灾害事故应急心理干预预案

祸害事故应急心理干涉预案祸害事故应急心理干涉预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故后，针对事故受害者、现场人员以及受事故影响的相关人员，进行心理干涉和帮助的应急响应工作。预案旨在通过科学、有效的心理干涉措施，缓解事故造成的心理创伤，维护事故相关人员的心理健康，促进社会和谐稳定。本预案的适用范围包含但不限于以下情况：1重点生产安全事故；2特大生产安全事故；3较大生产安全事故；4一般生产安全事故；5事故现场救援及后续恢复过程中涉及的心理干涉。二、响应分级1分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）事故危害程度：依据事故的严重性、潜在危害性及可能造成的损失，划分为极度危害、高度危害、中度危害和轻度危害四个等级。（2）影响范围：依据事故影响的人员数量、区域范围和社会影响，划分为广泛影响、较大影响、中等影响和细小影响四个等级。（3）生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位应对事故的资源配置、技术本领、组织协调本领等方面，划分为强、较强、中等和较弱四个等级。2分级响应依据上述分级原则，事故应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：适用于极度危害、广泛影响，或生产经营单位掌控事态本领较弱的重点生产安全事故。（2）二级响应：适用于高度危害、较大影响，或生产经营单位掌控事态本领中等的较大生产安全事故。（3）三级响应：适用于中度危害、中等影响，或生产经营单位掌控事态本领一般的较大生产安全事故。（4）四级响应：适用于轻度危害、细小影响，或生产经营单位掌控事态本领较强的一般生产安全事故。3响应措施各等级响应应采取相应的心理干涉措施，包含但不限于：（1）一级响应：成立心理干涉领导小组，开展全面的心理评估，实施针对性的心理干涉和帮助。（2）二级响应：组织专业心理干涉团队，对事故受害者及家属进行心理疏导，供应心理咨询服务。（3）三级响应：由专业心理干涉人员对事故受害者及家属进行心理干涉，普及心理健康知识。（4）四级响应：由生产经营单位内部心理干涉人员对事故受害者及家属进行心理疏导，供应心理支持。本预案的响应分级和措施可依据实际情况进行调整，以确保心理干涉工作的有效性和针对性。祸害事故应急心理干涉预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用扁平化、模块化的应急组织形式，以确保心理干涉工作的快速响应和高效执行。应急组织机构由以下部门或单位构成：（1）应急指挥中心：负责全面协调、指挥和监督心理干涉工作的实施。（2）心理干涉小组：负责具体实施心理干涉措施，包含心理评估、咨询、疏导和病愈等。（3）信息联络组：负责收集、整理和传递事故相关信息，确保信息畅通。（4）后勤保障组：负责供应心理干涉所需的物资、设备和人力资源保障。（5）宣传引导组：负责宣传心理健康知识，引导公众正确应对事故心理影响。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥中心职责：订立心理干涉工作的总体方案和应急预案；引导和监督心理干涉小组及其他小组的工作；协调跨部门、跨单位的资源，确保心理干涉工作顺利进行。（2）心理干涉小组职责：对事故受害者及其家属进行心理评估，识别心理创伤；供应心理咨询和心理疏导服务；设计和实施心理病愈计划；跟踪评估心理干涉效果，调整干涉措施。（3）信息联络组职责：收集事故现场和相关地区的心理干涉需求信息；及时向心理干涉小组和其他小组传递信息；建立信息共享平台，确保信息流通无阻。（4）后勤保障组职责：负责心理干涉所需的物资、设备和人力资源的调配；维护心理干涉设施和设备的正常运行；供应必需的生活和工作保障。（5）宣传引导组职责：开展心理健康教育活动，提高公众的心理健康意识；发布心理干涉相关政策和信息，引导公众正确应对事故心理影响；与媒体合作，扩大心理干涉工作的社会影响力。二、工作小组构成、职责分工及行动任务1心理干涉小组构成：心理咨询师心理治疗师心理评估师心理辅导员志愿者职责分工：心理咨询师：负责心理疏导和咨询工作；心理治疗师：负责心理创伤的治疗和病愈；心理评估师：负责心理评估和诊断；心理辅导员：负责心理教育和病愈引导；志愿者：帮助心理干涉工作的开展。行动任务：立刻响应，赶赴事故现场；对受害者进行心理评估，供应紧急心理干涉；依据评估结果，订立个性化的心理干涉计划；跟踪干涉效果，调整干涉措施。2其他工作小组各工作小组依据其职责分工，订立相应的行动任务，确保心理干涉工作的全面性和有效性。祸害事故应急心理干涉预案第三部分信息接报一、应急值守电话1常设应急值守电话本单位应急值守电话：[电话号码]24小时心理干涉热线：[电话号码]2负责人应急值守电话及心理干涉热线由指定人员负责接听，确保信息畅通无阻。二、事故信息接收1接收方式电话接报：通过预设的应急值守电话接收事故信息；短信接收：通过预设的移动电话短信接收平台接收事故信息；网络平台：通过单位内部或外部事故信息管理系统接收事故信息。2内部通报程序接收人员应立刻核实事故信息，并在确认信息真实后，依照以下程序进行内部通报：a向应急指挥中心报告；b通过内部通讯系统通知心理干涉小组；c向后勤保障组通报物资和设备需求。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程应急指挥中心在接到事故信息后，应立刻启动报告流程：a向上级主管部门报告；b向上级单位报告。2报告内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、心理干涉需求等。3报告时限应急指挥中心应在事故发生后[具体时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。4责任人应急指挥中心负责人为报告事故信息的第一责任人，负责确保报告的及时性和准确性。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通报方法包含电话、短信、电子邮件、公文等形式。2通报程序应急指挥中心在确认事故信息后，依照以下程序通报：a向本地应急管理部门通报；b向卫生部门通报；c向工会、共青团等群众组织通报；d向新闻媒体通报。3责任人应急指挥中心负责人为通报事故信息的第一责任人，负责协调各部门的通报工作，确保信息传递的及时性和准确性。五、信息记录与归档1全部接报、报告和通报的信息均应认真记录，包含时间、地方、内容、接收人、发送人等。2记录信息应依照档案管理规定进行归档，以便后续查询和分析。六、信息保密1事故信息属于敏感信息，未经授权不得泄露。2应急指挥中心负责对事故信息进行保密管理，确保信息安全。祸害事故应急心理干涉预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥中心负责收集事故现场及相关地区的心理干涉需求信息，通过多渠道的信息收集系统进行数据整合和分析。信息评估团队对收集到的信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性等关键指标。2响应启动决策基于信息评估结果，应急领导小组依据响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。决策方式包含：a人工决策：由应急领导小组依据事故信息直接作出响应启动的决策；b自动决策：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统自动启动响应程序。3响应启动宣布一旦决策启动响应，应急指挥中心应立刻通过内部通讯系统宣布响应启动，并通知全部相关小组和人员。宣布内容包含响应级别、启动时间、重要任务和责任人。二、响应启动的条件1事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失或对环境造成严重污染的事故。2严重程度：事故造成的人员伤亡数量、经济损失程度或社会影响范围实现肯定程度。3影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个部门或单位，需要跨区域协调。4可控性：事故事态难以掌控，需要紧急心理干涉措施来稳定局势。三、预警启动1若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥中心应做好以下工作：a发布预警信息，提示相关单位和人员做好应对准备；b实时跟踪事态发展，评估预警信息的有效性；c依据事态变动，调整预警级别或启动响应。四、响应调整1响应启动后，应急指挥中心应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动和处理效果，应急领导小组应及时调整响应级别：a提升响应级别：若事态恶化，需扩大干涉范围或加添干涉力度；b降低响应级别：若事态得到有效掌控，可渐渐减少干涉措施。3避开响应不足或过度响应，确保心理干涉工作的精准性和有效性。五、信息处理与研判的数据库支持1应急指挥中心应建立事故信息数据库，收集、存储和分析事故相关信息。2数据库应具备实时更新、多维度查询和分析功能，为应急响应供应数据支持。3数据库管理应遵从信息安全规定，确保数据的安全性和保密性。祸害事故应急心理干涉预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道本单位内部信息平台：通过内部网络、企业内刊等渠道发布预警信息；社会公共信息平台：利用新闻媒体、社交媒体等平台进行预警信息的发布。2预警信息发布方式紧急广播：在事故发生地及周边地区通过广播系统发布预警信息；短信推送：向相关责任人、工作人员和公众发送预警短信；互联网公告：在官方网站、社交媒体账号上发布预警公告。3预警信息内容事故简要情况：包含事故发生时间、地方、原因等；预警级别：依据风险评估结果确定的预警级别；可能的影响：对人员、资产和环境可能造成的影响；应急措施：要求公众采取的应急措施和建议；联系方式：应急响应团队的联系方式和求助热线。二、响应准备1队伍准备组建心理干涉专业队伍，包含心理咨询师、心理治疗师等；培训志愿者，提高其心理干涉本领和应急处理本领。2物资准备准备必需的心理干涉工具和设备，如心理测评工具、心理病愈设备等；配备应急物资，如食物、水、急救药品等。3装备准备确保通信设备的正常运行，包含卫星电话、无线电等；准备应急车辆，确保人员能够快速到达事故现场。4后勤准备布置临时休息场合，确保工作人员的休息和饮食；建立物资补给线，确保心理干涉物资的及时增补。5通信准备检查和维护通信设备，确保信息传递的畅通无阻；订立通信应急预案，应对可能的通信停止情况。三、预警解除1解除基本条件事故事态得到有效掌控，事故影响降至最低；公众安全得到保障，心理干涉需求得到满足。2解除要求应急指挥中心负责评估预警解除的条件；解除预警信息应通过与启动预警相同的渠道和方式发布。3责任人应急指挥中心负责人为预警解除的第一责任人，负责审核和批准预警解除；相关部门负责人负责具体执行预警解除后的各项工作。祸害事故应急心理干涉预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥中心依据响应分级标准确定响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥中心立刻召开应急会议，讨论事故情况，决议响应措施。信息上报：依照规定的上报流程，及时向上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调：协调内部和外部资源，包含人力、物资、技术和信息资源。信息公开：通过官方渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包含留宿、餐饮、交通和资金。通信保障：确保应急响应期间通信系统的稳定运行。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员流动；进行疏散指引，确保人员安全撤离。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救；使用无人机、热成像等技术辅佑襄助搜救工作。3医疗救治快速搭建医疗救治点，供应紧急救治；配备心理干涉团队，对伤者进行心理疏导。4现场监测使用环境监测设备，实时监测现场环境参数；对有害物质进行检测，评估对环境和人体健康的影响。5技术支持供应必需的技术支持，如心理干涉技术、通讯技术等；利用人工智能和大数据分析，辅佑襄助决策。6工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，修复受损设施；采取必需措施，防止次生祸害发生。7环境保护采取措施掌控污染物排放，防止环境污染；对受污染区域进行清理和修复。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的个人防护装备；定期进行健康监测，确保人员安全。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥中心应立刻启动恳求帮助程序；恳求帮助时，需明确帮助类型、数量和需求。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，应听从应急指挥中心的统一指挥；建立联合指挥中心，协调内外部救援力气的行动。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再存在重点风险；受影响区域恢复正常，公众生活秩序得到恢复。2响应停止的要求应急指挥中心负责评估响应停止的条件，并宣布响应停止；全部应急响应行动应有序撤回，确保现场安全。3责任人应急指挥中心负责人为响应停止的第一责任人，负责审核和批准响应停止；相关部门负责人负责具体执行响应停止后的各项工作。祸害事故应急心理干涉预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及四周环境进行认真调查，识别可能存在的污染物及其危害程度；利用地理信息系统（GIS）进行污染源分布分析，评估污染物对环境的影响。2清理与去污订立污染物清理方案，明确清理范围、方法和步骤；采用先进的去污技术，如生物降解、化学中和等，对污染物进行有效处理。3环境监测与修复在清理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度在安全范围内；对受污染区域进行修复，恢复生态环境平衡。4责任追究与赔偿跟踪调查污染物的来源，追究相关责任人的法律责任；依据污染损害程度，进行赔偿工作，保障受害者权益。二、生产秩序恢复1生产线评估对事故影响的生产线进行全面评估，确定恢复生产的优先级；利用供应链管理软件，分析生产线的物料供应和产品需求情况。2恢复计划订立订立生产秩序恢复计划，明确恢复步骤、时间表和责任人；考虑到临时替代方案，确保生产活动尽快恢复正常。3技术支持与培训供应必需的技术支持，如设备维护和修理、工艺改进等；对员工进行培训，提高其操作技能和安全意识。4质量监控加强产品质量监控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。三、人员安排1受影响人员分类依据事故影响程度，对受影响人员进行分类，包含伤亡人员、失踪人员、受伤人员等；利用人口统计数据库，分析受影响人员的分布情况。2安排方案订立订立人员安排方案，包含临时安排、长期安排和赔偿方案；考虑到受影响人员的心理需求，供应心理帮助和咨询服务。3实施与跟踪严格执行安排方案，确保受影响人员得到妥当安排；定期跟踪安排效果，依据实际情况调整安排措施。4职业病愈与再就业为受伤人员供应职业病愈服务，帮忙他们恢复工作本领；与人力资源服务机构合作，为受影响人员供应再就业机会。祸害事故应急心理干涉预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[电话号码]、[电子邮件住址]心理干涉小组：[电话号码]、[电子邮件住址]后勤保障组：[电话号码]、[电子邮件住址]信息联络组：[电话号码]、[电子邮件住址]宣传引导组：[电话号码]、[电子邮件住址]外部救援机构：[电话号码]、[电子邮件住址]医疗机构：[电话号码]、[电子邮件住址]2通信方法使用专用通信设备，如卫星电话、短波无线电等，确保应急通信的可靠性；利用移动数据终端（MDT）进行实时数据传输和通信；建立紧急通信网络，通过VPN技术保障信息传输的安全。3备用方案在重要通信线路停止的情况下，启用备用通信线路；订立应急通信车保障方案，确保移动通信本领。4保障责任人指定通信保障负责人，负责通信设备的维护和管理；确保全部应急人员掌握备用通信方案和操作流程。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含心理咨询师、心理治疗师、心理评估师等；专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备心理干涉本领的队伍；协议应急救援队伍：与外部专业机构签订合作协议，可随时调用的救援队伍。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应对本领；建立应急队伍数据库，记录队员的专业背景、技能水平和培训记录。三、物资装备保障1应急物资和装备心理干涉工具：心理测评工具、心理治疗设备等；医疗物资：急救药品、医疗器械等；通信设备：卫星电话、无线电、移动数据终端等；后勤物资：帐篷、睡袋、食品、水等。2物资装备管理建立应急物资和装备台账，记录类型、数量、性能、存放位置等信息；定期检查和更新物资装备，确保其处于良好状态；订立物资装备运输和使用条件，明确责任人。3更新及增补时限应急物资和装备每年至少进行全面检查和更新一次；依据实际需求，及时增补必需物资和装备。4管理责任人指定物资装备管理责任人，负责物资装备的采购、保管、分发和使用；确保全部应急人员了解物资装备的存放位置和使用方法。5数据库支持建立应急物资和装备数据库，实现信息化管理；利用物联网技术，实现物资装备的实时监控和追踪。祸害事故应急心理干涉预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应评估对事故现场及周边区域的能源供应本领进行评估，包含电力、燃气等；利用能源管理信息系统，实时监控能源消耗情况。2能源保障措施确保应急指挥中心和其他关键设施的能源供应；建立应急能源储备，如便携式发电机、备用油料等；与本地能源供应商建立应急协议，确保在紧急情况下能快速恢复能源供应。3能源保障责任人指定能源保障负责人，负责能源供应的协调和管理；定期检查能源设施，确保其安全可靠。二、经费保障1经费预算与调配依据应急预案和实际情况，订立认真的经费预算；调配专项资金，用于应急响应、物资采购、人员培训等。2经费使用监管建立严格的经费使用管理制度，确保资金合理使用；定期审计，确保经费使用的透亮度和效率。3经费保障责任人指定财务负责人，负责经费的预算、调配和使用监管。三、交通运输保障1交通情形监测利用交通监测系统，实时监测事故现场及周边的交通情形；分析交通流量，订立交通管制方案。2交通运输保障措施确保应急车辆和人员的快速通行；建立应急交通工具储备，如应急车辆、摩托车等；与交通管理部门合作，优先保障应急车辆的通行。3交通运输保障责任人指定交通保障负责人，负责交通管制和应急车辆调度。四、治安保障1治安风险评估对事故现场及周边地区的治安风险进行评估；订立治安保障方案，防备犯罪和破坏活动。2治安保障措施加强现场及周边的巡逻，维护社会秩序；与公安部门合作，建立应急联动机制；供应必需的警力和设备支持。3治安保障责任人指定治安保障负责人，负责治安维护和应急联动。五、技术保障1技术支持团队组建由技术专家构成的支持团队，供应技术帮助；包含数据分析、信息技术、通信技术等方面的专家。2技术设备保障确保全部技术设备的正常运行；定期维护和更新技术设备，提高应对本领。3技术保障责任人指定技术保障负责人，负责技术支持和设备维护。六、医疗保障1医疗资源评估评估事故现场及周边地区的医疗资源情形；确保医疗救治本领能够满足需求。2医疗保障措施建立现场医疗救治点，供应紧急医疗救治；与相近医疗机构建立应急合作关系，确保医疗资源供应。3医疗保障责任人指定医疗保障负责人，负责医疗救治和资源协调。七、后勤保障1生活物资供应确保应急人员的生活物资供应，如食品、水、帐篷等；建立后勤物资储备库，确保物资的充分性。2后勤服务保障供应必需的后勤服