铁路站前工程安全风险预防措施及应急预案

铁路站前工程安全风险预防措施及应急预案安全风险预防措施安全风险管理机构及职责安全风险管理组织机构见图10-4.1-1。安全风险管理职责见表10-4.1-1。安全风险危险源辨识⑴辨识范围①所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)；②工作场所的设施；③常规和非常规活动，考虑以下三种状态和时态；三种状态：正常：指正常的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源。项目经理项目总工项目经理项目总工项目副经理风险检测组风险分析组风险管理组风险对策组紧急救援组行动小组报警小组通讯联络小组救护小组疏散引导小组各施工作业队地质预报小组监控量测小组安全总监图10-4.1-1安全风险管理组织机构框图表10-4.1-1安全风险管理职责表序号机构安全风险管理职责1项目经理全面负责本工程项目的施工风险管理工作，负责及时采取有效措施规避和预防各种施工风险，主持召开施工风险分析会并作出相应处理方案，尽可能的降低施工风险。2总工程师项目副经理安全总监负责对风险监测组、风险分析组、风险对策组的管理，配合项目经理做好风险管理工作；负责组织制定预防施工风险措施和紧急救援预案，提交风险分析会讨论实施。3风险分析组负责收集各种施工风险的资料，包括施工进度、地质预测预报和监控量测结果；结合工程施工情况对其进行分析，提出风险预警报告。4风险对策组依据风险分析结果，及时制定相应的施工风险预防措施和紧急救援预案，规避各种施工风险。5风险管理组负责各项风险措施及紧急救援预案的实施。6风险监测组负责进行地质预测预报和监控量测工作，负责采集地质预测预报和监控量测数据，对数据进行处理和分析，并及时将结果报风险分析组。7紧急救援组负责发生施工风险后的紧急救援工作，各小组各负其责做好紧急救援工作。紧急：指施工、活动使用的产品或服务过程中紧急状态下发生的危险源。三种时态：过去：过去发生其伤害遗留至今的危险源。现在：现在正在发生的危险源。将来：将来可能发生的危险源。⑵危险源辨识内容①工作环境：包括周围环境、工程地质、地形地貌、资源交通、抢险救灾等。②平面布局：包括功能区布置（如生产区、临时设施区、材料堆放、加工区的布置）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品、设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离等。③交通路线：临时便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界的交通路线等。④建筑结构：结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、运输、检修）通道、预留洞口、卫生设施等。⑤施工工序：物质特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失稳失控状态等。⑥施工设备：包括高温、低温、腐蚀、高压、振动设备及其关键部位的备用设备的控制、操作、检修及失误时的紧急异常情况；机械设备的运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转、误操作、不按规定保养和检测；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电等。危险性的大型设备和高处作业设备，吊装、钻岩设备等。⑦特殊场所：如乙炔、氧气、油料库、易燃与危险品库等。⑧有害部位：如粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等作业部位。⑨各种设施：如管理设施、应急抢救设施（医务所等）、辅助生产设施、生活卫生设施（食堂、浴池）等。⑩员工的心理和生理因素、人机工程学，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、心存侥幸等。主要风险项目及预防根据风险评价，本标段的长大隧道内涌突水及塌方、结构物坍塌、机械伤害、防火防洪、人员触电等事故为重要危险源。针对上述危险源及主要风险项目，项目部将安排不间断实时监控，把本工程施工过程中的不安全因素消灭在萌芽状态。对重点隧道采用先进的超前地质预报系统及探测仪器，及时进行数据分析与反馈，用数据指导施工。安全事故应急预案根据工程特点、范围，针对施工安全风险因素，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案内容根据本标段安全防范重点，安全应急预案主要有以下方面：结构垮塌事故应急处理预案、机械伤害事故应急处理预案、触电伤害事故处理应急预案、火灾事故应急处理预案、防洪渡汛应急救援处理预案、防台风事故应急处理预案、隧道突水突泥事故应急处理预案、软弱破碎围岩变形坍塌应急处理预案、落水溺水事故应急处理预案、食物中毒应急处理预案、突发传染病应急救援预案、地震等不可抗力自然灾害应急预案等。突发事故报告事故报告与报警施工中发生重、特大安全事故后，迅速启动应急预案，并在第一时间做出报告，火灾事向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。应急程序⑴事故发生初期，现场人员采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。⑵指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。⑶各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。⑷救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。⑸施工队严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。⑹事故得到控制后，由项目经理部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。救灾防备措施抢险器材准备物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。人员准备设置专门抢险预备队，预备队人员保证24小时在岗，一旦发生险情能立即投入抢险。抢险技能准备对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。突发事故的应急处理预案结构垮塌事故应急处理预案有人员伤亡时及时送医院抢救伤员；事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大；严格制定单项安全抢救施工方案，并认真执行；对各种意外事故的发生预先给予充分考虑，施工中必须作好监护工作，停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否进行继续作业；因垮塌造成人身事故后，同时采取两个方面的措施，一方面立即抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤。另一方面对上部的结构采取临时支撑措施，防止因二次垮塌伤及抢救者或加重事故后果。排除和抢救由有经验的人指挥进行。机械伤害事故应急处理预案发生机械伤害事故后，立即汇报并拨打“120”急救电话，并进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。同时安排人员在并路口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。触电伤害事故应急处理预案如遇到触电伤害事故，现场人员立即切断电源，或用干燥的木棒挑开身上的电源。触电人脱离电源后，立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。火灾事故事故应急处理预案发生火灾时，先正确确定火源位置，火势大小，及时利用现场消防器材灭火，控制火势，组织人员撤出火区。同时拨打119火警电话和120抢救电话寻求帮助，并在最短时间内报告项目部值班室。防洪渡汛事故应急处理预案当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知责任区负责人、施工队队长、工地值班人员。各负责人接到通知后，对各处有地质灾害的危险地段进行普查、分等级，并安排人员值班。当出现险情时值班人员立即通知附近施工人员和附近居民，并向施工队队长汇报，由施工队队长组织技术人员对汇报情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵工作；并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员和其他设备、是否需要疏通下游河道等施工做出判断，并立即执行。由桥梁工程师向项目经理部调度汇报降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。调度向项目经理汇报，并向监理、建设单位汇报。必要时向下游地方政府通报。防台风事故应急处理预案⑴成立项目经理部防台风领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、项目技术负责人任副组长，各部门的负责人、各施工队负责人为组员。⑵与当地气象局联系，配备气象警报接收机，并落实专人，建立气象日志，坚持每天收听、记录气象预报。⑶台风季节，防台领导小组成员实住工地人数应保持在80%以上，职工实住工地人数保证90%以上。⑷建立气象信息网，由办公室昼夜监听、记录气象预报，并用彩色笔在台风标示图上标明台风编号、风力、风向及台风登陆中心、登陆时间等。并且随时将台风信息向防台风领导小组汇报。⑸服从当地防台领导机构的统一指挥，统一调度。⑹当获悉工地区域内48小时内可能有8级以上大风预报时，防台风领导小组应及时用对讲机通知各工点停止生产，迅速按防台领导小组的统一布置开展工作。隧道突水、突泥事故应急处理预案⑴报警系统：当涌水、突泥发生时，为了保证各个工作面的施工人员能够及时撤离，洞内建立统一的报警系统，并根据危险程度的不同，确定预警等级，根据预警等级的不同，确定不同的报警信号，报警信号要能够明确辨别，防止由于信号辨别不清，造成撤离的混乱。⑵快速堵水措施：在掌子面涌水、突泥早期，为了控制涌水量和水压力，在掌子面附近配备足够的堵漏材料，如快凝、早强水泥，钢钎、木楔等，当岩石裂隙涌水量不大时可直接采用麻丝胶泥封堵，涌水量大时，采用锤头打入缠有麻丝胶泥的木楔或钢钎封堵，为了降低涌水速度，在距离掌子面一定距离10～20m砌筑砂袋墙，加快泥砂淤积，减少出水口和涌水量，砂袋墙的宽度一般不小于5m.软弱破碎围岩变形坍塌事故应急处理预案坍塌事故发生后，立即成立以项目经理和项目总工为首的、安全质量部和工程技术部参与的事故抢救指挥中心，立即开展抢救工作。若有人员被埋、被困、事故抢救指挥中心立即作出符合实际情况的抢救方案，按被埋部位采取安全有效的抢救。如果坍塌已达地表，立即在坍塌孔周围做好地表排水，以防地表水汇入而增加坍塌和被困者抢救困难，并视坍塌孔情况、有条件者，可边加固边开挖，作为营救被困者的供养和逃生口。如果开挖面后方坍体清理难度大，人员被困掌子面，一次无法将人员救出，可依据被困人员所在的位置及隧道埋深情况，如埋深不超过50m，指挥中心可立即决定，调集钻机，于适当部位钻孔营救，借此输入流食和氧气，以供被困者维持生命。落水溺水事故应急处理预案如作业点施工人员落水，现场人员立即抛投救生圈或绳子，大声呼救，利用有效联络方法向就近报告落水人员方位；夜间采用照明灯照射落水者，组织人员及时搜救；现场负责人立即向本单位应急救助领导小组报告，说明出事地点、时间、落水人员数量及详细水域情况；落水人员被救起，根据伤势情况及时送往医院救治，必要时提前通知救护车在出事地点接应。食物中毒应急处理预案⑴发现异常情况及时报告。⑵由项目副经理立即召集抢救小组，进入应急状态。⑶由卫生所长判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。⑷经工地医生诊断后如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。⑸由项目副经理组织安排使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。⑹由项目副经理组织对现场进行必要的可行的保护。突发传染病应急救援预案⑴发现疫情后，项目副经理等人立即封锁现场，及时报告项目经理和所在地区卫生防疫站。⑵项目经理召集救护组进入应急状态。⑶由卫生所长组织调查发病原因，查明发病人数。⑷项目经理部由项目副经理负责控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。⑸切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。⑹保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流