应急网络服务中断事件应急预案

应急网络服务停止事件应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于我单位因网络服务停止导致的生产安全事故应急处理。具体包含但不限于以下情形：1主干网络或紧要业务系统受到黑客攻击、恶意软件感染、硬件故障等导致的服务停止；2通信设施受到自然祸害、人为破坏等因素导致的服务停止；3因网络运营服务商故障或政策调整等原因导致的服务停止；4其他可能引发网络服务停止的事件。本预案的适用范围涵盖了单位内部全部生产、经营、管理活动，以及与外部业务合作伙伴、客户等相关的网络服务停止事件。（二）响应分级1分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级原则如下：（1）一级响应：发生重点网络服务停止事件，对生产经营活动造成严重影响，可能引发社会不稳定因素的，启动一级响应。（2）二级响应：发生较大网络服务停止事件，对生产经营活动造成肯定影响，可能引发肯定社会影响的，启动二级响应。（3）三级响应：发生一般网络服务停止事件，对生产经营活动造成肯定影响，但不影响单位正常运营的，启动三级响应。（4）四级响应：发生细小网络服务停止事件，对生产经营活动影响较小，可自行处理的，启动四级响应。2响应措施（1）一级响应：成立应急指挥部，全面指挥协调应急处理工作；启动应急物资储备，确保应急资源充分；加强信息沟通，及时发布相关信息；开展全面排查，除去安全隐患。（2）二级响应：成立应急小组，负责应急处理工作的具体实施；加强信息沟通，确保应急信息畅通；依据实际情况，采取必需措施，减轻事件影响。（3）三级响应：由部门负责人组织应急处理工作，采取有效措施，尽快恢复网络服务；加强信息沟通，确保应急信息畅通。（4）四级响应：由相关部门负责人或指定专人负责应急处理工作，采取必需措施，确保网络服务尽快恢复。3应急停止（1）网络服务恢复正常，生产经营活动不受影响，且无安全隐患，应急指挥部可宣布停止应急响应。（2）经评估，事件影响已降至最低，生产经营活动可恢复正常，应急小组可宣布停止应急响应。（3）应急响应停止后，相关部门应连续关注事件发展，确保后续工作顺利进行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案采用扁平化、模块化的应急组织形式，由应急指挥部、应急办公室、技术支持小组、信息发布小组、现场救援小组、后勤保障小组、法律咨询小组和风险评估小组等构成。1应急指挥部应急指挥部是应急响应的最高决策机构，负责全面领导和指挥应急响应工作。其构成单位包含：指挥长：由单位重要负责人担负，负责应急响应的总体决策和指挥。副指挥长：由单位分管领导担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含各部门负责人和相关专家。2应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常运作机构，负责协调、调度和监督应急响应工作。其构成单位包含：主任：由应急办公室负责人担负，负责日常管理工作。副主任：帮助主任工作。成员：包含信息收集员、调度员、记录员等。3技术支持小组技术支持小组负责网络服务停止事件的诊断、修复和恢复工作。其构成单位包含：组长：由技术部门负责人担负，负责技术支持工作的总体协调。成员：包含网络工程师、系统管理员、数据库管理员等。4信息发布小组信息发布小组负责对外发布应急响应信息，确保信息透亮和准确。其构成单位包含：组长：由公关部门负责人担负，负责信息发布的整体策划。成员：包含新闻发言人、文案撰写员、媒体联络员等。5现场救援小组现场救援小组负责现场的事故处理和人员疏散工作。其构成单位包含：组长：由安全管理部门负责人担负，负责现场救援工作的指挥。成员：包含安全员、消防员、医疗救助人员等。6后勤保障小组后勤保障小组负责应急响应期间的后勤保障工作。其构成单位包含：组长：由后勤管理部门负责人担负，负责后勤保障工作的统筹。成员：包含物资管理员、餐饮保障员、车辆调度员等。7法律咨询小组法律咨询小组负责供应法律支持和咨询服务。其构成单位包含：组长：由法律顾问担负，负责法律咨询工作的引导。成员：包含法律专家、合规顾问等。8风险评估小组风险评估小组负责对网络服务停止事件进行风险评估，为应急响应供应决策依据。其构成单位包含：组长：由风险评估部门负责人担负，负责风险评估工作的组织。成员：包含风险评估专家、数据分析员等。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部职责：订立应急响应策略，指挥协调各部门行动，确保应急响应的顺利进行。行动任务：召开应急会议，发布应急指令，监督应急响应过程。2应急办公室职责：收集、整理和传递应急信息，协调各部门之间的沟通与协作。行动任务：建立应急信息管理系统，确保信息及时、准确传递。3技术支持小组职责：快速定位网络服务停止原因，供应技术解决方案，帮助恢复服务。行动任务：进行故障诊断，实施修复措施，测试恢复效果。4信息发布小组职责：对外发布应急响应信息，维护企业形象，确保信息透亮。行动任务：编写新闻稿，组织新闻发布会，监控媒体反馈。5现场救援小组职责：确保现场安全，组织人员疏散，供应紧急救援。行动任务：实施现场安全检查，组织人员撤离，进行伤员救治。6后勤保障小组职责：供应应急响应所需的物资、设备和人员支持。行动任务：调配物资，保障餐饮，维护交通秩序。7法律咨询小组职责：供应法律咨询，帮助处理法律事务。行动任务：评估法律风险，供应法律看法，参加法律谈判。8风险评估小组职责：评估事件影响，供应风险评估报告，为决策供应依据。行动任务：收集数据，分析影响，撰写风险评估报告。三、信息接报（一）应急值守电话1常设应急值守电话：设立24小时应急值守电话，电话号码为（电话号码），由专人负责接听。2紧急联系电话：设立紧急联系电话，电话号码为（电话号码），用于紧急情况下直接联系相关部门或人员。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：设立多渠道事故信息接收系统，包含电话、电子邮件、短信平台、网络平台等。2事故信息接收责任人：指定专人负责接收和记录事故信息，确保信息的及时性和准确性。（三）内部通报程序1事故信息接收后，接收责任人应立刻向应急办公室报告。2应急办公室接到事故报告后，应立刻向应急指挥部汇报，并启动应急预案。3应急指挥部依据事故严重程度，决议是否启动应急响应，并通知相关小组和部门。（四）报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1向上级主管部门、上级单位报告：流程：应急指挥部依据事故情况，启动报告流程，通过正式渠道向上级主管部门、上级单位报告。内容：报告应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步处理措施及应急响应情况。时限：事故发生后（时限），必需向上级主管部门、上级单位报告。责任人：应急指挥部指挥长负责报告事故信息。2向本单位以外的有关部门或单位通报：流程：应急指挥部依据事故情况，决议通报的有关部门或单位，并通过正式渠道进行通报。内容：通报应包含事故基本情况、应急响应措施及对公众和外部单位的影响。时限：事故发生后（时限），必需向相关单位通报。责任人：应急指挥部指挥长负责通报事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过书面报告、电话沟通、网络平台发布等方式进行通报。2程序：确定通报对象：依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。准备通报料子：编写事故通报料子，确保内容准确、完整。实施通报：通过指定责任人，以正式渠道发送通报料子。跟踪反馈：对通报后的反馈信息进行跟踪，确保通报效果。3责任人：应急指挥部指定专人负责向外部单位通报事故信息，并确保通报的及时性和有效性。（六）信息保密在事故信息通报过程中，应严格遵守国家有关信息保密的规定，未经授权不得泄露涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估程序：应急办公室接到事故信息后，立刻启动信息收集程序，通过多渠道收集事故相关信息。方式：利用数据挖掘技术，对收集到的信息进行初步筛选和分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2预警启动条件：当事故信息显示可能发生网络服务停止，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。行动：发布预警信息，启动应急准备，包含人员调配、物资储备和应急预案的激活。3响应启动决策：应急领导小组依据事故信息研判结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。公告：通过内部通讯系统、网络平台等方式，向全体员工发布响应启动公告，明确响应级别和应对措施。（二）响应启动的具体操作1自动启动机制条件：当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动触发响应启动机制。操作：系统自动激活应急预案，启动应急响应流程，并向应急指挥部发送启动通知。2手动启动机制条件：当事故信息未实现自动启动条件，或应急领导小组认为有必需时，通过手动启动机制启动响应。操作：应急指挥部依据事故信息，召开紧急会议，讨论并决议启动响应级别，随后发布启动命令。（三）响应级别的调整1跟踪事态发展行动：应急指挥部和各应急小组应连续跟踪事态发展，收集实时数据，评估事故影响。2科学分析处理需求方法：运用大数据分析、机器学习等技术，对事故信息进行深度分析，确定处理需求。3及时调整响应级别策略：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。4避开过度响应措施：通过风险评估和资源优化配置，避开不必需的资源挥霍，确保应急响应的效率和效果。（四）信息处理与研判的记录与报告1记录内容：认真记录应急响应启动、事态跟踪、处理措施、响应级别调整等过程。形式：采用电子文档、录音录像等方式进行记录。2报告内容：定期向上级主管部门、上级单位以及相关部门报告应急响应情况。时限：依据应急预案要求，定期或不定期进行报告。责任人：应急指挥部指定专人负责信息处理与研判的记录与报告工作。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道电子公告板：在单位内部网络和公共区域设置电子公告板，实时发布预警信息。短信平台：通过单位建立的短信平台，向相关人员发送预警通知。社交媒体：利用官方社交媒体账号，发布预警信息，扩大信息传播范围。2预警信息发布方式紧急通知：对可能引发网络服务停止的事件，立刻发布紧急通知。定期更新：对预警事件的发展态势进行定期更新，确保信息及时性。3预警信息发布内容事件概述：简要描述预警事件的性质、可能影响和潜在风险。应急措施：供应初步的应急措施和建议，引导员工采取行动。响应级别：明确预警的响应级别，提示员工做好相应准备。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍：依据预警级别，组建或激活应急队伍，明确各小构成员及职责。培训演练：定期对应急队伍进行培训，模拟应急响应流程，提高应对本领。2物资准备储备应急物资：包含网络设备、通讯工具、防护装备等，确保应急响应时物资充分。物资管理：建立物资清单，定期检查更新，确保物资状态良好。3装备准备配置应急装备：依据事故可能涉及的领域，配备相应的专业装备。装备维护：定期对应急装备进行检查和维护，确保其处于可用状态。4后勤准备食宿布置：为应急队伍供应必需的食宿条件，确保其连续作战本领。交通保障：确保应急车辆和设备的运输畅通，必需时进行交通管制。5通信准备建立应急通信网络：确保应急响应期间通信畅通，包含语音、数据和视频通信。通信设备维护：定期检查和维护通信设备，确保其在应急响应中稳定运行。（三）预警解除1预警解除的基本条件事态得到有效掌控：网络服务停止事件得到妥当处理，风险得到缓解。应急措施实施完毕：全部应急措施已实施完毕，恢复正常运营。2预警解除的要求发布解除预警信息：通过原预警信息发布渠道，向全体员工发布预警解除通知。调整应急状态：将应急状态调整为常态，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部指挥长负责预警解除的决策和发布。应急办公室负责预警解除信息的收集和发布。各应急小组负责本小组职责范围内的预警解除工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别应急指挥部依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定相应的响应级别。响应级别分为：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，分别对应重点、较大、一般和细小事故。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，讨论确定应急响应策略和措施。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、外部资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力支持。信息公开：通过多渠道发布事故信息和应急响应进展，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：保障应急响应期间的后勤供应和财力支持，确保应急工作的连续性。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入，确保现场安全。组织人员疏散，依照预定路线撤离至安全区域。2人员搜救使用无人机、热成像设备等高科技手段进行人员搜救。搭配专业救援队伍进行人员搜救工作。3医疗救治设置临时医疗救治点，供应紧急救助。转移受伤人员至专业医疗机构进行救治。4现场监测利用环境监测设备，实时监测现场环境参数，确保人员安全。对停止的网络服务进行技术监测，评估影响范围。5技术支持组织专业技术团队，进行故障诊断和修复。利用远程技术支持，引导现场人员进行初步修复工作。6工程抢险针对网络硬件设施损坏，组织专业工程队伍进行抢修。保障网络设备的正常运行，恢复网络服务。7环境保护对事故现场可能造成环境污染的风险进行评估和防控。对受污染的环境进行修复和整治。8人员防护要求佩戴适当的防护装备，如防毒面具、防护服等。接受专业培训，了解事故风险和防护措施。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部启动恳求帮助程序。恳求帮助的信息应包含事故概况、所需帮助类型、估计到达时间等。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确各方职责和搭配要求，确保救援工作高效有序。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥官，与应急指挥部建立指挥联系。外部救援力气在应急指挥部的统一领导下，开展救援工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，网络服务恢复正常，环境安全得到保障。无新的险情报告，应急响应所需的各项措施已落实。2响应停止的要求应急指挥部发布响应停止通知，恢复正常工作秩序。各应急小组和部门进行应急总结，分析经验教训。3责任人应急指挥部指挥长负责响应停止的决策和实施。应急办公室负责响应停止的协调和组织工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测与评估利用高级环境监测系统，对事故现场及周边环境进行连续监测，评估污染物扩散情况。收集相关数据，构建环境风险模型，猜测污染物对周边环境和公众健康的影响。2污染物清除与处理依据污染物类型和浓度，订立清除与处理方案。使用专业设备和化学药剂，对受污染区域进行清理。对清除的污染物进行分类收集，交由专业机构进行无害化处理。3环境修复对受污染的环境进行修复，恢复生态环境的原貌。采用生物修复、化学修复等方法，提高修复效果。（二）生产秩序恢复1设备维护与升级对受损的网络设备进行维护和修理或更换，确保设备正常运行。对网络架构进行升级，提高系统的稳定性和抗风险本领。2数据恢复与备份对停止的网络服务进行数据恢复，确保数据完整性。加强数据备份策略，确保关键数据的安全。3生产流程优化评估停止事件对生产流程的影响，提出优化方案。重新调整生产计划，确保生产秩序尽快恢复。（三）人员安排1伤员救治与关怀对事故中受伤的员工进行及时救治，供应心理辅导和关怀。与医疗机构合作，确保伤员得到连续关注和治疗。2员工安排对因事故影响无法正常工作的员工，供应临时安排措施，如调整工作地方、供应培训机会等。关注员工的心理状态，供应心理健康支持服务。3人员培训与教育组织员工进行安全教育和应急演练，提高员工的安全意识和应急本领。对事故原因进行分析，订立防备措施，防止仿佛事件再次发生。4法律责任与赔偿依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。对受害者进行赔偿，确保其合法权益得到保障。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式和方法应急指挥部：设立特地的通信联络组，负责应急信息的收集、处理和传递。专家团队：建立专家通讯录，包含每位专家的联系方式和专业领域。专兼职应急救援队伍：明确队伍成员的紧急联系号码和通讯方式。协议应急救援队伍：与协议单位签订通信保障协议，明确紧急联络渠道。2备用方案和保障责任人多渠道通信方案：在重要通信线路停止的情况下，启用备用通信系统，如卫星通信、无线网络等。信息备份与恢复：定期备份关键信息，确保在事故发生时能够快速恢复。保障责任人：指定专人负责通信与信息保障工作的监督和实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由网络安全、信息系统管理、应急管理等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部专业人员及志愿者构成，具备应急响应的专业技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下获得外部帮助。2人员培训与演练定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练，提高应对本领。建立应急队伍成员的技能档案，记录培训内容和成绩。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：网络设备、防护装备、通讯设备、医疗急救用品、应急照明设备等。数量：依据应急预案的要求和实际情况，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合应急响应的需要。存放位置：指定特地的应急物资仓库，并确保仓库安全、通风、防潮。2运输及使用条件运输：订立物资和装备的运输方案，确保快速、安全地到达现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项，确保正确使用。3更新及增补时限定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。依据实际情况，定期更新和增补物资和装备，满足应急响应的需要。4管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。建立物资和装备的电子台账，记录认真信息，便于管理和查询。5质量掌控与追溯对应急物资和装备进行质量检验，确保其符合国家标准和行业标准。建立追溯系统，记录物资和装备的采购、使用、维护等信息，便于问题追踪和责任认定。九、其他保障（一）能源保障1能源供应稳定性确保应急响应期间，关键设施和设备的能源供应稳定，避开因能源停止影响应急工作。2备用能源设施建立备用能源设施，如应急发电机、备用电源等，以应对重要能源供应停止的情况。3能源管理责任人指定能源管理责任人，负责监控能源消耗，确保能源供应的连续性和安全性。（二）经费保障1应急经费预算订立应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练、事故调查等费用。2经费审批流程建立应急经费审批流程，确保资金使用的透亮度和效率。3经费管理责任人指定经费管理责任人，负责应急经费的预算、调配和使用监督。（三）交通运输保障1交通运输优先权在应急响应期间，确保应急车辆和人员的交通运输优先权，必需时实施交通管制。2交通运输协调机制建立交通运输协调机制，与交通管理部门、运输企业等建立合作关系，确保应急物资和人员的快速运输。3交通运输保障责任人指定交通运输保障责任人，负责协调交通运输资源，确保应急响应的交通运输需求得到满足。（四）治安保障1治安巡逻与监控在应急响应区域加强治安巡逻，确保现场秩序和安全。利用视频监控等技术手段，实时监控现场情况，防备犯罪行为。2治安管理责任人指定治安管理责任人，负责协调公安部门，维护应急响应期间的治安秩序。（五）技术保障1技术支持团队组建技术支持团队，供应专业的技术帮助，确保应急响应的技术需求得到满足。2技术信息共享平台建立技术信息共享平台，确保应急响应过程中技术信息的及时沟通和共享。3技术保障责任人指定技术保障责任人，负责技术支持团队的协调和管理。（六）医疗保障1医疗救援队伍建立医疗救援队伍，包含医护人员和医疗设备，确保事故现场和应急响应区域内的医疗救治需求。2医疗保障预案订立医疗保障预案，明确医疗救援流程和措施。3医疗保障责任人指定医疗保障责任人，负责医疗救援队伍的协调和管理。（七）后勤保障1食宿保障确保应急响应人员有充分的食宿保障，包含餐饮供应和留宿布置。2物资供应确保应急物资的及时供应，包含生活必需品、办公用品等。3后勤保障责任人指定后勤保障责任人，负责后勤保障工作的组织和实施