受限空间作业风险管控制度

受限空间作业风险管控制度一、目的为规范受限空间作业的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障作业人员的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《工贸企业受限空间作业安全规定》等法律法规，结合公司实际，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司所属范围内所有受限空间的作业与监督管理。本制度所称受限空间，是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间；受限空间作业，是指人员进入受限空间实施的作业。三、受限空间作业安全责任制（一）公司主要负责人职责1.对公司受限空间作业安全全面负责，组织制定受限空间作业安全管理制度，明确受限空间作业审批人、监护人员、作业人员等职责；2.对受限空间存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险作业进行审批或书面委托人员审批。（二）公司职能部门职责1.公司人力资源部每年至少组织一次受限空间作业专题安全培训，对作业审批人、作业负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训受限空间作业安全知识和技能，经培训考核确认岗位资格。2.公司安全管理部门负责制定受限空间作业安全管理制度，建立公司受限空间管理台账，对各单位受限空间作业进行监督检查。3.将受限空间作业依法委托给其他单位实施的，应当与承包单位在合同或者协议中约定各自的安全生产管理职责；业务部门对发包的受限空间作业统一协调、管理，并对现场作业进行安全检查，督促承包单位有效落实各项安全措施。（三）受限空间所属单位职责1.对受限空间进行辨识，建立受限空间管理台账，明确受限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新；2.组织对进入受限空间作业人员进行岗前培训，将作业存在的危险有害因素、防范措施告知所有作业人员，被告知人要履行书面签字手续；3.制定受限空间作业现场处置方案，按规定组织演练，并进行演练效果评估；4.根据受限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备，并对相关用品、装备进行经常性维护、保养和定期检测，确保能够正常使用；5.在受限空间出入口等醒目位置设置明显的安全警示标志、设置安全风险告知牌；6.对可能产生有毒物质（包括硫化氢、一氧化碳、易挥发的有机溶剂、极高浓度刺激性气体等）的受限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施，防止人员未经审批进入。（四）审批人员职责了解受限空间内外情况；督促检查各项安全措施、应急救援措施；审查作业审批程序，批准作业。（五）现场作业负责人职责1.掌握作业存在的危险有害因素，将危险有害因素及防控措施告知作业人员；2.确认作业环境、作业程序、防护及设施达到作业要求后，方可安排作业；3.掌握作业过程中的条件变化，当作业条件不符合安全要求时，及时终止作业。（六）作业监护人员职责1.应当具备与监督受限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、装备；2.负责对安全措施落实情况进行检查确认，持续进行通风和气体浓度检测；在作业过程中实行全程监护，异常情况时，应及时制止作业；发生作业事故后，立即组织科学施救，制止盲目施救。（七）作业人员职责1.接受安全生产培训，正确穿戴劳保用品、防护器具，并正确使用工具；2.严格按照安全措施进行作业，在作业过程中与监护人员保持实时联络，熟悉应急自救措施。四、受限空间作业审批（一）在作业前，受限空间单位负责人应组织对作业环境进行安全风险辨识，并制定安全措施，确定作业现场负责人、监护人员、作业人员，并明确其安全职责。（二）作业单位现场负责人按照要求办理受限空间作业审批。现场作业负责人、监护人逐条检查安全措施落实情况，并确认签字。（三）对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的受限空间作业，受限空间作业审批依次由受限空间所属单位负责人签署意见，最终由公司主要负责人或者其书面委托的人员进行审批。（四）当受限空间地点、作业内容、工艺条件、作业环境条件改变时，应重新审批；作业涉及动火、高处作业等危险作业内容时，必须按照相关管理规定办理审批手续。五、受限空间作业安全规定（一）受限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”要求。存在爆炸风险的，应当采取消除或者控制措施，相关电气设施设备、照明灯具、应急救援装备等应当符合防爆安全要求。（二）作业前，作业现场负责人应当组织对作业人员进行安全交底，监护人员应当对通风、检测和必要的隔断、清除、置换等风险管控措施逐项进行检查，确认防护用品能够正常使用且作业现场配备必要的应急救援装备，确保各项作业条件符合安全要求。（三）现场负责人负责设置作业现场围挡、安全警示标志或安全告知牌、封闭作业区域。（四）作业前自然通风时间不低于30分钟；自然通风效果不良的，应采取强制通风。接触有毒有害气体的，作业人员应佩戴相应的呼吸防护用品。（五）作业过程中，现场负责人安排专人对作业区域持续进行通风、监护人对气体浓度检测。作业中断的，作业人员再次进入受限空间作业前，应当重新通风、气体检测合格后方可进入。（六）作业人员应正确使用安全防护设备和个体防护用品，系上安全绳，监护人员与作业人员保持实时联络。（七）监护人员应当全程进行监护，与作业人员保持实时联络，不得离开作业现场或者进入受限空间参与作业，发现异常情况时,应当立即组织作业人员撤离现场，发生受限空间作业事故后，应当立即按照现场处置方案进行应急处置，组织科学施救，未做好安全措施盲目施救的，应当予以制止。（八）作业结束后，作业现场负责人、监护人员负责组织清理现场，并核对撤离作业人员、工具、材料，恢复现场环境后安全撤离作业现场。六、附则（一）制度如与国家法律、法规以及集团公司相关规定不一致时，按上级规定执行。（二）本制度自发布之日起执行，安全管理部负责解释。附件：1.受限空间作业审批表2.受限空间作业审批表填写规范及管理要求附件1受限空间作业审批表编号：申请单位申请人受限空间所属单位受限空间名称作业内容作业实施时间自年月日时分始至年月日时分止作业单位负责人监护人作业人员涉及的其他特殊作业危险辨识结果采样分析分析项目有毒有害介质可燃气体氧含量取样时间部位分析人分析标准分析数据序号安全措施是否涉及监护人确认签字现场负责人确认签字1对进入受限空间空间危险性进行分析。2所有与受限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，落实抽堵盲板责任人。3设备经过置换、吹扫、蒸煮。4设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，不能用氧气或富氧空气的方法补充氧。5相关设备进行处理，设备已切断电源，电源开关处加锁或挂'禁止合闸'标志牌，设专人监护。6检查受限空间内部已具备作业条件，清罐时(无需用／已采用)防爆工具。7检查受限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物。8分析盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间内的可燃、有毒有害气体含量。9作业人员清楚受限空间内存在的其他危险因素，如内部附件、集渣坑等。10作业监护措施：消防器材()、救生绳()、气防装备()11其他安全措施：受限空间所属单位负责人：安全交底人接受交底人受限空间所属单位负责人审批：签字：年月日公司负责人/委托人审批：签字：