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文档简介
疫情防控紧急处理预案疫情防控紧急处理预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位在疫情防控过程中,针对突发公共卫生事件、疫情扩散等紧急情况,确保员工生命安全、身体健康和生产经营活动稳定进行的应急响应和处理工作。预案掩盖以下范围:1生产经营单位内部疫情防控措施的落实与执行;2疫情防控相关信息的收集、分析与报告;3疫情防控应急物资的储备与调配;4疫情防控应急演练与培训;5疫情防控应急事件的响应与处理;6疫情防控恢复生产后的风险评估与连续改进。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,本预案将疫情防控应急响应分为四个等级,具体如下:1一级响应:适用于疫情暴发、传播速度快、影响范围广,可能对生产经营单位造成重点影响的情况。一级响应的基本原则为:立刻启动应急预案,全面进入紧急状态;成立疫情防控应急指挥部,统一指挥、协调、调度;采取全面隔离、停工停产等措施,确保人员安全;紧急调配物资,确保疫情防控所需资源充分;加强信息报送,及时向相关部门报告疫情动态。2二级响应:适用于疫情局部暴发、传播速度较快,对生产经营单位造成较大影响的情况。二级响应的基本原则为:启动应急预案,进入紧急状态;成立疫情防控应急小组,负责具体实施;采取局部隔离、限流等措施,掌控疫情扩散;加强物资储备,确保疫情防控所需资源;及时报告疫情信息,加强信息沟通。3三级响应:适用于疫情局部散发、传播速度较慢,对生产经营单位造成肯定影响的情况。三级响应的基本原则为:启动应急预案,进入应急状态;采取针对性措施,掌控疫情传播;加强员工健康监测,确保员工安全;优化资源配置,确保疫情防控所需;定期报告疫情信息,加强信息共享。4四级响应:适用于疫情得到有效掌控,对生产经营单位影响较小的情况。四级响应的基本原则为:保持应急预案的常态化管理;定期开展疫情防控培训和演练;加强日常健康监测,确保员工健康;优化资源配置,提高疫情防控效率;及时总结经验,连续改进应急预案。疫情防控紧急处理预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责1应急组织形式本预案采用“统一领导、分级负责、协同应对”的应急组织形式,设立疫情防控紧急处理指挥部,下设若干工作小组,形成高效、有序的应急响应体系。2应急组织构成单位(部门)及应急处理职责(1)疫情防控紧急处理指挥部指挥长:由生产经营单位重要负责人担负,负责全面领导疫情防控紧急处理工作。副指挥长:由生产经营单位分管负责人担负,帮助指挥长开展工作。成员:包含安全生产部、人力资源部、财务部、保卫部、后勤保障部等部门负责人。应急处理职责:订立疫情防控紧急处理方案;指挥协调各部门开展应急处理工作;负责应急物资的调配和保障;向上级部门报告疫情动态和应急处理情况。(2)疫情防控应急工作小组a防备掌控小组组长:由安全生产部负责人担负。成员:包含卫生防疫、人力资源、保卫等部门人员。职责分工及行动任务:订立疫情防控措施;负责员工健康监测和隔离;开展防疫宣传教育;组织应急物资储备和调配。b应急响应小组组长:由保卫部负责人担负。成员:包含人力资源、后勤保障、信息通信等部门人员。职责分工及行动任务:负责应急信息的收集、分析和报告;组织应急演练和培训;协调各部门开展应急处理;维护生产经营秩序。c后勤保障小组组长:由后勤保障部负责人担负。成员:包含物资采购、仓储管理、餐饮服务等部门人员。职责分工及行动任务:负责应急物资的采购、储存和分发;保障应急期间的生产生活需求;维护生产经营场合的安全稳定。d信息沟通小组组长:由信息通信部门负责人担负。成员:包含宣传部门、人力资源等部门人员。职责分工及行动任务:负责疫情信息的收集、整理和发布;开展疫情防控宣传教育;建立信息沟通渠道,确保信息畅通。二、工作小组构成及职责1防备掌控小组构成:卫生防疫、人力资源、保卫、后勤保障等部门人员。职责分工:卫生防疫:负责订立和实施防疫措施,开展健康监测;人力资源:负责员工健康档案管理,组织员工健康教育和培训;保卫:负责疫情防控区域的安全保卫,防止疫情扩散;后勤保障:负责防疫物资的采购、储存和分发。行动任务:订立防疫措施;开展健康监测;组织应急演练;搭配上级部门开展疫情防控工作。2应急响应小组构成:保卫、人力资源、后勤保障、信息通信等部门人员。职责分工:保卫:负责应急信息的收集、分析和报告;人力资源:负责组织应急响应,协调各部门行动;后勤保障:负责应急物资的调配和保障;信息通信:负责信息沟通和发布。行动任务:组织应急响应;协调各部门行动;维护生产经营秩序;搭配上级部门开展疫情防控工作。3后勤保障小组构成:物资采购、仓储管理、餐饮服务等部门人员。职责分工:物资采购:负责应急物资的采购;仓储管理:负责应急物资的储存和分发;餐饮服务:负责应急期间的餐饮保障。行动任务:采购应急物资;储存和分发应急物资;保障应急期间的餐饮需求。4信息沟通小组构成:宣传部门、人力资源等部门人员。职责分工:宣传部门:负责疫情防控宣传教育;人力资源:负责信息沟通和发布。行动任务:开展疫情防控宣传教育;建立信息沟通渠道;及时发布疫情信息和应急处理情况。疫情防控紧急处理预案第三部分信息接报一、应急值守电话124小时应急值守电话:01012345678(特设)负责接收内部及外部关于疫情防控的应急信息报告。2紧急联系人电话:安全生产部力资源部卫部、事故信息接收1信息来源:内部报告、外部通报、自动监控系统报警、上级部门指令等。2接收方式:电话报告:通过24小时应急值守电话直接报告。书面报告:通过电子邮件、传真或纸质文件提交。网络报告:通过内部应急信息管理系统进行报告。三、内部通报程序1信息确认:接到报告后,值班人员应立刻核实信息真实性。2初步推断:依据信息内容,初步推断事故等级和影响范围。3通报范围:依据事故等级,向相关应急工作小组通报。4通报方式:现场通报:立刻召开现场会议,向相关人员通报。远程通报:通过视频会议、电话会议等方式进行通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程:即时报告:在接到疫情信息后,立刻向上级主管部门报告。定期报告:依照上级要求,定期向上级单位报告疫情动态和应急处理情况。2报告内容:事故发生的时间、地方、原因。事故影响范围、人员伤亡情况。应急处理措施及进展情况。需要上级支持的事项。3报告时限:即时报告:事故发生后30分钟内。定期报告:依照上级要求执行。4责任人:即时报告:应急值班人员。定期报告:应急指挥部负责人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法:书面通报:通过正式公文或报告进行通报。口头通报:通过电话、视频会议等方式进行通报。2通报程序:信息确认:核实信息真实性。内容准备:准备通报所需料子。通报实施:依照通报方法向相关部门或单位通报。3责任人:书面通报:应急指挥部办公室。口头通报:应急指挥部负责人或指定人员。六、信息保密1保密要求:全部涉及疫情防控的信息必需严格保密。2责任人:应急指挥部办公室及各工作小组。疫情防控紧急处理预案第四部分信息处理与研判一、响应启动程序和方式1响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级明确的条件,响应启动需满足以下条件之一:紧急条件:事故信息显示疫情快速扩散,可能导致重点人员伤亡或严重社会影响。严重条件:事故信息显示疫情已对生产经营活动造成显著影响,且存在进一步恶化的风险。一般条件:事故信息显示疫情已对生产经营活动造成肯定影响,需采取紧急措施掌控。2响应启动决策响应启动的决策由应急领导小组依据以下流程作出:信息收集:通过应急值守电话、内部通报程序、自动监控系统等渠道收集事故信息。初步研判:应急指挥部办公室对收集到的信息进行初步研判,评估事故等级和影响范围。决策订立:应急领导小组依据研判结果,结合响应启动条件,作出启动响应的决策。启动宣布:通过内部通报程序,由应急指挥部负责人宣布响应启动。3自动启动机制若事故信息自动监测系统检测到疫情信息实现响应启动条件,系统将自动触发响应启动程序,无需人工干涉。二、预警启动程序1预警启动条件当事故信息显示疫情可能对生产经营活动造成影响,但尚未实现响应启动条件时,应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动流程信息收集:与响应启动条件相同。预警研判:应急指挥部办公室对信息进行预警研判,评估风险等级。决策订立:应急领导小组依据研判结果,决议是否启动预警。预警宣布:通过内部通报程序,由应急指挥部负责人宣布预警启动。三、响应调整1跟踪事态发展响应启动后,应急指挥部应实时跟踪事态发展,收集相关信息,评估事态变动。2科学分析处理需求依据事态发展和收集到的信息,应急指挥部应科学分析处理需求,评估是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别依据事态变动和处理需求,应急指挥部应及时调整响应级别,确保响应措施的有效性和合理性。4避开过度或不足响应应急指挥部应避开过度响应,以免造成资源挥霍;同时,确保响应措施充分,避开响应不足。四、信息处理要求1信息真实性确保全部收集和传递的信息真实可靠,避开误导决策。2信息及时性确保信息传递及时,为应急响应供应准确及时的数据支持。3信息保密性对涉及敏感信息的报告,应采取保密措施,防止信息泄露。4信息反馈应急指挥部应建立信息反馈机制,确保各相关部门和单位及时了解应急处理进展。疫情防控紧急处理预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部公告系统:通过企业内部网络、电子显示屏等渠道发布预警信息。短信平台:利用短信服务系统向员工发送预警信息。电话通知:通过紧急电话通知系统,对关键岗位人员进行电话预警。社交媒体:利用企业官方社交媒体账号发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布:在确认预警信息后,立刻通过上述渠道发布。滚动更新:在事态发展过程中,依据最新情况更新预警信息。3预警信息发布内容预警等级:依据疫情风险等级确定预警等级。预警原因:简要说明触发预警的具体原因。应对措施:供应初步的应对建议和措施。注意事项:提示员工注意个人防护和健康监测。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建:成立由各部门人员构成的应急队伍,包含医疗救助、物资保障、秩序维护等小组。人员培训:对应急队伍进行疫情防控知识和应急处理技能培训。2物资准备防疫物资储备:储备充分的口罩、消毒液、防护服等防疫物资。生活物资储备:储备必需的食品、饮用水等生活物资。3装备准备应急装备配备:配备必需的应急装备,如防护服、护目镜、防护手套等。通讯设备保障:确保应急通讯设备完好,保障信息畅通。4后勤准备留宿保障:为应急队伍供应临时留宿场合。餐饮保障:为应急队伍供应营养均衡的餐饮服务。5通信准备建立应急通信网络:确保应急期间内部通信畅通。备用通信设备:准备备用通信设备,以防主通信设备故障。三、预警解除1解除基本条件疫情得到有效掌控:疫情传播链被切断,新增病例数连续下降。员工健康情形稳定:员工健康情形监测显示无新增病例。生产经营活动恢复正常:生产经营活动未受到疫情影响的限制。2解除要求信息发布:通过相同渠道发布预警解除信息。应急队伍撤回:应急队伍依据预警解除通知撤回。物资装备清点:清点防疫物资和应急装备,确保无遗漏。3责任人预警解除决策:由应急指挥部负责人依据解除条件作出决策。信息发布:由应急指挥部办公室负责发布预警解除信息。应急队伍撤回:由应急队伍负责人负责组织撤回。物资装备清点:由后勤保障小组负责人负责清点。疫情防控紧急处理预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,响应级别分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动程序信息确认:应急指挥部办公室对收到的信息进行确认,推断是否实现响应启动条件。启动决策:应急领导小组依据信息确认结果,决议是否启动响应。启动宣布:由应急指挥部负责人宣布响应启动,并宣布响应级别。程序性工作:启动应急会议、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力保障等工作。二、应急会议召开应急指挥部会议:由应急指挥部负责人主持,协调各部门行动。专题会议:依据需要,召开专题会议,讨论特定问题。三、信息上报即时上报:在响应启动后,立刻向上级主管部门和上级单位上报事故信息。定期上报:依照上级要求,定期上报应急处理进展情况。四、资源协调应急物资调配:协调各部门和外部资源,确保应急物资供应。人力资源调配:依据需要,调配人力资源,帮助应急处理工作。五、信息公开信息发布:通过内部公告系统、短信平台等渠道,向员工发布相关信息。媒体沟通:与媒体保持沟通,确保信息透亮。六、后勤及财力保障后勤保障:确保应急队伍的后勤需求得到满足。财力保障:为应急处理供应必需的资金支持。七、应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域:依据疫情风险等级,设置警戒区域。疏散人群:组织疏散受影响区域的人员。2人员搜救搜寻失踪人员:在确保安全的前提下,搜寻失踪人员。心理帮助:为受影响人员供应心理帮助。3医疗救治现场救治:对受伤人员进行现场救治。转运救治:将伤员转运至医疗机构进行进一步治疗。4现场监测环境监测:对受影响区域的环境进行监测。生物安全监测:对疫情进行生物安全监测。5技术支持数据分析:对疫情数据进行分析,为决策供应支持。技术保障:供应必需的技术设备和专家支持。6工程抢险设施修复:修复受损设施,确保生产经营活动恢复正常。隔离设施建设:在必需时,建设隔离设施。7环境保护污染掌控:掌控疫情传播过程中的环境污染。生态修复:在疫情结束后,进行生态修复工作。8人员防护个人防护:确保全部参加应急处理的人员佩戴必需的防护用品。消毒防疫:对受影响区域进行消毒防疫。八、应急帮助1恳求帮助程序评估需求:评估应急处理所需的帮助资源。恳求帮助:向外部(救援)力气发出帮助恳求。2联动程序建立联动机制:与外部(救援)力气建立联动机制。协调行动:协调外部(救援)力气与内部应急队伍的行动。3指挥关系统一指挥:在应急处理过程中,保持统一指挥。分工协作:明确各部门和外部(救援)力气的职责分工。九、响应停止1响应停止条件疫情得到掌控:疫情传播得到有效掌控,新增病例数连续下降。生产经营活动恢复正常:生产经营活动未受到疫情影响的限制。人员安全得到保障:全部受影响人员的安全得到保障。2响应停止要求信息发布:通过内部公告系统、短信平台等渠道,向员工发布响应停止信息。应急队伍撤回:应急队伍依据响应停止通知撤回。总结评估:对应急处理工作进行总结评估。3责任人响应停止决策:由应急指挥部负责人依据停止条件作出决策。信息发布:由应急指挥部办公室负责发布响应停止信息。应急队伍撤回:由应急队伍负责人负责组织撤回。总结评估:由应急指挥部办公室负责组织总结评估。疫情防控紧急处理预案第七部分后期处理一、污染物处理1环境监测与评估连续监测:在疫情防控期间,连续对受影响区域的环境进行监测,包含空气质量、水质、土壤等。风险评估:对监测数据进行分析,评估污染物对环境和人体健康的潜在风险。2污染物收集与处理分类收集:对废弃物进行分类收集,包含医疗废物、生活垃圾等。专业处理:委托具有资质的专业机构对污染物进行无害化处理。3环境修复生态修复:对受污染的生态环境进行修复,包含土壤修复、植被恢复等。水质净化:对受污染的水体进行净化处理,恢复水质。二、生产秩序恢复1生产经营评估全面评估:对受疫情影响的生产经营活动进行全面评估,确定恢复生产的优先级。风险评估:评估恢复生产过程中可能存在的风险,订立相应的防备措施。2生产设施维护设备检修:对生产设备进行全面检修,确保设备正常运行。技术升级:依据需要,对生产技术进行升级,提高生产效率和安全性。3供应链恢复供应商协调:与供应商协调,确保原材料子和零部件的供应。物流保障:保障物流运输的畅通,确保生产原材料子和产品的流通。三、人员安排1员工健康跟踪健康档案:建立员工健康档案,连续跟踪员工的健康情形。健康监测:对员工进行定期健康监测,及时发现并处理健康问题。2员工心理支持心理咨询服务:为员工供应心理咨询服务,帮忙员工应对疫情带来的心理压力。团队建设:通过团队建设活动,加强员工的凝集力和应对本领。3员工返岗布置返岗评估:对员工返岗进行健康评估,确保员工符合返岗条件。返岗引导:为员工供应返岗引导,包含防疫培训、工作场合安全引导等。四、信息发布与沟通1后期处理进展信息发布:通过内部公告系统、短信平台等渠道,向员工发布后期处理进展信息。沟通渠道:保持与员工的沟通渠道畅通,及时解答员工疑问。2总结报告编制报告:编制疫情防控紧急处理预案总结报告,总结经验教训。反馈改进:将总结报告反馈至相关部门,用于改进应急预案和应急处理本领。疫情防控紧急处理预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部:指挥长(电话、副指挥长(电话、各工作小组组长及成员。安全生产部:负责人(电话、相关技术人员。人力资源部:负责人(电话、员工健康档案管理人员。保卫部:负责人(电话、安全保卫人员。后勤保障部:负责人(电话、物资采购及仓储管理人员。信息通信部门:负责人(电话、网络维护及信息发布人员。2通信联系方式和方法重要通信方式:电话、短信、电子邮件、内部网络系统、卫星通信等。备用方案:在主通信系统故障时,启用备用通信系统。保障责任人:信息通信部门负责人,负责通信系统的维护和管理。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队:由公共卫生、流行病学、生物安全等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍:由内部员工构成,具备应急处理本领的队伍。协议应急救援队伍:与外部专业救援机构签订协议,可随时调用的救援队伍。2人员培训定期培训:对应急队伍进行定期培训和演练。应急演练:每年至少组织一次综合应急演练。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型:防护服、口罩、消毒液、防护眼镜、手套、体温计、呼吸机、救助车等。数量:依据员工人数和应急预案要求,确定各类物资和装备的数量。性能:确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规定。存放位置:设立特地的应急物资仓库,存放各类物资和装备。运输及使用条件:订立认真的运输和使用规范,确保物资和装备的安全使用。更新及增补时限:定期检查物资和装备,依据实际情况进行更新和增补,每半年进行一次全面盘点。管理责任人:后勤保障部负责人,负责物资和装备的管理。联系方式:后勤保障部负责人电话2账台建立物资台账:认真记录物资的类型、数量、存放位置、使用情况等信息。装备台账:认真记录装备的类型、数量、性能、维护保养情况等信息。更新频率:每月更新一次,确保台账信息的准确性。疫情防控紧急处理预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应电力保障:确保应急期间电力供应的稳定性和可靠性,订立应急预案,防止因停电导致的次生祸害。燃气保障:对使用燃气的生产区域和生活区域,确保燃气供应的安全和连续性。2能源调度优先供应:在应急响应期间,优先保障应急指挥中心、医疗救治点和应急队伍的能源需求。应急储备:建立应急能源储备,如备用发电机、移动加油车等。二、经费保障1经费预算专项经费:设立疫情防控专项经费,确保应急响应的财务需求。动态调整:依据应急响应的实际需求,动态调整经费预算。2资金管理专款专用:确保疫情防控专项经费专款专用,接受审计监督。快速拨付:建立快速资金拨付机制,确保应急资金及时到位。三、交通运输保障1交通管制交通疏导:在应急响应期间,对受影响区域实施交通管制,确保救援车辆和人员通行。优先通行:为应急车辆供应优先通行权,确保救援工作的顺利进行。2运输协调物资运输:协调物流企业,确保应急物资和装备的运输需求。人员疏散:在必需时,协调交通运输部门进行人员疏散。四、治安保障1安全巡逻加强巡逻:在应急响应期间,加强受影响区域的安全巡逻,防止偷窃、破坏等违法行为。联合执法:与公安机关联合执法,维护社会治安秩序。2信息监控舆情监控:实时监控网络舆情,及时处理负面信息,维护企业形象。五、技术保障1信息技术数据支持:利用大数据、云计算等技术,对疫情数据进行实时分析,为决策供应支持。系统维护:确保应急指挥系统、信息发布系统的正常运行。2专业支持专家咨询:邀请相关领域的专家供应技术支持和咨询服务。设备维护:定期维护应急设备,确保其处于良好状态。六、医疗保障1医疗资源医院协作:与周边医疗机构建立协作关系,确保医疗资源的有效利用。药品储备:储备必需的药品和医疗器械,满足应急救治需求。2医疗队伍医疗队伍培训:对医疗队伍进行疫情防控知识和技能培训。紧急救治:订立紧急救治预案,确保伤员得到及时救治。七、后勤保障1生活保障餐饮供应:确保应急响应期间员工的餐饮供应。留宿布置:为应急队伍供应必需的留宿条件。2清洁卫生环境卫生:加强环境卫生管理,防止疫情扩散。消毒防疫:对受影响区域进行定期消毒,确保环境卫生安全
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