灾害现场心理危机干预应急预案

祸害现场心理危机干涉应急预案第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于生产经营单位在发生自然祸害、事故灾难、公共卫生事件等紧急情况时，针对祸害现场心理危机的干涉工作。具体包含但不限于以下场景：1重点生产安全事故导致的人员伤亡和资产损失；2自然祸害（如地震、洪水、台风等）造成的群体心理创伤；3公共卫生事件（如传染病暴发、食物中毒等）引起的心理危机；4其他可能引发心理危机的突发事件。本预案旨在通过科学、规范的心理危机干涉措施，减轻祸害现场人员心理压力，恢复正常心理状态，促进社会稳定和谐。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于以下情况：事故危害程度极大，可能造成大量人员伤亡和资产损失；事故影响范围广泛，涉及多个地区和行业；生产经营单位难以独立掌控事态，需要上级单位或政府部门的紧急帮助。基本原则：立刻启动应急预案，快速成立现场心理危机干涉指挥部，协调各方力气，全力开展心理危机干涉工作。2二级响应：适用于以下情况：事故危害程度较大，可能造成肯定人员伤亡和资产损失；事故影响范围较广，涉及多个单位或社区；生产经营单位具备肯定掌控本领，但需上级单位或政府部门的帮助。基本原则：启动应急预案，成立现场心理危机干涉小组，协调相关资源，乐观开展心理危机干涉工作。3三级响应：适用于以下情况：事故危害程度一般，可能造成少量人员伤亡和资产损失；事故影响范围有限，重要涉及生产经营单位内部；生产经营单位具备充分掌控本领，能够独立开展心理危机干涉工作。基本原则：启动应急预案，由生产经营单位自行组织心理危机干涉工作，必需时可恳求外部专业机构供应支持。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本应急预案采用扁平化、模块化的应急组织形式，确保信息传递快速、决策高效、行动有力。应急组织机构由以下单位（部门）构成：应急指挥部现场心理危机干涉小组信息与宣传小组后勤保障小组技术支持小组法律咨询小组2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：负责应急响应的总体指挥、协调和决策，确保心理危机干涉工作的有序进行。确定应急响应级别；指挥现场救援行动；协调各部门之间的工作；审批重点决策；发布应急信息。（2）现场心理危机干涉小组职责：负责现场心理危机的评估、干涉和疏导工作。评估小组：负责对祸害现场的心理危机进行评估，确定干涉对象和干涉措施。干涉小组：负责对确定的心理危机干涉对象进行专业心理干涉，包含心理疏导、心理治疗等。疏导小组：负责对现场人员进行心理疏导，缓解紧张情绪，供应心理支持。（3）信息与宣传小组职责：负责收集、整理、发布应急信息和宣传资料，确保信息畅通。收集现场信息；编制宣传资料；发布应急通告；组织媒体采访。（4）后勤保障小组职责：负责保障现场心理危机干涉工作的后勤需求，确保物资供应和人员安全。物资保障；人员调配；安全保卫。（5）技术支持小组职责：供应技术支持和专业咨询，确保心理危机干涉工作的科学性和有效性。心理技术支持；专业咨询；技术设备维护。（6）法律咨询小组职责：供应法律咨询和帮助，确保应急响应工作的合法性和合规性。法律咨询；法律帮助；法律风险评估。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务1评估小组构成：由心理专家、社会工作者等构成。职责分工：负责对祸害现场的心理危机进行初步评估，确定干涉对象和干涉措施。行动任务：现场走访、问卷调查、心理测试等。2干涉小组构成：由专业心理咨询师、心理治疗师等构成。职责分工：负责对确定的心理危机干涉对象进行专业心理干涉。行动任务：心理疏导、心理治疗、心理病愈等。3疏导小组构成：由志愿者、社会工作者等构成。职责分工：负责对现场人员进行心理疏导，缓解紧张情绪。行动任务：心理支持、情绪安顿、信息传递等。4信息与宣传小组构成：由新闻发言人、宣传人员等构成。职责分工：负责收集、整理、发布应急信息和宣传资料。行动任务：信息收集、资料编制、媒体发布等。5后勤保障小组构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。职责分工：负责保障现场心理危机干涉工作的后勤需求。行动任务：物资保障、人员调配、安全保卫等。6技术支持小组构成：由技术专家、设备维护人员等构成。职责分工：供应技术支持和专业咨询。行动任务：技术支持、设备维护、专业咨询等。7法律咨询小组构成：由法律专家、律师等构成。职责分工：供应法律咨询和帮助。行动任务：法律咨询、法律帮助、法律风险评估等。第三部分信息接报一、应急值守电话应急值班电话：设立24小时应急值班电话，电话号码公开，便于社会各界和内部员工及时报告紧急情况。本单位应急值班电话：[电话号码]相关上级单位应急值班电话：[电话号码]二、事故信息接收接收部门：应急管理部门或指定专人负责事故信息的接收和处理。接收程序：1当发生紧急情况时，现场人员或目击者应立刻通过应急值班电话报告。2应急值班人员接到报告后，应立刻进行初步核实，并记录相关信息。3对于初步推断为心理危机事件的信息，应立刻通知应急指挥部。三、内部通报程序通报方式：通过内部通讯系统、紧急会议或口头通知等方式，确保信息及时传递到相关部门和人员。通报内容：包含事故发生的时间、地方、性质、初步影响及已采取的措施等。通报责任人：应急值班人员负责信息的初步接收和内部通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程报告流程：1应急指挥部在确认事故性质和影响后，由应急值班人员通过紧急通讯渠道向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容包含事故发生的时间、地方、性质、初步影响、应急响应措施及需要上级支持的事项。报告内容：事故发生的基本情况；人员伤亡和资产损失情况；已采取的应急响应措施；需要上级支持的事项。报告时限：原则上在事故发生后1小时内完成首次报告，后续每2小时报告一次进展情况。报告责任人：应急值班人员或指定的报告专员。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：1通过官方渠道或指定通讯渠道进行通报。2制作事故通报文件，发送至相关部门或单位。通报程序：1应急指挥部确定通报内容。2应急值班人员或指定的通报专员负责制作通报文件。3通过官方渠道发送通报文件。通报责任人：应急值班人员或指定的通报专员。六、信息报告的后续处理信息核实：应急指挥部应及时核实接收到的信息，确保信息的准确性和及时性。信息更新：依据事故进展情况，及时更新并向相关方通报最新信息。信息归档：事故处理后，对相关信息进行整理归档，以备后续调查和评估。七、保密要求在信息报告过程中，严格遵守国家有关保密法规，确保事故信息的保密性。未经授权，不得擅自对外泄露事故信息。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急值班人员接收事故信息后，应立刻进行初步收集和整理。初步研判：应急指挥部依据收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策订立：应急领导小组依据研判结果，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。启动宣布：通过内部通讯系统或紧急会议，由应急指挥部宣布响应启动，并明确各小组的职责和任务。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动的条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：若系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动应急响应。二、响应启动的决策依据事故性质：依据事故的物理、化学、生物或社会性质，推断事故的潜在危害。严重程度：评估事故对人员、设施、环境和社会稳定的影响程度。影响范围：分析事故可能波及的区域和人群，包含地理范围和行业领域。可控性：评估生产经营单位自身应对事故的本领，包含资源、技术和人员。三、预警启动的程序和方式预警启动条件：当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动程序：1应急值班人员收集并报告相关信息。2应急指挥部进行预警评估。3应急领导小组决议启动预警，并做好响应准备。4通知相关单位和人员进入预警状态。四、响应启动后的跟踪与调整跟踪事态发展：应急指挥部应实时跟踪事故进展，收集相关信息，评估事态变动。科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，科学分析，订立或调整处理策略。调整响应级别：依据事故的演化情况，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。信息发布：通过官方渠道或指定通讯渠道，向公众和相关方发布事故进展和响应措施。五、应急响应级别调整的原则动态调整：依据事故进展和处理效果，动态调整响应级别。科学决策：依据科学评估和数据分析，确保响应级别调整的合理性和有效性。协同搭配：各小组之间协同搭配，确保响应措施的全都性和连贯性。信息公开：在确保信息安全的前提下，及时向公众和相关方公开事故信息。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方媒体：通过电视台、广播电台、网络媒体等官方渠道发布预警信息。内部通讯系统：利用企业内部通讯系统，如企业内网、电子邮件、即时通讯工具等。公共信息平台：利用政府或行业公共信息平台，如应急管理平台、祸害预警信息发布系统等。2预警信息发布方式即时发布：在预警启动后，立刻通过多种渠道同步发布预警信息。滚动更新：依据事态发展，及时更新预警信息，确保信息的时效性。定向推送：针对特定区域或群体，通过定向推送的方式发布预警信息。3预警信息发布内容预警等级：明确预警的等级，如红色、橙色、黄色、蓝色等。预警原因：简述引发预警的具体原因和依据。预警范围：明确预警信息掩盖的区域和可能受到影响的人群。应对措施：供应基本的应对建议和防备措施。联系方式：供应应急管理部门的联系方式，以便公众咨询和报告情况。二、响应准备1队伍准备心理干涉队伍：组织专业心理干涉队伍，包含心理咨询师、心理治疗师等。救援队伍：确保救援队伍的随时待命，准备开展救援行动。2物资准备心理干涉物资：准备心理干涉所需的物资，如心理测评工具、心理疏导资料等。救援物资：准备救援所需的物资，如救援设备、医疗用品等。3装备准备心理干涉装备：确保心理干涉装备的完好性和可用性。救援装备：检查救援装备的性能，确保其在紧急情况下能够正常使用。4后勤准备生活保障：确保救援队伍和干涉队伍的后勤生活保障，如餐饮、留宿等。交通保障：准备必需的交通工具，确保救援行动的及时性。5通信准备建立应急通信网络：确保应急通信网络的畅通，包含卫星通信、移动通信等。备用通信设备：准备备用通信设备，以防主通信设备失效。三、预警解除1解除条件事态稳定：事故或祸害事态得到有效掌控，不再构成威逼。风险评估：对事故或祸害的风险进行评估，确认已降至可接受水平。2解除要求发布解除信息：通过官方渠道发布预警解除信息，告知公众和相关部门。评估响应效果：对预警响应的效果进行评估，总结经验教训。3责任人预警解除决策责任人：应急领导小组负责人负责预警解除的决策。信息发布责任人：应急管理部门负责人负责预警解除信息的发布。后续处理责任人：应急管理部门负责人负责预警解除后的后续处理工作。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将事故应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。一级响应为最高级别，适用于事故危害极大，可能造成重点人员伤亡和资产损失的情况。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，确定响应级别，部署应急响应工作。信息上报：应急值班人员立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的有效性。信息公开：通过官方渠道向公众发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：保障应急响应的后勤需求，包含交通、留宿、餐饮等，并供应必需的财力支持。二、应急处理1警戒疏散建立警戒区域，确保人员和资产的安全。利用广播、警报器等手段进行疏散引导，确保人员安全撤离。2人员搜救组建搜救队伍，使用专业设备和技巧进行人员搜救。重点关注受困人员和失踪人员，优先救助生命。3医疗救治设置医疗救治点，配备医护人员和医疗设备。对伤员进行分类救治，确保重伤员得到及时救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染程度和潜在风险。实施动态监测，及时掌握现场变动。5技术支持供应必需的技术支持，如心理干涉技术、救援技术等。使用无人机、遥感技术等先进手段进行辅佑襄助救援。6工程抢险组织工程抢险队伍，进行现场抢险作业。确保工程抢险作业的安全性和有效性。7环境保护防止事故对环境造成二次污染。对污染区域进行清理和修复。8人员防护要求为救援人员供应个人防护装备，如防毒面具、防护服等。培训救援人员，确保其了解防护措施和急救技能。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助程序。明确恳求帮助的具体要求，包含帮助类型、数量、时限等。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确联动程序和要求，确保救援行动的高效性。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。设立现场指挥中心，负责协调各方救援力气。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员生活和工作得到保障。2响应停止的要求组织现场清理和评估，确保无遗留隐患。对应急响应过程进行总结，提出改进措施。3责任人响应停止的决策责任人：应急指挥部负责人。现场清理和评估责任人：现场指挥中心负责人。应急响应总结责任人：应急管理部门负责人。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别对事故现场可能产生的污染物进行认真识别，包含化学、生物、物理等不同类型的污染物。利用环境监测数据库和化学物质毒性信息库，对污染物进行风险评估。2污染物清除订立污染物清除方案，包含清除方法、清除次序和清除后的处理。采用物理清除、化学中和、生物降解等方法，对污染物进行有效清除。3污染物处理对清除后的污染物进行分类处理，确保处理过程符合环保法规和标准。利用先进的环境处理技术，如高级氧化技术、生物膜技术等，对有害物质进行深度处理。4监测与评估在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准。对处理效果进行评估，形成监测报告，为后续环境恢复工作供应依据。二、生产秩序恢复1生产线评估对事故影响的生产线进行全面评估，确定恢复生产的优先级和可行性。2生产设备检修对受损设备进行检修或更换，确保生产设备的安全性和可靠性。利用故障诊断与猜测技术，防备仿佛事故的再次发生。3供应链重修重新评估供应链，确保原材料子、零部件的供应稳定。与供应商建立应急合作机制，提高供应链的敏捷性和抗风险本领。4生产计划调整依据生产线恢复情况，调整生产计划，确保生产秩序有序恢复。三、人员安排1受影响人员识别识别事故中受影响的人员，包含直接受影响的员工和间接影响的家属。2临时安排为受影响人员供应临时安排，包含供应住处、生活必需品和心理支持。利用社会救助资源，如临时住房、食品帮助等。3心理病愈为受影响人员供应心理病愈服务，包含心理咨询、心理治疗等。利用虚拟现实技术等新兴心理干涉手段，提高心理病愈效果。4重新就业帮助受影响人员找寻新的就业机会，供应职业培训和就业引导。建立企业与员工之间的沟通渠道，确保信息的透亮和及时性。四、后期处理总结1处理效果评估对后期处理工作进行全面评估，包含污染物处理、生产秩序恢复和人员安排等方面。形成总结报告，为今后的应急管理和事故防备供应参考。2经验教训总结总结事故发生的经验和教训，提出改进措施，完善应急预案。对相关人员进行培训，提高应对突发事件的本领。3跨部门合作加强与政府相关部门、社会组织和企业的合作，共同应对突发事件。建立跨部门信息共享和协调机制，提高应急响应的协同性。第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式应急值班中心：设立特地的应急值班中心，配备专业的通信设备和人员。通信联系方式：[电话号码]、[传真号码]、[电子邮件住址]保障责任人：[值班中心负责人姓名]应急管理部门：明确应急管理部门的联系方式，确保信息畅通。通信联系方式：[电话号码]、[移动电话号码]、[电子邮件住址]保障责任人：[应急管理部门负责人姓名]技术支持部门：供应技术支持的相关人员联系方式，确保通信系统稳定运行。通信联系方式：[电话号码]、[移动电话号码]、[电子邮件住址]保障责任人：[技术支持部门负责人姓名]2通信联系方式和方法常规通信：通过电话、短信、电子邮件等方式进行信息传递。应急通信：在常规通信失效时，使用卫星通信、对讲机、无线电等应急通信设备。备用方案：订立备用通信方案，如使用移动卫星电话、互联网VPN服务等。3保障责任人负责人需具备应急通信保障的专业知识和经验，确保应急通信的连续性和稳定性。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含心理学专家、社会学专家、应急管理专家等。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议的应急救援队伍。2队伍培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。培训内容包含心理危机干涉、急救技能、应急处理程序等。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型：心理干涉工具、急救用品、个人防护装备、应急通讯设备等。物资数量：依据预案要求和实际情况，订立物资配备标准。物资性能：确保物资和装备的性能符合国家或行业相关标准。存放位置：指定特地的存放地方，确保物资和装备的安全。运输及使用条件：订立认真的运输和使用指南，确保物资和装备的合理使用。2更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查和更新，确保其处于良好状态。每年至少进行一次全面检查，每两年至少进行一次物资和装备的增补。3管理责任人明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、储存、使用和更新。4台账管理建立完善的应急物资和装备台账，记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。利用ERP系统等先进的管理工具，实现物资和装备的电子化管理。第九部分其他保障一、能源保障1能源供应方案订立应急预案中的能源供应方案，确保应急响应期间的关键设施和设备能够连续稳定运行。针对关键设施，如心理干涉中心、通讯基站等，设立备用能源系统，如备用发电机、太阳能电源等。2能源保障责任人设立能源保障负责人，负责监督能源供应方案的执行，确保能源供应的连续性和可靠性。3能源调度与监控建立能源调度中心，实时监控能源使用情况，依据实际需求进行动态调整。利用物联网技术，实现对能源消耗的智能监控和猜测。二、经费保障1经费预算订立认真的经费预算，包含应急响应、物资采购、人员培训、设备维护等费用。确保经费预算的合理性和透亮度。2经费审批与使用建立严格的经费审批流程，确保经费使用的合规性和高效性。设立特地的经费管理账户，由财务部门进行管理。3经费保障责任人明确经费保障责任人，负责监督经费的使用情况，确保经费的有效利用。三、交通运输保障1交通应急预案订立交通运输应急预案，确保应急救援车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。2交通管制与优先权在事故现场相近实施交通管制，确保救援车辆通行优先权。利用GIS（地理信息系统）技术，优化交通路线规划。3交通运输保障责任人指定交通运输保障责任人，负责协调交通管制和优先权实施。四、治安保障1治安巡逻在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。2安全警戒建立安全警戒线，防止无关人员进入事故现场。3治安保障责任人设立治安保障责任人，负责协调治安维护工作。五、技术保障1技术支持团队组建由专业技术人员构成的技术支持团队，供应技术帮助。2技术设备储备储备必需的应急技术设备，如心理测评软件、通讯设备、监测设备等。3技术保障责任人指定技术保障责任人，负责技术设备和团队的协调与管理。六、医疗保障1医疗资源调配依据事故性质和影响范围，调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。2医疗救治方案订立认真的医疗救治方案，包含伤员分类、救治流程、转诊布置等。3医疗保障责任人明确医疗保障责任人，负责医疗资源的调配和救治工作的协调。七、后勤保障1食宿保障供应应急人员的临时食宿，确保其生活需求得到满足。2日常生活用品保障供应应急人员所需的日常