配置设计规范》（GB140—90）对确定的火灾危险点进行灭火器材的配置。并有专人负责保管（挂牌负责制），保证器材齐全、有效、使用方便。危险点设立安全警告牌、警示说明和责任人标牌。严禁违章操作，加强人员组织纪律管理。危险区内动火或危险点附近动火前，应制定有效的安全措施，与动火申请报告一起报送危险区（点）管理部门和负责人审批后，方可施工，严格执行管理部门的要求，特殊点应按要求在消防部门和消防车监督下施工。危险登记危险类别与范围：交通运输危险识别与描述:由于交通运输贯穿于施工作业全过程。施工建设周期长，施工区域变化大，驾驶人员对当地的道路情况和管理规章、风土人情等因素不清楚。项目领导在工程紧张和车辆短缺时，抱侥幸心理违章指挥，超载或客货混装情况也时有发生。驾驶员长途驾驶疲劳；酒精、药品含麻醉成分；驾驶员体能不佳；以上因素都会引起交通事故的发生，对本工程带来巨大的损失。而在施工中，交通运输起着非常重要的作用，也是事故的高发项目。施工运输道路无法选择，故需要重点防范。危险包括：恶劣路况引起的事故、极坏天气造成的事故、驾驶员能力差造成的事故、一般交通事故、车辆机械事故、危险物品运输危险、人员运输危险等。危险评估：属Ⅰ类灾难性危险面临频率：频繁，日常加以控制，即可减少危险。潜在危害：与车辆、机动车、自行车、行人和动物相撞，车辆事故，严重时极易发生人员伤亡事故。事故处理不当而导致的人员积怨等。恶化因素：通讯、车辆受阻造成不能及时将伤员送医院；急救措施不当；危险爆炸品的运输；夜间驾驶；嬉戏、驾驶员迷路、遇抢劫、事故处理不当发生的人员纠纷等突发事件。危险控制：（包括减少对危险的面临机会）分类：E1重点管理，责任落实到人。参见公司程序文件《交通管理程序》。司机上线时，根据施工区域的环境及路况，选用适应本地区条件的有经验的司机。未经年审的司机和车辆严禁派往工地。与当地交通、保险等有关单位保持联系，一旦发生事故及时处理。踏线前，尽可能的向设计院了解清楚线路交通状