应急预案应急网络事件处理预案

应急预案应急网络事件处理预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生应急网络事件时，针对网络安全威逼、信息系统故障、数据泄露等紧急情况，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）的相关要求，订立并执行的应急响应措施。预案掩盖本单位全部生产、经营、管理活动，涉及全部可能发生网络事件的相关部门及人员。2响应分级（1）分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，具体如下：A级响应：针对可能造成重点损失、严重影响生产经营活动、引发社会恐慌或重点社会影响的网络事件。B级响应：针对可能造成较大损失、影响局部生产经营活动、引发肯定社会影响的网络事件。C级响应：针对可能造成一般损失、影响局部生产经营活动、不引发社会影响的网络事件。（2）分级标准A级响应标准：事件发生快速，波及范围广，可能对国家安全、公共安全、生产安全、网络安全等方面造成严重威逼；事件可能引发连锁反应，对生产经营单位及上下游企业造成严重影响；事件可能引发社会不稳定，对人民群众生命资产安全造成严重威逼。B级响应标准：事件发生较快，波及范围较广，可能对生产经营活动造成较大影响；事件可能对生产经营单位内部管理、信息系统稳定运行等方面造成影响；事件可能引发局部社会不稳定，对人民群众生命资产安全造成肯定威逼。C级响应标准：事件发生较慢，波及范围较小，可能对生产经营活动造成一般影响；事件可能对生产经营单位内部管理、信息系统稳定运行等方面造成影响；事件可能引发局部社会不稳定，对人民群众生命资产安全造成细小威逼。（3）响应措施依据响应分级，采取相应的应急响应措施，确保事件得到及时、有效的处理。具体措施包含但不限于：A级响应措施：立刻启动应急预案，成立应急指挥部，全面指挥协调；快速收集相关信息，分析事件原因，订立应急处理方案；加强与政府、相关部门及社会力气的沟通协调，争取支持；采取紧急措施，掌控事态发展，防止事件扩大；加强舆情监测，及时发布信息，稳定社会情绪。B级响应措施：立刻启动应急预案，成立应急指挥部，全面指挥协调；收集相关信息，分析事件原因，订立应急处理方案；加强与相关部门的沟通协调，争取支持；采取有效措施，掌控事态发展，防止事件扩大；加强舆情监测，及时发布信息，稳定社会情绪。C级响应措施：立刻启动应急预案，成立应急指挥部，全面指挥协调；收集相关信息，分析事件原因，订立应急处理方案；采取必需措施，掌控事态发展，防止事件扩大；加强舆情监测，及时发布信息，稳定社会情绪。本预案的订立与实施，旨在提高生产经营单位应对应急网络事件的本领，保障生产经营活动的正常进行，维护国家安全、公共安全和人民群众的生命资产安全。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调型应急组织形式，由应急指挥部、专项工作组、现场指挥组、技术支持组、信息保障组、后勤保障组、宣传报道组、法律法规咨询组等构成单位（部门）共同构成。2应急处理职责（1）应急指挥部指挥部是应急响应的最高决策机构，负责应急网络事件的全面指挥、协调和决策。职责包含：确定应急响应级别；审批应急响应计划；指挥协调各工作组及相关部门开展应急处理工作；审批应急资源调配；组织应急演练和评估。（2）专项工作组专项工作组依据应急网络事件的性质和特点设立，负责具体事件的专项应对。职责包含：研究事件原因，订立专项应急响应措施；协调相关部门和单位开展专项处理工作；汇报事件进展及处理情况；提出后续整改建议。（3）现场指挥组现场指挥组负责现场应急工作的直接指挥和管理。职责包含：组织现场应急力气的部署；引导现场应急处理行动；实施现场安全掌控；确保应急物资和设备的供应。（4）技术支持组技术支持组负责供应技术保障，帮助解决技术难题。职责包含：评估事件的技术影响；供应必需的技术支持；监控网络事件的发展态势；修复受损的网络系统。（5）信息保障组信息保障组负责信息收集、分析和传递，确保信息畅通。职责包含：收集、整理和发布应急信息；监控舆情，及时回应社会关切；维护信息系统的稳定运行；保障内部信息沟通渠道的畅通。（6）后勤保障组后勤保障组负责应急物资、设备和人员的生活保障。职责包含：供应应急所需的物资和设备；确保应急人员的饮食、留宿和安全；协调应急车辆和交通保障；维护应急现场的后勤秩序。（7）宣传报道组宣传报道组负责对外宣传和报道，提高公众对应急工作的认知。职责包含：编制新闻发布稿，及时发布应急信息；组织新闻发布会，接受媒体采访；管理应急宣传资料的制作与分发；维护正面舆论导向。（8）法律法规咨询组法律法规咨询组负责供应法律法规方面的咨询和支持。职责包含：解读相关法律法规，供应法律咨询；帮助处理涉及法律法规的应急事件；参加应急方案的订立，确保方案的合法性；跟踪法律法规的更新，提出修订建议。各工作组及相关部门应明确职责分工，确保应急响应的快速、高效和有序。应急组织机构应定期召开会议，协调各部门工作，确保应急响应的有效实施。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话为：（此处填写应急值守电话号码），该电话全天候接听，确保信息畅通无阻。2事故信息接收（1）接收渠道事故信息可通过以下渠道接收：专用应急信息系统；预设的即时通讯工具；电子邮件；短信；雷达报警系统；人工报告。（2）接收责任人值班人员负责24小时应急值守，及时接收并记录事故信息。3内部通报程序、方式和责任人（1）通报程序接到事故信息后，值班人员应立刻核实信息真伪。信息真实有效，由值班人员上报应急指挥部。应急指挥部依据事件紧急程度和危害程度，启动相应的应急响应级别。指挥部通知专项工作组开展相应处理工作。（2）通报方式内部通报采用电话、电子邮件、即时通讯工具等方式进行。（3）责任人值班人员为内部通报的第一责任人；专项工作组长为专项工作组内部通报的责任人；应急指挥部成员为跨工作组协调通报的责任人。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程应急指挥部接到事故信息后，立刻评估事件性质和影响，确定报告层级。依照报告层级，将事故信息上报至相应的上级主管部门或单位。报告内容包含事故概述、影响范围、处理措施、所需支持等。（2）报告内容事故发生时间、地方、原因；事故影响范围、危害程度；已采取的应急处理措施及效果；事故处理中存在的困难和需求。（3）报告时限一般事故信息应在事件发生后1小时内上报；重点或特别重点事故信息应在事件发生后30分钟内上报。（4）责任人应急指挥部负责人为报告事故信息的第一责任人；专项工作组长为专项工作组报告事故信息的重要责任人；指挥部成员为跨工作组报告事故信息的协调责任人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过正式公文、电子邮件、传真、电话等方式向相关部门或单位通报。依据事件性质，必需时可邀请相关部门或单位参加应急处理。（2）通报程序应急指挥部依据事故性质和影响范围，决议通报的对象和内容。指派专人负责编写通报料子，经指挥部审核后发送。通报后，保持与接收方的沟通，了解其对通报内容的反馈。（3）责任人应急指挥部负责通报事故信息的第一责任人；指派专人为通报工作具体责任人；指挥部成员为通报工作协调责任人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序事故信息接收：通过预设的信息接收系统，实时收集事故相关信息。初步研判：应急值守人员对收集到的信息进行初步研判，评估事件的可能性和潜在风险。确认与报告：若初步研判认为事件可能实现响应启动条件，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部决策：应急指挥部依据事件性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出是否启动响应的决策。启动响应：若决议启动响应，通过应急指挥系统发布响应命令，通知各工作组及相关部门进入应急状态。（2）响应启动方式手动启动：应急指挥部依据事故信息，手动下达启动响应的指令。自动启动：若事故信息实现预设的自动启动条件，应急响应系统自动触发，启动响应。2响应启动的决策与宣布（1）决策条件应急领导小组依据以下条件作出响应启动的决策：事故性质：涉及国家安全、公共安全、生产安全、网络安全等重点领域。严重程度：可能导致重点经济损失、人员伤亡或环境破坏。影响范围：波及范围广，可能对周边地区或社会稳定造成影响。可控性：事件难以掌控，需要紧急响应。（2）宣布方式通过应急指挥系统向全体应急人员宣布响应启动。通过内部通讯渠道，如广播、短信、电子邮件等，向相关人员宣布。3预警启动与响应准备（1）预警启动若事件未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动程序：与响应启动程序仿佛，但无需启动应急响应。预警宣布：通过应急指挥系统向相关人员宣布预警信息。（2）响应准备组织应急演练，提高应急处理本领。调集应急资源，确保响应所需物资和设备到位。加强信息收集和分析，实时跟踪事态发展。4响应级别调整（1）跟踪事态发展应急响应启动后，连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事件变动。（2）科学分析处理需求依据事态发展和信息分析，科学评估处理需求，必需时调整响应级别。（3）避开过度或不足响应避开过度响应：依据实际情况，适时降低响应级别，减少不必需的资源消耗。避开不足响应：确保响应级别与事件严重程度相匹配，防止因响应不足导致事态恶化。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道实时应急信息平台：通过该平台发布预警信息，确保信息传递的时效性和准确性。专业通讯网络：利用专业通讯网络，如卫星通信、无线电等，向关键部门和人员发送预警。社交媒体与网络平台：通过官方社交媒体账号和内部网络平台发布预警，扩大信息掩盖面。（2）预警信息发布方式通知公告：通过电子显示屏、公告栏等物理媒介发布预警通知。短信推送：向注册用户发送预警短信，实现快速信息传递。在线推送：在内部网络和移动应用上推送预警信息，便于用户随时查看。（3）预警信息内容事件概述：简要描述预警事件的基本情况。预警级别：依据事件严重程度，明确预警级别。可能影响：分析预警事件可能带来的影响和后果。应对措施：供应初步的应对建议和措施。应急联系方式：供应应急指挥中心和相关部门的联系方式。2响应准备（1）队伍准备组建应急队伍：依据预警信息，组建专业应急队伍，包含技术支持、现场处理、通信保障等小组。应急人员培训：对应急人员进行专项培训，提高其应对本领。（2）物资准备配备应急物资：储备必需的应急物资，如防护装备、通讯设备、数据处理设备等。物资管理：建立物资清单，确保物资的可用性和可追溯性。（3）装备准备配置应急装备：确保应急装备的完好性和适用性，如便携式发电机、现场照明设备等。装备维护：定期对应急装备进行维护和检查，确保其处于良好状态。（4）后勤准备后勤保障：确保应急队伍的后勤需求，如饮食、留宿、交通等。临时设施：依据需要搭建临时设施，如应急指挥中心、临时办公区等。（5）通信准备通信保障：确保应急通信系统的稳定运行，包含卫星通信、无线通信等。通信联络：订立通信联络计划，确保应急信息传递的畅通无阻。3预警解除（1）解除基本条件事态得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼。应急处理措施取得显著成效，风险得到降低。相关部门和技术专家评估，认为可以解除预警。（2）解除要求发布解除预警信息，通知相关人员恢复正常工作。对应急响应过程中的经验和教训进行总结，形成报告。（3）责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。相关部门负责人为各自领域预警解除的责任人。应急值守人员负责预警信息的发布和解除。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定相应的应急响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析事态，订立处理方案。信息上报：依照信息上报规定，及时向上级主管部门、上级单位及相关监管部门报告。资源协调：依据应急响应需求，协调各部门、各单位资源，确保物资、人力、技术等资源充分。信息公开：通过官方渠道发布应急信息，保障信息透亮度。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤支持和财力保障，包含应急物资采购、资金调配等。指挥体系建立：明确应急指挥体系，包含指挥长、副指挥长、各工作组负责人等。2应急处理（1）事故现场警戒疏散建立现场警戒线，掌控人员出入；引导受影响区域人员有序疏散，确保生命安全；对疏散人员进行安顿和引导。（2）人员搜救组建搜救队伍，开呈现场人员搜救工作；使用无人机、热成像设备等先进技术辅佑襄助搜救；对搜救出的受伤人员进行紧急救治。（3）医疗救治快速启动医疗救助体系，供应现场急救；组织医疗队伍对受伤人员进行转运和救治；建立临时医疗救治点，保障伤员救治需求。（4）现场监测使用专业监测设备，对事故现场进行实时监测；对周边环境进行评估，确保无二次污染风险。（5）技术支持组织技术专家团队，供应技术支持和决策建议；开展网络事件分析，确定事件原因和影响范围。（6）工程抢险启动工程抢险队伍，进行现场修复和抢修；使用专业设备和工具，尽快恢复生产秩序。（7）环境保护采取措施防止污染扩散，对污染区域进行清理；加强环境监测，确保环境安全。（8）人员防护要求应急人员需佩戴个人防护装备，如防毒面具、防护服等；定期进行健康检查，确保应急人员身体健康。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，通过应急指挥系统向外部救援力气发出帮助恳求；恳求帮助时，供应认真的事故信息、影响范围和所需帮助类型。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确联动程序，确保救援行动的有序进行。（3）外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥；外部救援力气听从应急指挥部的统一调度。4响应停止（1）停止基本条件事故得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼；事态稳定，不再需要应急响应；各项应急工作完成，恢复正常秩序。（2）停止要求应急指挥部宣布响应停止；各应急小组和部门依照要求恢复正常工作；对应急响应过程中的经验和教训进行总结。（3）责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人；各工作组负责人为各自工作领域的响应停止责任人。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及受影响区域进行污染物评估，确定污染范围和程度。利用环境监测技术，实时监测污染物的扩散和变动情况。（2）清理与修复依据污染物类型，订立相应的清理方案，如化学中和、生物降解、物理吸附等。采用先进的修复技术，如土壤稳定化、地下水修复等，对受损环境进行修复。（3）记录与报告认真记录污染物处理过程，包含使用的料子、方法、效果等。依照规定格式，向相关部门提交污染物处理报告，包含处理结果和环境恢复情况。2生产秩序恢复（1）风险评估对事故影响下的生产设施进行风险评估，确定恢复生产的优先级。（2）技术引导供应专业的技术引导，确保生产设备的修复和安全运行。（3）进度管理订立生产秩序恢复计划，明确各阶段的目标和任务，确保按计划推动。（4）质量监控加强生产过程中的质量监控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。3人员安排（1）信息收集与评估收集受影响人员的基本信息，包含姓名、联系方式、受影响程度等。对受影响人员进行评估，确定安排需求。（2）安排方案订立依据受影响人员的情况，订立个性化的安排方案，包含短期和长期安排计划。（3）安排实施实施短期安排措施，如供应临时住处、生活必需品等。长期安排措施，如就业帮助、教育培训等。（4）心理辅导与支持供应心理健康服务，对受影响人员进行心理辅导和支持，帮忙他们尽快恢复心理平衡。（5）后续跟踪定期跟踪受影响人员的生活和工作情况，确保安排效果的连续性和有效性。在后期处理过程中，应重视以下事项：保护受影响人员的合法权益，确保其获得合理赔偿。加强与受影响人员的沟通，及时回应他们的关切。建立健全应急恢复机制，提高应对仿佛事件的应对本领。对后期处理过程中的经验教训进行总结，完善应急预案和恢复方案。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：设立特地的通信联络组，负责维护与上级主管部门、应急队伍、专家及相关部门的通信联络。应急队伍：为每个应急队伍指定一名通信联络员，负责队伍内部及与指挥中心的通信。专家团队：为每位专家供应专用的通信设备，并记录其联系方式。（2）通信方法采用多通道通信方式，包含卫星电话、无线电通信、互联网通信等。建立应急通信网络，确保信息传输的稳定性和可靠性。利用社交媒体和即时通讯工具，作为辅佑襄助通信手段。（3）备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用备用通信设备、临时通信设施等。设立应急通信中心，作为主通信系统的备份。（4）保障责任人通信联络组负责人为通信与信息保障的第一责任人。各应急队伍通信联络员为各自队伍的通信保障责任人。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含网络安全专家、信息系统专家、法律顾问等。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理技能。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型应急通信设备：卫星电话、无线电通信设备、移动数据终端等。应急处理工具：网络分析工具、安全防护设备、数据恢复工具等。个人防护装备：防毒面具、防护服、手套等。后勤保障物资：食品、水、帐篷、医疗用品等。（2）数量、性能、存放位置认真记录每种物资和装备的数量、性能参数和存放位置。确保物资和装备的性能符合应急响应要求。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输计划，确保在紧急情况下能够快速到位。明确物资和装备的使用条件，确保操作人员了解其正确使用方法。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。订立更新和增补计划，明确时限和责任人。（5）管理责任人及其联系方式设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。记录管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。（6）台账建立建立物资和装备的电子台账，实现信息化管理。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）电力供应确保应急指挥中心和其他关键设施具备不间断电力供应，可通过备用发电机或应急供电系统实现。与电力供应商建立紧急协议，确保在电力停止时能够快速恢复供电。（2）通讯网络维护通讯网络的稳定性，确保应急通讯不受网络攻击影响。建立备用通讯网络，如卫星通讯，作为主网络的备份。2经费保障（1）专项经费设立应急专项经费，用于应急物资采购、人员培训、应急演练等。确保经费来源的稳定性和充分性。（2）财务流程建立快速高效的财务审批流程，确保应急资金及时到位。3交通运输保障（1）优先通行与交通运输管理部门协调，确保应急车辆和人员优先通行。订立应急交通路线，避开交通拥堵。（2）交通工具准备充分的交通工具，包含应急车辆、摩托车、脚踏车等，以适应不同情况下的运输需求。4治安保障（1）安全巡逻在应急响应期间，加强应急区域的安全巡逻，防止偷窃、破坏等治安事件发生。（2）信息监控利用视频监控技术，实时监控应急现场，及时发现和处理异常情况。5技术保障（1）信息安全加强信息安全防护，防止网络攻击和信息泄露。采用数据加密、入侵检测等技术手段，确保信息系统的安全。（2）技术支持建立技术支持团队，为应急响应供应专业技术支持。6医疗保障（1）医疗资源整合内部及外部医疗资源，确保应急响应期间伤员的及时救治。准备应急医疗包和必需的药品、医疗器械。（2）卫生防疫针对可能存在的卫生风险，采取防备措施，如消毒、防疫宣传等。7后勤保障（1）留宿布置为应急人员供应临时留宿，确保应急工作的连续性。布置好应急人