应急疏散通道保障应急预案

应急疏散通道保障应急预案应急疏散通道保障应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中，因火灾、爆炸、中毒、泄漏等突发事件导致人员被困或生命安全受到威逼时，确保应急疏散通道畅通，保障人员安全撤离的应急响应活动。预案掩盖生产经营单位内部全部区域，包含但不限于生产车间、办公区域、宿舍、食堂等，同时适用于外部应急救援力气进入单位进行救援的情况。二、响应分级（一）响应分级原则1事故危害程度分级：依据事故的潜在危害程度，将事故分为特别重点、重点、较大、一般四个等级。2影响范围分级：依据事故对生产经营单位内部及外部环境的影响范围，将事故分为广域影响、局域影响、局部影响三个等级。3生产经营单位掌控本领分级：依据生产经营单位自身应急处理本领，将事故分为完全掌控、部分掌控、无法掌控三个等级。（二）分级响应基本内容1特别重点事故响应：立刻启动最高级应急响应机制。生产经营单位重要负责人立刻向相关部门报告，并启动应急预案。确保全部应急疏散通道畅通无阻，优先保障人员安全撤离。启动应急指挥中心，组织协调内外部救援力气。2重点事故响应：立刻启动二级应急响应机制。生产经营单位重要负责人立刻向相关部门报告，并启动应急预案。确保应急疏散通道畅通，组织人员有序撤离。组织内部救援力气，并恳求外部救援支持。3较大事故响应：立刻启动三级应急响应机制。生产经营单位重要负责人立刻向相关部门报告，并启动应急预案。确保应急疏散通道畅通，组织人员有序撤离。组织内部救援力气，帮助人员疏散。4一般事故响应：立刻启动四级应急响应机制。生产经营单位重要负责人立刻向相关部门报告，并启动应急预案。确保应急疏散通道畅通，组织人员有序撤离。组织内部救援力气，帮助人员疏散。应急疏散通道保障应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）（一）应急组织形式本预案采用“指挥中心应急小组执行团队”的扁平化管理模式，确保应急响应快速、高效。（二）构成单位（部门）1应急指挥部：作为最高决策机构，负责全面协调和指挥应急疏散通道保障工作。2应急保障部：负责应急物资、设备、人员的调配和后勤保障。3疏散指挥部：负责应急疏散通道的标识、维护和现场指挥。4信息联络部：负责内外部信息沟通、报送和舆论引导。5现场救援部：负责现场救援行动的组织和实施。6安全评估部：负责事故现场安全风险评估和预警信息发布。二、应急处理职责（一）应急指挥部职责1决策指挥：订立应急疏散通道保障方案，发布应急指令。2资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应所需。3信息汇总：汇总各小组报告，及时上报应急情况。4应急停止：依据事故处理情况，决议应急响应的停止。（二）应急保障部职责1物资准备：准备应急疏散通道保障所需的物资、设备。2人员调配：调配应急保障所需的人员，确保人员到位。3后勤保障：确保应急响应过程中的后勤需求得到满足。（三）疏散指挥部职责1通道标识：设置、维护应急疏散通道标识，确保其清楚可见。2现场指挥：指挥现场人员有序疏散，避开拥挤和踩踏。3信息传递：向现场人员传递应急疏散信息，确保信息畅通。（四）信息联络部职责1信息收集：收集事故现场及相关应急信息。2信息报送：向上级部门和应急指挥部及时报送信息。3舆论引导：对外发布权威信息，引导舆论。（五）现场救援部职责1救援行动：组织救援队伍进行现场救援。2伤员救治：对伤员进行初步救治，确保生命安全。3现场恢复：帮助现场恢复工作，保障现场安全。（六）安全评估部职责1风险评估：对事故现场进行安全风险评估。2预警发布：发布预警信息，提示相关人员注意安全。3连续监控：对事故现场进行连续监控，及时调整应急措施。三、工作小组构成、职责分工及行动任务（一）应急指挥部工作小组1组长：应急指挥部指挥长。2成员：各部门负责人、技术专家、安全管理人员等。3职责分工：负责应急指挥、决策、协调和监督。4行动任务：订立应急疏散通道保障方案，发布应急指令，协调各部门行动。（二）应急保障部工作小组1组长：应急保障部负责人。2成员：物资管理员、人员管理员、后勤保障人员等。3职责分工：负责物资调配、人员布置、后勤保障。4行动任务：准备应急物资、设备，调配人员，确保后勤供应。（三）疏散指挥部工作小组1组长：疏散指挥部负责人。2成员：现场指挥员、标识维护人员、信息传递人员等。3职责分工：负责应急疏散通道标识设置、现场指挥、信息传递。4行动任务：设置和维护应急疏散通道标识，指挥现场人员疏散。（四）信息联络部工作小组1组长：信息联络部负责人。2成员：信息收集员、信息报送员、舆论引导员等。3职责分工：负责信息收集、报送、舆论引导。4行动任务：收集事故现场信息，报送应急指挥部，引导舆论。（五）现场救援部工作小组1组长：现场救援部负责人。2成员：救援队员、伤员救治人员、现场恢复人员等。3职责分工：负责现场救援、伤员救治、现场恢复。4行动任务：进行现场救援，救治伤员，帮助现场恢复。（六）安全评估部工作小组1组长：安全评估部负责人。2成员：风险评估员、预警发布员、监控员等。3职责分工：负责安全风险评估、预警发布、连续监控。4行动任务：进行安全风险评估，发布预警信息，监控事故现场。应急疏散通道保障应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话（一）值班电话本预案设立24小时应急值守电话，号码为[具体电话号码]。该电话由专人值守，确保及时接收和响应应急信息。（二）责任人应急值守电话的责任人由应急保障部指定，负责电话接听、信息记录和初步处理。二、事故信息接收（一）信息接收渠道1现场报告：事故发生单位现场人员应立刻通过指定渠道报告事故信息。2紧急呼叫系统：通过内部紧急呼叫系统，如广播、对讲机等，快速转达事故信息。3电子信息平台：利用企业内部电子信息平台，如企业即时通讯工具、电子邮件等接收事故信息。（二）信息接收责任人应急值守电话责任人和电子信息平台管理员负责接收和初步处理事故信息。三、内部通报程序（一）通报程序1现场通报：事故发生单位现场负责人应立刻向应急指挥部通报事故基本情况。2应急指挥部通报：应急指挥部接报后，应及时向应急组织机构其他成员通报。3跨部门通报：应急指挥部依据事故情况，必需时向相关部门或单位通报。（二）通报方式1现场通报：口头或书面形式。2跨部门通报：电话、电子邮件或企业内部电子信息平台。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息（一）报告流程1事故确认：应急指挥部确认事故后，立刻启动报告流程。2信息整理：整理事故报告所需的相关信息，包含事故发生时间、地方、原因、影响等。3报告提交：将事故报告提交给上级主管部门和上级单位。（二）报告内容1事故概况：事故发生的时间、地方、原因、影响等。2人员伤亡情况：受伤人员数量、伤亡人员名单等。3资产损失情况：直接经济损失估算。4应急处理情况：已采取的应急措施、人员疏散情况等。（三）报告时限1立刻报告：事故发生后立刻向上级主管部门和上级单位报告。2后续报告：依据事故发展情况，依照上级要求及时增补报告。（四）责任人应急指挥部负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（一）通报方法1电话通报：向相关政府部门、应急管理部门、消防部门等电话报告事故信息。2书面通报：向相关政府部门、应急管理部门、消防部门等发送书面事故报告。3网络通报：通过政府官方网站、企业官方微信公众号等网络平台发布事故信息。（二）通报程序1信息确认：确认事故信息无误后，启动通报程序。2信息发布：依照规定的时间和方式发布事故信息。3跟踪反馈：跟踪事故信息发布后的反馈情况，确保信息转实现位。（三）责任人应急指挥部负责人负责协调和布置向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。信息联络部负责具体实施信息发布和跟踪反馈工作。应急疏散通道保障应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动程序与方式（一）响应启动程序1信息收集：应急值守电话责任人和电子信息平台管理员负责收集事故信息，并实时传递至应急指挥部。2初步研判：应急指挥部依据收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。3响应决策：依据响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，系统自动触发响应程序。人工启动：应急领导小组依据事故信息，人工启动相应级别的应急响应。4响应宣布：应急指挥部宣布启动应急响应，并通知各应急小组进入相应状态。5信息报告：应急指挥部向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。（二）响应启动方式1手动启动：应急指挥部负责人依据事故信息，手动启动应急响应程序。2自动启动：通过预设的应急响应系统，当事故信息实现预设条件时，系统自动启动应急响应。二、响应分级条件（一）特别重点事故响应启动条件1事故性质：涉及重点不安全源，可能造成人员群死群伤。2严重程度：对周边环境和公共安全造成严重影响。3影响范围：影响范围广泛，超降生产经营单位掌控本领。4可控性：事故难以掌控，需要跨区域、跨部门协同处理。（二）重点事故响应启动条件1事故性质：涉及较大不安全源，可能造成严重人员伤亡。2严重程度：对生产经营单位内部造成严重影响。3影响范围：影响范围较大，需要生产经营单位内部力气搭配外部救援。4可控性：事故可能得到初步掌控，但仍需连续关注。（三）较大事故响应启动条件1事故性质：涉及一般不安全源，可能造成人员伤亡。2严重程度：对生产经营单位内部造成肯定影响。3影响范围：影响范围有限，需生产经营单位内部力气进行处理。4可控性：事故可得到有效掌控。（四）一般事故响应启动条件1事故性质：涉及较小不安全源，可能造成细小人员伤亡或资产损失。2严重程度：对生产经营单位内部造成细小影响。3影响范围：影响范围较小，可由生产经营单位内部力气自行处理。4可控性：事故可得到有效掌控。三、预警启动决策（一）预警启动条件当事故信息实现预警启动条件，但未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动决策。（二）预警启动程序1信息收集：应急值守电话责任人和电子信息平台管理员收集事故信息。2初步研判：应急指挥部进行初步研判，评估事故发展趋势。3预警启动：应急领导小组决议启动预警，并发布预警信息。4响应准备：做好应急响应准备，实时跟踪事态发展。四、响应级别调整（一）跟踪事态发展应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估事故影响。（二）科学分析处理需求依据事态发展和处理需求，应急指挥部应科学分析，提出调整响应级别的建议。（三）及时调整响应级别应急领导小组依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保应急响应的有效性和合理性。（四）避开过度响应在调整响应级别时，应避开过度响应，确保资源合理调配，提高应急响应效率。应急疏散通道保障应急预案第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1内部通讯网络：通过企业内部广播系统、紧急呼叫网络、即时通讯工具等。2外部通讯渠道：利用电话、短信、电子邮件、社交媒体等。3信息发布平台：企业官方网站、官方微信公众号、企业内部信息公告栏等。（二）预警信息发布方式1紧急广播：在事故发生区域相近通过广播系统发布预警信息。2紧急通知：通过电话、短信等方式直接通知相关人员。3网络推送：通过企业内部电子信息平台和网络发布预警信息。（三）预警信息发布内容1预警级别：依据事故风险等级确定预警级别。2事故概况：简要描述事故的性质、可能的影响和潜在风险。3疏散指令：明确疏散方向、路线和集合地方。4应急措施：供应初步的应急措施和建议，如关闭相关设备、停止作业等。5联系方式：供应应急联系人及联系方式。二、响应准备（一）队伍准备1应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含救援队伍、医疗队伍等。2人员培训：对应急队伍进行必需的技能培训和演练。（二）物资准备1应急物资储备：确保应急物资充分，包含防护装备、急救用品、通讯设备等。2物资调配：依据预警情况，提前调配应急物资至指定位置。（三）装备准备1应急装备检查：对应急装备进行定期检查和维护，确保其处于良好状态。2装备调配：依据预警情况，提前调配应急装备至指定位置。（四）后勤准备1生活保障：确保应急人员的生活必需品供应，如食物、水、医疗用品等。2交通保障：确保应急车辆和交通工具处于待命状态，便于快速响应。（五）通信准备1通信设备检查：确保全部通信设备完好，包含对讲机、卫星电话等。2通信网络维护：确保内部和外部的通信网络畅通无阻。三、预警解除（一）预警解除基本条件1风险降低：事故风险降至预警级别以下。2影响除去：事故影响得到有效掌控，不再对人员安全构成威逼。3应急准备完成：应急响应工作完成，应急队伍和物资装备已撤离。（二）预警解除要求1信息核实：应急指挥部核实预警解除条件是否满足。2公告发布：通过内部通讯网络和外部通讯渠道发布预警解除公告。3应急队伍撤离：应急队伍依照指令撤离现场。（三）责任人1预警解除决策人：应急指挥部负责人负责预警解除的决策。2预警解除执行人：应急指挥部负责发布预警解除公告，并指挥应急队伍撤离。3信息发布责任人：信息联络部负责人负责预警解除信息的发布。应急疏散通道保障应急预案第六部分应急响应一、响应启动（一）响应级别确定1应急指挥部依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定应急响应级别。2响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，分别对应特别重点、重点、较大和一般事故。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立应急处理方案。2信息上报：应急指挥部向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。3资源协调：协调应急物资、设备、人员等资源，确保应急响应需求。4信息公开：通过企业内部通讯网络和外部通讯渠道，及时发布事故信息和应急响应进展。5后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、设备、资金等后勤及财力支持。二、应急处理（一）事故现场的警戒疏散1警戒区域：划定事故警戒区域，设置警戒线，掌控人员进出。2疏散引导：引导受影响区域人员依照预定路线有序疏散。（二）人员搜救1搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。2搜救方法：采用先进的搜救技术，如生命探测仪、无人机等。（三）医疗救治1医疗救治点：设置医疗救治点，对伤员进行初步救治。2医疗帮助：恳求外部医疗帮助，确保伤员得到及时救治。（四）现场监测1环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。2安全监测：监测事故现场的安全情形，防止次生祸害发生。（五）技术支持1专家支持：邀请相关领域专家供应技术支持。2数据分析：对事故数据进行分析，为应急处理供应依据。（六）工程抢险1抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。2抢险措施：采取有效措施，掌控事故扩散，修复受损设施。（七）环境保护1污染掌控：采取措施掌控事故污染，防止扩散。2生态修复：对受污染环境进行生态修复。（八）人员防护要求1防护装备：为救援人员供应必需的防护装备。2个人卫生：确保救援人员保持个人卫生，防止交叉感染。三、应急帮助（一）恳求帮助程序及要求1恳求条件：当事故现场无法掌控时，应急指挥部向外部救援力气恳求帮助。2恳求方式：通过电话、电子邮件、短信等方式恳求帮助。3恳求内容：明确恳求帮助的类型、数量、时间等。（二）联动程序及要求1联动机制：建立与外部救援力气的联动机制，确保信息畅通。2联动要求：外部救援力气到达后，应听从应急指挥部的统一指挥。（三）外部救援力气到达后的指挥关系1指挥体系：明确外部救援力气到达后的指挥体系，确保指挥统一、2指挥权移交：外部救援力气到达后，应急指挥部将指挥权移交给具有相应资质的救援负责人。四、响应停止（一）响应停止基本条件1事故得到掌控：事故风险降至预警级别以下。2影响除去：事故影响得到有效掌控，不再对人员安全构成威逼。3应急处理完成：应急响应工作完成，应急队伍和物资装备已撤离。（二）响应停止要求1信息核实：应急指挥部核实响应停止条件是否满足。2公告发布：通过企业内部通讯网络和外部通讯渠道发布响应停止公告。3应急队伍撤离：应急队伍依照指令撤离现场。（三）责任人1响应停止决策人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策。2响应停止执行人：应急指挥部负责发布响应停止公告，并指挥应急队伍撤离。3信息发布责任人：信息联络部负责人负责响应停止信息的发布。应急疏散通道保障应急预案第七部分后期处理一、污染物处理（一）污染物识别与评估1污染物调查：对事故现场及四周环境进行认真调查，识别可能的污染物及其类型。2风险评估：评估污染物对环境和人体健康的潜在风险，确定污染处理优先级。（二）污染物清除与处理1清除措施：采用物理、化学或生物方法清除污染物，如吸附、中和、降解等。2处理方案：订立污染物安全处理方案，确保污染物不会对环境造成二次污染。（三）环境监测与修复1连续监测：对事故现场及四周环境进行连续监测，确保污染物浓度在安全范围内。2环境修复：依据监测结果，采取相应措施进行环境修复，恢复生态平衡。二、生产秩序恢复（一）生产设施检查与修复1设施评估：对受损的生产设施进行全面检查和评估。2修复计划：订立认真的修复计划，确保生产设施尽快恢复正常运行。（二）供应链管理1供应链重组：对受影响的生产供应链进行评估和重组，确保原材料子、零部件和产品的稳定供应。2供应链恢复：通过多元化的供应链管理策略，加快生产秩序的恢复。（三）生产调度与布置1生产调度：依据生产设施修复进度，合理布置生产计划。2生产布置：确保生产活动有序进行，避开因事故造成的生产停止对市场供应的影响。三、人员安排（一）人员安顿与心理支持1安顿措施：对受影响人员进行安顿，供应必需的生活和心理支持。2心理咨询服务：供应专业的心理咨询服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。（二）人员赔偿与弥补1赔偿方案：依据国家法律法规和公司政策，订立人员赔偿方案。2弥补措施：对受伤、失踪或罹难人员的家属供应相应的经济弥补和慰问。（三）人员复岗与培训1复岗布置：依据人员健康情形和工作本领，布置人员复岗。2技能培训：对复岗人员进行必需的技能培训，确保其能够胜任工作。（四）人员信息管理1信息更新：定期更新受影响人员的信息，确保信息的准确性和及时性。2信息共享：与相关部门共享人员信息，确保救援和恢复工作的高效进行。应急疏散通道保障应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）应急保障单位及人员1通信保障单位：企业信息通信部门，负责应急通信设备的维护与管理。2信息保障人员：信息通信部门指定专人负责应急信息系统的操作和维护。（二）通信联系方式1固定电话：[具体电话号码]。2移动电话：[具体移动电话号码]。3电子邮件：[具体电子邮箱]。4即时通讯工具：[具体即时通讯工具名称及用户名]。（三）备用方案1卫星通信：在地面通信设施受损时，启用卫星通信作为备用。2移动通信车：配备移动通信车，确保应急通信的连续性。（四）保障责任人1通信保障责任人：信息通信部门负责人。2信息保障责任人：信息通信部门指定专人。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家队伍：由安全生产、应急管理、环境保护等领域专家构成。2专兼职应急救援队伍：由企业内部专业人员和兼职人员构成。3协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，建立应急响应联动机制。（二）人员培训与演练1培训计划：订立应急队伍培训计划，包含专业技能培训、应急演练等。2演练频率：定期组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。三、物资装备保障（一）应急物资和装备1物资类型：应急照明设备、急救包、防毒面具、防护服、警戒线、应急广播设备等。2物资数量：依据企业规模和可能发生的突发事件类型，确定物资储备数量。3性能要求：全部物资和装备均需符合国家相关标准和规定。4存放位置：物资和装备存放在特地的应急物资库，库房具备防火、防盗、防潮、防腐蚀等条件。5运输及使用条件：订立认真的物资和装备运输、使用规范，确保其处于良好的使用状态。6更新及增补时限：每年对物资和装备进行一次全面检查，依据需要及时更新和增补。7管理责任人：应急管理部门负责人。8联系方式：[具体联系方式]。（二）台账管理1物资台账：建立完善的物资台账，认真记录物资的类型、数量、存放位置、使用情况等。2装备台账：建立装备台账，记录装备的类型、数量、性能、存放位置、维护保养情况等。3更新机制：定期对台账进行更新，确保信息的准确性和及时性。应急疏散通道保障应急预案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供应1备用电源：配备应急发电机或其他备用电源，确保应急响应期间的关键设施和设备能够正常运行。2能源调度：订立能源调度方案，确保在紧急情况下能够快速切换至备用能源。（二）能源管理1能源监控：安装能源监控系统，实时监控能源消耗情况，优化能源使用效率。2节能措施：实施节能措施，减少非必需能源消耗，确保能源供应的稳定性。二、经费保障（一）经费预算1专项基金：设立专项应急基金，用于应急响应、物资采购、人员培训等方面的支出。2经费管理：订立严格的经费管理制度，确保资金使用的透亮度和效率。三、交通运输保障（一）交通调度1交通管制：在事故发生区域实施交通管制，确保应急救援车辆优先通行。2运输协调：协调交通运输部门，保障应急救援物资和人员的运输需求。（二）车辆保障1应急救援车辆：配备专用应急救援车辆，如救助车、消防车、工程抢险车等。2车辆维护：定期对应急救援车辆进行维护和检查，确保车辆处于良好状态。四、治安保障（一）治安维护1警力部署：与公安部门协调，部署警力维护事故现场及周边治安秩序。2安全巡逻：在事故现场及周边区域进行安全巡逻，防止非法侵入和破坏。五、技术保障（一）技术支持1数据分析：利用大数据分析技术，对事故原因进行深入分析，为防备仿佛事故供应数据支持。2信息技术：利用信息技术，提高应急响应的效率和准确性。六、医疗保障（一）医疗资源1医疗队伍：组建专业医疗队伍，包含医生、护士、急救人员等。2医疗设备：配备先进的医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。（二）医疗协调1医疗救治点：设置临时医疗救治点，对伤员进行初步救治。2医疗帮助：与周边医疗机构建立联动机制，恳求外部医疗帮助。七、后勤保障（一）生活保障1餐饮供应：确保应急响应人员的生活必需品供应，如食物、水、帐篷等。2留宿布置：为应急响应人员供应临时留宿，确保其休息和恢复体力。（二）设施保障1办公设施：供应必需的办公设施，如电脑、打印机、通讯设备等，确保应急指挥工作的顺利进行。2生活设施：供应必需的生活设施，如洗手间、淋浴间等，保障应急响应人员的日常生活需求。应急疏散通道保障应急预案第十部分应急预案培训一、培训内容（一）基础培训1应急疏散通道基本知识：包含疏散通道的设置标准、使用方法、维护保养等。2事故应急处理流程：叙述事故发生时的应急响应流程和操作步骤。（二）专业技能培训1应急疏散指挥技能：针对疏散指挥员的指挥技巧和决策本领进行培训。2应急通信与信息处理：培训应急通信设备的操作和使用，以及信息收集、传递和处理的方法。（三）应急演练培训1模拟演练：通过模拟演练，让参加者熟识应急疏散通道的使用和疏散程序。2实战演练：组织实战演练，检验应急预案的可行性和应急队伍的实战本领。二、识别关键培训人员（一）关键培训人员1应急疏散通道管理人员：负责疏散通道的日常管理和维护。2应急疏散指挥员：负责事故发生时的疏散指挥工作。3应急救援队伍成