实验动物疾病爆发应急预案

试验动物疾病暴发应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在试验动物饲养、使用、运输等过程中发生的疾病暴发事件。具体包含但不限于以下情况：1试验动物群体中发生传染性疾病，如细菌、病毒、寄生虫等引起的暴发；2试验动物个体突发疾病，导致群体感染；3试验动物饲养环境中的病原体传播，造成群体感染；4试验动物疾病暴发事件可能对其他生物、环境及人类健康造成威逼。本预案的适用范围涵盖了试验动物疾病暴发事件的防备、预警、应对、恢复和评估等全过程。（二）响应分级1基本原则：（1）防备为主：在试验动物疾病暴发事件发生前，采取防备措施，降低风险；（2）分级响应：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，进行分级响应；（3）统一领导：成立应急指挥机构，实行统一指挥、分级负责；（4）快速反应：及时发现、报告和处理试验动物疾病暴发事件；（5）科学决策：依据专业知识和实际情况，采取科学合理的应对措施。2响应分级：（1）一级响应：当试验动物疾病暴发事件可能对周边环境、其他生物及人类健康造成严重威逼，且生产经营单位难以独立掌控时，启动一级响应。（2）二级响应：当试验动物疾病暴发事件对生产经营单位内部造成较大影响，可能波及到周边环境或其他生物，生产经营单位有本领掌控事态发展时，启动二级响应。（3）三级响应：当试验动物疾病暴发事件对生产经营单位内部造成肯定影响，生产经营单位能够有效掌控事态发展时，启动三级响应。（4）四级响应：当试验动物疾病暴发事件影响较小，生产经营单位可自行处理，无需启动应急响应时，采取常规措施进行处理。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案的应急组织形式为“一级指挥、二级协调、三级执行”的矩阵式管理体系。构成单位（部门）包含：1应急指挥部指挥部由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥及各专业小组负责人。2应急协调小组协调小组由各部门负责人构成，负责协调各部门之间的应急行动。3应急处理小组包含以下专业小组：a疾病监测与评估小组b隔离与掌控小组c疫苗与药物供应小组d人员防护与培训小组e通讯与信息发布小组f环境监测与消毒小组g应急物资保障小组（二）应急处理职责1应急指挥部职责负责应急工作的全面领导，订立和调整应急响应策略；确定应急响应级别，启动和停止应急响应；协调各部门之间的应急行动，确保应急工作高效有序；向上级单位报告应急情况，接受引导与监督。2应急协调小组职责协调各部门之间的信息沟通与资源共享；监督各部门应急行动的执行情况，确保应急措施落实到位；组织应急演练，提高应急处理本领。3疾病监测与评估小组职责负责实时监测试验动物疾病暴发情况，评估疾病传播风险；收集和分析疾病相关数据，为应急决策供应科学依据；提出针对性的防控措施和建议。4隔离与掌控小组职责依据疾病传播风险，实施隔离措施，防止疾病扩散；对病患动物进行隔离治疗，掌控病情发展；对可能受到感染的人员和动物进行隔离察看。5疫苗与药物供应小组职责负责疫苗和药物的采购、储存及分发；依据疾病类型，供应相应的疫苗和药物；监督疫苗和药物的使用情况，确保其安全有效。6人员防护与培训小组职责负责应急人员的个人防护装备配备；对应急人员进行专业培训，提高应急处理本领；监督应急人员的安全操作。7通讯与信息发布小组职责建立应急通讯网络，确保信息畅通；编制和发布应急信息，及时向内外部传递；处理应急信息反馈，及时调整应急措施。8环境监测与消毒小组职责对试验动物饲养环境进行监测，评估污染情况；订立消毒方案，实施环境消毒；监督消毒效果，确保环境安全。9应急物资保障小组职责负责应急物资的采购、储存和调配；确保应急物资充分，满足应急处理需求；监督应急物资的使用情况，防止挥霍。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：+86XXXXXXXXXXX2紧急联络电话：+86XXXXXXXXXXXXX（二）事故信息接收1接收方式：电话报告：通过上述应急值守电话或紧急联络电话接收；短信报告：通过预先设定的短信接收号码发送；电子邮件报告：通过预先设定的电子邮件住址发送；现场报告：通过现场人员直接向应急指挥部报告。2责任人：应急值班人员负责接收和记录全部事故信息。（三）内部通报程序1通报方式：立刻通过内部通讯系统（如企业内部通讯软件、电话会议等）进行通报；制作书面通报，由应急指挥部负责人签字后，通过电子邮件或纸质文件形式发送至相关部门。2责任人：应急协调小组负责人负责内部通报的执行。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部接到事故报告后，立刻启动应急预案；应急协调小组负责收集整理事故相关信息；应急指挥部负责人向上级主管部门、上级单位报告事故信息。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故的影响范围、程度及可能造成的后果；已采取的应急处理措施及效果；需要上级主管部门、上级单位供应的支持与帮助。3报告时限：在事故发生后1小时内向上级主管部门、上级单位报告；如情况发生变动，及时更新报告内容。4责任人：应急指挥部负责人负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过正式的书面报告或电子报告；通过电话、传真、电子邮件等方式进行口头或书面通报。2通报程序：应急协调小组依据事故影响范围，确定需要通报的有关部门或单位；应急指挥部负责人审批通报内容；应急协调小组负责实施通报。3责任人：应急协调小组负责人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急信息收集小组负责实时收集试验动物疾病暴发相关信息，包含病例数量、病原体类型、传播途径等。通过多源数据库（如疾病监测数据库、动物健康数据库等）进行数据分析和趋势猜测。2紧急预警发布当收集到的信息显示可能发生试验动物疾病暴发时，应急领导小组依据预设的预警指标和模型进行初步评估。若评估结果显示实现预警启动条件，应急领导小组发布紧急预警，并启动应急响应准备程序。3响应启动决策应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，进行综合研判。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。4自动响应启动若应急预案中设置了自动响应系统（如基于人工智能的决策支持系统），当事故信息自动触发预设的启动条件时，系统将自动启动应急响应。5预警启动决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急领导小组实时跟踪事态发展，做好响应准备。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展应急指挥部连续跟踪事态发展，收集新的信息，对事故情况进行动态评估。2科学分析处理需求应急分析小组利用数据挖掘和机器学习等技术，对事故信息进行深度分析，评估处理需求。3及时调整响应级别依据事态发展和处理需求的变动，应急领导小组及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相匹配。4避开响应不足或过度响应通过实时监控和风险评估，避开因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源挥霍。（三）信息处理与研判的责任人1应急信息收集小组负责人负责信息的收集和初步评估。2应急分析小组负责人负责对事故信息进行深度分析和处理需求评估。3应急领导小组负责人负责响应启动的决策和响应级别的调整。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过内部信息管理系统（如企业内部网、应急指挥平台等）发布预警信息；利用社交媒体和公共信息平台（如官方网站、官方微博、微信公众号等）对外发布预警；通过短信、电话等即时通讯工具向相关人员发送预警通知。2预警信息发布方式文字通知：认真描述预警内容、影响范围、应对措施等；图表呈现：以图表形式直观呈现预警指标和风险等级；视频动画：制作科普性视频，解释预警原因和防备措施。3预警信息发布内容试验动物疾病暴发预警级别；预警信息的来源和依据；预警可能的影响范围和后果；防备措施和建议；应急联系人和联系方式。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含疾病掌控专家、兽医、消毒人员、后勤保障人员等；对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。2物资准备药品和疫苗储备：确保充分的药品和疫苗供应；防护用品：准备充分的防护服、手套、口罩等防护用品；消毒剂和消毒工具：准备各类消毒剂和消毒工具。3装备准备疾病监测设备：包含温度计、血压计、生化分析仪等；应急通讯设备：确保应急通讯设备的正常运作。4后勤准备食宿保障：为应急人员供应必需的食宿；交通保障：确保应急车辆和交通工具的可用性。5通信准备建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性；设置特地的应急指挥中心，负责信息的接收、处理和分发。（三）预警解除1预警解除的基本条件试验动物疾病暴发得到有效掌控，传播风险降至最低；环境监测显示无新的病例显现；防备措施得到有效实施，保障了周边环境和人类健康安全。2预警解除的要求应急领导小组依据解除条件，宣布预警解除；各应急小组恢复正常工作状态；撤离应急队伍，归还物资和装备。3责任人应急领导小组负责人负责预警解除的决策和宣布；各应急小组负责人负责本小组的恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据试验动物疾病暴发的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。一级响应：适用于重点疾病暴发，可能对周边环境、其他生物及人类健康造成严重威逼的情况。二级响应：适用于较大疾病暴发，对生产经营单位内部造成较大影响的情况。三级响应：适用于一般疾病暴发，对生产经营单位内部造成肯定影响的情况。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部组织召开应急会议，讨论应急响应策略和措施。信息上报：应急指挥部向上级主管部门、上级单位及相关部门及时上报事故信息。资源协调：应急协调小组负责协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过设定的信息发布渠道，向公众发布权威的预警信息和应急处理信息。后勤及财力保障：后勤保障小组负责应急响应的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入；对周边区域进行疏散，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救；采用无人机、遥感监测等技术进行辅佑襄助搜救。3医疗救治快速组织医疗救治队伍，为病患动物供应救治；配备必需的医疗设备和药品。4现场监测利用生物传感器、遥感监测等技术进行实时监测；收集和分析环境、空气、水源等样本。5技术支持调集专业技术人员供应技术支持；利用大数据分析等技术进行风险评估和预警。6工程抢险对受污染或受损的设施进行抢修；采取必需的隔离措施，防止污染扩散。7环境保护进行环境消毒和污染整治；监测环境质量，确保符合安全标准。8人员防护要求应急人员需穿着专业防护装备；定期进行健康检查，确保安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当应急响应超降生产经营单位自身本领时，向外部救援力气恳求帮助；供应认真的帮助需求，包含人员、物资、技术等方面的支持。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确外部救援力气的到达时间和地方。3指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥；保持与外部救援力气的有效沟通，确保应急响应的连贯性和有效性。（四）响应停止1响应停止的基本条件疾病暴发得到有效掌控，不再有新的病例显现；受影响区域的环境和生物安全得到保障；全部应急响应措施已完成或实现预期效果。2要求应急指挥部宣布响应停止；各应急小组进行收尾工作，恢复正常秩序。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布；各应急小组负责人负责本小组的收尾工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对试验动物疾病暴发过程中产生的污染物进行认真识别和风险评估；利用环境监测数据库和生物风险评估模型，确定污染物的种类、浓度和潜在危害。2污染物清除与处理采用物理、化学和生物方法对污染物进行清除；利用先进的生物降解技术处理有机污染物；对无机污染物进行固化、稳定化处理，确保其无害化。3污染场合修复对受污染的场合进行修复，恢复土壤、水体等环境介质的功能；运用生态修复技术，如植物修复、微生物修复等，加速环境恢复。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与维护对受影响的生产设施进行全面检查，确保其安全可靠；对损坏的设施进行维护和修理或更换，恢复生产本领。2生产流程优化评估生产流程，识别和除去潜在的安全隐患；优化生产流程，提高生产效率和安全性。3供应链管理重修供应链，确保原材料子、设备等关键资源的稳定供应；与供应商建立长期合作关系，提高供应链的韧性和抗风险本领。（三）人员安排1健康监测与病愈对受影响的员工进行健康监测，包含定期体检和心理辅导；为员工供应必需的病愈服务，帮忙他们尽快恢复健康。2职业培训与再就业对因疾病暴发而失业的员工供应职业培训，提升其就业竞争力；与相关机构合作，为员工供应再就业机会。3心理支持与关怀供应心理咨询和心理健康服务，帮忙员工应对突发事件带来的心理压力；建立员工关怀机制，关注员工的生活情形，供应必需的帮忙。八、应急保障（一）通信与信息保障1通信联系方式和方法建立应急通信网络，包含卫星电话、无线电通信、互联网等；设定应急指挥中心，配备专业的通信设备，确保信息传递的及时性和可靠性；订立通信保密措施，确保应急信息的机密性。2备用方案在主通信线路故障时，启用备用通信线路；建立应急信息共享平台，实现跨部门、跨地区的信息共享；设定应急联络人名单，确保在紧急情况下能够快速联系到相关人员。3保障责任人通信保障负责人负责应急通信网络的维护和管理；信息安全保障负责人负责应急信息的安全防护。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含兽医、传染病学专家、流行病学家等；专兼职应急救援队伍：由本单位的员工构成，具备应急救援技能；协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速调用。2人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领；组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备个人防护装备：包含防护服、手套、口罩、护目镜等；医疗救治设备：包含急救箱、药品、消毒剂、呼吸机等；监测与检测设备：包含温度计、湿度计、空气质量检测仪等；运输工具：包含应急车辆、救助车等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、通风的专用仓库；运输工具应定期维护，确保处于良好状态；使用条件应符合相关法规和标准。3更新及增补时限应急物资和装备应定期进行更新和增补，确保其性能和数量满足应急需求；更新和增补时限应依据物资和装备的使用频率和性能退化情况进行设定。4管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人负责应急物资和装备的采购、储存、维护和更新；联系方式应明确，确保在紧急情况下能够快速联系到责任人。5台账建立建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的型号、数量、存放位置、使用情况等信息；定期对台账进行审查和更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应计划订立能源供应保障计划，确保应急响应期间电力、燃气等能源的稳定供应；与能源供应商建立长期合作关系，确保在紧急情况下能够快速获得增补能源。2备用能源设施配备备用能源设施，如应急发电机、太阳能板等，以应对主能源停止的情况；定期检查和维护备用能源设施，确保其随时可用。（二）经费保障1预算编制编制专项应急预案经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练、事故处理等费用；确保经费预算的合理性和充分性。2资金筹措建立应急资金筹措机制，包含企业自筹、政府补助、社会捐助等多渠道筹措；确保应急资金使用的透亮度和效率。（三）交通运输保障1交通运输规划订立应急交通运输规划，确保应急救援物资和人员能够快速、安全地到达现场；与交通运输部门协调，优先保障应急车辆通行。2交通管制在必需时实施交通管制，确保应急车辆和人员的优先通行权；设立交通疏导点，引导交通流向，减少交通拥堵。（四）治安保障1治安巡逻组织治安巡逻队伍，加强事故现场及周边区域的治安管理；搭配公安机关维护社会治安秩序，防止哄抢物资和破坏行为。2应急物资保护设立应急物资保护措施，防止物资被偷窃或滥用。（五）技术保障1技术支持团队组建技术支持团队，供应专业的技术引导和设备维护；利用物联网、大数据等先进技术，提升应急响应的智能化水平。2技术设备维护定期对应急技术设备进行维护和升级，确保其性能稳定可靠。（六）医疗保障1医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品；与周边医疗机构建立合作关系，确保医疗帮助的及时性。2应急医疗培训对应急队伍进行医疗急救培训，提高其现场救治本领。（七）后勤保障1生活物资保障确保应急响应期间生活物资的供应，包含食品、饮水、留宿等；建立应急物资储备库，确保物资的充分和及时供应。2心理支持服务供应心理支