应急预案：传染病疫情隔离

应急预案：传染病疫情隔离一、总则11适用范围本应急预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，为有效掌控疫情传播，保障员工生命资产安全，维护正常生产经营秩序，所采取的应急响应措施。具体包含但不限于以下范围：（1）生产经营单位内部发生传染病疫情；（2）生产经营单位周边环境发生传染病疫情，可能对生产经营单位造成影响；（3）生产经营单位在采购、运输、储存、销售等环节中，发现传染病疫情传播风险。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本应急预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：针对可能导致重点人员伤亡、资产损失、环境破坏或对社会稳定造成严重影响的高风险传染病疫情，启动最高级别的应急响应。一级响应由生产经营单位重要负责人或其授权代表宣布，并快速成立应急指挥部，全面负责应急工作。（2）二级响应：针对可能造成较大人员伤亡、资产损失、环境破坏或对社会稳定造成肯定影响的传染病疫情，启动较高级别的应急响应。二级响应由生产经营单位分管负责人或其授权代表宣布，并在应急指挥部的引导下，组织开展应急工作。（3）三级响应：针对可能造成肯定人员伤亡、资产损失、环境破坏或对社会稳定造成细小影响的传染病疫情，启动中等级别的应急响应。三级响应由生产经营单位相关部门负责人或其授权代表宣布，并在应急指挥部的引导下，组织开展应急工作。（4）四级响应：针对可能造成细小人员伤亡、资产损失、环境破坏或对社会稳定影响较小的传染病疫情，启动较低级别的应急响应。四级响应由生产经营单位相关部门负责人或其授权代表宣布，并在应急指挥部的引导下，组织开展应急工作。各级响应的具体操作程序、应急措施和资源调配由本应急预案认真规定。在应急响应过程中，如遇情况变动，应急指挥部有权依据实际情况调整响应级别。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）211应急组织形式本应急预案采用综合协调型应急组织形式，确保在传染病疫情隔离过程中，能够快速、高效地整合各方资源，协调各部门行动，形成合力。212构成单位（部门）应急组织机构由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责统一指挥、协调和决策，确保应急响应工作的顺利进行。（2）疫情监测与评估组：负责疫情信息的收集、分析和评估，为应急指挥部供应决策依据。（3）隔离管理组：负责隔离区域的管理、人员安排和物资保障。（4）医疗救助组：负责隔离区域内伤病员的救治和医疗支持。（5）物资保障组：负责应急物资的采购、调配和供应。（6）信息宣传组：负责疫情信息的发布、舆论引导和公众沟通。（7）后勤保障组：负责应急期间的后勤服务、安全保障和设施维护。（8）交通保障组：负责隔离区域内外的交通疏导和应急车辆调度。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221应急指挥部构成：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，分管负责人担负副总指挥，相关部门负责人为成员。职责分工：总指挥：负责应急响应的全面指挥和决策。副总指挥：帮助总指挥工作，负责应急响应的具体实施。成员：负责各自职责范围内的应急响应工作。行动任务：确定应急响应级别。启动应急响应程序。指挥协调各小组开展应急处理工作。定期向政府相关部门报告疫情及应急响应情况。222疫情监测与评估组构成：由防疫专家、卫生监督人员等构成。职责分工：监测疫情发展动态。评估疫情风险等级。供应疫情分析和猜测报告。行动任务：收集疫情相关信息，分析疫情发展趋势。对疫情风险进行评估，提出防控建议。定期向应急指挥部报告疫情监测和评估结果。223隔离管理组构成：由安保人员、卫生防疫人员等构成。职责分工：设立隔离区域。实施人员隔离措施。管理隔离区域内的生活物资。行动任务：依据疫情需要，快速设立隔离区域。对隔离人员进行健康监测和隔离管理。保障隔离区域内的基本生活需求。224医疗救助组构成：由医护人员、防疫人员等构成。职责分工：供应医疗救治服务。进行疫情排查和防控。保障隔离区域内伤病员的医疗需求。行动任务：对伤病员进行救治，确保生命安全。开展疫情排查，防止疫情扩散。供应必需的防疫物资和引导。225物资保障组构成：由后勤保障人员、物资采购人员等构成。职责分工：采购和调配应急物资。保障隔离区域内的物资供应。行动任务：依据应急需求，采购和调配应急物资。确保隔离区域内的物资供应稳定。226信息宣传组构成：由宣传人员、媒体联络人员等构成。职责分工：发布疫情信息。引导舆论。与公众沟通。行动任务：及时发布疫情信息，确保信息透亮。引导舆论，避开恐慌情绪。与公众保持沟通，解答疑问。227后勤保障组构成：由后勤服务人员、安保人员等构成。职责分工：供应后勤服务。确保应急设施的正常运行。行动任务：供应应急期间的后勤服务。维护应急设施，确保其正常运行。228交通保障组构成：由交通管理人员、调度人员等构成。职责分工：疏导交通。调度应急车辆。行动任务：依据应急需求，疏导隔离区域内的交通。调度应急车辆，保障物资和人员运输。三、信息接报31应急值守电话应急值守电话：12345678（应急专用）该电话由专人24小时值守，负责接收疫情相关信息和应急响应指令。32事故信息接收321内部通报程序（1）实时监控：各部门应实时监控疫情监测系统，一旦发现疑似病例或疫情苗头，立刻启动内部通报程序。（2）信息报告：发现疫情后，相关责任人应在30分钟内通过电话或网络系统向应急指挥部报告初步情况。（3）应急指挥部核实：应急指挥部接到报告后，应在1小时内进行核实，确认疫情性质和严重程度。322方式内部通报可通过以下方式：电话报告：使用应急值守电话进行口头报告。网络报告：通过内部应急管理信息系统进行在线报告。书面报告：紧急情况下，可先口头报告，随后以书面形式认真记录。323责任人报告人：发现疫情的责任人或部门负责人。接收人：应急指挥部指定专人负责接收和记录信息。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331流程（1）应急指挥部核实：确认疫情信息后，应急指挥部应立刻启动向上级报告的流程。（2）信息整理：整理疫情报告料子，包含疫情概述、影响范围、应急处理措施等。（3）报告：通过正式渠道向上级主管部门或单位报告。332内容报告内容应包含：疫情发生的时间、地方、规模。疫情对生产经营活动的影响。已采取的应急处理措施及效果。需要上级支持的事项。333时限和责任人时限：自疫情确认之日起，2小时内完成向上级报告。责任人：应急指挥部负责人或其授权代表。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341方法正式通报：通过书面或电子文档形式，向相关部门或单位发送通报。口头通报：在紧急情况下，可通过电话或视频会议等形式进行口头通报。342程序（1）信息确认：确认需通报的信息准确无误。（2）选择渠道：依据通报内容的紧要性和紧急程度，选择合适的通报渠道。（3）发送通报：依照选择的渠道发送通报。343责任人通报人：应急指挥部指定专人负责通报工作。接收确认：接收通报的部门或单位应予以确认，并反馈接收情况。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序（1）实时监测：通过疫情监测系统，实时监控疫情发展态势。（2）信息收集：收集疫情相关信息，包含病例数量、感染途径、传播速度等。（3）风险评估：对疫情风险进行综合评估，包含潜在影响、传播范围和可控性。（4）启动条件审核：依据响应分级条件，审核是否实现启动响应的标准。（5）决策与宣布：应急领导小组依据风险评估结果和启动条件，作出启动响应的决策，并正式宣布响应启动。412响应启动方式手动启动：当疫情信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动响应程序。自动启动：系统可预设响应启动条件，当事故信息自动满足条件时，系统自动启动响应。42响应启动的决策与宣布421决策依据应急领导小组在作出响应启动决策时，应综合考虑以下因素：事故性质：疫情的严重性和潜在危害。严重程度：疫情对生产经营活动和社会稳定的影响程度。影响范围：疫情扩散的范围和可能影响的区域。可控性：生产经营单位掌控疫情的本领和资源。422宣布方式口头宣布：通过应急指挥部会议或电话会议等形式，口头宣布响应启动。书面宣布：以书面形式，通过内部通知或公告栏发布响应启动通知。43预警启动431决策当疫情信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。432准备预警启动后，应急领导小组应做好以下准备工作：资源调配：调配必需的应急资源，包含人员、物资和设备。信息发布：发布预警信息，提示相关人员采取防备措施。实时跟踪：实时跟踪疫情发展，评估风险变动。44响应调整441跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪疫情发展，收集相关信息。442科学分析处理需求应急指挥部应依据收集到的信息，科学分析处理需求，包含隔离措施、医疗救治、物资保障等。443及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急指挥部应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。升级：当疫情严重程度或影响范围扩大时，应升级响应级别。降级：当疫情得到有效掌控，风险降低时，应降级响应级别。444避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与疫情实际情况相匹配，避开因响应不足导致疫情扩散，或因过度响应造成不必需的资源挥霍和社会恐慌。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道（1）内部通讯系统：利用企业内部的信息化平台，如企业内部网、电子邮件、即时通讯工具等。（2）广播系统：通过企业广播系统，向全体员工发布预警信息。（3）移动通信网络：通过短信、微信等移动通信网络，向员工发送预警通知。（4）社交媒体：利用官方微博、微信公众号等社交媒体平台，发布预警信息。512预警信息发布方式即时发布：在发现疫情苗头时，立刻通过上述渠道发布预警信息。滚动更新：在预警期间，依据疫情发展情况，定期更新预警信息。513预警信息内容预警信息应包含以下内容：疫情概述：简要描述疫情的性质、来源和传播途径。风险等级：依据风险评估结果，明确疫情的风险等级。防备措施：针对不同风险等级，提出相应的防备措施和建议。联系方式：供应应急指挥部联系电话和咨询渠道。52响应准备521队伍准备应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，包含医疗救助队、隔离管理队、物资保障队等。人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对疫情的本领。522物资准备物资采购：依据预警信息，采购必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。物资储备：在预警期间，确保物资储备充分，并定期检查物资的有效性。523装备准备装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备分发：依据应急需要，将装备分发给应急队伍。524后勤准备留宿布置：为应急队伍供应必需的留宿条件。餐饮保障：确保应急队伍的餐饮供应。525通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常运行。备用通信方案：订立备用通信方案，以应对重要通信渠道失效的情况。53预警解除531基本条件预警解除的基本条件包含：疫情得到有效掌控：疫情传播得到遏制，新增病例数量明显下降。防控措施落实到位：全部防备措施得到有效执行，员工健康情形稳定。532要求预警解除后，应满足以下要求：应急队伍解散：依据预警解除通知，解散应急队伍。物资回收：回收并检查剩余物资，做好物资的维护和储存。装备维护：对应急装备进行维护，确保其下次应急使用时的可靠性。533责任人预警解除的责任人包含：应急指挥部：负责预警解除的决策和宣布。各部门负责人：负责本部门预警解除后的工作交接和后续处理。六、应急响应61响应启动611确定响应级别依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将疫情响应分为四个级别，并依据实际情况确定具体响应级别。一级响应：针对可能导致重点人员伤亡、资产损失和严重社会影响的疫情。二级响应：针对可能导致较大人员伤亡、资产损失和肯定社会影响的疫情。三级响应：针对可能导致肯定人员伤亡、资产损失和细小社会影响的疫情。四级响应：针对可能导致细小人员伤亡、资产损失和细小社会影响的疫情。612响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析疫情形势，确定响应级别，部署应急工作。（2）信息上报：依照上级要求，及时、准确地上报疫情信息。（3）资源协调：协调各部门和单位，确保应急资源得到有效调配。（4）信息公开：通过官方渠道发布疫情信息，确保信息透亮。（5）后勤及财力保障：保障应急响应期间的后勤供应和财力支持。62应急处理621事故现场的警戒疏散设立警戒区域：依据疫情传播风险，划定警戒区域，并设置警示标志。疏散人员：有序疏散警戒区域内的员工，确保人员安全。622人员搜救组织搜救队伍：组建专业的搜救队伍，开展人员搜救工作。紧急救援：对被困或受伤人员实施紧急救援。623医疗救治设立临时医疗点：在隔离区域内设立临时医疗点，供应医疗救治服务。医疗物资保障：确保医疗救治所需的药品、器械等物资充分。624现场监测环境监测：对隔离区域内的环境进行监测，确保空气质量、水质等符合标准。生物监测：对疫情传播途径进行监测，防止疫情扩散。625技术支持数据分析：利用大数据分析技术，对疫情数据进行实时分析，为决策供应支持。信息技术保障：保障应急响应期间的信息技术支持。626工程抢险及环境保护工程抢险：对受损设施进行抢修，确保生产经营活动正常进行。环境保护：采取有效措施，防止疫情对环境造成污染。627人员防护要求个人防护：要求全部接触疫情的人员必需穿着防护装备。健康监测：对接触疫情的人员进行健康监测，及时发现并隔离疑似病例。63应急帮助631恳求帮助程序及要求评估需求：评估应急响应所需的外部帮助资源。提出恳求：通过正式渠道向外部救援力气提出帮助恳求，并明确帮助需求和时限。632联动程序及要求建立联动机制：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确职责分工：明确外部救援力气到达后的职责分工，确保救援工作有序进行。633外部救援力气到达后的指挥关系设立联合指挥部：设立联合指挥部，由应急指挥部负责人和外部救援力气代表共同担负指挥。统一指挥：联合指挥部统一指挥救援行动，确保救援工作高效、有序。64响应停止641基本条件响应停止的基本条件包含：疫情得到有效掌控：疫情传播得到遏制，新增病例数量稳定在低水平。社会影响降至最低：社会秩序恢复正常，生产经营活动渐渐恢复。642要求响应停止后，应满足以下要求：恢复正常秩序：渐渐恢复正常的生产经营秩序。总结评估：对应急响应工作进行总结评估，总结经验教训。643责任人响应停止的责任人包含：应急指挥部：负责响应停止的决策和宣布。各部门负责人：负责本部门响应停止后的工作交接和后续处理。七、后期处理71污染物处理711处理原则污染物处理应遵从以下原则：安全优先：确保污染物处理过程安全，防止二次污染。科学合理：采用科学的方法和技术，确保污染物得到有效处理。经济可行：在确保处理效果的前提下，考虑经济本钱。712处理流程（1）调查评估：对污染物来源、种类、数量和分布进行调查评估。（2）订立方案：依据评估结果，订立污染物处理方案。（3）实施处理：依照方案进行污染物处理，包含物理、化学、生物等方法。（4）监测验收：对处理效果进行监测，确保污染物实现排放标准。72生产秩序恢复721恢复计划生产秩序恢复应订立认真的恢复计划，包含以下内容：生产设施检查：对生产设施进行全面检查，确保其安全可靠。人员培训：对员工进行培训，恢复其操作技能和安全意识。供应链管理：恢复供应链，确保原材料子和产品的供应。722恢复步骤（1）渐渐恢复：在生产设施和人员准备就绪后，渐渐恢复生产。（2）质量监控：在生产过程中，加强质量监控，确保产品质量。（3）市场恢复：依据市场需求，渐渐恢复产品销售。73人员安排731安排原则人员安排应遵从以下原则：以人为本：优先考虑员工的生命安全和身心健康。公平公正：确保全部员工得到公平公正的安排。敏捷多样：依据员工意愿和实际情况，供应多种安排方案。732安排措施（1）健康检查：对受疫情影响的人员进行健康检查，确保其健康情形。（2）心理疏导：供应心理疏导服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。（3）职业培训：为受影响的员工供应职业培训，帮忙他们重新就业。（4）薪酬福利：依据实际情况，保障员工的薪酬福利待遇。（5）社会保障：帮助员工办理社会保障手续，确保其合法权益。733责任人人员安排的责任人包含：人力资源部门：负责员工安排的具体工作。应急指挥部：负责监督和协调人员安排工作，确保安排措施得到有效实施。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式（1）应急指挥部：设立特地的通信联络组，负责与各部门、外部救援单位及政府部门的通信联络。联系人：张三联系电话：01234567890电子邮件：zhangsan@emailcom（2）应急队伍：应急队伍成员的联系方式应认真记录，并确保在应急情况下能够快速取得联系。联系人：李四联系电话：01245678901电子邮件：lisi@emailcom812通信方法有线通信：利用企业内部电话网络、专用通信线路进行信息传递。无线通信：通过无线电、卫星通信等无线通信手段进行信息沟通。网络通信：利用企业内部网、互联网等网络平台进行信息共享。813备用方案和保障责任人备用通信设施：配备备用通信设备，如卫星电话、便携式无线电等。保障责任人：指定专人负责备用通信设施的维护和管理。82应急队伍保障821应急人力资源专家团队：组建由公共卫生、传染病防控、应急管理等领域的专家构成的团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职结合的应急救援队伍，包含医疗救助、卫生防疫、安全保卫等专业人员。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要，可快速调用其救援力气。822人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。对新加入的应急队伍成员进行基础培训和考核。83物资装备保障831应急物资和装备类型：防护服、口罩、消毒剂、防护眼镜、手套、隔离服、呼吸器、体温计等。数量：依据应急预案的要求和实际情况，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规定。存放位置：指定特地的存储区域，确保物资和装备的安全存放。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备的正确使用。更新及增补时限：定期检查物资和装备，依据损耗情况及时更新和增补。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。联系方式：管理责任人的联系方式应保持畅通，确保在应急情况下能够及时响应。832账台建立建立应急物资和装备的电子台账，记录物资和装备的出入库、使用、维护等信息。定期对台账进行审核和更新，确保台账的准确性和完整性。九、其他保障91能源保障911保障措施备用能源系统：确保应急响应期间，关键设施和应急队伍的能源供应，如配备发电机、太阳能设备等备用能源系统。能源消耗监控：实施能源消耗的实时监控，避开能源挥霍，确保能源高效使用。能源调配：在紧急情况下，依据需求调配能源资源，优先保障应急响应工作的能源供应。912责任人设立能源保障负责人，负责能源系统的日常维护、调配及应急响应中的能源供应管理。92经费保障921保障措施专项应急基金：设立专项应急基金，用于应急响应期间的人力、物力和财力支出。经费使用审计：确保应急经费的合理使用，定期进行财务审计。922责任人指定财务部门负责人或其授权代表，负责应急经费的筹措、管理和监督。93交通运输保障931保障措施车辆调配：依据应急需求，调配专用应急车辆，确保物资和人员运输的及时性。交通管制：在必需时，实施交通管制，确保应急车辆通行顺畅。932责任人指定交通运输保障负责人，负责应急车辆的管理和交通管制措施的实施。94治安保障941保障措施安全巡逻：在应急响应区域实施安全巡逻，维护社会治安秩序。信息发布：及时发布安全信息，引导公众遵守防疫规定，避开恐慌。942责任人指定治安保障负责人，负责协调公安机关和其他相关单位，维护应急响应期间的治安秩序。95技术保障951保障措施信息系统：确保应急信息系统稳定运行，用于数据收集、分析和共享。技术研发：鼓舞技术团队研发新技术、新方法，提升应急响应本领。952责任人指定技术保障负责人，负责信息系统的维护和新技术研发的推动。96医疗保障961保障措施