除雪应急预案

除雪应急预案除雪应急预案1为做好冬季清雪工作，确保城市道路交通安全和市容整洁，按照属地管理的原则，由铁东区、铁西区政府（以下统称“各区”）负责组织辖区清雪工作，现结合我市实际，制定本实施方案。一、明确责任新建、扩建的道路且具备通行条件的，经市住建局会同市财政局、市城管执法局、各区政府组织交接后，按照属地管理的原则，由所在区政府落实清雪责任。新建、扩建道路具备通行条件，但未组织交接的，由建设及施工单位负责清理积雪。各区政府要严格落实“门前五包”责任制，逐户签订清雪责任书，实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制，保证天桥、紫气大路高架桥、东丰路高架桥、陡坡路、桥涵引道重要部位在雪停12小时内清理完毕，主干路在雪停24小时内清理完毕，次要街路在雪停48小时内清理完毕。（一）凡市区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、民营企业、个体业户及居民按照“门前五包”要求，都有清除各自“门前五包”责任区内冰雪的义务，自觉接受所在区政府划分责任区的清雪任务，并服从统一指挥，承担清除冰雪任务的责任部门（单位）一把手是清雪工作第一责任人。（二）市、区两级清雪领导小组办公室要建立网格化管理制度，将清雪责任单位进行网格化划分，明确责任路段，把清雪责任落实到具体人；调度、指挥人员也要实行网格化划分，将督促、指导责任落实到每个人，要在雪停后1小时内上路到岗，对各责任单位的清雪工作进展情况进行督促检查。（三）市清雪工作领导小组办公室会同气象部门，建立气象信息预警制度，在预报降雪时，气象部门要通过手机短信、电子邮件、微信等数字化手段，向市、区两级清雪领导小组成员发送气象信息（包括降雪等级、降雪时间、降雪特点等），便于各级清雪领导小组提前做好清雪准备工作。（四）公安交警部门要做好交通疏导等保障工作。1.公安交警部门要为清雪工作创造顺畅和安全条件，确保道路安全畅通。进入冬季后，公安交警部门要发布配合清雪工作的交通管制公告。要求各机关、企事业单位及私家车辆，严格遵守城区清雪期间的交通管制规定，凡遇降雪天气，应自觉驶离主要清雪路段，空出道路停车泊位，便于清雪机械集中进行清雪作业，待清雪作业结束后，再正常使用道路临时停车泊位。2.公安交警部门要安排专人与各区环卫部门进行对接，确保每次清雪时，都有专人配合环卫部门在主要部位及街路，进行交通疏导、指挥，为环卫部门机械清雪提供通行保障。（五）各清雪责任单位要加强安全教育，凡是实施人工清雪的，清雪人员作业时要穿戴统一安全标识服装，佩戴爆闪灯，作业现场必须设置安全警示标识，并设专人疏导车辆。（六）各区清雪领导小组要科学制定机械清雪编组及行车路线，确保在降雪后，路面变白即开始实施滚刷清雪作业。（七）全面落实人行步道及居民小区清雪责任。1.各区城管执法部门要严格落实“门前五包”责任制，与沿街机关、企事业单位、个体工商户、居民签定清雪责任书，明确清雪责任区域（指导性意见见附件3）、清雪标准等内容。2.沿街机关、企事业单位、个体工商户、物业企业、居民要将清雪责任区内清除的积雪，堆放至人行步道以下距马路边石15公分以外位置，便于清雪机械装载运输作业。3.有物业管理的小区，由物业公司负责小区内及小区周边无责任人区域的清雪任务，包括小区内通道、公共场地、闲置商网门前、消防通道、小区出入口等部位。小区内的积雪原则上应堆放在小区的绿地内，无法堆放在小区绿地内，应按照环卫部门要求，由物业企业统一运送至指定地点堆放。物业企业在清理积雪时，要遵循先清理出入口、消防通道、闲置商网部位，再清理小区内区间路、公共场地积雪的原则。4.无物业管理小区的清雪任务由所在街道、社区组织居民进行清理，小区以外的出入口、公共场地、闲置商网门前、消防通道等部位的积雪，由环卫部门进行清理。无物业管理小区内的积雪原则上应堆放在小区的绿地内，无法堆放在小区绿地内，应与环卫部门协商运送方式，运送至指定地点堆放。5.有物业管理小区与无物业管理小区之间巷路的积雪，原则上由物业公司组织人员进行清理。无物业管理小区之间巷路的积雪，由属地区政府指定责任单位进行清理。（八）城管执法部门要与环卫部门做好配合工作，每次降雪都要提前通知沿街企事业单位及个体商户做好清雪准备工作；在清雪过程中要严格督促“门前五包”责任单位与环卫工人同步清除门前责任区内积雪，避免造成环卫工人重复清、运积雪现象发生；对不服从管理、不及时清除积雪、不及时外运积雪的单位、个人，依据法律、法规及相关规定进行处罚。（九）发生特大降雪、冰冻等自然灾害天气，由市应急管理局组织做好防灾、救灾工作。（十）市、区财政部门要做好清除冰雪应急资金准备工作。二、清除冰雪范围及时限要求（一）清除冰雪范围。规划区域内的广场、商业步行街、主次干路、桥梁及引道、人行步道、居民区巷路、过境路连接线、高速公路连接线、街路市场、南北河滨河路等（详见附件1）。（二）重点清雪部位（详见附件2）。1.铁东区：中央东路、南一经街、北一经街、南四纬路、紫气大路和紫气大路高架桥东段、东丰路和东丰路高架桥东段、烟厂路（包括老城公铁立交桥）、九经街、北河东路、平东大路、东山大街、天桥（中心线以东）、南湖公铁立交桥（东段）、北河水利桥桥面、六孔桥路公铁立交桥中心线以东桥面（含东六孔桥路全程）、开发区大路、电厂门前路、游泳馆路、紫昕广场、紫气大路东段、东盛大街、东吉大街、植物园路、开运街。2.铁西区：中央西路、新华大街（南至303线外环公路、北至兴红路）、英雄大路、市府路、迎宾街（南至师院北街、北至兴红路）、紫气大路和紫气大路高架桥西段、东丰路和东丰路高架桥西段、师院西街、西郊街、北河西路，天桥（中心线以西）、南湖公铁立交桥（西段）、六孔桥路公铁立交桥中心线以西桥面（含西六孔桥路全程），新华大街公铁立交桥、北迎宾街公铁立交桥，站前广场外围环道（除火车站自管停车场及通道以外）、仁兴商业步行街、兴红路。3.市住建局：英雄广场、植物园、一江山岛战役纪念公园、铁东文化广场、正平广场、站前广场（绿化和保洁范围内）、西湖水上公园、迎宾广场、北河公铁立交桥。4.市交通局：102线四平段、四叶公路、环路（由市交通局负责）；四下公路（由铁东交通管理处负责）；四梨公路（由市交通局、铁西交通管理处、梨树县交通局负责）。（三）清除冰雪时限。上述路段及天桥、高架桥、陡坡路、桥涵引道重要部位，要在雪停12小时内清理完毕，街路、公铁立交桥、隧道、交叉路口、广场及商业步行街实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制，确保雪停24小时内清理完毕。各区商业步行街要及时将清除的积雪外运，防止雪堆阻碍行人正常通行。三、清雪标准（一）承担清除冰雪任务的责任部门（单位），要按照清雪责任区确认书的要求，及时完成责任区内清除冰雪任务，达到无积冰、无残雪、露出地面的标准。在清雪过程中要注意对沿街及绿岛内树木、马路边石等园林市政设施的保护，各区环卫部门在组织机械清雪作业时，清雪机械不要紧贴马路边石作业，至少留出15公分的距离（采用人工清雪），防止出现破坏边石和带有融雪剂的积雪向绿岛内喷溅等现象，各区环卫部门在清运积雪时，必须将绿岛、树穴内的含有融雪剂的积雪同步清除、运走。市清雪领导小组在检查验收时，发现马路边石破损和绿岛内有带融雪剂积雪现象，将按照边石及绿化损毁情况要求责任单位进行维修或进行处罚，并对责任单位予以公开通报批评。（二）街路清除的积雪要及时外运，各区要根据本区实际，自行确定堆放积雪场地，不得出现带有融雪剂的积雪污染环境现象发生。任何单位、个人不得将院内积雪倾倒在街路上或垃圾点内，要将清除的积雪及时外运至指定场地。对向绿岛、树穴堆放积雪或将院内积雪倾倒在街路上的单位和个人，将依据法律法规予以处罚。（三）发生特大降雪，积雪、积冰影响交通，由市清雪工作领导小组统一指挥，各区要及时组织清雪力量，调配机械设备，清运冰雪。（四）实施绿色清雪作业。要求一律使用环保型融雪剂，根据降雪量，中雪以上等级，按市里统一要求适量使用融雪剂，保证积雪不压实、不粘结，积雪成粉状。对未按要求私自使用非环保型融雪剂的单位和个人，除进行通报批评外，并责令其整改。四、监督考评市清雪领导小组办公室负责全市清雪工作的监督考评，定期组织由人大代表、政协委员、老干部、市民代表组成的评审团，对清运冰雪责任主体单位工作情况进行评审，并予以通报。违反清雪管理规定的，按照《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》等法规规定，由城市市容环境卫生行政主管部门依法予以处罚。对清雪效果好的部门（单位），将根据实际情况，给予适当的清雪经费奖励，用于清雪作业。五、具体要求（一）加大宣传力度。新闻单位要把冬季清雪宣传工作作为一件大事来抓，四平日报社、四平广播电视台要有1名分管领导具体负责清雪宣传报道工作。每次雪停后，宣传工作要和清雪工作同步启动。要大力宣传清雪工作，对领导带头清雪、行动快、效果好的部门（单位）通报表扬；对顶着不动、行动慢、效果差的部门（单位）公开曝光。（二）严肃工作纪律。按照“以雪为令、即下即清、雪停路净、主路畅通”的要求，各级机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体业户及居民将主干路各自清雪责任区范围内积雪24小时内全部清完，48小时内将次干路各自清雪责任区范围内积雪全部清完。公路清雪时限，小到中雪在2个工作日内完成，大雪在4个工作日内完成，暴雪在6个工作日内完成。对雪停后没有行动、规定时限内没有完成清除冰雪任务的部门（单位），依据法律、法规及相关规定进行处罚。（三）严格落实清雪责任制和“门前五包”责任制。主次街路人行步道、巷路的积雪由沿街商户、住户按“门前五包”要求自行清除。各区要逐单位、逐户签订清雪责任区确认书，各街道办事处、社区要认真做好辖区内企事业单位、个体工商户和居民的组织、引导、检查工作，确保清雪工作落实到位。未履行清雪责任及时清除责任区内积雪的，将依据法律法规予以处罚。（四）各清雪责任单位在清除路面积雪过程中，要精心组织，统筹兼顾，确保不破坏路面交通标线和交通隔离护栏，同时将护栏下积雪彻底清除，保证不留死角死面。各区清雪领导小组办公室要积极与交通管理部门联系，合理安排清雪工作，保证道路交通秩序安全畅通。（五）各级机关、各企事业单位要主动承担清雪任务，带头清除冰雪。市工信局要配合各区做好企业清除冰雪的落实工作，市卫健委、市市场监管局要配合做好个体业户清除冰雪任务的落实工作。（六）对拒不签订清除冰雪责任区确认书的单位、个人，由所在区政府（管委会）下达清雪责任路段认定书，责令改正，并对该单位主要负责人进行通报批评。对每次清雪行动中顶着不动或未达到清除冰雪标准的，责令限期清除，取消各种先进单位或个人评比资格；在限期内仍未按要求完成清除任务的，将予以通报批评。（七）对拒绝、阻挠、辱骂、殴打工作人员及清雪人员的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（八）驻平部队对市区清雪工作要继续给予大力支持，除按时完成责任路段的清雪任务外，还要帮助共建单位完成清雪任务。六、组织领导为做好冬季清雪工作，成立四平市清雪工作领导小组。组长：副组长：成员：领导小组办公室设在市城管执法局，具体日常工作由市城市管理信息中心负责。主任：副主任：成员：各区要成立本区清雪工作领导小组，负责本区清雪的组织和督促检查工作。各部门（单位）的主要领导要带头参加清雪，按时完成本部门（单位）的清雪任务。除雪应急预案2为积极应对雨雪冰冻灾害性天气,最大限度地避免和减轻雨雪冰冻对城市交通和环境造成的影响,根据《扬州市市区除雪防冻工作应急预案》(扬府办发〔20xx〕144号)文件精神,结合区情实际,特制定本预案。一、组织领导区政府成立邗江区城区除雪防冻指挥部(以下简称“指挥部”),由区政府常务副区长任总指挥,区政府分管区长、区政府办公室主任为副总指挥,各街道(镇、园区)、区各有关部门负责人为指挥部成员(名单见附件1,职责见附件2)。指挥部直接负责城区除雪防冻应急指挥工作,其职责主要是:在区委、区政府的统一领导下,组织指挥城区除雪防冻工作;制定除雪防冻工作总体安排和具体方案;督促检查除雪防冻物资储备落实情况;督促成员单位按照各自职能做好除雪防冻工作,保证正常生产生活秩序。指挥部下设办公室,办公室设在区政府办公室,由区政府办公室分管主任(区应急办主任)兼任办公室主任。二、任务分工(一)文昌中路、文昌西路、扬子江北路、邗江中路等部分主干道路段根据《扬州市市区除雪防冻工作应急预案》要求,由市级机关各部门包干负责;其他属于邗江辖区范围的城区重点路段,由区级机关各部门包干负责除雪防冻任务(具体见附件3);未列入上述路段的道路、街巷由所在街道办事处、镇政府或园区管委会落实相关责任单位包干负责,区级机关及相关部门(单位)协助结对社区完成除雪防冻任务。(二)市区主干道桥梁和隧道口根据《扬州市市区除雪防冻工作应急预案》要求,由市城建局负责;其他属于邗江辖区范围的城区次干道桥梁由所在街道办事处或园区管委会负责除雪防冻任务。(三)属于邗江辖区范围的城区涵闸河道由区水利局负责除雪防冻任务。三、预警机制(一)降雪为小雪时,启动蓝色预警机制。即12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对道路交通产生影响时,各街道(镇、园区)和区各有关部门按照职责做好积雪清扫工作。(二)降雪为中雪时,启动黄色预警机制。即12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对道路交通产生影响时,各街道(镇、园区)和区各有关部门根据职责分工,迅速落实除雪防冻措施,做好道路清扫和积雪融化工作。区城管环卫部门采取相应措施进行除雪。次日上午8:00前完成积雪清除。(三)降雪为大雪时,启动橙色预警机制。即6小时内降雪量将达10毫米以上(直观地面积雪达到4-5毫米以上)且降雪持续,可能或已经对道路交通产生较大影响时,各街道(镇、园区)和区各有关部门启动除雪防冻应急预案,按照承包路段任务划分,组织力量上路清扫积雪,保持道路通畅。重点路段及交通节点启用机械清雪,辅助抛散融雪剂或实施撒盐化雪。区城管局组织、发动沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制要求,清除门前人行道积雪。次日上午8:00前完成积雪清除。(四)降雪为暴雪时,启动红色预警机制。即6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或已经对道路交通产生重大影响时,在橙色预警响应措施的基础上,组织协调民兵应急分队、志愿者等除雪机动队伍参与除雪,重点支援城区干道、桥梁等重要节点的扫雪除冰工作。采取紧急抛撒融雪剂化雪、调用大型机械、组织除雪突击队等措施参与扫雪。交管部门按照指挥部工作部署,加强交通疏导,对部分道路适时视情实施交通管制。各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求,提前做好食品、蔬菜等民生需要的物资保障。四、除雪要求(一)各街道(镇、园区)和区各有关部门要以雪为令,夜间降雪,翌日立即组织清除;白天降雪,视情组织清理,确保道路畅通。按照先主干道后次干道、先人员稠密区后边远区、先背光面后阳光面、先行车路后两边扩展的作业顺序清除积雪,利用午间气温高的时间加大清雪进度,确保做到无遗漏、无堆雪、无结冰、无乱倒。(二)除雪期间,以保证人员、车辆正常通行为首要任务,坚持机械清雪与人工扫雪相结合的作业方式,机械清雪达不到的路段,安排人工及时清理积雪,先减少地面(存)雪量,再适量施洒环保型溶雪剂。对城区主干道机动车道的积雪,以机械作业为主;非机动车道、人行道由人工进行清扫。出现冰冻或中大雪天气,及时在易滑路段铺设防滑草袋。各单位大型除雪装备(铲雪车、铲车等)优先保障城区干道的积雪清理,必要时由指挥部统一调度。(三)清除的冰雪,应当适时运送到指定地点。一时无法清运的,可暂时堆放到不影响行人、非机动车、机动车通行的地方。不得在车行道、人行道上堆雪、摊雪、撒雪;不得向雨水井内倾倒冰雪;不得在公交车站、绿化带、树池内和垃圾箱周围堆放、倾倒冰雪;不得在冰雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物;不得擅自移动、损坏道路交通设施和其他公用设施。五、工作措施(一)制定工作预案。各街道(镇、园区)和区各有关部门要结合自身实际,充分考虑社会资源整合、遭遇灾害性天气时的应急指挥调度等问题,研究制定适用于本责任区域的除雪防冻应急预案,并报区除雪防冻指挥部办公室备案。(二)落实物资储备。各街道(镇、园区)和区各有关部门要认真做好除雪防冻的各项准备工作,购置除雪装备物资(包括铲雪车、铲车、铁锹、洋镐、扫把、工业盐或融雪剂等),特别是承担急、难、险任务的单位要储备足够的清除冰雪工具和物资,确保雪前各项清除冰雪物资及工具到位。同时,发动社会单位、沿街店铺等提前储备一定数量的清除冰雪工具。(三)强化社会动员。各街道(镇、园区)要划分沿街单位、店铺的责任区,明确责任路段和责任人,并与沿街单位、店铺签订除雪防冻责任书。一旦发生冰雪灾害,要迅速组织沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制的要求,及时清除责任区域内的积雪。(四)加强应急值守。除雪期间,各街道(镇、园区)和区各有关部门要加强应急值守,坚持值班制度,明确联络员、值班人员,保持通信畅通,随时传达上级领导机构及相关部门要求,及时上报除雪进展情况,确保除雪防冻工作顺利进行。六、附则本预案自印发之日起实施,由区政府办公室负责解释、组织修订和更新。除雪应急预案3为进一步做好城区冬季融雪保畅通工作，确保在雪后最短时间内使城市交通通畅、市容干净整洁，根据蚌埠市应急管理局《关于报备20xx年度应急预案演练计划的通知》（蚌埠应急函〔20xx〕3号）有关要求，结合我局工作实际，制定本预案。一、指导思想坚持以人为本、生命至上的原则，坚持预防与应急处置相结合，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，坚决做好应对冰冻雨雪灾害工作。二、组织领导成立局应急工作领导小组，全权负责强降雪及低温等恶劣天气的应急处置工作，局党组书记、局长欧明久任组长，各分管领导任副组长，局属各部门、股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局环卫所，办公室主任由环卫所所长王俊山兼任，主要负责组织、协调、指导、检查城区的融雪清雪日常工作。三、部门职责（一）局机关（负责人：张跃林）制定融雪清雪值班制度，启动雪情预警时，督促落实全面值班制度，周一至周五工作时段（早8：00—12:00、2:30—17:30），融雪清雪值班设在局办公室，值班电话5050205；节假日值班设在数字城管监督考核中心，值班电话5050218。值班人员要做好值班记录、编报融雪清雪工作文件、简报信息等。接到上级雪情预警通知时，及时向局带班领导汇报。（二）财务科（负责人:欧胡芹）负责申报筹集落实融雪清雪资金。（三）环卫所（负责人：王俊山）1.负责做好全局融雪清雪组织协调工作，在雪情预警后牵头各部门按照预警级别落实相应保障措施。2.负责做好融雪清雪准备工作，做好工作日志，做到有组织、有安排、有准备、有布置、有检查并及时上报融雪清雪情况。3.负责联系清运积雪车辆、铲车，并签订协议；负责联系指定积雪倾倒地点；负责积雪清运车辆指挥调度。4.负责城区垃圾中转站、城区公厕及垃圾桶等环卫基础设施的检查维修，保证在冰雪天气下正常运作。（四）市容大队（负责人：刁元西）1.负责城区沿街广告牌匾雪中雪后的安全检查工作，发现问题及时处理上报。2.负责动员沿街单位、门店清理责任区内积雪，负责组织30人抢险队伍，融雪清雪应急抢险等工作。（五）城建大队（负责人：张程）负责对城区工地进行管理，遇到冰雪等恶劣天气及时通知工地停工，做好城区渣土运输、堆放管理工作，保证冰雪天气城区工地安全施工和道路畅通。（六）数字城管监督考核中心（负责人：岳德来）1.雪情预警启动后，负责做好节假日融雪清雪值班及局领导交办的有关工作。2.在红色雪情预警启动后，第一时间通知抢险应急小组集结待命。四、保障措施（一)局应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，接到通知立即到达现场。(二）局组织人员为80人的应急队伍，制定应对强降雪恶劣天气应急预案，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣和除雪破冰工具，24小时待命。一旦发生强降雪，第一时间进行铲冰、除雪作业。（三）环卫保洁公司成立120人应急组，普查库存物资，检查设施设备，落实应急铲雪车辆以及融雪剂、铁锹、大扫帚等装备。（四）演练保障由局机关定期组织应急管理工作的业务技能培训，使工作人员掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保一旦启动预案，能有条不紊地开展应急工作。五、应急预案划分按照降雪量程度，结合我县实际情况，降雪预警级别共分三级：（一）一级除雪预案：当气象预报有小雪时，应急领导小组成员，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。当降小雪时，及时掌握雪情动态，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。利用能够作业的车辆对主要道路进行快速清理，使地面无积雪。（二）二级除雪预案：当路面积雪厚度超过1.5cm时，对主要道路等重点地区撒布融雪剂，防止路面结冰。（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全体人员停止休假和外出，不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速投入到扫雪铲冰工作第一线。应急领导小组统一调配现场人员、除雪设备、融雪剂等一切力量，做好对道路积雪清除工作，防止路面积雪结冰。路面扫雪铲冰工作按照先快车道、人行辅道、公交站台，后慢车道、沿街门口道路的顺序进行。六、工作要求（一）遇到小雪时，要坚持“以扫为主”的原则。严格按照“先桥面及主要道路”“先重点、后一般”的顺序，由人工及时清扫便道、非机扫道路上积雪，并及时清除路面雪水，防止积存、结冰，并密切关注天气变化情况。（二）遇有中雪时，要坚持“扫融结合”的原则要迅速安排好人员车辆，组织人员投入到扫雪铲冰工作中，严格按照“先桥面及主要道路，后其他道路”，“先重点、后一般”的顺序。（三）遇有大雪及连续降雪时，要坚持“以通为先、清融结合”的原则。根据扫雪铲冰方案，统一调配所有人员投入到扫雪铲冰工作当中，要采取机械除雪和人工除雪相结合的作业方式，做到“雪中除雪”与“雪后迅速恢复市容环境整洁”并举，坚持“先打开一条路，再向两边扩展”，保障道路通行能力的基础上，逐步开展扫雪铲冰工作。（四）局属各部门按照职责分工，大雪及连续降雪时对户外广告招牌、绿化苗木、市政设施、公共设施等要进行检查，对发现存在安全隐患的，要及时通知产权单位组织维护、整修或加固。七、工作重点（一）主次干道城市道路的扫雪除冰工作；（二）青年圩广场基础设施及环境卫生保障工作；（三）城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环境卫生；（四）户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。八、督查考核强降雪及低温等恶劣天气的应急处置工作期间，领导小组将采取听汇报、明察暗访、一线指挥等形式对应急工作进行督查考核。对落实工作措施成效明显的企业和个人，予以通报表彰；对在督查考核中存在不履行职责、除雪效果不明显的部门和企业进行通报批评，并对相关责任领导和责任人进行问责。除雪应急预案41总则1、1目的为应对冰雪灾害天气影响本市普通公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，保障普通公路的安全畅通，最大限度地降低冰雪灾害给我市国民经济发展和人民群众生活造成的影响，并最大程度地减少事故损失，特制定本预案。l、2工作原则遵循统一调度、分级负责，条块结合、以块为主，快速反应、确保重点，积极应对、果断处置，依靠科技、加强协作的原则，实行市、县两级负责制，建立灵活快速、统一协调的应急反应机制。1、2、1属地管理原则局属各单位、各县（市）交通运输局要在当地政府的统一领导下，负责所辖区域普通公路网的防抗冰雪灾害工作。在落实专业养护队伍工作责任的基础上，要充分依靠当地政府，动员协调社会力量参与防灾抗灾。1、2、2快速反应原则建立并保持快速、高效、通畅的通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后快速报告、快速决策、快速处理、快速反馈。1、2、3协同配合原则局属各单位、各县（市）交通运输局保持信息和指令传递顺畅。局属各单位，各县（市）交通运输局内部的养护、路政等部门形成除雪保畅联动机制。同时局属各单位、各县（市）交通运输局要加强与当地政府各部门、公路沿线各企、事业单位的联络和协同配合，及时有效地开展防灾抗灾工作。1、3制定依据依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《交通部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《湖南省道路水路运输事件应急预案》、《湖南省普通干支线公路防冰雪灾害应急预案》等法律、法规、规章，制定本预案。1、4适用范围本预案适用于市交通运输局公路防抗冰雪灾害应急行动。局属各单位、各县（市）交通运输局应制定各自应急预案，并与本预案相衔接。本预案可作为专门的分项预案，与原制定的有关普通公路保畅应急预案一并执行。2公路抗冰雪灾害应急机构及职责2、1抗冰雪灾害应急指挥部（一级抗冰雪灾害应急指挥部）市交通运输局成立抗冰雪灾害应急指挥部，由交通运输局局长任组长，主管副局长分管安全副局长任副组长，各行业主管局、局主管科室、市交通应急抢险中心负责人为成员。主要职责：（一）贯彻执行省交通运输厅、省公路管理局、市人民政府和市应急办的防抗冰雪灾害指示精神和有关指令。（二）明确各部门和人员责任，组织动员全局机关干部职工参加防抗冰雪灾害工作。（三）指导督促局属各单位、各县（市）交通运输局防抗冰雪灾害应急工作，确保普通公路通畅安全。（四）及时向省交通运输厅和市应急办报告抗冰雪灾害应急工作实施情况。（五）必要时请求当地政府动员军警和社会力量参与抗灾。（六）做好防灾抗灾信息发布和宣传工作。市交通运输局挂牌成立市交通应急抢险联动中心，24小时值班电话：除雪应急预案5为有效应对雪情，提高高速公路除雪保畅应急处置能力，确保高速公路安全畅通。莱芜公司根据相关文件规定并结合自身实际情况，制定本工作方案。一、管养路段概况莱芜公司目前管养青兰高速青莱段、京沪高速莱芜段、滨莱高速莱芜段及莱泰高速莱芜段其中青兰高速莱芜段与京沪高速莱芜段路段主线里程桩号G2京沪高速k46+381-k507+506；里程31.125KM，境内包括大桥6+2座，中桥21座，小桥42座；G22K266+699-K287+351主线全长20.652KM，匝道长度为9.216KM，折合管养里程26.321KM，属山岭重丘区；境内包括隧道2座、大桥18-2座、中桥13座(其中人行天桥7座小桥17座、涵洞30道，互通立交2座，整体式路基宽33.5米、分离式单幅路基宽16.75米，路面宽度30.5米，双向6车道，设计时速100公里/小时；S29滨莱高速K108+579-K131+202，里程22.623KM，境内包括大桥9座，中桥12座，小桥15座；莱泰高速莱芜段路段主线里程桩号S26K0+000-K29+093，主线全长29.093KM，匝道长度为5.295KM，折合管养里程18.381KM，属平原区；境内包括特大桥1座、大桥2+1座、中桥4座（其中人行天桥1座）、小桥36+29座、涵洞75道，互通立交2座,整体式路基宽23米，路面宽度21.5米，双向4车道，设计时速100公里/小时。二、组织机构及职责（一）成立除雪防滑工作领导小组组长：张焕发张正旭副组长：李修平郎需玉成员：利宝徐祥增王学杰封海燕孙波张振王鑫王爱涛陈立新王悦义王传云吕兴排李明王庆斌申敬安孙晓东魏文安高峰王超葛效文魏传文刘春雨徐庆国张胜涛高有湖李宝根黄大勇吕如华左正堂张琳耿顺珂赵兵成沙莉宁曰明除雪防滑工作办公室设在工程养护部。（二）领导小组职责1、负责除雪防滑抢险工作的组织领导和实施。2、逐级明确岗位职责，完善规章制度，组织实施除雪防滑工作。3、及时掌握天气变化，提前部署准备工作。4、完成上级交办的其它任务。（三）除雪防滑办公室职责l、执行落实领导小组的决定和任务。2、根据气象资料、路面资料、沿线条件、降雪量、积雪深度、气温、危害交通范围等条件，确定除雪防滑工作计划，及时向领导小组和上级部门汇报。3、加强与气象部门联系，广泛收集气象资料，做好降雪预报，一旦降雪，及时启动冬季除雪防滑应急预案。4、具体做好除雪防滑的组织协调工作。5、及时提出交通保障和除雪防滑工作的意见和建议。（四）各部门职责范围1、信息中心负责应急预案预警、启动、解除等指令下达，根据预案启动级别通知相关人员和高速公路通行信息上报和发布工作。2、工程养护部负责除雪防滑工作的计划安排、设备调度、材料采备、督导、检查。3、养护应急救援中心具体负责除雪防滑工作的设备保养、材料储备及除雪队伍的调度安排等工作。4、养护工区、隧道管理所加强恶劣天气路上的值班巡逻，对沿线雪情及时向信息中心汇报，及时疏导车辆，负责与交警部门协调，及时处理事故，确保全线的安全畅通。5、养护工区、隧道管理所负责各自管养路段内除雪防滑管理工作。6、收费管理部、各收费站负责收费站站区、收费广场除雪防滑及特殊情况道路关闭相关工作，确保相关车辆安全通行。7、综合办公室与停车区、服务区负责停车区及服务区除雪防滑工作。8、养护应急保畅除雪队伍及除雪机械，具体负责除雪防滑工作的实施。三、总体原则根据统一指挥、分级分段负责的原则，局部服从全局，下级服从上级，按照“超前谋划、全面准备、有序组织、快速联动”的方针，做到“保畅及时、信息畅通”，达到“小雪一天、中雪二天、大雪三天、暴雪五天”的时限要求，最大限度减少损失，防止和减轻危害。四、作业区划分养护工区负责G22K266+699-K287+351、G2K476+381-K477+442、S26K13+360-K29+093段（包括辛庄互通、莱芜枢纽立交）；隧道管理所负责G22城岭隧道、东铁车隧道及其隧道进出口100m。五、雪量分级暴雪：自然降雪积雪量大于12cm大雪：自然降雪积雪量8cm以上及12cm以下中雪：自然降雪积雪量4cm以上及8cm以下小雪：自然降雪积雪量4cm以下六、应急预案执行除雪防滑应急预案级别分为5级，依次为Ⅰ级（暴雪），莱芜公司调控无法完成，需社会增援；Ⅱ级（大雪），莱芜公司可调控；Ⅲ级（中雪），工程养护部可调控；Ⅳ级（小雪），养护应急救援中心可自控。Ⅳ级（小雪）、Ⅴ级（雨加雪），基层养护单位可自控。执行按照预警、启动、实施、解除四个环节进行控制。（一）预警预警级别分为5级，依次用Ⅰ级红色，Ⅱ级橙色，Ⅲ级黄色，Ⅳ级、Ⅴ级蓝色表示。各单位应注意天气预报，按照当地政府发布的预警信息，由信息中心负责在接到预警信息后半小时内向全公司各单位发布预警通报。各单位在接到预警通报后，自行进入预警状态，按照预警级别进行机械、人员、物资准备工作。（二）启动（1）降雪后，由养护工区和隧道管理所根据降雪情况及道路运营情况确定预案启动级别报告信息中心。（2）信息中心根据两单位报告情况核定预案启动级别，Ⅰ、Ⅱ级经主要领导同意后，Ⅲ级经分管领导同意后，Ⅳ级、Ⅴ级经工程养护部负责人同意后，下达预案启动指令。（三）实施1、Ⅰ级预案（1）主要领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）分管工程养护领导到达岗位，现场指挥调度除雪防滑工作。（3）分管应急救援中心、收费、信息中心领导到达岗位，负责应急处置总体调度。（4）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施，实行封闭。（5）工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）收费管理部负责人、信息中心负责人到达岗位，信息中心负责下达指令，发布高速公路通行信息。（7）各收费站站长到达岗位，根据指令封闭收费站，组织人员除雪防滑。（8）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，按每公里5人组织除雪防滑应急队进行全线除雪。（9）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。（10）雪情无法控制时，由综合办公室负责向当地政府、驻军求援。2、Ⅱ级预案（1）分管养护领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）分管收费、信息中心领导到达岗位，负责应急处置总体调度。（3）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施，实行封闭。（4）工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（5）收费管理部负责人、信息中心负责人到达岗位，信息中心负责下达指令，发布高速公路通行信息。（6）各收费站站长到达岗位，根据指令封闭收费站，组织人员除雪防滑。（7）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，按每公里5人组织除雪防滑应急队进行全线除雪。（8）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。3、Ⅲ级预案（1）分管养护领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。（3）信息中心值班人员到达岗位，信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。（4）各收费站站长到达岗位，根据指令封闭收费站。（5）工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，按每公里5人组织除雪防滑应急队进行全线除雪。（7）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。4、Ⅳ级预案（1）公司值班领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。（3）信息中心值班人员到达岗位，信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。（4）各收费站值班站长到达岗位，根据指令封闭收费站。（5）工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，组织养护员进行全线除雪。（7）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。4、Ⅳ级预案（1）公司值班领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。（3）信息中心值班人员到达岗位，信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。（4）各收费站值班站长到达岗位，根据指令封闭收费站。（5）养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）养护工区值班人员到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，组织养护员进行全线除雪。（7）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。4、Ⅴ级级预案（1）公司值班领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。（3）信息中心值班人员到达岗位，信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。（4）各收费站值班站长到达岗位，根据指令封闭收费站。（5）养护应急救援中心主任、养护工区值班主任、隧道管理所值班所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，组织养护员进行全线除雪。（7）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。（四）解除除雪防滑工作完成后，由养护工区和隧道管理所报告养护应急救援中心，养护应急救援中心对全线进行检查确认后，报告信息中心，Ⅰ、Ⅱ级经主要领导同意后，Ⅲ级经分管领导同意后，Ⅳ级、Ⅴ级经工程养护部负责人同意后，下达预案解除指令，上报高速公路通行信息；各单位根据指令解除指令解除......七、工作方案（一）设备准备1、融雪剂撒布车3辆、除雪车5辆、客货车2辆、装载机2台，停放于公司机械仓库。冬季来临之前，必须将除雪设备维修好，易损配件，各种油料配备齐全，确保关键时刻拉的动，出的去。2、提前与社会力量相联系，如现有车辆无法应付，由养护应急救援中心负责与社会联系，与有平地机、装载机的单位或个人签订紧急情况下的使用协议，租用运输车辆，以保证在必要的'情况下，及时组织力量上路除雪防滑，不贻误抢险时机。（二）材料准备1、每年十一月中旬，准备足够的铁锨等除雪工具，仓库存放融雪剂不低于160吨（满足2-3次中雪使用量），现有80吨，存放于养护工区仓库；每次降雪除雪后，可根据库存情况及时联系融雪剂厂家，最迟一天内可补充足后续除雪所用融雪剂。2、准备防滑防滑砂，并用编织袋盛装，每25公斤一袋，冬季来临之前袋口顺车方向每隔10米整齐放置于大中桥、陡坡、匝道、弯道、垭口、易结冰路段等重点路段。3、各收费站存放融雪剂不少于1.0吨。4、隧道进出口洞内各存放10袋融雪剂，洞口外200m范围内每隔10米放一袋防滑砂。（三）人员准备成立除雪防滑抢险突击队，由各基层养护单位牵头，养护工区负责组织。机械操作手由经过专门培训，具备驾驶资格的专业人员负责。5人专门负责融雪剂装车，5人负责特殊情况下人工撒融雪剂。全线养护员负责辖区内除雪及撒防滑料，并组织7支，每支不少于10人的应急队伍，其中停车区应急保畅队伍由综合办公室利宝组织xxx等人成立、隧道所应急保畅队伍由吕兴排组织徐庆国等人成立、公司路面应急保畅队伍由陈立新组织葛效文、魏传文等人成立、各站应急保畅队伍由各站长组织人员成立（后附应急保畅队伍详表），确保特殊灾害天气时，组织人员自带工具上路破冰除雪。（四）通讯畅通除雪防滑期间，参战人员保持24小时手机开机，确保联系畅通。(五)重点路段（重点部位）急弯（K284+500上行）、陡坡（k268+500上/下行）、桥面（裴家庄大桥、石湾子高架桥、石湾子大桥、孝义水库大桥、辛泰铁路大桥等）、隧道进出口（城岭隧道下行进口）、互通区及天桥下（莱芜枢纽立交等）、易结冰（k268+500上/下行、城岭隧道下行进口）路段。（六）作业路线1、G2/S29从莱芜东主站收费站出发沿G2上行至新泰龙庭收费站，由龙庭收费站调头沿G2下行至青石关隧道以北60米处辅道调头至苗山收费站（可补充融雪剂），沿G2上行回至莱芜东收费站、2、G22从辛庄收费站出发沿G22上行至高新区收费站，由高新区收费站沿G22下行至辛庄收费站，至鲁村收费站调头回至辛庄收费站。3、S26从莱芜东收费站沿S26上行至杨庄收费站，有杨庄收费站调头沿S26下行至莱芜东收费站，杨庄收费站以西由养护警示车辆带领特殊清理。4、莱芜枢纽立交由养护警示车辆带领应急人员与装有融雪剂车辆对各匝道进行特殊清理。（七）除雪时限降雪停止后，行车道的积雪清除，积雪厚2厘米以内时不超过6小时，积雪厚5厘米以内时不超过12小时。超出5厘米厚的降雪视具体情况而定，努力做到“小雪一天、中雪二天、大雪三天、暴雪五天”。（八）相关要求1、降雪时，当最高气温在0℃以下，应在超车道和行车道上均匀撒布融雪剂，加速雪的融化，并防止夜间融化的雪水冻结形成冰雪路面。2、雪厚在大于1cm时，应开始机械除雪。降雪发生一小时内，人员、机械全部上路除雪。撒融雪剂紧跟除雪机械之后，标准用量为15－30克/平方米；立春后降雪，气温回升，适当减少融雪剂用量，控制在10－20克/平方米。根据路况、路面冰雪情况、当天气温情况，机动灵活撒布，确保机械除雪后剩下的一层薄雪及时融化，并防止夜间冻结。3、除雪中应注意除雪次序，应该先清中间车道，后清左侧车道，最后清右侧车道。除雪作业时要有严密的安全措施，要使用限速标志车以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。4、急弯、陡坡、垭口、桥梁、隧道进出口及易结冰路段等重点路段融雪剂撒两遍。若路面结冰应在重点路段撒防滑砂。5、大面积除雪防滑工作完成后，要加强路面巡查，对天桥下、背阴路段积冰难融的特殊部位，要及时出动小型货车装载融雪剂，人工扬撒，并用铁锨等工具及时清理坚冰。（九）注意事项1、掌握沿线路面上不等高的障碍物，如桥梁伸缩缝、桥头、突起路标等公司，防止除雪过程中损坏道路设施或除雪机械。2、避免除雪机械刮刀与路面过分紧密接触，破坏路面及路面标线，彩色标线路面宜采用机械配合人工除雪。3、含融雪剂的雪严禁堆放到绿化带、边坡上，以防对绿化植物造成损害。4、大面积除雪完成后，注意重点部位的进一步清除，特别是水泥混凝土防撞护栏边缘，及时人工清理，以防受到损害。5、加强交通管制,在收费站入口设置限速标志，收费员语言提示，使车辆缓慢通行。6、做好安全防护工作，除雪设备上配有警示灯、标志牌等。（十）检查考核1、严格落实好恶劣天气昼夜值班制度，填写冬季除雪防滑工作情况记录表。各单位都要实行领导带班制度，24小时值班，各科室、收费站凡因无人值班、无领导带班而造成信息堵塞或延误防滑抢险的单位，管理公司将严肃追究有关负责人和当事人的责任。2、坚持雪中上岗，人员、机械要在降雪后随时到位，出现拖延、空岗等情况，管理公司将严肃追究有关负责人和当事人的责任。3、养护科将加强日常检查力度，对除雪防滑工作中反映迟缓、公司置不力、清理不彻底、违规作业等情况将在当月绩效考核中扣分。附件：1、青兰高速公路莱芜管理公司除雪防滑应急队伍表除雪应急预案6为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求。给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境。抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态。抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行。抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援。抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效。充分体现应急救援的“应急精神”。常用电话号码：110（报警电话）、120（急救电话）、122（交通事故电话）、119（火警电话）二、紧急情况人员保证措施项目部成立安全应急救援预案领导小组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx等一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。三、预防措施1、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。四、收费站应急措施1、遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作。2、当某一道口故障封闭后，在做好解释工作的同时，还应做好服务工作。3、应与监控中心保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。五、隧道应急措施1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级，现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告监控中心予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌。2、雨雪天气时要加大巡查力度，确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常。3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时，及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示，督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常，同时保证柴油发电机的油量供应。4、当出现高压线路由于积雪导致故障时，配合供电局查看具体故障点，尽快将其修复。除雪应急预案7根据长沙地区近期降雪、冰冻的实际情况，为切实加强我市冰冻期间的城市管理工作，特制定本方案。一、组织机构成立长沙市城管系统除冰扫雪保畅通工作领导小组：组长：副组长：成员：领导小组办公室设市城管和行政执法局。曾庆安副局长兼任办公室主任。联络员：魏中宁，彭建波。领导小组负责除冰扫雪保畅通工作的组织、指挥、协调和统一调度，领导小组办公室负责除冰扫雪保畅通日常工作。在领导小组的统一领导下，分别成立环卫、市政、绿化（亮化）、城管执法和信息采集工作组。1、环卫工作组：牵头领导：联络员：成员：牵头组织城区撒盐、铺垫草袋、清扫积雪、铲除积冰等工作；2、市政工作组：牵头领导：联络员：成员：牵头组织城区沟渠、下水道的及时疏通，确保无积雪积冰；3、绿化（亮化）工作组：牵头领导：联络员：成员：牵头组织城区道路沿线绿化植物、亮化设施的防冻除雪工作；4、城管执法工作组：牵头领导：联络员：成员：牵头组织城区主要立交桥、匝道等容易结冰地段的巡查和除冰扫雪工作，确保城区道路交通畅通。5、社区工作组：牵头领导：联络员：牵头组织门前业主、社区除冰扫雪工作，确保人行道行人安全，社区居民出行安全。6、信息采集工作组：牵头领导：联络员：牵头组织除冰扫雪保畅通工作期间有关积雪积冰信息的采集。各区联系领导及联络员：略二、工作任务和目标全面动员城管系统全体干部职工树立抗大寒、防大灾，打持久战、攻坚战的思想，振奋精神，科学调度，落实责任，及时清扫、铲除城区主次干道、立交桥、桥梁匝道、陡坡路面、沟渠和下水道的积雪和冰块，确保全市道路畅通和交通安全，确保全市物资供应，确保全市人民正常的生产、生活和工作秩序，确保全市生活垃圾得到妥善处理，确保绿化安全度过冰冻期，确保困难救助活动落到实处。三、责任划分及应急方案（一）责任划分市局负责全市撒盐防冻及除冰扫雪保畅通工作方案制订，负责工业盐、草袋、麻袋等防寒防冻物资的统筹调度，负责各区防冻及除冰扫雪保畅通工作的综合督查。二环线主道的撒盐防冻及积雪积冰铲除由相关社会承包公司负责。其他城区主次干道的机动车道、非机动车道的路面及二环线沿线匝道、辅道的撒盐防冻、积雪积冰铲除按区属划分由各区市容环卫部门负责；人行道及背街小巷的撒盐防冻、积雪积冰铲除按区属划分由各区城管部门组织街道、社区工作人员、门店业主和城市协管员完成；公交站台、沟渠和下水道的撒盐防冻、积雪积冰铲除按区属划分由各区市政部门负责；绿化植物的防寒防冻按区属划分由各区园林部门负责。各执法大队根据辖区责任划分，做好辖区内重要立交桥的撒盐防冻、除冰扫雪保畅通工作。（二）应急方案根据降雪量大小和冰冻程度，除冰扫雪保畅通应急工作方案共分为一级、二级、三级。1、三级预案（1）应用时机：全市出现雨雪天气，桥梁、立交桥、匝道等出现部分积雪冰冻，其它道路畅通的情况下启用。（2）出动人员：全市环卫部门8000人，市政、园林部门800人，城管执法大队750人。同时发动街道、社区干部及广大市民积极参与。（3）任务分工：主要做好桥梁、立交桥、匝道等扫雪除冰防冻工作，确保道路桥梁畅通。具体分工如下：环卫部门：负责清除橘子洲大桥、银盆岭大桥、猴子石大桥、三叉矶大桥四座桥梁和其它所属桥梁及绕城高速（包括黑石铺大桥、月亮岛大桥）以外的桥梁道路扫雪除冰，并做好防冻工作，确保道路畅通。市政部门：负责疏通下水、抢修道路等工作，并做好市政设施防冻工作。园林部门：负责及时清除冰冻压断的树枝，做好绿化防冻工作。执法大队：负责协助做好除冰扫雪工作。2、二级预案（1）启用时机：全市出现较大降雪，道路、桥梁因积雪冰冻受阻通行不畅，交通受到较大压力时。（2）出动人员：全市环卫部门9000人，市政、园林部门1000人，城管执法大队1000人。进一步动员发动街道、社区工作人员及市民参与。（3）任务分工：按一级预案规定要求和以块为主、各区负责的原则，组织除冰扫雪，确保各区辖区内道路、桥梁畅通。3、一级预案（1）启用时机：全市出现中、大雪天气，因积雪冰冻，道路、桥梁严重受阻，有可能出现大面积的交通瘫痪时。（2）出动人员：全市环卫部门10000人，市政、园林部门1200人，城管执法大队1100人，最大限度地动员各级干部和全体街道、社区工作人员、驻区单位人员以及全市人民投入除冰扫雪工作。（3）任务分工：由各区负责，按二级预案启动的任务要求，在市委、市政府的统一领导和指挥下，最大限度地动员组织全市人民开展除冰扫雪工作。各区相关部门在全面组织除冰扫雪的同时，集中精兵强将确保三一大道、八一路、五一路、解放路、人民路、劳动路、二环线、湘府路、岳麓大道、万家丽路、车站路、韶山路、芙蓉路、书院路、黄兴路、湘江大道、潇湘大道、金星大道、枫林路、银盆路、麓山路、橘子洲大桥、银盆岭大桥、猴子石大桥等主要道路、桥梁、城区立交桥和几个重要出入城口畅通。四、工作要求1、各相关单位要高度重视，制订应急方案，明确带队领导，成立应急分队，自备工具，保持24小时通讯畅通，及时处理突发情况。有关工作方案和工作开展情况及时报市城管和行政执法局。2、按照“以块为主、条块结合”，“分区负责、责任到人”的原则，做到“四保”，即“保过江通道、保交通要道、保重点敏感地段、保交通立交桥”，确保我市平安度过冰冻天气难关。3、各相关单位要严格按照规定，根据冰冻的实际情况，每天适时地对桥梁、主次干道、重要广场进行撒盐除冰作业，必要时铺设草袋、麻袋防滑防冻。4、各相关单位要做好垃圾运输、中转和填埋处理沿途道路路面的撒盐防冻、除冰扫雪工作，确保城区生活垃圾有序处理。5、各相关单位要加强对各类绿地植物防冻保暖工作，尤其是对新种植物和耐寒性较差植物采取包裹、包扎等措施，确保绿化植物顺利过冬。除雪应急预案8为切实做好冬季除雪保通工作，有效应对和处置突发冰雪灾害，提高牡丹江处管养路段冬季道路服务水平，及时、快速地清除道路冰雪，保障人民生命财产安全，确保冬季牡丹江处管养路段车辆的正常通行，特制定此应急预案。一、冰雪灾害结合工作实际，本级预案将以下四种情况视为冰雪灾害。1、自然降雪：可能出现或已经出现积雪深度≥15厘米，对交通有较大影响的降雪，并可能持续。2、风吹积雪：可能出现或已经出现厚度≥50厘米、连续路段长度≥10公里的雪阻，并可能持续。3、冰冻雨雪：可能出现或已经出现对交通有较大影响的道路结冰，并可能持续。4、其他情况：除雪期间，由于社会原因导致的燃油供应紧张、设备严重不足或其他情况致使除雪工作无法正常进行。二、工作原则1、坚持以人为本、预防为主，全力以赴、以雪为令的原则。2、坚持统一领导，分工负责，强化基层，协调一致的原则。3、坚持靠前指挥，严格监督，机制灵活，快速高效的原则。三、组织机构及主要职责为高效、快速、安全、彻底的完成除雪保通工作，建立以处、所（队）、工区二级行政一把手、主管领导及路政、办公室等相关人员为主体的冰雪灾害应急领导组织机构。（一）组织机构1、处组织机构组长：副组长：成员：2、所（队）、工区组织机构组长：所（队）长、工区主任副组长：养护副所（队）长、工区副主任，主管常务、副所（队）长、工区副主任，养护股长。成员：养护股全体人员（1）冰雪灾害抢险队：队长：主管养护副所（队）长、工区养护副主任成员：养护股全体，机械手（2）后勤保障、宣传报导队队长：主管常务副所（队）长、工区常务副主任成员：各所办公室相关人员、养护内业人员（3）安全保障队队长：各所（队）工区主管路政副所长成员：各所路政人员（二）主要职责管理处主要职责：1、负责检查除雪防滑业务，指导冰雪灾害处置工作。2、负责向上级领导机关报告雪情、灾情，确定冰雪灾害处置方案，部署灾害处置工作。3、负责督促各所设备检修、防滑材料储备等准备工作。4、负责应急情况下设备、操作手，融雪剂、防滑料的调配。5、负责检查除雪设备、除雪人员的安全标识。6、负责冰雪灾害有关信息的搜集整理。7、责成相关部门，做好信息发布、呈报、宣传报道等工作。各所（队）、工区职责1、各所（队）长、工区主任负责本辖区冰雪灾害应急全面工作。2、负责向上级领导机关报告雪情、灾情及灾情处置完毕后的数据上报工作。3、后勤保障、宣传报导队负责应急抢险一线人员的衣、食、住、行及宣传报导工作；4、安全保障队负责应急抢险过程中的交通疏导、安全事故处理工作。（三）除雪作业管理机构冰雪灾害应急抢险办公室设在牡丹江管理处养护科（四）值班电话：白天：xx夜间：xx四、重点路段重点路段为弯道、陡坡、桥面、上跨桥下、平交道口、收费广场及附近区域、车流量大的高速公路及其他容易结冰、积雪或风吹雪阻的路段。各单位除雪重点路段区域为：1、绥芬河所：K48—K532、下城子队：K53—K55K68—K72K101—K1033、磨刀石所：K103—K108K114—K117K122—K1274、小莫所：G201及G301互通区。5、海林所：K197—K20xx、横道所：K205—K210K221—K225K228—K2347、亚布力所：K262—K264K283—K284K289—K290K300—K305K318—K319K331—K333五、除雪作业规程（一）作业原则全力以赴，以雪为令。雪下即清，连续作业。机械为主，人工为辅，群机作业，人机结合。先保通，后保畅。（二）作业方式1、除雪顺序：先主线、后支线。先清超车道、行车道，后清中央分隔带、路缘带和路肩。2、主要方式：主要采用机械、人工、融雪剂和防滑料。（三）质量标准先应采取各种措施，尽快打通车行通道，有效避免或减少道路交通阻段时间。争取在最短时间内，清除路面绝大部分积雪，基本能够保证通行条件。再按照要求，将路肩、中央分隔带、路缘带及机械作业后车道上剩余的少量残余冰雪清除干净，实现快速和畅通。（四）其他要求1、入冬前应检修好除雪设备，使其经常处于完好状况。2、备足配件、铲刃、融雪剂、防滑料等，保证油料供应。3、在弯道、陡坡等重要路段存放足够的炉灰、砂等防滑材料，以备应急使用。4、积极防范初冬初春道路结冰，采取有效措施，做好防滑除冰工作，保证行车安全。5、除雪机械必须安装警示灯和警示牌，作业人员必须着安全标志服，人员设备集中的除雪路段要设立警示标志，并派专人疏导车辆，加强交通管制，保证作业现场安全。6、融雪剂应采用机械撒布，冰雪融化后应立即用清除，且不可堆积到公路绿化带。一般情况下，应尽量采用环保型融雪剂。详细内容参见《黑龙江省收费公路管理局牡丹江处公路除雪作业规程》。六、灾害预警（一）加强与气象部门、各种媒体的联系，及时搜集掌握各种气象信息，了解除雪重要物资设备供应情况，为准确提供灾害预警信息提供重要保障。（二）当可能出现对道路交通有较大影响的自然降雪、风吹雪阻、冰冻雨雪灾害，或因燃油供应紧张、设备严重不足及其他情况致使除雪工作无法正常进行情况时，各单位应迅速向处冰雪灾害处置办公室汇报，并经领导同意后及时发出预警信息。（三）预警信息可采用电话通知、电子邮件、可变电子情报板、媒体等多种渠道发布。（四）各单位要根据预警，迅速启动应急预案，设备、人员、物资到岗到位，相关人员要保持通讯畅通，密切注意天气发展变化情况。七、启动程序（一）信息报告1、灾害发生后，发生区域的管理所应将相关信息立即向处领导和养护科报告。2、灾害信息要通过媒体、电子预告等多种形式及时发布。各单位及时向管理处灾害应急办公室提供相关信息及影象图片资料。（二）应急响应1、灾害发生后，各所、队、工区相关领导应第一时间赶赴现场，按照本单位冰雪灾害应急预案的要求，及时组织除雪保通，并采取有效措施控制事态发展。处冰雪灾害应急领导机构成员及相关部门负责人应及时到达现场，了解灾情，指挥应急处置工作。养护、路政等相关部门要深入一线，指导除雪防滑具体工作。2、当冰雪灾害严重时，处、所冰雪灾害应急指挥部可调动全部力量，在管辖范围内紧急调动人员、物资和设备，或报告上级机关、协调地方政府和社会力量请求支援。3、当发生交通阻断、车辆被困时，各所应采取相应措施进行施救，提供必要的食物、饮水和应急休息场所，力所能及地为过往车辆提供服务。4、当发生交通事故时，各所应配合交警部门做好抢险救援和现场维护、清理和路产索赔等工作，并对损坏的公路设施进行维修。5、除雪期间，养护、路政等部门要加大公路巡查力度，增加巡查频次，尽快掌握道路交通及冰雪灾害变化情况，及时发现并妥善处理有关问题。6、各收费站点要及时清除收费区域的积雪、积冰，提醒过往车辆注意安全。要开启足够数量收费道口，确保救援车辆快速通行，同时采取措施避免车辆拥堵现象。7、按照《公路养护安全作业规程》及养护管理办法的规定，规范除雪作业行为，确保人员、设备和过往车辆的安全。8、当发生重大冰雪灾害时，可向当地政府和驻军请求援助。9、除雪期间，要加强值班值宿工作，做好记录，及时通报、传递各种信息。（三）后期工作1、认真做好除雪保通应急事件的总结工作，及时补充和完善冰雪灾害应急预案。2、及时整理各种数据、表格和影像资料，积累除雪档案。3、维护检修除雪设备，补充各种机械配件、防滑材料和融雪剂。4、修复损坏的公路设施。（四）宣传报道1、与新闻媒体联系，及时对除雪保通工作进行报道。2、弘扬宣传抗击冰雪灾害中的先进事迹。注：各单位根据处冰雪灾害应急预案，结合本单位实际情况，另行制定本单位具体的冰雪灾害应急预案。除雪应急预案9第一章总则第一条为加强对遭受自然灾害地实行应急救助工作，健全救灾工作分级管理、分工负责机制，做到尽快组织救灾、恢复生产、重建家园，减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，保持灾区的稳定，根据我县多灾易灾的实际情况，特制定本预案。第二条救灾应急工作坚持统一领导、分级负责的原则，救灾协调机构统一指挥，各相关职能部门分工负责，密切配合。第三条本预案所称自然灾害包括：洪涝灾、风雹灾、台风灾、干旱灾、地震灾、雪灾、泥石流、山体滑坡以及其他异常自然现象造成的灾害。第二章灾害预警和灾情报告第四条县气象、水务、国土灾害预报部门及时发出预警，预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成的较大威胁或损失。第五条灾害发生后，各乡镇必须立即向县委、县政府和有关部门报告初步灾情，县、乡两级政府迅速组织有关部门调查核实灾情，及时填写《自然灾害情况统计快报表》，向市政府或市民政局报告，为开展灾害应急救助工作提供依据。因灾造成死亡人口（含失踪人口）在10人以上（含10人），其他方面造成严重损失或灾情发生重大变化时，可同时上报省民政厅和民政部。灾情上报内容主要包括：灾情种类，发生时间、地点、范围、程度，灾害造成后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的.问题等。第三章灾害等级划分和预案启动第六条灾害等级划分（一）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾：1、农作物绝收面积占总面积45%以上；2、倒塌房屋0.2万间以上；3、因灾造成重大人员和大牲畜伤亡；4、一次性灾害过程直接经济损失达2亿元以上。（二）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：1、农作物绝收面积占总面积25%—45%；2、倒塌房屋0.1—0.2万间；3、因灾造成严重人员和大牲畜伤亡；4、一次性灾害过程直接经济损失达1—2亿元。（三）一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：1、农作物绝收面积占总面积10—25%；2、倒塌房屋0.05—0.1万间；3、因灾造成一定的人员和大牲畜伤亡；4、一次性灾害过程直接经济损失0.5—1亿元。（四）未达到中灾划分标准的均为轻灾。第七条凡遇有中灾以上的灾害，县级民政部门根据灾害发展态势和程序，经县政府领导批准，启动县级政府救灾应急预案，并同时启动受灾乡镇救灾应急预案，采取应急救助措施，确保24小时内各项救灾措施落实到位。轻灾由受灾乡镇人民政府决定启动本地救灾应急预案。第四章救灾准备第八条及时成立紧急救援队，主要由受灾地区的干部和群众组成。重大灾害由县政府统一调派武警队伍及民兵参加抢险救灾，县卫生局和红十字会组织医疗队参加抢救伤病员。驻军及武警队伍在参加抢险救灾时，经请示队伍上级领导同意后，可动用队伍救灾抢险等装备。第九条加强救援物资储备，紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两部分。抢险物资主要包括抢修水利设施、道路、电力、通讯，抢救伤员和其它紧急抢险所需的物资。救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等。抢险物资由县水务、交通、供电、通信、建设等部门储备和筹集；救助物资由县民政、粮食、供销等部门储备和筹集。第五章应急反应机构第十条县政府设立救灾抢险指挥部，负责指挥、组织和协调全县性的自然灾害救灾应急工作。指挥长由县政府主要领导担任，副指挥长由县政府分管领导担任，成员由县直有关部门负责同志组成。指挥部下设办公室（办公室设在民政局），并设8个工作组，分别为：预测预报组，由县气象局负责；人员抢险组，由县水务、公安、卫生局组成，县公安局负责；转移安置组，由县民政、教育局组成，县民政局负责；交通恢复组，由县交通、公路局组成，县交通局负责；生活保障组，由县民政、财政、粮食局，县供销社组成，县民政局负责；通讯保障组，由县电信、邮政、供电局组成，县电信局负责；宣传动员组，由县委宣传部，县广电局组成，县委宣传部负责；恢复重建组，由县发计委、建委、农委，县民政局组成，县民政局负责。指挥部办公室工作人员由其成员单位抽调人员组成。第十一条指挥部办公室主要职责：1、传达指挥部工作指令并监督落实；2、收集各项工作进展情况，及时向指挥部报告；3、负责灾情和救灾工作信息发布；4、及时收集、评估灾情，向县政府及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；5、协调救灾工作过程中的职务交叉；6、负责指挥部交办的其它工作。第十二条指挥部成员单位职责。县委宣传部：负责抢险救灾信息的对外审核宣传工作。县发计委：安排重大救灾基建项目，协调落实项目建设资金和以工代赈资金；协调邮政、通信、供电等部门的抢险救灾工作。县农委：负责指导灾后农业生产自救。县建委：负责城镇规划、工程建设和管理，制定灾民房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗灾设防标准；负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等。县水务局：承担县防汛抗旱指挥部的日常工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。县民政局：组织、协调救灾工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配救灾款物；组织指导救灾捐赠；组织转移安置灾民；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。县财政局：负责救灾资金安排、拨付，保证救灾资金的绿色通道。县交通局：负责中断的县内省道及县、乡公路修复，保证交通安全和救助打捞工作。县卫生局：负责调度卫生技术力量抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。县教育局：负责转移受灾学校教职工及学生，做好灾后教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。县气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾抗灾提供服务。县公安局：负责人员抢险、灾区的社会治安工作。县电信局：负责抢险通讯的保障工作和灾后通讯设施抢修工作。县粮食局：负责救灾粮的调拨和供应的组织、协调工作。县广电局：负责抢险救灾的宣传报道工作。县供销社：负责县级救灾物资的储备、管理工作，并按照调拨命令程序组织调拨供应。第六章应急反应行动第十三条发生突发性灾害对人员居住和生活造成威胁时，必须进行灾民转移，保障灾民生命安全。一般由受灾乡镇政府组织实施，尽量采取就近安置。确保灾民基本生活：（1）通过投亲靠友、借住公房和调运及搭建帐篷（包括简易棚）等方式确保被转移群众有临时住所；（2）为灾民提供方便食品、粮食等，保证灾民有饭吃；（3）为缺少衣被的灾民提供衣被、保障灾民的取暖；（4）保证灾民有干净的饮用水；（5）保证有伤病的灾民得到及时的医疗救治。灾民转移安置由当地政府发出转移安置通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移；公安部门要保证转移安置地和灾区的社会治安；民政部门要在24小时内，向市民政部门报告灾害基本情况（受灾区域、受灾人员、死亡人员、失踪人员、伤病人员，需要转移安置人员等）、救灾工人开展情况（紧急转移安置人员、应急资金拨付情况、救灾物资调运和发放情况等），以及请求上级支持的意见（救灾应急资金、物资等）。5日内将上级拨付的救灾应急资金落实到灾民手中，并在10日内文件形式向市民政部门报告救灾应急资金的使用情况。卫生与消防部门要防止灾区发生火灾、疫病等灾害。当地政府对转移安置灾民情况要进行登记，并将转移安置情况及时上报县委、县政府。第十四条紧急救援行动包括：（一）卫生部门医护人员对伤员进行紧急救治；（二）交通电力通讯等部门及时抢修基础设施；（三）根据灾区紧急需求，采取统一征用或采购救灾物资的办法，由有关部门统一结算。救灾物资运输的道路、工具、经费，救灾物资的安全保管登记发放使用均按有关规定办理；（四）根据灾区的供需情况，组织救灾捐赠活动，并确定捐赠物资的品种数量，广泛宣传和发动社会力量向灾区捐款捐物。慈善协会和红十字会分别按有关规定负责管理捐赠款物的接收、保管、分配、运输、发放工作。第十五条根据灾情，县级领导带队赴灾区慰问和指导救灾工作，必要时在灾区建立前方指挥部。发挥新闻单位的媒体宣传作用，积极宣传救灾工作成效和典型事例，对重大灾情的宣传报道要按有关规定执行。第七章附则第十六条各乡镇根据本地的灾害特点，制定救灾应急预案，报县政府备案。第十七条本预案自发布之日起施行。除雪应急预案10一、总则（一）编制目的为确保冬季国省干线公路安全畅通，提高公路服务水平，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置冰雪灾害天气影响公路通畅、安全的突发情况，保证雨雪冰冻等恶劣天气情况下国省干线公路快速恢复交通，最大限度地减少冰雪天气对行车交通的影响，保障公路畅通。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民