2025年国有企业“三定”工作方案

2025年国有企业“三定”工作方案国有企业三定工作方案一、前言为进一步优化公司治理结构，提升企业管理效率与核心竞争力，依据现代企业管理理念并结合公司实际发展需求，特制定本“三定”工作方案，旨在规范部门职责、合理设置岗位、科学配置人员，推动公司实现高质量发展。二、指导思想以提升国有资本运行效率、增强国有经济活力为核心导向，紧密围绕公司既定经营发展战略目标，全方位优化部门职责设定、精准规划岗位布局并合理确定人员编制，为公司持续健康发展筑牢坚实根基，助力公司在激烈的市场竞争中脱颖而出。三、基本原则（一）精简高效、对标一流原则深入剖析公司现有业务流程与组织架构，对冗余环节进行删减，致力于打造流程简捷、运转高效的组织运行模式。同时，积极对标行业领先企业，汲取其成功管理经验，不断优化自身运营管理体系，确保公司管理与市场发展同步，与行业前沿接轨。（二）结构优化、职能综合化原则注重公司整体组织架构的合理性与协调性，通过整合分散职能、强化部门协作，构建起职责边界清晰、协同高效顺畅的组织结构体系，避免部门之间职能交叉与工作推诿现象，充分发挥各部门协同效应，实现公司资源的高效配置与整体效益的最大化。（三）因事设岗、人岗匹配原则严格依据公司业务开展所需事项设置岗位，确保每个岗位都有明确的职责范围与工作目标。同时，充分考虑员工的专业技能、工作经验与个人特长，将合适的人员精准配置到相应岗位，实现员工能力与岗位要求的最佳契合，最大程度激发员工工作潜能与积极性。四、职能配置及岗位人员设置（一）党务工作部1.职能范围党建、纪检工作▪制度与文件拟定：精心起草并拟定公司党支部各类规章制度、工作文件、年度工作计划及专项策划方案等文字材料，确保党建工作与纪检工作有章可循、有据可依。▪会议组织与督办：负责精心筹备公司党支部安排的重要会议活动，从会议通知发布、场地布置、设备调试到会议记录整理等全程跟进，确保会议顺利进行。对于会议决议事项，建立严格的跟踪督办机制，明确责任人与时间节点，及时跟踪进展并反馈结果，保障各项决策部署得以有效落实。▪干部管理与考评：严格按照公司党支部规定与公司干部选拔任用相关制度流程，深度参与公司领导班子成员的考评与干部选拔任（免）工作，为领导决策提供详实准确的人事信息与分析报告。▪党组织建设：扎实推动公司党支部加强思想政治建设与组织建设各项工作的有效落实，积极推动民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度的规范执行，确保党内政治生活质量与效果。认真组织丰富多彩形式多样的党支部主题党日活动，不断强化党员的党性修养与组织凝聚力。▪入党积极分子与党员管理：全力做好入党积极分子的选拔、培训、培养与管理工作，为公司党组织输送新鲜优质血液。严谨细致地开展新党员发展工作，严格遵循党员发展程序，确保党员发展质量。同时，全面负责党内各类信息统计、党内文件资料管理与归档工作，维护党员信息数据库的准确性与时效性。严格执行党费收缴、管理与使用规定，负责党员组织关系的接转工作，确保党员组织关系转接规范有序。▪干部人事档案管理：建立健全标准化规范化干部人事档案管理制度，配备专业的档案管理人员，完善档案保管设施设备，对干部人事档案进行妥善保管与维护，确保档案信息安全、完整、可查。▪党内监督体系建设：强化党内监督责任，构建全面覆盖、相互衔接、监督有力的党内监督体系，涵盖党支部全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督以及党员民主监督各个层面，确保党内监督无死角、无漏洞。切实履行好管党治党主体责任，积极推进全面从严治党各项工作落地见效。▪领导干部选拔任用监督：加强对公司干部选拔任用工作全过程的监督管理，从初始提名、考察环节到任用决策，严格执行相关监督规定，确保选拔任用工作公平公正、公开透明，有效防范用人失察、带病提拔等问题发生。▪青年干部与人才培养：高度重视优秀年轻干部、妇女干部及其他各类优秀人才的选拔与培养工作，制定详细培养计划，提供针对性培训机会与实践锻炼平台，为公司高质量发展储备坚实人才队伍。▪老干部工作：秉持高度的责任心与人文关怀精神，用心做好公司老干部工作，建立健全老干部联系服务制度，定期走访慰问，及时了解他们的生活需求与健康状况，积极组织有益身心健康的文体活动与健康检查，真正做到让老干部感受到党组织的关怀与温暖。▪廉政建设：始终绷紧党风廉政建设这根弦，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全覆盖全公司的廉政风险防控机制。深入开展党风廉政教育活动，通过廉政专题讲座、案例警示剖析、廉政文化建设等丰富多样的形式，有效增强公司全体员工的廉洁自律意识与法纪观念。▪其他工作：负责按规范程序完成公司干部人事档案的日常管理维护工作，严格按照相关规定办理公司重点岗位人员的因公（私）出入境报备、政审手续，积极配合上级纪检部门监督检查工作。全力配合集团第二纪检组开展各项监督执纪工作，深入推动“清廉企业”创建活动走深走实，同时把疫情防控作为重要工作任务严格落实，为公司发展与员工健康创造良好环境。意识形态工作▪做好公司意识形态整体规划与日常管理工作，紧密围绕公司业务发展与文化建设目标，制定科学合理的宣传思想工作计划，积极营造健康向上、积极进取的企业舆论氛围。▪组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，充分利用内部宣传平台（如公司官网、内部刊物、宣传栏等）与外部媒体资源，广泛宣传公司发展战略、经营成果、企业文化等核心内容，积极传播正能量，提升公司的社会声誉与公众形象。▪强化企业思想政治工作，定期组织召开思想政治工作研讨会，深入分析员工思想动态与需求特点，通过开展主题演讲比赛、团队拓展训练、心理辅导讲座等生动鲜活的活动方式，加强员工思想政治教育，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，激发员工工作热情与创造力，为公司持续发展注入强大精神动力。▪积极主动组织多部门联合向集团公司报送高质量工作简报，及时准确反映公司工作动态与创新成果，加强同集团公司的信息沟通与业务联系，争取更多的指导与支持。团员青年工作▪深入挖掘团员青年中的优秀人才，建立完善“推优入党”工作机制与流程，加强对优秀团员的思想政治教育与培养考察，确保为党组织输送政治立场坚定、工作能力强、群众基础好的优质团员苗子。积极推动优秀团员加入党组织，为公司党组织建设注入新鲜血液，为党的事业培养可靠接班人。▪组织开展适合团员青年特点的各类活动，如青年志愿者服务活动、青年创新创意大赛、文体娱乐活动等，丰富团员青年的业余生活，增强共青团组织的凝聚力与向心力，激发团员青年的工作积极性与创新主动性，为公司发展贡献青春智慧与力量。其他工作：认真完成公司领导临时交办的各项任务以及上级部门安排的工作事项，积极协调公司内外部资源，确保工作顺利推进。2.岗位设置与人员编制党建工作专员（2人）：负责党建日常事务与材料撰写、制度执行等工作，保障党建工作有序开展。纪检工作专员（2人）：专注于纪检相关工作，如廉政建设推进、监督执纪等工作，维护公司风清气正的工作环境。意识形态专员（1人）：承担意识形态工作的策划、组织与协调，负责宣传工作与信息报送。团员青年工作专员1人）：负责团员青年的思想政治教育、活动组织与“推优入党”等工作。综合服务岗（1人）：处理党务工作部的日常行政事务，如文件收发、档案管理、会议保障等工作。（二）综合办公室1.职能范围行政综合事务▪制度建设与管理：结合公司实际运营需求与发展战略规划，系统梳理公司管理现状，深入分析业务运营流程中的关键环节与潜在风险，以此为依据精心组织拟订一套涵盖公司决策机制、组织管理、财务管理、人力资源管理、信息管理等全方位覆盖、细致规范的现代企业基本管理制度框架。同时，依据国家法律法规变更、行业监管要求调整以及公司经营活动中出现的新情况、新问题，确保制度的时效性、适应性与有效性。▪会议服务保障：对公司经理办公会、周例会、月度会、主要领导召集的各类会议以及综合性大型会议等各类会议实施全流程精细化管理。包括会前的精心筹备、会中的严谨组织以及会后的及时跟进，确保会议决议事项得以高标准、高效率的贯彻落实。具体工作涵盖会议通知拟制、会议材料排版印制、会议设备调试维护、会议记录整理归档、决议事项跟踪反馈以及相关决策文件拟制等多个方面。▪对外联络与接待：负责公司对外交流合作活动的整体规划与组织实施，与政府部门、兄弟企业、合作伙伴等保持密切沟通往来，积极开展信息共享、资源共享与业务合作。在商务接待方面，制定严格接待标准，规范接待流程，从接待方案制定、接待人员培训到接待费用预算与控制等各个环节，为来宾提供热情周到、专业高效的接待服务，全面展现公司良好企业形象与文化底蕴。▪文件流转与印章管理（公司）：建立严格规范的公文收发、处理、保管制度，优化公文处理流程，提高公文运转效率与质量，确保各类公文信息传递准确无误、及时高效。严格管理公司行政印章，完善印章使用审批流程与登记备案制度，强化印章使用监管力度，防止出现违规用印行为，切实维护公司印章的严肃性与有效性。▪印章统筹管理（部门和子公司）：负责建立全公司范围内印章管理统一平台，对公司各部门及所属子公司的印章刻制、启用、收缴、销毁等全过程进行集中管理与监督，制定印章管理规定，明确各部门在印章使用方面的权利与义务，确保印章管理工作有章可循、有据可查，有效防范因印章管理不善而引发的各类风险。▪固定资产统筹管理：结合公司战略发展规划与业务需求，负责编制年度固定资产采购计划，制定切实可行的采购预算方案，通过集中招标、询价采购、竞争性谈判等多种方式科学合理选定优质供应商，在确保采购质量的前提下，最大程度降低采购成本。对固定资产购置后的验收、入库、登记入账、日常维护保养、定期清查盘点、折旧计算计提、报废处置等环节实施全生命周期管理，建立动态管理档案，实时监控固定资产使用状况，做到账实相符、账账相符，有效保障公司固定资产的安全完整与保值增值。▪后勤保障体系建设：构建完善的内部保卫与后勤保障网络体系，加强安全保卫制度建设，制定科学合理门禁管理制度、巡逻防控方案、消防安全措施等，配备先进的安全保卫设备设施，加强对保卫人员的教育培训与资质审核，提升安全保卫队伍应对突发事件的能力与应急处置水平。同时，负责公司办公场所的物业租赁、水电供应、环境卫生、设施设备维修维护等后勤服务管理工作，不断优化后勤保障服务流程，提高服务响应速度与服务质量，为员工创造舒适便捷的办公环境。▪文化建设与宣传：全面负责公司企业文化理念的提炼、总结与传播推广工作，结合公司发展战略与员工精神文化需求，组织制定并实施企业文化建设计划，通过开展主题文化活动、文化墙建设、企业内刊发行、网站及新媒体平台内容运营等多种形式，将企业价值观、使命愿景深入渗透到员工日常工作中，凝聚企业发展共识与团队精神。加强公司对外宣传工作力度，制定年度宣传计划，整合内外部媒体资源，建立新闻发布平台，拓展与新闻媒体的合作渠道，统一公司对外宣传口吻与口径，积极宣传公司发展成就、创新实践、社会责任履行等内容，有效提升公司品牌知名度、美誉度与社会影响力。▪机要管理与信息保密：建立健全公司机要文件管理规范，对机要文件的收发、登记、传阅、保管、归档、销毁等环节实施全流程严格管控，采用专人专管、加密存储、权限分级管理等方式确保机要文件安全传输与存储。加强公司信息保密工作，制定保密制度，明确保密范围、保密等级、保密措施与责任追究等内容，加强对员工保密意识教育，开展保密技术培训与应急演练，采取网络安全防护、数据加密、涉密设备管理等关键措施确保公司信息资源的安全可靠。▪信访维稳工作：负责搭建高效畅通的员工诉求反馈渠道，设立意见箱、热线电话、网络留言板等多种诉求收集方式，确保员工对公司生产经营管理方面的意见、建议、投诉等问题能够及时反馈。建立完善信访接待处理制度，明确接待人员岗位职责、接待流程、处理时限与答复口径，对员工来信来访实行专人接待、登记分类、会诊分析、交办督办、反馈回访的一站式处理机制，及时妥善化解矛盾纠纷，有效预防化解群体性事件与各类不稳定因素，切实维护公司和谐稳定发展局面。▪行政后勤与安全管理：承担公司行政后勤综合服务保障职能，对办公区域日常保洁、绿化养护、餐饮服务、公共设施维修维护等后勤事务进行统筹安排与监督管理。全面加强公司安全管理工作，构建公司安全责任体系与风险防控机制，组织开展安全生产大检查、隐患排查治理、“安全生产月”等专项活动，加强对危险化学品、消防安全、交通安全、食品安全等重点领域的安全监管，确保公司生产经营活动在安全稳定的环境中进行。项目前期与投资管理（对应集团部门：企业发展部、项目管理部、财务管理部涉及项目资金相关职能）▪制度建设与计划编制：依据公司战略定位、市场需求趋势与行业发展态势，结合公司内部资源配置状况，深入研究并精准制定工程项目建设全生命周期管理制度框架，涵盖项目决策、立项审批、规划设计、招标采购、施工建设、竣工验收、后评价等各个环节。组织制定年度项目投资计划，综合考虑公司经营目标、财务健康状况、投资回报率等因素，对计划项目进行科学论证与筛选，确保投资计划与公司整体发展战略相匹配、与可承受财务能力相适应、与市场预期收益相契合。▪项目投资策划与可行性研究：深入开展投资市场调研，全方位收集与分析宏观经济环境、行业发展现状、市场竞争格局、技术发展趋势等宏观经济与行业信息，为项目决策提供详实依据。针对目标投资项目，组织跨部门专业人员团队开展全面系统深入的可行性研究分析，从技术可行性、经济可行性、社会影响性、环境影响性等多个维度进行综合评估，形成高质量投资可行性研究报告，为项目投资决策提供科学严谨的支撑。▪投资项目立项审核与储备管理：建立投资项目立项审核标准与流程，组织内部审查委员会对拟投资项目进行严格审核，从项目可行性、合规性、必要性、风险性等关键要点进行深入评估，提出明确审核意见，确保立项投资项目质量过硬、效益优良、风险可控。负责公司项目库的建设、维护与管理，对储备项目信息进行动态跟踪管理，依据市场变化及时调整项目信息，为公司持续提供充足优质项目资源，确保公司在市场竞争中拥有充足项目储备支撑长远发展。▪项目申报与资金争取：组织协调公司各职能部门，深入研究各级政府产业扶持政策与专项资金支持方向，结合公司项目特点编制针对性项目申报材料。积极与政府部门、金融机构、战略投资者等建立紧密工作联系与沟通协调机制，搭建良好互动交流平台，通过多种方式争取政策资金、产业基金、低息贷款等资金支持，降低项目投资成本，提高项目投资效益。▪项目审核与跟踪落实：制定详细投资项目审核流程与评价标准，对项目设计方案、施工图预算、招标方案、工程进度款支付等关键环节进行严格审核把关，确保项目建设依法合规、质量安全可靠、投资效益可控。建立投资项目跟踪管理信息系统，对项目前期进展、中期实施（包括工程进度、质量状况、成本控制等）、后期运营情况（包括收益表现、市场反应、社会效益等）进行实时动态跟踪监控，及时发现问题、解决问题，确保投资项目按预定目标顺利推进并实现预期效益。▪产权管理和招商引资（参股项目）：针对公司参股项目，建立规范产权代表委派制度建设，明确产权代表职责权限、选任条件与选任程序，加强对产权代表的选拔、任用、薪酬福利、绩效考核与培训培养的全方位全周期管理，通过产权代表依法有效履行职责，确保公司作为股东权益得到有效维护与实现。精心构建公司招商引资体系，制定系统性招商引资计划并细化分解具体工作目标、任务与措施，组建专业化招商团队，明确招商团队岗位职责、选拔标准与激励机制，积极拓展多元化招商渠道，创新招商模式，加强对招商推介活动策划组织、目标企业客户拜访洽谈、商务谈判、合作意向书与合同起草审查等关键环节精准把控，不断提高招商工作效率与质量，为公司引进优质战略资源。▪内部流程优化：定期对公司项目前期与投资管理工作进行全面梳理诊断，深入挖掘制约投资效益提升、项目执行效率提高的因素瓶颈，从项目立项审批流程、各部门协同工作机制、信息沟通传递机制、风险防控措施等多个维度全面优化内部业务流程，简化工作环节、减少审批层级、消除信息壁垒、提升资源整合效率，构建高效流畅、规范有序、风险可控的项目前期与投资管理工作环境。其他工作：高效处理综合办公室内部日常业务工作，积极协调处理跨部门关联事务，按时保质完成公司领导交办的特殊紧急工作与上级部门下达的综合性任务。2.岗位设置与人员编制制度管理岗（1人）：负责公司基本制度建设、修订、执行情况监督与效果评估。行政文秘岗（2人）：具体负责各类会议安排、文件收发流转、文字材料撰写与会议纪要整理归档等工作。对外联络岗（2人）：承担对外联络沟通与接待工作，包括对外合作洽谈、