雷电灾害应急避难预案

雷电祸害应急避乱预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能遭逢的雷电祸害应急避乱行动。具体包含但不限于以下范围：1单位内部因雷电祸害引发的突发事件；2单位周边区域雷电祸害对我单位生产经营活动造成的影响；3雷电祸害对我单位员工生命资产安全构成威逼的情况。本预案旨在明确雷电祸害应急避乱的组织架构、职责分工、应急响应程序以及避乱措施，确保在雷电祸害发生时，能够快速、有效地开展应急避乱工作，最大限度地减少祸害损失。（二）响应分级1基本原则应急响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领进行，具体遵从以下原则：（1）防备为主：提前做好雷电祸害风险评估，加强防备措施，降低祸害发生概率；（2）分级响应：依据祸害等级，启动相应级别的应急响应；（3）快速处理：在祸害发生时，快速采取有效措施，掌控事态发展；（4）协同搭配：各部门、各层级之间紧密协作，形成合力；（5）信息公开：及时、准确地发布祸害信息，保障员工和社会公众知情权。2响应分级（1）一级响应：当雷电祸害对我单位造成严重影响，可能引发重点安全事故，或对周边区域造成较大影响时，启动一级响应。（2）二级响应：当雷电祸害对我单位造成肯定影响，可能引发安全事故，或对周边区域造成肯定影响时，启动二级响应。（3）三级响应：当雷电祸害对我单位造成细小影响，可能引发一般安全事故，或对周边区域造成细小影响时，启动三级响应。（4）四级响应：当雷电祸害对我单位影响较小，或对周边区域影响不明显时，启动四级响应。各级响应的具体措施由应急预案相应章节认真规定。各级响应启动后，应及时调整响应级别，确保应急避乱工作的有效性。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本应急组织机构采用多层次、模块化、动态调整的架构，以确保雷电祸害应急避乱工作的高效性和敏捷性。构成单位（部门）如下：1应急指挥中心负责雷电祸害应急避乱的总体指挥、协调和决策。由单位重要负责人担负总指挥，分管负责人担负副总指挥。2应急协调小组负责协调各部门、各层级之间的应急行动。成员包含各相关部门负责人。3应急救援小组负责现场救援行动，包含人员疏散、伤员救治和现场清理。成员包含医疗救助人员、消防队员、工程技术人员等。4信息保障小组负责收集、整理、分析和传递雷电祸害相关信息。成员包含信息管理人员、通信技术人员等。5避乱安排小组负责组织和实施员工的避乱安排工作。成员包含人力资源部门、物业管理部门等。6应急物资保障小组负责应急物资的采购、储备、调配和发放。成员包含采购人员、仓储管理人员等。7宣传报道小组负责对外发布雷电祸害应急避乱信息，维护社会稳定。成员包含宣传部门、新闻发言人等。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥中心构成：总指挥、副总指挥、各小组负责人。职责分工：订立应急响应方案，调度资源，指挥救援行动。行动任务：启动应急响应，发布应急指令，协调各小组行动。2应急协调小组构成：各部门负责人。职责分工：协调各部门资源，确保应急响应的连贯性。行动任务：确保信息畅通，资源调搭配理，协调各方关系。3应急救援小组构成：医疗救助人员、消防队员、工程技术人员等。职责分工：现场救援、伤员救治、设施抢修。行动任务：快速到达现场，实施救援行动，确保人员安全。4信息保障小组构成：信息管理人员、通信技术人员等。职责分工：信息收集、整理、分析和传递。行动任务：实时监控祸害情况，及时发布预警信息。5避乱安排小组构成：人力资源部门、物业管理部门等。职责分工：组织员工疏散，供应避乱场合。行动任务：确保员工有序疏散，供应必需的生活保障。6应急物资保障小组构成：采购人员、仓储管理人员等。职责分工：应急物资的采购、储备和调配。行动任务：确保应急物资的充分和及时供应。7宣传报道小组构成：宣传部门、新闻发言人等。职责分工：信息发布，舆论引导。行动任务：对外发布祸害信息，维护企业形象和社会稳定。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：为确保雷电祸害发生时能够快速响应，设立以下应急值守电话：24小时应急值班电话：[电话号码]雷电祸害专项应急电话：[电话号码]负责人：[值班负责人姓名]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告：通过应急值守电话接收事故报告。现场报告：现场救援人员通过无线电、卫星电话等通讯设备报告。网络报告：通过单位内部应急管理系统或指定电子邮箱接收。其他报告：通过其他有效通讯手段接收。2事故信息接收责任人：应急值守人员：负责接收并记录事故信息。信息保障小组：负责对事故信息进行初步核实和分类。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接收事故信息后，立刻向应急指挥中心报告。应急指挥中心依据事故情况，决议是否启动应急响应。各相关小组负责人依据应急指挥中心的指令，启动相应的工作程序。2通报方式：紧急会议：召开应急协调会议，通报事故情况，部署救援任务。内部通讯：通过单位内部通讯系统（如企业微信、短信平台等）进行通报。3通报责任人：应急值守人员：负责信息的接收和初步通报。应急指挥中心：负责信息的综合分析和决策。各小组负责人：负责本小组内部的信息通报和任务执行。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥中心在确认事故信息后，立刻向上级主管部门、上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、影响范围、已采取的措施、下一步工作计划等。2报告内容：事故发生时间、地方、单位名称。事故简要经过、伤亡情况、资产损失。已采取的救援措施和效果。需要上级单位供应的支持。3报告时限：事故发生后[具体时间]内完成首次报告。随着救援工作的进展，每[具体时间]向上级单位报告一次。4报告责任人：应急指挥中心负责人：负责组织报告工作。信息保障小组：负责报告料子的准备和发送。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过官方渠道，如政府应急管理部门、新闻媒体等。通过非官方渠道，如行业协会、合作伙伴等。2通报程序：应急指挥中心依据事故影响范围和程度，决议通报范围和内容。信息保障小组负责准备通报料子，并依照指定程序发送。3通报责任人：信息保障小组：负责通报料子的准备和发送。宣传报道小组：负责对外发布通报信息，维护社会稳定。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值守人员负责实时收集雷电祸害相关信息，包含祸害预警、现场报告、气象数据等。信息保障小组对收集到的信息进行初步评估，推断信息真实性和紧要性。2研判与分析应急指挥中心组织相关部门对事故信息进行深入研判，分析事故性质、严重程度、影响范围和可控性。利用大数据分析技术，对历史祸害数据进行对比分析，猜测祸害发展趋势。3响应决策应急领导小组依据研判结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。决策方式包含人工决策和自动化决策，自动化决策系统可依据预设条件自动启动响应。4响应宣布一旦决议启动响应，应急指挥中心负责宣布响应启动，并通知各应急小组进入应急状态。通过内部通讯系统、广播等方式，确保全体员工知晓应急响应启动。（二）响应启动的具体条件1人工决策启动条件事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失或严重环境污染。严重程度：祸害影响范围较大，可能导致社会不稳定或影响社会公共安全。可控性：祸害现场难以掌控，需要上级单位或专业救援力气帮助。2自动化决策启动条件事故信息：实时监测到的祸害信息实现预设的触发阈值。系统预设：依据历史数据和预设模型，自动识别祸害风险等级。（三）预警启动1预警启动决策若未实现响应启动条件，但事态发展存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展，防止事态恶化。2预警启动程序应急指挥中心发布预警信息，提示各部门和员工注意防范。各应急小组进入预警状态，做好应急准备工作。（四）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥中心连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求依据事态发展，科学分析处理需求，评估响应效果。3及时调整响应级别依据实际情况，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。调整响应级别需经应急领导小组批准，并通知相关单位和人员。4恢复常态当祸害得到有效掌控，影响除去后，应急指挥中心宣布结束应急响应，恢复正常工作状态。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方发布平台：通过单位官方网站、微信公众号等官方渠道发布预警信息。内部通讯系统：利用企业内部通讯平台、短信群发系统等快速通知员工。社交媒体：通过微博、抖音等社交媒体平台发布预警信息，扩大传播范围。2预警信息发布方式即时发布：在接到雷电祸害预警后，立刻通过上述渠道发布预警信息。分级发布：依据祸害预警等级，采用不同级别的发布方式，确保信息传递的时效性和准确性。3预警信息内容祸害预警等级：如红色、橙色、黄色、蓝色预警。祸害发生时间、地方、规模。应急避乱指示：包含疏散路线、避乱场合、应急措施等。相关部门联系方式：供应应急管理部门、救援队伍的联系方式，便于员工咨询和求助。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍：成立应急小队，明确队长及成员职责。开展应急演练：定期组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备救援物资：储备必需的救援物资，如救生器材、医疗用品等。避乱物资：准备充分的避乱物资，如食品、饮用水、生活必需品等。3装备准备应急装备：确保应急装备的完好性，如防雷设备、防护服、应急照明设备等。通信设备：检查和维护通信设备，确保应急通讯畅通。4后勤保障人员调度：依据预警信息，提前做好人员调度和岗位布置。生活保障：确保应急期间员工的生活需求，如餐饮、留宿等。5通信保障建立应急通讯网络：确保应急期间内外部通讯的畅通。信息化支持：利用大数据、物联网等技术，供应信息支持和决策辅佑襄助。（三）预警解除1解除基本条件雷电祸害风险解除：经气象部门确认，雷电祸害风险已显著降低。祸害影响除去：祸害影响范围缩小，已采取有效措施除去潜在风险。2解除要求应急指挥中心依据解除条件，发布预警解除信息。各应急小组依照解除要求，恢复正常工作状态。3责任人应急指挥中心负责人：负责预警解除的决策和发布。各小组负责人：负责本小组范围内预警解除的执行和报告。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据雷电祸害的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥中心确定响应级别，分为一级、二级、三级、四级响应。一级响应：最高级别，适用于造成重点人员伤亡、资产损失或环境破坏的雷电祸害。二级响应：适用于造成较大人员伤亡、资产损失或环境破坏的雷电祸害。三级响应：适用于造成肯定人员伤亡、资产损失或环境破坏的雷电祸害。四级响应：适用于造成细小人员伤亡、资产损失或环境破坏的雷电祸害。2响应启动程序性工作应急会议召开：应急指挥中心召开紧急会议，分析祸害情况，部署救援任务。信息上报：应急指挥中心向上级主管部门、上级单位报告祸害情况，并实时更新。资源协调：协调各部门、各层级资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布祸害信息，确保公众知情权。后勤及财力保障：确保应急物资、资金和人力资源的充分供应。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒线，防止无关人员进入不安全区域。订立疏散路线，引导人员有序撤离。2人员搜救成立搜救小组，利用无人机、热成像仪等先进设备进行搜救。确保搜救人员的安全防护。3医疗救治紧急救治伤员，确保医疗资源充分。开展心理帮助，关注受灾人员心理健康。4现场监测利用环境监测设备，实时监测空气质量、水质等指标。分析祸害影响范围，为救援决策供应数据支持。5技术支持调集专业技术团队，供应技术支持和解决方案。利用大数据分析，优化救援资源配置。6工程抢险对受损设施进行紧急抢修，确保生产生活秩序。采取有效措施，防止次生祸害发生。7环境保护加强环境监测，防止污染扩散。采取环保措施，减轻祸害对环境的影响。8人员防护要求供应必需的防护装备，如防雷服、防静电鞋等。对救援人员进行安全培训，提高自我保护意识。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥中心启动应急帮助程序。明确恳求帮助的对象、内容和时限。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的职责和任务。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。建立信息沟通渠道，及时反馈救援进展。（四）响应停止1响应停止的基本条件祸害风险解除，现场得到有效掌控。受灾人员得到妥当安排，生产生活秩序恢复。2响应停止的要求应急指挥中心发布响应停止命令。各应急小组依照要求，恢复正常工作状态。3责任人应急指挥中心负责人：负责响应停止的决策和发布。各小组负责人：负责本小组范围内响应停止的执行和报告。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对雷电祸害现场可能产生的污染物进行认真识别和风险评估。利用环境监测技术，对土壤、空气、水体等环境介质进行实时监测。2污染物清理与处理组织专业队伍进行污染物清理，采用物理、化学等方法进行无害化处理。运用生物降解技术，对有机污染物进行生物处理。3污染物排放监管对处理后的污染物排放进行严格监管，确保符合国家排放标准。建立污染物排放数据库，实时跟踪污染物处理进度和效果。4环境修复依据污染物处理效果，订立环境修复方案。采用生态修复技术，恢复受损生态环境。（二）生产秩序恢复1设施检查与维护和修理对受雷电祸害影响的生产设施进行全面检查，及时进行维护和修理和更换。利用远程监控技术，对关键设备进行实时监控，确保设备安全运行。2生产计划调整依据设施恢复情况，调整生产计划，合理布置生产任务。优化生产流程，提高生产效率。3市场恢复策略分析市场需求，订立市场恢复策略，确保产品供应稳定。与供应商、客户保持沟通，及时调整供应链和销售渠道。（三）人员安排1受灾人员安排对受灾员工进行心理疏导，供应必需的生活帮助。建立临时安排点，确保受灾员工的基本生活需求得到满足。2人力资源调配依据生产恢复需要，合理调配人力资源，确保关键岗位的人员配置。对受灾员工进行技能培训，提高其适应新岗位的本领。3员工关怀关注受灾员工的生活情形，供应必需的心理支持和职业规划引导。建立员工关怀机制，营造和谐稳定的劳动关系。4社会责任履行乐观履行社会责任，对受灾地区和社会公众供应帮助。通过媒体和社会渠道，公开祸害应对和恢复情况，接受公众监督。八、应急保障（一）通信与信息保障1通信保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥中心：[联系电话]；[紧急联系人]应急救援小组：[联系电话]；[紧急联系人]信息保障小组：[联系电话]；[紧急联系人]通信方法：现场通讯：利用卫星电话、无线电等设备保持通讯畅通。远程通讯：通过互联网、VPN等技术手段确保远程通讯安全稳定。备用方案：若主通信线路停止，启用备用通信线路和设备。建立多方通讯渠道，确保信息传递无死角。保障责任人：信息保障小组负责人。2信息保障信息平台：建立雷电祸害应急信息管理系统，实现信息共享和协同处理。数据备份：定期对紧要数据进行备份，确保信息不丢失。技术支持：配备专业的IT技术团队，供应实时技术支持。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：由气象、环境、医疗、工程等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：包含消防、医疗、工程等专业救援人员。协议应急救援队伍：与周边救援机构签订合作协议，建立快速响应机制。2人员培训与演练：定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。建立应急知识库，提高队伍的整体素养。（三）物资装备保障1应急物资和装备：类型：防雷设备、救援工具、医疗救助设备、通信设备等。数量：依据应急响应等级和预案要求，配备充分的物资和装备。性能：确保物资和装备性能符合国家标准，适应不同应急情况。存放位置：设立专用仓库，实行分区存放，标识清楚。运输及使用条件：订立运输和使用的安全规程，确保物资和装备安全高效使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、更新和增补，确保处于良好状态。2管理责任人及其联系方式：物资装备保障小组负责人：[联系电话]；[紧急联系人]仓库管理人员：[联系电话]；[紧急联系人]3台账管理：建立完善的物资装备台账，认真记录物资和装备的型号、数量、存放位置等信息。定期进行盘点，确保物资和装备的账实相符。九、其他保障（一）能源保障1能源供应管理确保应急响应期间关键设施的能源供应稳定。订立能源应急预案，针对可能发生的能源停止情况，提前规划备用能源方案。2备用能源设施配备应急发电机、UPS不间断电源等备用能源设施。定期对备用能源设施进行维护和测试，确保其随时可用。（二）经费保障1经费预算依据应急预案的要求，订立年度应急经费预算，并纳入单位财务规划。确保应急经费的专款专用，定期进行审计和监督。2经费筹措建立多元化的经费筹措机制，包含单位自筹、政府补贴、社会捐赠等。（三）交通运输保障1交通管制在祸害发生时，依据需要实施交通管制，确保救援车辆优先通行。与交通管理部门协调，确保救援通道的畅通。2运输调度建立应急物资和人员的运输调度系统，确保救援物资和人员的快速运输。（四）治安保障1治安维护与公安机关协调，加强祸害现场的治安维护，防止偷窃、破坏等行为。建立应急治安巡逻队，确保现场秩序稳定。2信息发布通过官方渠道发布祸害信息，避开谣言传播，维护社会稳定。（五）技术保障1技术支持聘请专业技术人员供应技术支持，包含祸害评估、救援方案设计等。利用遥感技术、地理信息系统（GIS）等先进技术辅佑襄助祸害管理和救援。2研发创新鼓舞研发适用于雷电祸害的应急救援新技术、新料子、新设备。（六）医疗保障1医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含救助车、药品、医疗器械等。与周边医疗机构建立合作关系，确保救援现场的医疗需求得到满足。2医疗救助培训定期对应急队伍进行医疗救助培训，提高现场救助本领。（七）后勤保障1生活物资供应确保应急避乱场合的生活物资供应，包含食