应急食品安全事故调查应急预案

应急食品安全事故调查应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在食品生产、流通、消费等环节发生食品安全事故，导致公众健康安全受到威逼或可能受到威逼的情况。具体包含但不限于以下范围：1食品生产、加工、包装、储存、运输、销售过程中发生的有害物质污染事件。2食品添加剂、食品接触料子等引发的食品安全事故。3食品中毒、食源性疾病等突发公共卫生事件。4食品安全事故引发的群体性事件或社会影响较大的事件。5其他涉及食品安全的突发性事故。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应基本原则：1分级原则：以事故的危害性、影响范围和社会关注度为重要依据，结合生产经营单位的事故应对本领，确定相应的响应级别。2动态调整：应急响应级别应依据事故发展情况和现场实际情况进行动态调整，确保应急响应的及时性和有效性。3责任明确：各级响应责任人应当明确，确保应急响应措施能够快速、有序地实施。4协同联动：各相关部门和单位应依照职责分工，协同搭配，形成合力，共同应对食品安全事故。5信息共享：应急响应过程中，各级应急指挥部应建立信息共享机制，确保信息及时、准确地传递。响应级别划分：一级响应：适用于重点食品安全事故，如跨区域、跨行业、影响范围广、危害程度高的事件。二级响应：适用于较大食品安全事故，如区域性、行业性、影响范围较大、危害程度较重的事件。三级响应：适用于一般食品安全事故，如局部性、行业性、影响范围较小、危害程度一般的事件。四级响应：适用于细小食品安全事故，如局部性、单一行业、影响范围小、危害程度低的事件。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）应急组织形式：本预案采用“统一指挥、分级响应、属地管理、专业协同”的应急组织形式，确保食品安全事故调查工作的快速、高效和有序进行。构成单位（部门）：1应急指挥部：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，分管负责人担负副总指挥。成员包含：安全生产部、人力资源部、法务部、质管部、市场营销部、环保部、后勤保障部等相关部门负责人。2应急调查组：由应急指挥部负责组建，负责食品安全事故的调查处理。成员包含：食品安全专家、法律顾问、技术检测人员、现场勘查人员等。3应急处理组：负责事故现场的处理、物资供应、人员调配等工作。成员包含：后勤保障人员、物资管理专员、现场协调员等。4信息保障组：负责事故信息的收集、分析、上报和发布。成员包含：信息专员、新闻发言人、数据分析师等。5技术支持组：负责为事故调查供应技术支持，包含检测分析、数据恢复等。成员包含：专业技术人员、数据分析员、设备维护人员等。二、应急处理职责应急指挥部：负责全面指挥、协调和决策。确定事故调查级别和响应措施。审批调查方案和调查结果。对事故调查工作进行监督和引导。应急调查组：组织事故现场勘查和调查取证。分析事故原因，提出整改措施。调查报告的编制和提交。与相关部门和单位沟通协调。应急处理组：协调事故现场的物资供应和人员调配。组织事故处理方案的落实。负责事故现场的安全保卫和秩序维护。确保事故调查的顺利进行。信息保障组：及时收集、分析和上报事故信息。负责事故信息的发布和解释。确保信息传播的准确性和及时性。技术支持组：供应事故调查所需的技术支持。对事故现场进行技术检测和分析。为事故调查供应专业看法和建议。各工作小组具体构成、职责分工及行动任务：食品安全专家小组：负责食品安全事故的技术鉴定和分析，供应专业看法。法律顾问小组：负责事故的法律责任鉴定，供应法律支持。现场勘查小组：负责事故现场的勘查和证据收集。物资保障小组：负责应急物资的采购、调配和供应。宣传报道小组：负责事故信息的对外发布和媒体沟通。第三部分信息接报一、应急值守电话应急值守电话：24小时值班电话：12345（通用应急电话）食品安全事故专项应急电话：12315（消费者投诉举报热线）二、事故信息接收事故信息接收：内部通报程序：1接收方式：通过电话、网络、短信等即时通讯工具接收。2接收责任人：由应急值守人员负责接收和初步推断。3初步推断：对接收到的信息进行初步推断，确认是否属于食品安全事故。内部通报方式：1通报内容：包含事故发生的时间、地方、简要情况、可能影响范围等。2通报责任人：由应急值守人员负责通报给应急指挥部。3通报时限：确认事故信息后，立刻通报。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1报告内容：事故发生的时间、地方、简要情况。事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境影响。应急响应的初步措施和当前进展。需要上级主管部门和上级单位供应的支持。2报告时限：确认事故信息后，立刻报告；如事故情况发生变动，应及时更新报告。3报告责任人：应急指挥部负责人或指定专人负责报告。报告流程：1应急指挥部接到事故报告后，立刻启动应急预案。2由应急指挥部负责人或指定专人通过电话、网络等方式向上级主管部门和上级单位报告。3上级主管部门和上级单位接到报告后，依据事故情况作出指示和布置。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：通报程序：1通报内容：同报告上级主管部门和上级单位的内容。2通报责任人：由应急指挥部负责人或指定专人负责。通报方式：1书面通报：通过正式文件或电子文档发送。2口头通报：通过电话、网络会议等方式进行。通报对象：本地卫生行政部门、食品药品监督管理部门。公安机关、环境保护部门。相近医疗机构、社区居委会等。媒体机构。通报时限：确认事故信息后，立刻通报；如事故情况发生变动，应及时更新通报。第四部分信息处理与研判一、响应启动程序和方式响应启动程序：1信息收集与评估：通过应急值守电话、网络平台、现场报告等多种渠道收集事故信息。应急值守人员对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度和影响范围。2启动条件判定：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，进行启动条件判定。3决策与启动：人工启动：由应急领导小组依据信息评估结果，作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统自动触发响应启动。响应启动方式：人工启动：通过电话会议、视频会议或现场会议等形式，由应急领导小组宣布启动应急响应。自动启动：通过预设的自动化应急响应系统，自动触发应急响应流程。二、预警启动与响应准备预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应采取以下措施：1发布预警信息：通过多种渠道向相关人员发布预警信息。2做好响应准备：组织相关人员进行应急培训和物资准备。3实时跟踪：紧密关注事态发展，随时准备启动应急响应。三、响应级别调整响应级别调整：跟踪事态发展：应急响应启动后，连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。科学分析处理需求：对收集到的信息进行科学分析，评估处理需求。及时调整响应级别：1升级响应：若事故情况恶化，影响范围扩大，应及时升级响应级别。2降级响应：若事故得到有效掌控，影响范围缩小，可适时降级响应。3解除响应：当事故得到完全掌控，不再构成威逼时，解除应急响应。避开响应不足或过度响应：评估响应效果：定期评估应急响应的效果，确保响应措施的有效性和适合性。优化响应流程：依据实际情况，不绝优化响应流程，提高响应效率。信息共享与沟通：加强与相关部门和单位的沟通与信息共享，确保应急响应的协同性。第五部分预警一、预警启动预警信息发布渠道：电子公告系统：利用企业内部网络、电子显示屏等电子公告系统发布预警信息。移动通信平台：通过短信、即时通讯软件等移动通信平台向相关人员发送预警通知。传统媒体：在必需时，通过广播、电视、报纸等传统媒体发布预警信息。预警信息发布方式：滚动发布：对预警信息进行实时更新，确保信息的时效性。分层次发布：依据事故影响范围和紧急程度，对预警信息进行分层次发布。预警信息发布内容：事故基本情况：包含事故发生的时间、地方、简要情况。潜在风险分析：对事故可能带来的风险进行分析和猜测。应急措施建议：供应防备性措施和建议，引导员工采取相应行动。联系方式：供应应急联系人的姓名、电话和电子邮箱等联系方式。二、响应准备响应准备工作：队伍准备：成立应急队伍，明确队伍构成、职责和培训计划。物资准备：准备必需的应急物资，如防护用品、检测设备、急救药品等。装备准备：确保应急装备的完好性，包含交通工具、通讯设备等。后勤保障：订立后勤保障计划，确保应急期间的生活、医疗等需求。通信保障：确保应急通讯畅通，包含备用通讯设备和备用电源。响应准备责任：应急指挥部：负责协调和组织响应准备工作。各工作小组：负责本小组范围内的响应准备工作。三、预警解除预警解除基本条件：事故风险除去：确认事故风险已得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。应急措施落实：全部应急措施已得到落实，恢复正常生产和生活秩序。预警解除要求：信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息，确保相关人员知晓。现场检查：对事故现场进行彻底检查，确认无遗留风险。预警解除责任人：应急指挥部：负责预警解除的决策和执行。各工作小组：负责本小组范围内的预警解除工作。解除流程：1现场检查：确认事故风险除去和应急措施落实。2决策解除：应急指挥部依据检查结果，决议是否解除预警。3信息发布：发布预警解除信息，恢复正常工作秩序。4总结评估：对预警解除工作进行总结评估，改进应急管理工作。第六部分应急响应一、响应启动响应级别确定：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据事故性质和响应分级条件，确定相应的响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析事故情况，订立应急响应方案。召开紧急新闻发布会，向公众通报事故情况及应急响应措施。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。通过内部信息管理系统，向上级和相关部门实时更新事故进展。资源协调：协调内部资源，包含人员、物资、装备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过企业官方渠道和公共媒体，及时发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤支持和财力保障，包含留宿、餐饮、交通等。二、应急处理事故现场警戒疏散：立刻设置警戒区域，限制无关人员进入。对受影响区域进行疏散，确保人员安全。人员搜救：组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。医疗救治：启动医疗救治方案，对受伤人员进行紧急救治。现场监测：对事故现场进行监测，评估事故对环境和公众健康的影响。技术支持：供应必需的技术支持，包含事故原因分析、风险评估等。工程抢险及环境保护：对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。加强环境保护，防止污染扩散。人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需佩戴相应的防护装备。定期进行健康监测，确保人员安全。三、应急帮助恳求帮助程序及要求：当事故规模超出企业自身本领时，向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，需供应事故认真信息、所需帮助类型和数量。联动程序及要求：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的高效性。外部救援力气到达后的指挥关系：外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。明确各救援队伍的职责和任务，确保救援行动的有序进行。四、响应停止响应停止基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受影响区域恢复正常生产和生活秩序。响应停止要求：向上级主管部门、上级单位及相关部门报告响应停止情况。对应急处理工作进行总结评估，订立改进措施。责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和执行。各工作小组负责人负责本小组范围内的响应停止工作。第七部分后期处理一、污染物处理污染物识别与评估：对事故现场及四周环境进行认真调查，识别全部污染物类型及其潜在危害。利用环境监测数据库评估污染范围和程度，确定污染物处理的优先级。污染物处理措施：物理方法：采用吸附、沉降、过滤等技术去除水体、土壤中的污染物。化学方法：运用中和、氧化还原、生物降解等化学处理方法，降解或转化有害物质。生物方法：利用微生物的自然降解本领，对有机污染物进行生物处理。隔离措施：对污染区域进行隔离，防止污染物扩散。污染物处理责任单位：环保部门负责整体协调和监督污染物处理工作的实施。应急指挥部负责污染物处理的指挥和调度。专业技术单位负责具体的污染物处理操作。二、生产秩序恢复生产秩序恢复计划：订立认真的生产秩序恢复计划，包含恢复生产的时间表、步骤和措施。对受影响的生产线进行风险评估，确保恢复生产的可行性。生产秩序恢复措施：设备检查与维护：对生产设备进行检查和维护，确保其安全运行。原材料和产品管理：确保原材料的供应安全和产品的质量监管。生产流程优化：依据实际情况调整生产流程，提高生产效率。生产秩序恢复责任单位：生产管理部门负责生产秩序恢复的整体规划和管理。技术部门负责生产设备的检查和维护和修理。供应链管理部门负责原材料和产品的质量掌控。三、人员安排人员安排计划：订立人员安排计划，包含受影响员工的临时安排、薪资发放和职业恢复等。人员安排措施：临时安排：为受影响的员工供应临时住处和基本生活必需品。薪资弥补：确保受影响员工在临时安排期间获得适当的经济弥补。职业恢复：供应职业培训和再就业服务，帮忙员工尽快恢复职业状态。人员安排责任单位：人力资源部门负责人员安排计划的订立和实施。社会福利部门负责供应必需的福利支持和心理咨询。法律顾问部门负责处理员工安排过程中的法律问题。后期处理总结：对整个应急响应过程进行总结评估，包含应急预案的有效性、应急响应的及时性和有效性。记录污染物处理、生产秩序恢复和人员安排的认真过程，为今后仿佛事件的应对供应参考。对应急预案进行修订和完善，以应对将来可能显现的食品安全事故。第八部分应急保障一、通信与信息保障应急保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专用通信频道，明确总指挥、副总指挥及各工作小组负责人的通信联系方式。应急值守人员：配备应急值守电话、卫星电话、无线对讲机等多种通信设备，确保24小时通讯畅通。专家咨询组：建立专家通讯录，包含专家姓名、专业领域、联系方式等。通信联系方式和方法：电话通信：采用固定电话、移动电话、应急卫星电话等。网络通信：通过企业内部网络、互联网、电子邮件、即时通讯工具等。现场通信：利用便携式无线电通信设备，确保现场通讯不受外界干扰。备用方案和保障责任人：备用通信设施：预留备用通信设备，确保在主通信设施故障时能够快速切换。保障责任人：由信息保障组负责人担负，负责通信保障的全面管理。二、应急队伍保障应急人力资源：专家咨询组：由食品安全、法律、公共卫生、环境监测等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能和知识。协议应急救援队伍：与专业应急救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速调用。应急队伍职责：专家咨询组：供应专业咨询和建议，引导应急响应。专兼职应急救援队伍：执行现场救援、人员疏散、物资运输等任务。协议应急救援队伍：在企业自身本领不足时，供应外部帮助。三、物资装备保障应急物资和装备：应急物资：包含防护服、口罩、手套、消毒剂、食品检测设备等。应急装备：包含应急照明设备、便携式发电机、救生器材、灭火器材等。物资装备管理：类型、数量、性能：认真记录每种物资和装备的类型、数量、技术参数和性能指标。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保易取且安全。运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用和维护规程。更新及增补时限：设定物资和装备的更新和增补周期。管理责任人：由物资装备保障组负责人担负，负责物资和装备的日常管理。台账建立：建立电子和纸质台账，记录物资和装备的出入库、使用、维护等信息。定期进行盘点，确保物资和装备的准确性和可用性。保障责任人联系方式：每种物资和装备的管理责任人应供应认真的联系方式，确保在应急情况下能够及时联系。第九部分其他保障一、能源保障能源需求评估：对应急响应过程中的能源需求进行认真评估，包含电力、燃气、水源等。能源保障措施：备用能源系统：配备备用发电机、应急照明系统等，确保应急响应期间的基本能源供应。能源调配机制：建立能源调配机制，优先保障应急响应的能源需求。能源使用监控：实施能源使用监控，优化能源使用效率，减少挥霍。能源保障责任单位：由企业能源管理部门负责能源保障的整体规划和实施。二、经费保障经费预算编制：依据应急响应的需求，编制认真的经费预算，包含应急物资采购、人员弥补、设备维护等。经费保障措施：专项经费：设立应急专项经费，确保应急响应的资金需求。应急融资渠道：建立应急融资渠道，如银行贷款、政府补助等。经费保障责任单位：由财务部门负责经费的预算、管理和使用。三、交通运输保障交通运输需求评估：评估应急响应过程中的交通运输需求，包含人员疏散、物资运输、设备运输等。交通运输保障措施：优先通行权：与交通管理部门协调，确保应急车辆和人员享有优先通行权。临时交通管制：在必需时，实施临时交通管制，确保应急救援通道畅通。交通工具调配：调配充分的交通工具，如应急车辆、船只等。交通运输保障责任单位：由交通管理部门和企业运输部门共同负责交通运输保障。四、治安保障治安风险评估：对事故现场及周边地区的治安风险进行评估，订立相应的防范措施。治安保障措施：现场安保：设置警戒线，配备安保人员，维护现场秩序。社会治安联动：与本地公安机关建立联动机制，共同维护社会治安。治安保障责任单位：由企业安保部门与本地公安机关共同负责治安保障。五、技术保障技术支持需求：评估应急响应过程中的技术支持需求，包含数据分析、设备维护、专业咨询等。技术保障措施：技术支持团队：组建技术支持团队，供应专业技术服务。信息技术保障：确保信息系统稳定运行，供应数据支持和通信保障。技术保障责任单位：由企业技术部门负责技术保障的整体规划和实施。六、医疗保障医疗资源评估：评估应急响应过程中的医疗资源需求，包含急救、治疗、病愈等。医疗保障措施：医疗救治队伍：组建医疗救治队伍，供应现场急救和后续治疗。医疗物资储备：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。医疗保障责任单位：由企业医疗部门与外部医疗机构共同负责医疗保障。七、后勤保障后勤保障需求：评估应急响应过程中的后勤保障需求，包含留宿、餐饮、交通等。后勤保障措施：后勤服务团队：组建后勤服务团队，供应生活必需品和服务。后勤物资储备：储备必需的后勤物资，如食品、饮水、帐篷等。后勤保障责任单位：由企业后勤管理部门负责后勤保障的