农业生产安全生产责任制度手册

农业生产安全生产责任制度手册The"AgriculturalProductionSafetyProductionResponsibilitySystemHandbook"isacomprehensiveguidedesignedforagriculturalenterprisesandfarms.Itoutlinesthesafetyproductionresponsibilitiesofindividualsandorganizationsinvolvedinagriculturalactivities.Thehandbookisapplicableinvariousagriculturalsettings,includingcropproduction,livestockfarming,andfoodprocessing,ensuringthatallstakeholdersareawareoftheirrolesandresponsibilitiesinmaintainingasafeworkingenvironment.Themanualdetailsthespecificsafetyresponsibilitiesofmanagement,employees,andotherpersonnelintheagriculturalsector.Itprovidesclearguidelinesonhowtoidentifyandmitigatepotentialhazards,aswellastheproceduresforreportingaccidentsandincidents.Thehandbookemphasizestheimportanceofregulartrainingandsupervisiontoensurecompliancewithsafetyregulationsandstandards.Toensuretheeffectivenessofthesafetyproductionresponsibilitysystem,themanualsetsforthrequirementsforregularsafetyaudits,emergencyresponseplans,andcontinuousimprovementinitiatives.Italsooutlinesthelegalandadministrativeconsequencesoffailingtocomplywiththeestablishedsafetyprotocols,ensuringthatallpartiesaremotivatedtoprioritizesafetyintheiroperations.农业生产安全生产责任制度手册详细内容如下：第一章总则1.1制定目的为了贯彻落实我国安全生产法律法规，加强农业生产领域的安全管理，预防和减少农业生产，保障农民群众的生命财产安全，促进农业可持续发展，特制定本《农业生产安全生产责任制度手册》。1.2适用范围本手册适用于我国境内从事农业生产、经营、管理及服务的单位和个人。各级农业农村部门、农业企业、农民合作社、家庭农场等均应遵循本手册规定，切实履行安全生产责任。1.3基本原则（1）预防为主，防治结合：农业生产安全生产应以预防发生为主，采取有效措施，防范于未然。同时对已发生的应迅速采取措施，防止扩大和次生灾害。（2）安全第一，效益优先：在农业生产过程中，要始终坚持安全第一的原则，保证生产安全。在此基础上，兼顾经济效益和社会效益，实现农业可持续发展。（3）明确责任，严格考核：明确各级农业农村部门、农业企业、农民合作社等单位的安全生产责任，建立健全考核制度，保证安全生产责任落到实处。（4）科技创新，提升安全水平：积极采用新技术、新设备、新工艺，提高农业生产的科技含量，不断提升农业安全生产水平。（5）社会共治，形成合力：充分发挥企业、农民等各方面的积极性，形成全社会共同参与的农业生产安全生产格局，共同维护农业安全生产秩序。第二章组织管理2.1组织架构为保证农业生产安全生产的顺利进行，建立完善的组织架构。农业生产安全生产组织架构主要包括以下层级：（1）决策层：由农业生产企业主要负责人担任，负责制定农业生产安全生产方针、目标和政策，审批安全生产重要事项。（2）管理层：由农业生产企业的分管领导、各部门负责人组成，负责组织、协调、监督农业生产安全生产工作的实施。（3）执行层：由农业生产企业的安全生产管理人员、技术人员和操作人员组成，负责具体落实农业生产安全生产措施。2.2职责分配根据组织架构，明确各级职责，保证农业生产安全生产工作的有效开展。（1）决策层职责：（1）制定农业生产安全生产方针、目标和政策；（2）审批农业生产安全生产规划和年度计划；（3）审批农业生产安全生产规章制度和操作规程；（4）审批农业生产安全生产投入计划和资金；（5）审批农业生产安全生产应急预案；（6）组织开展农业生产安全生产教育和培训；（7）对农业生产安全生产工作中的重大问题进行决策。（2）管理层职责：（1）组织实施农业生产安全生产方针、目标和政策；（2）组织制定农业生产安全生产规章制度和操作规程；（3）组织开展农业生产安全生产教育和培训；（4）组织实施农业生产安全生产投入计划和资金；（5）组织开展农业生产安全生产检查和隐患整改；（6）组织应对农业生产安全生产，及时报告和处置；（7）对农业生产安全生产工作的实施情况进行监督和考核。（3）执行层职责：（1）严格遵守农业生产安全生产规章制度和操作规程；（2）积极参加农业生产安全生产教育和培训；（3）及时发觉并报告安全生产隐患；（4）参与农业生产安全生产的调查和处理；（5）不断提高安全生产意识和技能。2.3安全生产责任制建立农业生产安全生产责任制，明确各级领导和员工的安全生产职责，保证农业生产安全生产工作的落实。（1）企业主要负责人是农业生产安全生产第一责任人，对农业生产安全生产全面负责。（2）分管领导对分管范围内的农业生产安全生产负直接领导责任。（3）部门负责人对部门职责范围内的农业生产安全生产负直接责任。（4）安全生产管理人员对农业生产安全生产工作的组织、协调、监督和检查负直接责任。（5）技术人员对农业生产安全生产技术措施的制定和执行负直接责任。（6）操作人员对严格遵守安全生产规章制度和操作规程负直接责任。第三章安全生产制度3.1安全生产规章制度3.1.1总则为了加强农业生产安全管理工作，保证农业生产顺利进行，预防各类安全的发生，根据国家有关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本农业生产安全生产规章制度。3.1.2安全生产责任（1）单位主要负责人为安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任。（2）各级管理人员应按照职责分工，对所负责的安全生产工作负责。（3）全体员工应严格遵守安全生产规章制度，履行安全生产职责，保证安全生产。3.1.3安全生产管理（1）建立健全安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。（2）定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。（3）制定安全生产计划和措施，保证安全生产目标的实现。（4）开展安全生产大检查，及时发觉和整改安全隐患。（5）建立健全安全生产应急预案，提高应对突发事件的能力。3.1.4安全生产投入单位应按照国家有关规定，保证安全生产投入，保证安全生产所需资金、物资、技术等条件的满足。3.2安全生产操作规程3.2.1总则为了规范农业生产操作，保障员工生命安全和身体健康，防止设备、设施损坏和环境污染，特制定本安全生产操作规程。3.2.2操作规程内容（1）农业生产各环节的操作规程，包括播种、施肥、灌溉、收割等。（2）农业机械设备的操作规程，包括拖拉机、收割机、植保机械等。（3）农药、化肥等危险化学品的储存、使用、废弃物处理操作规程。（4）安全生产的处理和报告程序。3.2.3操作规程的执行（1）全体员工必须严格遵守操作规程，不得擅自改变操作流程。（2）各级管理人员应加强对操作规程的监督检查，保证操作规程的落实。（3）对新入职员工进行操作规程培训，使其熟悉和掌握相关操作技能。3.3安全生产培训与考核3.3.1培训对象本单位的全体员工均需参加安全生产培训。3.3.2培训内容（1）国家有关安全生产的法律法规和方针政策。（2）安全生产规章制度和操作规程。（3）安全生产知识、技能和应急预案。（4）案例分析及处理程序。3.3.3培训方式（1）定期举办安全生产培训班，邀请专业人员授课。（2）组织员工参加安全生产知识竞赛、技能比赛等活动。（3）利用网络、报刊、宣传栏等渠道，宣传安全生产知识。3.3.4考核与评价（1）对参加安全生产培训的员工进行考核，保证培训效果。（2）对考核合格的员工颁发安全生产培训合格证书。（3）定期对安全生产培训工作进行评价，不断改进培训内容和方式。第四章安全生产投入4.1安全生产费用投入农业生产单位应依据国家及地方安全生产费用提取与使用的规定，合理确定安全生产费用投入。安全生产费用应包括但不限于以下几个方面：（1）安全生产管理人员及员工的培训费用；（2）安全生产设施的购置、安装、维护及更新费用；（3）安全生产宣传教育、安全文化建设费用；（4）安全生产应急处理、救援及善后处理费用；（5）安全生产科研、技术创新及推广应用费用；（6）其他与农业生产安全生产相关的费用。农业生产单位应建立健全安全生产费用管理制度，明确费用使用范围、标准和审批流程，保证安全生产费用合理、合规使用。4.2安全生产设施设备农业生产单位应按照国家及地方安全生产标准，配置必要的安全生产设施设备，主要包括：（1）农业机械及设备的安全防护装置；（2）农业生产场所的安全防护设施，如防护栏杆、警示标志等；（3）安全生产监测、检测、报警及应急设备；（4）安全生产信息化设施，如安全监控系统、通信设备等；（5）安全生产防护用品，如个人防护装备、劳动保护用品等。农业生产单位应定期对安全生产设施设备进行检查、维护，保证其正常运行。对于存在安全隐患的设施设备，应及时整改或更换。4.3安全生产物资保障农业生产单位应建立健全安全生产物资保障制度，保证以下方面的物资供应：（1）农业生产所需的原材料、辅料、燃料等；（2）安全生产所需的防护用品、救援设备、警示标志等；（3）安全生产所需的药品、消毒剂、防疫物资等；（4）其他与农业生产安全生产相关的物资。农业生产单位应与供应商建立长期稳定的合作关系，保证安全生产物资的质量和供应及时。同时应建立健全物资储备制度，合理储备必要的安全生产物资，以应对突发情况。第五章农业生产安全5.1农田水利设施安全5.1.1工程建设农田水利设施工程建设应严格遵循国家相关法律法规和技术标准，保证工程质量和安全。设计单位应具备相应资质，设计文件应经过审查批准。施工单位应具备相应资质，严格按照设计文件和施工规范进行施工，保证施工安全。5.1.2运营维护农田水利设施运营维护单位应建立健全安全生产责任制，明确各级领导和岗位人员的安全生产职责。定期对设施进行检查、维护和保养，保证设施正常运行。对存在安全隐患的设施，应及时整改排除，保证农业生产安全。5.1.3应急处置农田水利设施发生安全时，应及时启动应急预案，组织救援力量进行应急处置。对原因进行调查分析，采取有效措施防止扩大和再次发生。5.2农业机械安全5.2.1机械选购农业机械选购应遵循安全性、可靠性、经济性和适用性原则。购买时应索取产品合格证、使用说明书等资料，了解机械的安全功能和操作要求。5.2.2使用维护农业机械使用前，应对机械进行检查，保证各部件完好、安全防护设施齐全。操作人员应经过培训，掌握机械操作技能和安全知识。使用过程中，应定期对机械进行维护保养，保证机械安全功能稳定。5.2.3应急处置农业机械发生故障或时，应立即停机，采取措施消除安全隐患。对原因进行调查分析，采取有效措施防止扩大和再次发生。5.3农药、化肥安全5.3.1产品选购农药、化肥选购应遵循国家相关规定，选择正规厂家生产的产品。购买时应索取产品合格证、生产日期、保质期等信息，保证产品质量。5.3.2使用管理农药、化肥使用应严格按照产品说明书进行，遵循安全、高效、环保的原则。操作人员应佩戴防护用品，避免农药、化肥对人体和环境造成危害。使用完毕后，应及时清洗设备，妥善处理废弃物。5.3.3应急处置农药、化肥发生泄漏、中毒等时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置。对原因进行调查分析，采取有效措施防止扩大和再次发生。第六章环境保护与防治6.1环境保护措施6.1.1概述环境保护是农业生产中的重要环节，关乎农业可持续发展和生态环境的稳定。农业生产过程中，应采取以下环境保护措施，保证农业生产的绿色、高效和环保。6.1.2农业生产环境保护措施（1）推广绿色农业生产技术，提倡使用生物农药、有机肥料和生物防治技术，减少化学农药和化肥的使用。（2）合理规划农业用地，优化农业产业结构，提高土地资源利用效率。（3）加强农田水利建设，提高水资源利用效率，减少农业用水对环境的污染。（4）实施农业废弃物资源化利用，推广农业废弃物处理技术，降低农业废弃物对环境的影响。（5）加强农业生态环境保护，保护湿地、水源地等生态环境敏感区域。（6）加强农业环境保护宣传教育，提高农民环保意识，引导农民积极参与环境保护。6.2环境污染处理6.2.1概述环境污染对农业生产和生态环境造成严重影响，必须采取有效措施及时处理。6.2.2环境污染处理措施（1）建立健全环境污染应急预案，明确环境污染的预警、报告、处理和善后等工作程序。（2）加强环境污染监测，发觉环境污染时，立即启动应急预案，组织相关部门进行调查、评估和处理。（3）对环境污染责任人进行严肃处理，依法追责。（4）加强环境污染信息披露，保障公众知情权和监督权。（5）对环境污染造成的损失进行赔偿，保证农民利益不受损失。6.3农业废弃物处理6.3.1概述农业废弃物是农业生产过程中产生的固体废弃物、液体废弃物和气体废弃物。合理处理农业废弃物，有利于保护生态环境，促进农业可持续发展。6.3.2农业废弃物处理措施（1）加强农业废弃物源头减量，优化农业生产过程，减少废弃物产生。（2）推广农业废弃物资源化利用技术，将废弃物转化为有机肥料、饲料、生物质能源等。（3）建立健全农业废弃物收集、运输、处理体系，保证废弃物得到有效处理。（4）加强农业废弃物处理设施建设，提高废弃物处理能力。（5）加强农业废弃物处理宣传教育，提高农民对农业废弃物处理的认知和参与度。（6）对农业废弃物处理过程中产生的二次污染进行防治，保证环境安全。第七章职业健康与卫生7.1职业健康检查为保证农业生产过程中员工的身心健康，本节明确了职业健康检查的相关要求。7.1.1员工体检（1）农业生产企业应定期组织员工进行体检，保证员工身心健康。（2）体检项目应包括但不限于：内科、外科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、心电图、肝功能、肾功能等。（3）企业应根据员工的工作性质和岗位特点，增加相应的体检项目。7.1.2职业病防治（1）企业应加强职业病防治工作，定期对员工进行职业病检查。（2）对患有职业病的员工，企业应及时采取措施，包括治疗、康复、调岗等。（3）企业应建立职业病档案，对职业病情况进行跟踪管理。7.2劳动保护措施为保证农业生产过程中员工的安全与健康，本节明确了劳动保护措施。7.2.1安全防护设施（1）企业应配置必要的安全防护设施，如防护网、防护栏、警示标志等。（2）企业应对安全防护设施进行定期检查和维护，保证其正常运行。7.2.2个体防护用品（1）企业应提供符合国家标准的个体防护用品，如防护服、防护眼镜、防护手套等。（2）员工应正确佩戴个体防护用品，并定期进行检查和维护。7.2.3作业环境改善（1）企业应改善作业环境，降低劳动强度，减少职业病危害。（2）企业应定期检测作业场所的空气质量、噪音等指标，保证符合国家相关标准。7.3卫生与防疫为保证农业生产过程中员工的卫生和防疫工作，本节明确了相关要求。7.3.1食品卫生（1）企业应加强食品卫生管理，保证员工食堂的食品安全。（2）企业应定期对食堂进行卫生检查，保证食品加工、储存、运输等环节符合卫生要求。7.3.2环境卫生（1）企业应加强环境卫生管理，保持生产车间、宿舍、食堂等场所的清洁卫生。（2）企业应定期进行卫生清扫，保证环境整洁、卫生。7.3.3防疫工作（1）企业应建立疫情监测和防控体系，及时发觉并报告疫情。（2）企业应定期对员工进行防疫知识培训，提高员工的防疫意识。（3）企业应采取有效措施，预防疫情的发生和传播。第八章处理与应急预案8.1报告与调查8.1.1报告（1）任何农业生产安全，发生后应当立即向当地农业安全生产监督管理部门报告。（2）报告应当及时、准确、完整，包括发生的时间、地点、原因、性质、危害程度、已采取的措施等内容。（3）对于重大，应当在2小时内向上一级农业安全生产监督管理部门报告。8.1.2调查（1）农业安全生产监督管理部门应当对报告的农业生产安全进行及时、全面的调查。（2）调查应当查明的原因、性质、责任、损失等情况，并提出处理意见。（3）调查报告应当在发生后30日内提交。8.2处理与责任追究8.2.1处理（1）农业安全生产监督管理部门应当根据调查报告，对进行分类处理。（2）对一般，由农业安全生产监督管理部门依法进行处理。（3）对较大，由农业安全生产监督管理部门报请同级人民决定处理。（4）对重大和特别重大，由农业安全生产监督管理部门报请上一级人民决定处理。8.2.2责任追究（1）对责任单位，应当依法给予行政处罚。（2）对责任人，应当依法给予行政处分。（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.3应急预案制定与演练8.3.1应急预案制定（1）各级农业安全生产监督管理部门应当制定农业生产安全应急预案。（2）应急预案应当包括预防、预警、应急响应、救援、恢复等内容。（3）应急预案应当根据实际情况定期进行修订。8.3.2应急预案演练（1）各级农业安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练。（2）演练应当模拟真实情景，检验应急预案的实用性和有效性。（3）演练结束后，应当对演练情况进行总结，对应急预案进行修订和完善。第九章安全生产监督与检查9.1安全生产监督检查制度9.1.1为保证农业生产安全，加强安全生产管理，本制度规定了农业生产过程中的安全生产监督检查内容、程序和方法。9.1.2安全生产监督检查由农业生产单位安全生产管理部门负责组织实施，各级领导干部、安全生产管理人员和全体员工应积极参与。9.1.3安全生产监督检查主要包括以下内容：（1）安全生产法律法规、方针政策和标准的贯彻执行情况；（2）安全生产责任制的建立和落实情况；（3）安全生产管理制度和安全操作规程的制定和执行情况；（4）安全生产设施、设备、器材的配置和使用情况；（5）安全生产培训和宣传教育情况；（6）安全生产的处理和整改情况；（7）其他需要监督检查的事项。9.1.4安全生产监督检查应按照以下程序进行：（1）制定年度安全生产监督检查计划；（2）对农业生产单位进行定期和不定期的安全生产检查；（3）对发觉的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况；（4）对安全生产情况进行综合评价，并提出改进措施；（5）编写安全生产监督检查报告，报上级部门。9.2安全生产考核评价9.2.1安全生产考核评价是衡量农业生产单位安全生产水平的重要手段，本制度规定了考核评价的内容、方法和程序。9.2.2安全生产考核评价主要包括以下内容：（1）安全生产管理机构的设置和人员配备情况；（2）安全生产责任制的建立和落实情况；（3）安全生产管理制度和安全操作规程的制定和执行情况；（4）安全生产设施、设备、器材的配置和使用情况；（5）安全生产培训和宣传教育情况；（6）安全生产的处理和整改情况。9.2.3安全生产考核评价应按照以下程序进行：（1）制定年度安全生产考核评价计划；（2）成立考核评价小组，对农业生产单位进行评价；（3）根据评价结果，对农业生产单位进行等级划分；（4）对考核评价中发觉的问题，提出整改意见和措施；（5）编写安全生产考核评价报告，报上级部门。9.3安全生产整改与复查9.3.1安全生产整改与复查是指对安全生产检查中发觉的问题进行整改，并对整改情况进行复查，以保证农业生产安全。9.3.2安全生产整改应按照以下程序进行：（1）对检查中发觉的问题，制定整改方案和措施；（2）明确整改责任人和整改期限；（3）整改责任人按照整改方案和措施进行整改