高考政治一轮浙江选考总复习课件第十四单元国家和国际组织第三十八课

第三十八课君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例第十四单元国家和国际组织[考纲展示]知识条目考试要求知识条目考试要求1.英国国王与君主立宪制①君主立宪制中的英国国王②英国君主立宪制政体的结构、特点ab2.英国的议会和政府①至尊的英国议会②英国的内阁与首相③君主立宪制的实质abb3.法国的民主共和制与半总统制①法国民主共和制的主要权力机关②法国政体的运行和特点ab[考情分析]考点考题考向至尊的英国议会(a)2017浙江4月选考，332015浙江10月选考，41(1)议会和内阁的关系(选择)国家机构间的关系(综合)英国的内阁与首相(b)2017浙江4月选考，332016浙江4月选考，41(1)议会和内阁的关系(选择)英国首相的地位(综合)英国君主立宪制政体的结构、特点(b)2016浙江10月选考，342015浙江10月选考，41(2)英国的政体的特点(选择)君主立宪制的特点(综合)法国政体的运行和特点(b)2016浙江4月选考，41(1)法国政体运行的特点(综合)内容索引考点一英国的君主立宪制考点二法国的民主共和制与半总统制课时训练英国的君主立宪制考点一考点梳理问题导思知识梳理1.英国国王的地位是什么？有哪些职权？(1)地位：英国国王是“虚位元首”，处于

性地位(2)职权：名义上是

和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律象征国家元首2.英国君主立宪制政体的结构、特点是什么？(1)结构：英国的国家机构主要有国王、议会和_____①国王承担国家元首的

职责，按内阁的意志行使形式上的权力②议会是国家最高

机关，主要扮演立法者和监督者的角色③内阁是国家最高

机关，从议会产生，并对议会负责(2)特点：三者之间既有

，又有_____礼仪性立法行政分权制约内阁3.英国议会的地位是什么？为什么英国下院被称为“至尊议会”？(1)地位：英国议会是国家最高

机关。分为上议院和下议院(2)下议院拥有

、财政权和监督权，是行政权力的最高来源，被称为“至尊议会”立法立法权4.英国内阁与首相是怎么产生的？内阁有哪些权力？(1)产生：按照惯例，议会大选后，由国王召见

领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责(2)内阁职权：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高

；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选5.英国君主立宪制的实质是什么？本质上是

政权的一种组织形式多数党行政权力资产阶级易错提醒国王是“虚位元首”，真正权力掌握在议会和内阁手中；议会拥有实权，是国家权力中心；内阁是由议会产生的最高国家行政机关，对议会负责，但须经女王确认并任命。重难点拨1.英国国王、议会和内阁的职能或职权机构角度阐释制约因素国王地位“虚位元首”，名义上是国家元首和武装部队总司令，仅具有象征性的地位真正的国家权力掌握在议会和内阁手中，国王实际上是按议会和内阁的意志行事权力形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源英国议会的实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面内阁产生议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命，首相和内阁要向议会负责议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为权力制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选2.英国君主立宪制的实质从英国国王和王室看英国国王和王室成为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层从议会看议会是“有钱人议事的场所”，议会上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力从政策看“右翼”的保守党历来是大资产阶级和社会上层人物利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍执行维护资产阶级利益的政策，直接损害广大劳工的利益实质是资产阶级政权的一种组织形式典题剖析考向1英国国王的地位和作用典例1

(2016绍兴模拟)英国首相卡梅伦因“脱欧”事件，向国王提出辞去首相的请求，同时也辞去了本党领袖职位。之后，保守党选出新领袖特蕾莎·梅，被国王任命为英国新首相。由此可见，英国①国王行使实质性任命首相的权力②保守党是议会下院的多数党③政府须对国家元首负责④国王根据议会的意志行使权力A.①②

B.①③C.②④

D.③④√答案解析解析在英国，国王形式上有权任免首相，但在实际政治生活中，国王仅具有象征性的地位，①不选；英国政府要向议会负责，③不选；②④符合题意，入选。考向2英国君主立宪制政体的特点典例2

(2017·浙江4月选考)日前，由英国内阁提交的“脱欧”法案在下议院获得通过，上议院最后也向下议院妥协，通过这一法案。在女王批准该法案后，内阁启动了“脱欧”程序。恰在此时，苏格兰要求再次举行独立公投。内阁首相严词拒绝了这一要求。从这里可以看出，英国A.采用地方集权型单一制的国家结构形式B.真正的国家权力掌握在议会和内阁手中C.上议院和下议院在立法方面有同等权力D.内阁制是维护资产阶级统治的最好政治外壳答案解析√解析根据材料可以看出议会和内阁左右着“脱欧”的决策，应选B；A表述错误，英国是地方分权型的国家，材料也看不出结构形式；C说法错误，下议院权力大；D不符合题意。考向3英国的议会和政府典例3

(2016·浙江10月选考)英国“脱欧”公投结束、卡梅伦宣布辞职后，保守党党代会选举特蕾莎·梅为新党首。随后英国女王任命特蕾莎·梅为新首相并授权其组阁。由此可知，在英国A.首相拥有党政大权B.国王拥有一定的人事任命权C.内阁行使最高行政权力D.党首担任政府首脑√答案解析解析首相作为党首可以组阁，说明在英国首相拥有党政大权，A正确；国王的任命只是形式上的，并没有实际任命权，B错误；题干行为主体是首相，而不是内阁，C排除；必须是执政党的党首才会担任政府首脑，D错误。1.(2017·浙江模拟选考)2017年是英国女王伊丽莎白二世登基65周年，女王对公众的支持和鼓励表示感谢，并提醒人们重视团结和睦。在位65年间，伊丽莎白二世曾出访海外300多次，在英国各地访问2.5万多次，主持了超过100次国宴，收到过350万封信件，授予了近40万个荣誉头衔和奖项。这主要体现英国女王A.是国家统一，民族团结的象征B.是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器C.向首相和大臣提供意见和建议D.成为联系英联邦各成员国的纽带对点训练123答案解析√123解析本题考查英国女王在国家机构中的作用。A、B、C、D四项都是英国女王的作用，但题干中“提醒人们重视团结和睦”“曾出访海外300多次”等体现了英国女王是国家统一，民族团结的象征，A正确。2.(2017·浙江湖州选考)2016年11月3日，英国高等法院判决英国政府在独立启动“脱欧”条款上败诉，即政府要想启动“脱欧”谈判，必须征得议会表决同意，对此，英国首相特蕾莎·梅强硬表态称，公投结果是合法的，议会必须接受这个事实，她相信，最高法院将会推翻此前的裁决。这表明①英国政府、议会、法院等权力机构在争夺“脱欧”主导权②英国议会下院权力极大，有可能否决全民公投的结果③英国法院通过审判裁决来行使监督权，监督政府行为④英国首相及其领导的内阁权力膨胀，议会已无力制约A.②③ B.①④ C.①③ D.②④√答案解析123123解析材料中的事例表明英国政府、议会、法院都在争夺“脱欧”主导权，①正确；英国议会下院可以否决政府的有关决议，但不能否决全民公投的结果，②不选；材料表明英国法院通过审判裁决来行使监督权，监督政府行为，③正确；“议会已无力制约”的说法错误，④不选。3.(2017杭州期末)英国首相特蕾莎·梅有意在2017年3月底前正式与欧盟启动“脱欧”谈判。但英国高等法院裁定，政府在正式启动“脱欧”程序前需经议会批准。据此，下列判断合理的是①英国实行三权分立制度②英国政府一定不能按照原计划推进“脱欧”进程③首相是英国最有权势的人，但仍要受种种制约④英国内阁行使最高行政权力，法院裁定不会影响“脱欧”进程A.①②

B.③④C.①③

D.②④√123答案解析123解析政府的有关决定要经法院裁定，经议会批准，这说明政府的权力受法院和议会的制约，表明英国实行三权分立制度，①应选；英国首相是政府的首脑，是英国最有权势的人，但政府的有关决定仍受法院裁定的影响，需要议会的批准，这说明首相仍要受种种制约，③正确。

法国的民主共和制与半总统制考点二考点梳理问题导思知识梳理1.法国民主共和制的主要权力机关有哪些？

(1)法国国家机构由总统、

和议会组成(2)法国总统是

和武装部队的统帅，

由选民___________产生，任期五年(3)总理是政府首脑，由

任命(4)议会由

和参议院两院组成政府国家元首直接选举总统国民议会2.法国政体是如何运行的？有哪些特点？(1)运行：总统掌管国家最高

权力，掌握大政方针；总统任免总理和组织政府；总理领导政府具体行使国家行政权力，但要听命于

；议会通过行使立法权、财政权和监督权，制约和监督政府，牵制总统权力(2)法国政体兼有总统制和议会制的特征，属于半总统制；总统和总理都有行政权，形成

，进而可能产生“左右共治”现象；法国政治生活中党派林立，实行______行政总统行政双头制多党制易错提醒法国两院在立法权方面有同等的权力，但在实际立法过程中，国民议会的地位要优于参议院。重难点拨1.法国政体的运行总统在政治舞台上发挥主要作用，表现在：任命总理；拥有行政权，可主持内阁会议等，施政重点是国防外交；拥有外交权；有权解散议会；可将某些重要法案直接提交公民投票表决等总理由总统任命，领导政府具体行使国家行政权力，表现在：领导政府活动，负责制定和执行国家政策；依法副署总统的文件、法令和命令等。总理施政重点在内政经济，须对议会负责议会由国民议会和参议院组成，拥有立法权、财政权和监督权，可以通过财政、信任、监督等措施实施对政府的制约2.法国政体的特点半总统制总统制因素：总统由普选产生、掌管最高行政权力、任免总理和组织政府、不对议会负责议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留行政双头制总统：掌握大政方针，占主导地位，施政重点是国防外交总理：负责具体行政，听命于总统，施政重点在内政经济多党制始终未形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势典题剖析考向1法国的主要权力机关典例1

(2017·浙江绍兴4月选考)2017年法国也将进行总统大选，关于法国主要权力机关的内容，其中符合事实的观点有①法国国家机构由总统、政府和议会组成②议会由国民议会和参议院两院组成③总统任期为五年，由选民间接选举产生④总理是政府首脑，但由参议院任命A.①②

B.①④C.②③

D.③④解析法国总统由选民直接选举产生，总理由总统任命。③④说法错误。答案解析√考向2法国政体的运行和特点典例2

(2017·浙江杭州四校联考)2016年7月15日，巴黎再次遭受恐怖袭击，奥朗德总统在两院联席会议发表重要讲话，宣布国家进入战争状态，并采取必要的措施打击一切恐怖活动。这表明A.法国总统行使非常权力B.法国总统领导政府，对议会负责C.法国总统总揽国家防务责任D.法国总统的权力要受到种种制约√答案解析解析当巴黎遭受恐怖袭击事件后，奥朗德总统宣布国家进入战争状态，是总统在国家出现紧急状态时行使非常权力，A符合题意，B说法错误，应是“法国总理领导政府，对议会负责”，C、D两项与材料无关。考向3英法政体比较典例3

(2016浙江模拟选考)在当代资本主义国家中，英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。有关英法两国政体中行政权力运行的看法正确的是①英国首相的权力日益萎缩，议会权力增强②英国首相由议会产生，受议会监督③法国总统任命总理，因此总理要对总统负责④法国出现“左右共治”的局面是因为总统和总理的权力来源不同A.①②

B.③④C.①③

D.②④√答案解析解析英国是首相权力增强，议会权力萎缩，①观点错误；法国总理对议会负责，③观点错误；②④观点都是对两国政体内容的正确描述。对点训练1231.2017年5月7日晚，法国总统大选结果出炉，中间派独立候选人、“前进运动”领导人埃马纽埃尔·马克龙以大幅优势击败极右翼政党“国民阵线”候选人玛丽娜·勒庞成为法国总统，马克龙在竞选中成功实现自己的“总统梦”，这意味着他A.虽然无权解散议会，但不用对议会负责B.既是国家元首，也是政府首脑C.有权任命总理，并负责具体行政D.掌管最高行政权力，组织政府答案解析√123解析法国总统有权解散议会，并不用对议会负责，A错误；有权任命总理，并负责国家大政方针，掌握最高行政权力，C错误；组织政府，是国家元首但不是政府首脑，B错误；D正确。2.法国制定重大外交政策时，外交部首先提出方案，然后总统召开专项咨询会议，听取外长、总统外交顾问等人对方案的意见。如果认为方案可行，总统召集内阁会议讨论通过后，由外交部具体执行。材料说明A.外交部独立决定法国的外交B.总统在法国的政治舞台上发挥主导作用C.外交部不属于政府部门，是受总统直接管辖的独立部门D.总统只对外交政策有直接的决定权√解析材料中法国外交政策的制定过程，突出了总统的作用，故B项正确；A、C、D三项观点都错误。答案解析1233.(2016·湖州10月模拟)1958年至今，法国政坛始终由右翼共和党和左翼社会党轮流执政。2016年执政党内“新生代”、现任法国经济部长成立了一个名叫“行进”的组织，声称该组织“既不偏左，也不偏右”，这一主张得到了在野党内革新派呼应。这一事态显示①法国政体将由两党制过渡为多党制②法国政坛正朝着多元化的方向发展③左右两翼政党的实力将大幅受到削弱④左右两翼政党内部出现了向中间靠拢的力量A.①②

B.①③C.②④

D.③④√答案解析123123解析法国本身就是多党制，①说法错误；法国政体是半总统制，“左右共治”是法国政体的特点之一，②④说法正确；③说法不符合法国实际。课时训练2345678910111213141一、选择题1.(2017年11月浙江省普通高校招生选考科目考试仿真模拟)英国女王伊丽莎白二世2017年6月21日在议会上院宣读新政府未来施政与立法计划时说，将确保英国顺利有序“脱欧”，保持稳定。按照传统，英女王会在每届议会的开幕仪式上发表演讲，宣读政府未来施政与立法计划。下列选项中，对于现在英国国王认识正确的是①国家的权力掌握在英国国王手上②根据自己的判断有权召集、停止和解散议会③承担国家元首礼仪性的重要职责④英王体现了英国政治制度的历史延续性A.②③

B.①④

C.③④

D.①③答案√23456789101112131412.(2017浙江联考)在英国最高法院判决议会掌控英国“脱欧”的“发令枪”后，英国内阁在2017年1月26日向议会提交了一份简短的议案，要求议会授权英国首相启动英国“脱欧”。这说明A.英国司法机构有掌控英国议会的权力B.英国“脱欧”的方向将有巨大的改变C.英国的内阁才是英国国家权力的中心D.英国首相对英国议会负责，受议会制约答案解析√2345678910111213141解析根据题意看出，英国内阁向议会提议，要求议会授权英国首相启动英国“脱欧”，这说明英国首相对英国议会负责，受议会制约，D符合题意；英国议会是英国国家权力的中心，A、C两项说法错误；B与题意无关，且说法错误。23456789101112131413.(2017·浙江宁波新高考选考)2017年1月17日，英国首相特蕾莎·梅宣布英“脱欧”方案后不久，最高法院裁决政府启动“脱欧”程序须经议会投票批准，政府随即表示将于近日拟定草案提交议会。这说明在英国A.议会是最高权力机关B.首相受到议会的全面制约C.行政权力处于萎缩的趋势D.议会维护人民群众的利益解析“脱欧”程序须经议会投票批准，说明议会是最高权力机关。答案解析√23456789101112131414.(2017·衢州1月选考)就在伦敦高等法院裁定政府必须得到议会批准才能启动“脱欧”进程之后的第三天，首相特蕾莎·梅对议会发出公开警告，称不要阻挡英国“脱欧”。这说明，英国首相A.实际权力越来越大B.可以影响议会的活动C.受到议会形式上的监督D.有权对重大问题作出最终裁决答案解析√2345678910111213141解析材料并不能表明英国首相的实际权力越来越大，A不选；首相对议会发出公开警告，这说明英国首相可以影响议会的活动，B正确；英国议会有权监督首相，不是形式上的，C不选；英国首相有权对重大问题作出最终裁决，但材料中没有反映，D不选。23456789101112131415.(2017·嘉兴3月选考)2016年7月，英国首相特蕾莎·梅在就职演讲时说：“我刚从白金汉宫回来，女王陛下请我组建一个新政府，我答应了。”

由此可见，英国①女王拥有任免首相的实权②是三权分立制国家③首相掌握着政府人事大权④实行君主立宪制政体A.①②

B.①④C.②③

D.③④解析英国首相组建新政府，说明了首相掌握着政府人事大权，③正确；英国女王，说明了英国是君主立宪制国家，④正确。

答案解析√23456789101112131416.(2016年宁波十校卷)按照英国的政治理念，政府要受议会控制，但在实践中，议会的实际权力不断萎缩，并不能控制政府，几乎总是政府控制议会。这种现象形成的原因有①由下院多数党组成的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定②政府可以主导立法，否决议会决议③随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择④随着社会发展，议会的作用变得越来越无足轻重A.①②

B.①③C.②③

D.③④答案解析√2345678910111213141解析本题考查英国议会和政府的关系。①③正确指明了英国议会权力萎缩的原因，符合题意；英国议会是最高立法机关，立法权属于议会，②④观点错误。23456789101112131417.2016年6月24日，经全民公投，英国51.9%的选民支持“脱欧”，意味着英国脱离欧盟将成为现实，这对英国和欧盟来说都是悲伤的一天。这是因为英国“脱欧”①会影响欧洲一体化进程②实际上改变了英国国家结构形式③会削弱欧盟的经济实力④事实上佐证了全民性民主的胜利A.①④

B.①③C.②③

D.②④答案解析√2345678910111213141解析英国脱离欧盟会给英国的经济、政治带来一定的影响，但是不会影响英国的国家结构形式，②错误；没有全民的民主，民主只能是统治阶级内部的民主，④错误。23456789101112131418.在当代资本主义国家中，法国是典型的民主共和制中的半总统制政体，其中包含的总统制因素有①总统不对议会负责

②政府不对总统负责③总统掌管最高行政权力

④总理不听命于总统A.①④

B.②④C.②③

D.①③答案解析√2345678910111213141解析总统制中的总统权力较大，掌管最高行政权力，总统不对议会负责，①③符合题意；政府不对总统负责而对议会负责，是议会制的特点，不是总统制的特点，因此②排除；④观点明显错误。23456789101112131419.法国总统选举于2017年5月7日揭晓，独立候选人埃马纽埃尔·马克龙击败玛丽娜·勒庞成为法国总统，5月15日法国新总统马克龙任命爱德华·菲利普为法国新总理。关于法国总统和总理说法正确的是A.法国总理对议会负责，议会是法国国家的权力中心B.总统是国家元首和武装部队的统帅，行政权由政府总理负责C.总统任期五年，一旦总统不能履行职务，由总理代替履行D.总理领导政府活动，负责制定和执行国家政策，并对国家防务负有责任答案解析√2345678910111213141解析总统是法国国家的权力中心，A错误；法国实行“行政双头制”，总统和总理都有行政权，B错误；一旦总统不能履行自身职务，由参议院议长代替履行，C错误；D是总理的职权，正确。234567891011121314110.(2017年11月浙江省普通高校招生选考科目考试原创押题)法国计划从2017年11月1日起实施反恐新法，以期结束已经六次延长、历时两年之久的紧急状态。法国参议院于当地时间7月18日至19日讨论了这一法律草案并一审予以通过。法国国民议会计划在10月份讨论这一反恐新法草案。在法国，新反恐法要经国会讨论通过说明A.法国是议会制的国家B.国会是法国的立法机关C.法国出现了左右共治D.国会是法国的权力中心答案解析√2345678910111213141解析反恐法要经国会讨论通过，说明国会是法国的立法机关，B入选；法国是半总统制国家，A错误；材料不能说明法国出现了左右共治，C不选；总统是法国的权力中心，D错误。234567891011121314111.法国是典型的民主共和制国家。

“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。这种现象出现的原因主要是A.总统和总理权力的来源不同B.总统和总理权力的权限不同C.总统和总理代表的阶级利益不同D.总统和总理行使行政权，议会行使立法权答案解析√2345678910111213141解析法国总统由人民直接选举产生，对人民负责，不对议会负责；而总理由议会提名，由总统任命，但总理要对议会负责，如果总统和总理来自不同党派，就会出现“左右共治”现象，A正确；B、C、D与题意无关。234567891011121314112.虽然俄美就叙利亚问题已于2016年2月26日达成停火协议，但伊斯兰国的肆虐仍导致大量难民涌入欧洲。据此，欧洲多国呼吁采取措施应对危机。针对难民危机，以下表述正确的是A.立足自身施政重点，法国总统可以宣布接纳部分难民B.法国总理由选民直接选举产生，承诺接受难民中的法国国民亲属C.英国总统宣布拒绝难民入境，因为他要对选民和国会负责D.英国国王可以提出安置难民的法案，因为英国国王享有立法权答案解析√2345678910111213141解析针对难民危机，法国总统宣布接纳部分难民，故A正确。法国总理是由法国总统提名，由法国议会审议通过的，B错误；英国是议会制君主立宪制，没有总统，故C不选；英国议会是最高立法机关和最高权力机关，D不选。二、综合题13.(2017嘉兴期末联考)2016年7月，特蕾莎·梅正式接任英国首相，成为英国历史上第二位女首相。她在上任后的首次演讲中讲到：“刚去过白金汉宫，女王陛下要我组建新政府，我接受了。卡梅伦领导了一个统一的政府，我也将本着这种精神执政。不是所有人都清楚，我所在的党的全称是保守和统一党，其中的“统一”一词对我而言至关重要。我领导的政府不会被小撮特权群体的利益驱使，而会因你的利益而奔走。我们要让英国成为一个为每个人服务的国家，而不只是为少数特权阶层服务的国家。”2345678910111213141运用国家和国际组织常识的知识，结合材料，回答下列问题。(1)根据英国政体，指出英国女王的政治地位。

答案英国的政体是君主立宪制。在英国，女王只是一个“虚位元首”，女王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员。但在实际政治生活中，仅具有象征性的地位。答案2345