对标世界一流管理提升行动实施方案

对标世界一流管理提升行动实施方案

2020年9月

对标世界一流管理提升行动实施方案

依据省国资委《关于转发国务院国资委〈关于开展对标世

界一流管理提升行动的通知〉的通知》（**国资改革〔2020〕

**号）以及**公司《关于开展对标世界一流管理提升行动的

遨◎（**企函〔2020〕***号）文件要求，公司党政领导高

度重视，积极推动与神华****项目对标管理提升行动的开展

和实施，切实落实好行动方案与工作清单，确保按期实现达

标，使对标工作成为促进公司提高管理能力、创新管理方法

的有效手段，提高企业管理水平和综合竞争实力，打造国内

一流能源化工企业，结合公司实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

对标世界一流管理提升行动通过公司全面开展行业对标，引

进国内、国际同行业先进管理理念、管理机制和先进做法，全

面提升企讯支术、经营管理水平,增加公司核心竞争能力。

总体要求：确定标杆、查找差距，制定措施、狠抓落实。

二、组织机构

建立对标活动领导小组和对标推动办公室，为对标活动

供应组织保证。加强对标活动的指导，使对标活动扎实有效

开展，收到实效，特成立对标管理提升行动领导小组。

对标领导组组长:***

副组长:***

成员：**

对标办公室主任：**

成员：各对标部门负责人

对标考核组：**

领导组全面领导协调公司的对标活动，审批对标实施方

案，对重大问题进行研究决策，定期听取对标管理办公室的

工作汇报。

对标办公室，作为对标领导小组的执行机构。负责落实

领导小组的各项决定，负责能效对标活动推动的日常管理工

作，做好对标工作的汇报工作。

对标考核组负责对标工作的协调督办、检查考核等工作J确

保对标工作高质量完成。

各有关单位要确定相应的对标人员，具体负责本单位的

推动工作。

三、实施步骤

为保证对标管理提升行动有序进行，做到目标明确，责

任清楚，依据当前公司实际状况，经过分析研判，本次对标

工作分以下三个阶段推动实施：

第一阶段研究部署

时间：2020年9月---2020年10月

工作安排：公司成立对标工作领导组，就对标管理提升

行动推动召开宣贯会议。公司各部门按部门职责与工作开展

状况，深入分析当前工作的现状及存在问题，搜集神华宁煤

项目的基本状况，形成内部对标工作清单。经领导组审核，

形成对标工作清单，编制对标实施方案。

第二阶段组织落实

时间:2020年10月—2022年6月

工作安排：各对标责任部门，发挥主观能动性，主动出

击，搜集神华**项目运行信息及数据，完善先ft示信息。同时，加

强与集团公司联系，组织公司人员赴神华**公司深入开展对

标沟通。依据收集整理的资料，与神华**进行全面比较分析,

从各专业方面来分析和研究，形成部门对标工作报告并组织

实施。报告内容要包含对标工作开展状况、量化指标对比、

原因分析、改进措施和实施方案。其中改进措施和实施方案

要具体、明确、有效，要有可执行性。

第三阶段评估深化

时间：2022年6月-2022年12月

工作安排：对标工作办公室负责跟踪对标整改措施的执

行，定期总结，及时跟踪对比，持续改进并进行跟踪、评估。针

对影响企业管理的关键因素，有针对性的采取管理和技术措

施，实现企业管理提升。

!1!、对标提升行动重点任务

(-)加强战略管理，提升战略引领能力

针对公司战略管理意识不强，投资决策不科学、主责主

业不突出、国际化经营水平不高等问题，公司计划进一步强

化战略管理意识，紧紧围绕落实国家战略和提升企业核心竞

争力的要求，科学谋划战略定位、主攻方向和业务结构，切

实强化战略规划的刚性约束和有效落实；实施投资全周期管

理，提高投资的科学性和有效性；强化国际化经营，积极稳

妥实施〃走出去〃，构建更加适应国际化经营需要的管理机

制。

（二）加强组织管理，提升科学管控能力。

针对公司定位不清楚、机构设置不匹配、授权放权不充

分、流程运转不顺畅、管理方式不合理等问题，公司计划进

一步明确部门职能定位，科学设置组织架构，探索推行〃扁

平化〃〃大部门制〃〃项目制〃徵里，建立健全目标明确、边界

清楚、权责对等、精简高效的组2只体系；分类开展授权放权,综

合考虑所出资企业进展阶段、行业特点、治理能力、管理基础等

因素，赐予不同范围、不同程度的授权放权，全面激发企业活力；

完善组织运行机制，进~点压缩管理链条、优化工作流程，确保

组织高效运转、快速响应;转变行政化管理方式,尚居股权关系,

通过法人;第结f勾，依法履职行权，提升企业管理市场化、法治

化水平；加强组织文化建设，着力培育传承国有企业优良传统、体

现时代特碘企业文化，积极履行社会责任，塑造良好企业形

象，不断增加企业凝聚力、向心力和软实力。

（三）加强运营管理，提升精益运营能力。

针对精细化管理能力不强、成本和质量管控不到位、运

营效率不高等问题，公司计划进一步制立全员参与、协同高

效、修卖改善的精益管理理念，将精益管理运用到研发设计、生

产制造、供应链管理、营销服务等全流程全链条，以最小资

源投入，创造更多更大价值；加强现场管理，对生产现场各

要素进行合理有效的计划、组织、协调、把握，实现生产的

安全、优质、高效、环保、低耗和均衡；着力优化供应链管

理，持续提升选购的集约化、规范化、信息化、协同化水平,

实现选购优质优价和全生命周期总成本最低；完善营销管理

和用户服务体系，科学制订营销策略，创新服务模式，不断

提升服务质量和品牌形象，提高客户忠诚度和满足度。

（四）加强财务管理，提升价值创造能力。

针对公司财务管控薄弱、资金使用效率不高、资本运营

能力不足等问题，公司计划进一步构建一体化财务管控体系，

深入推动资金集中统一管理，完善全面预算管理和财务信息

化建设，实现财务信息贯穿和管控落地；充分挖掘和有效利

用财务资源，持续优化资本结构、加强成本费用把握，不断

提高资源配置效率；建立健全资本管理体系，有效利用多层

次资本市场，提高资本的流动性和回报率，促进国有资本保

值增值，不断提升价值创造能力。

（五）加强科技管理，提升自主创新能力。

针对关键核心技术受制于人、创新效率不高、科技领军

人才不足、创新体制机制有待完善等问题，公司计划进一步

加强科技创新战略规划，强化新兴技术和战略必争领域前瞻

性布局，加大研发投入，提升学问产权工作水平，打造长板

优势；完善技术创新体系，形成基础研究、应用基础研究、

技术创新、成果转化及高新技术产业化相配套的梯次研发体

系，加强高水平研发平的设，加快突破一批关键核凶支术；提

高协同创新水平，加强产学研用合作，积极融入全球创新网

络，推动国企创新联合体建设，打造高水平双创平台，组建

共性技术研发平台和技术创新战略联盟；完善体制机制，强

化创新考核引导，健全人才引进培育评价激励机制，促进科

技成果转移转化，营造良好创新生态。

（六）加强风险管理，提升合规经营能力。

针对风险防范意识不强、内控体系不完善、合规管理不

到位、责任追究力度不够等突出问题，公司计划进一步强化

风险防控意识，抓好各类风险的监测预警、识别评估和研判

处置,坚决守住不发生重大风险的底线；加强内控体系建设，充

分发挥内部审计规范运营和管控风险等作用，构建全面、全

员、全过程、全体系的风险防控机制；推动法律管理与经营

管理深度融合，突出抓好规章制度、经济合同、重大决策的

法律审核把关，切实加强案件管理，着力打造法治国企；健

全合规管理制度，加强对重点领域、重点环节和重点人员

的管理，推动合规管理全面掩盖、有效运行；加强责任追究

体系建设，加快形成职贵明确、流程清楚、规范有序的工作

机制，加大违规经营投资责任追究力度，充分发挥警示惩戒

作用。

（七）加强人力资源管理，提升科学选人用人能力。

针对人力资源规划不清楚、三项制度改革落实不到位、

人才队伍活力不足、高层次领军人才缺乏等突出问题，公司

计划进一步强化规划引领，坚持人力资源管理与企业战略、

业务进展同步谋划，充分发挥市场作用，围绕人力资源的获

取、配置、利用、保留和开发等核心环节持续探索创新，提

高人力资源耐企业战略目标的支撑作用；完善市场化选人用

人机制，拓展人才引进渠道，着力推行契约化管理，健全薪

酬安排激励机制，全面推行岗位绩效工资制度，统筹运用多

种中长期激励方式，鼓舞支持学问、技术、管理等生产要素

有效参与安排，充分激发各类人才的活力动力；加强人才培

养和梯队建设，以创新型、专业化、高层次人才为重点，把

握不同类别人才特点因才施策，持续优化人才成长路径和队

伍结构，全面提升人才队伍素养。

（八）加强信息化管理，提升系统集成能力。

针对信息化管理缺济博规划、信息化与业务〃两张皮’、信

息系统互联互通不够、存在安全隐患等问题，结合〃十四五〃

网络安全和信息化规划制定和落实，以企业数字化智能

化升级转型为主线，公司计划进一步强化顶层设计和统筹规

划，充分发挥信息化驱动引领作用；促进业务与信息化的深

度融合，推动信息系统的平台化、专业化和规模化，实现业

务流程再造，为企业生产经营管理和产业转型升级注入新动

力；打通信息〃孤岛〃，统一基础数据标准，实现企业内部

业务数据互联互通，促进以数字化为支撑的管理变革；加强网

络安全管理体系建设，落实安全责任，完善技术手段，加强

应急响应保障，确保不发生重大网络安全事件。

五、对标提升行动工作要求

（-）要强化省国资委重要工作学问指示，抓好对标管

理提升行动。各对标责任部门要建立常态运行机制，把对标

工作有机地融入到日常业务工作当中，确保对标工作取得实

效。对标检查组要督促好对标工作完成，对对标工作要常抓

不懈，实现闭环管理。

（二）公司各对标责任部门负责人要提高政治站位，认

清对标工作开展的重大意义。在对标工作领导组的统一部署

下，积极稳妥地推动对标工作。各负责人要亲自抓工作部署，亲

自研究提出工作思路和重大问题的解决方案。

（三）对标工作要结合实际状况，理清工作思路，突出

重点，才层有陶黝。各单位要不断嘀通巨、自院善，加

强沟通、深入调研、集思广益，借鉴经验、有效地促进对标

工作顺当实施，从而进一步提高管理水平，提升经营管控

水平，增加核心竞争力。

（四）加强对标过程的宣传弓I导，宣传**要对