应急救援现场警戒与隔离应急预案

应急救援现场警戒与隔离应急预案应急救援现场警戒与隔离应急预案第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，为确保事故现场安全，防止事故扩大，减少人员伤亡和资产损失，以及保障周边环境安全，对应急救援现场进行警戒与隔离的应急响应工作。本预案涵盖了各类事故现场，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、坍塌、中毒和窒息等，适用于全部生产经营单位的应急救援现场警戒与隔离行动。二、响应分级（一）分级原则1事故危害程度：依据事故可能造成的人员伤亡、资产损失、环境破坏等因素，将事故危害程度分为特别重点、重点、较大和一般四个等级。2影响范围：依据事故对周边环境、社会秩序和公共安全的影响程度，将影响范围分为广泛、较大、一般和局部四个等级。3生产经营单位掌控事态本领：依据生产经营单位在事故发生后的应急响应本领，包含人员、物资、装备和技术等，将掌控事态本领分为完全掌控、基本掌控、部分掌控和失控四个等级。（二）响应分级1一级响应：适用于特别重点事故，影响范围广泛，生产经营单位完全失控的情况。一级响应需启动最高级别的应急响应机制，由应急指挥部统一指挥，各部门、各层级紧密搭配，快速开展应急救援工作。2二级响应：适用于重点事故，影响范围较大，生产经营单位基本掌控的情况。二级响应需启动较高级别的应急响应机制，由应急指挥部或其授权的副指挥部分别指挥，相关部门和单位依照职责分工，开展应急救援工作。3三级响应：适用于较大事故，影响范围一般，生产经营单位部分掌控的情况。三级响应需启动相应级别的应急响应机制，由应急指挥部或其授权的副指挥部分别指挥，相关部门和单位依照职责分工，开展应急救援工作。4四级响应：适用于一般事故，影响范围局部，生产经营单位基本可控的情况。四级响应需启动较低级别的应急响应机制，由应急指挥部或其授权的副指挥部分别指挥，相关部门和单位依照职责分工，开展应急救援工作。（三）响应启动与停止1响应启动：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，由应急指挥部或其授权的副指挥部分别启动相应级别的应急响应。2响应停止：当事故得到有效掌控，影响范围缩小，生产经营单位具备恢复生产条件时，由应急指挥部或其授权的副指挥部分别宣布停止相应级别的应急响应。应急救援现场警戒与隔离应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）（一）应急组织形式本应急预案采用综合协调型应急组织形式，确保应急救援现场警戒与隔离工作的快速、高效和有序进行。（二）构成单位（部门）1应急指挥部：作为应急救援现场的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和监督应急救援现场警戒与隔离工作。指挥长：负责整体指挥，协调各应急小组的工作。副指挥长：帮助指挥长工作，负责特定任务的指挥和协调。2现场指挥部：设在事故现场，负责现场的具体指挥和协调工作。现场指挥官：负责现场应急工作的直接指挥。现场副指挥官：帮助现场指挥官，负责特定区域或任务的指挥。3应急救援小组警戒与隔离小组：负责设置警戒线，实施隔离措施，确保人员、物资和设备的安全。组长：负责小组整体工作。组员：包含警戒员、隔离带设置员、通信联络员等。医疗救助小组：负责伤员的救治和转运。组长：负责小组医疗救助工作的组织和实施。组员：包含医生、护士、急救员等。技术帮助小组：负责供应技术支持，包含现场监测、分析、评估等。组长：负责小组技术工作的引导和协调。组员：包含工程师、化学专家、环境监测员等。后勤保障小组：负责应急物资的供应、调配和后勤服务。组长：负责小组后勤保障工作的组织和实施。组员：包含物资管理员、运输司机、餐饮保障员等。通信联络小组：负责现场内外部通信联络，确保信息畅通。组长：负责小组通信联络工作的组织和实施。组员：包含通信专员、信息记录员等。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务（一）警戒与隔离小组职责分工：负责事故现场的安全警戒，设置隔离区域，掌控人员流动，防止无关人员进入不安全区域。行动任务：依据事故现场情况，快速设置警戒线，实施隔离措施，确保救援人员安全作业。（二）医疗救助小组职责分工：负责伤员的初步救治、现场救助和转运工作。行动任务：对伤员进行分类救治，确保重伤员得到及时有效的救治。（三）技术帮助小组职责分工：对事故现场进行技术监测和分析，为应急决策供应科学依据。行动任务：对事故原因进行初步分析，评估事故影响范围，为后续救援工作供应技术支持。（四）后勤保障小组职责分工：负责应急救援物资的供应和调配，保障救援人员的生活需求。行动任务：确保救援物资的及时供应，维护救援现场的后勤保障工作。（五）通信联络小组职责分工：确保现场内外部通信的畅通，及时传递信息。行动任务：建立信息传递渠道，确保应急指挥部与各小组之间的信息沟通。应急救援现场警戒与隔离应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话（一）值班电话本预案设定以下应急值守电话，用于接收事故报告和相关信息：1事故报告电话：[电话号码]负责人：[姓名]职责：24小时不间断接收事故报告，立刻启动应急预案。2紧急联络电话：[电话号码]负责人：[姓名]职责：处理紧急情况下的通信联络，确保信息畅通。二、事故信息接收（二）接收程序1内部通报程序：当事故发生时，现场负责人应立刻通过事故报告电话报告事故概况。接收人员应认真记录事故信息，包含事故时间、地方、类型、初步影响等。立刻通知应急指挥部，由应急指挥部启动应急预案。2接收方式：语音电话：为最优先的接收方式。短信：在无法使用语音电话时，作为辅佑襄助接收方式。三、内部通报程序、方式和责任人（三）内部通报1通报方式：紧急会议：由应急指挥部组织召开紧急会议，通报事故情况。内部通讯系统：通过企业内部通讯系统（如企业内部网络、即时通讯工具等）发布事故信息。2通报责任人：应急指挥部：负责整体事故信息的通报工作。信息联络员：负责具体信息的传递和确认。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息（四）报告流程1报告流程：应急指挥部在接到事故报告后，立刻依照事故危害程度和影响范围，决议是否需要向上级报告。如需报告，由应急指挥部负责人或指定责任人通过书面报告或电子文档形式，向相关主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、类型。事故的初步影响和损失情况。已采取的应急措施和效果。需要上级单位帮助的事项。3报告时限：一级响应：30分钟内。二级响应：60分钟内。三级响应：90分钟内。4报告责任人：应急指挥部负责人：负责事故信息的汇总和报告。报告员：负责具体报告文件的撰写和发送。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（五）通报方法1通报方法：政府主管部门：通过正式函件或电子文件进行通报。社会公众：通过企业官网、社交媒体等渠道发布事故信息。受影响单位：通过电话、书面通知等方式进行通报。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围，确定需要通报的单位和部门。由指定责任人依照规定格式和时间要求，向相关单位发送通报信息。3通报责任人：公共关系负责人：负责与媒体和社会公众的沟通。法务负责人：负责与政府主管部门和受影响单位的沟通。应急救援现场警戒与隔离应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式（一）响应启动程序1信息收集与评估：应急指挥中心负责收集事故现场的第一手信息，包含事故发生的时间、地方、原因、初步影响等。通过数据分析和事故模型评估事故的潜在风险和影响。2信息研判：利用决策支持系统（DSS）对收集的信息进行实时研判，分析事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。3响应决策：应急领导小组依据信息研判结果，结合响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。4响应启动：若实现响应启动条件，应急领导小组可作出正式决策并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警响应，做好响应准备。（二）响应启动方式1手动启动：应急领导小组依据事故信息研判，通过会议或紧急指令方式手动启动应急响应。2自动启动：基于预设的逻辑条件和触发机制，当事故信息实现自动启动条件时，系统自动启动应急响应。二、响应分级决策（一）决策依据1事故性质：依据事故的类型和原因，如化学泄漏、火灾、爆炸等，确定事故的性质。2严重程度：评估事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏的程度。3影响范围：分析事故对周边环境、社会秩序和公共安全的影响范围。4可控性：评估生产经营单位掌控事故事态的本领。（二）决策流程1初步研判：应急指挥中心对事故信息进行初步研判，提出初步响应建议。2专家会商：应急领导小组组织相关专家进行会商，对事故信息进行深入分析。3正式决策：应急领导小组依据会商结果，作出正式的响应启动决策。4决策宣布：通过内部通讯系统或公共关系渠道，宣布响应启动决策。三、响应调整与优化（一）跟踪事态发展应急响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集新的信息，对事故情况进行动态评估。（二）科学分析处理需求依据收集的信息和事态发展，科学分析处理需求，评估现有资源是否满足需求。（三）及时调整响应级别依据事态变动和资源评估结果，及时调整应急响应级别，避开响应不足或过度响应。（四）优化应急措施依据响应效果和反馈，不绝优化应急措施，提高应急处理效率。应急救援现场警戒与隔离应急预案第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1内部信息系统：通过企业内部信息网络系统，如企业内部邮件、即时通讯平台等。2外部公告平台：利用官方网站、社交媒体等公共信息平台。3应急广播系统：在企业内部或事故影响区域内，通过应急广播系统进行预警信息播报。（二）预警信息发布方式1实时播报：在预警信息发布时，立刻通过多种渠道进行实时播报。2滚动更新：在预警信息发布后，依据事态发展，定期更新预警信息。3可视化转达：通过图表、视频等形式，将预警信息直观地转达给相关人员。（三）预警信息内容预警信息应包含以下内容：事故简要描述及可能的影响。预警级别及响应准备要求。应急响应措施及行动指南。联系人及联系方式。二、响应准备（一）队伍准备1应急队伍集结：预警启动后，立刻组织应急队伍集结，确保人员到位。2专业培训：对应急队伍进行专业培训，提高其应对突发事件的技能。（二）物资准备1应急物资储备：确保应急物资充分，包含警戒线、隔离设施、个人防护装备等。2物资调配：依据预警信息，对应急物资进行合理调配。（三）装备准备1应急装备检查：对应急装备进行检查，确保其处于良好状态。2装备维护：对应急装备进行定期维护，确保其可用性。（四）后勤准备1生活保障：确保应急队伍的生活物资供应。2医疗救助：准备必需的医疗救助设施和药品。（五）通信准备1通信系统测试：确保应急通信系统的正常运行。2备用通信设施：准备备用通信设施，以防主通信系统失效。三、预警解除（一）解除基本条件1事故风险得到有效掌控。2影响范围缩小至可控范围。3生产经营单位具备恢复正常生产条件。（二）解除要求1应急领导小组依据解除条件，决议是否解除预警。2解除预警后，应通过原预警信息发布渠道，及时告知相关人员。（三）责任人1应急指挥部：负责预警解除的决策和指挥。2信息发布员：负责预警解除信息的发布。3应急队伍：负责预警解除后的应急装备和物资的整理和归库。应急救援现场警戒与隔离应急预案第六部分应急响应一、响应启动（一）响应级别确定1响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2级别判定：应急领导小组依据事故信息研判结果，结合响应分级明确的条件，确定响应级别。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，宣布响应级别，明确各小组职责和任务。2信息上报：依照规定时限，通过紧急信息报送系统，向上级主管部门和单位报告事故信息。3资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急救援工作顺利开展。4信息公开：通过企业内部和外部的信息发布渠道，及时、准确地向公众发布事故信息和应急进展。5后勤及财力保障：确保应急救援所需的后勤保障和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。二、应急处理（一）事故现场警戒疏散1警戒线设置：快速设置警戒线，隔离事故现场，防止无关人员进入。2疏散引导：对周边人员进行疏散，确保人员安全。（二）人员搜救1搜救小组：成立特地的搜救小组，负责事故现场的搜救工作。2搜救设备：使用专业的搜救设备和工具，进行人员搜救。（三）医疗救治1救治小组：组织医疗救治小组，对伤员进行分类救治。2救助转运：确保伤员得到及时有效的医疗救治和转运。（四）现场监测1监测小组：成立现场监测小组，对事故现场进行实时监测。2监测设备：使用先进的监测设备，确保监测数据的准确性。（五）技术支持1技术帮助小组：供应技术支持，包含事故原因分析、风险评估等。2专家会商：组织专家进行会商，为应急处理供应科学依据。（六）工程抢险1抢险小组：成立工程抢险小组，对事故现场进行抢险作业。2抢险设备：使用专业的抢险设备，确保抢险作业的安全和效率。（七）环境保护1环保小组：成立环境保护小组，对事故现场进行环境监测和整治。2环保措施：采取有效措施，防止事故对环境造成二次污染。（八）人员防护要求1个人防护：确保救援人员配备必需的个人防护装备。2健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其身体情形适合参加救援工作。三、应急帮助（一）恳求帮助程序及要求1恳求程序：当事故现场超降生产经营单位应对本领时，立刻启动应急帮助恳求程序。2要求内容：明确恳求帮助的类型、数量、时间等。（二）联动程序及要求1联动程序：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。2要求内容：明确联动响应的时间、方式和责任。（三）外部救援力气到达后的指挥关系1指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援工作的统一指挥。2责任划分：划特别部救援力气与生产经营单位在救援工作中的责任。四、响应停止（一）停止基本条件1事故风险得到有效掌控。2影响范围缩小至可控范围。3生产经营单位具备恢复正常生产条件。（二）停止要求1应急领导小组依据停止条件，决议是否停止应急响应。2停止应急响应后，通过信息发布渠道，告知相关人员。（三）责任人1应急指挥部：负责应急响应停止的决策和指挥。2信息发布员：负责停止应急响应信息的发布。应急救援现场警戒与隔离应急预案第七部分后期处理一、污染物处理（一）污染源识别1环境监测小组：对事故现场进行认真的环境监测，识别污染源。2污染数据库：利用污染数据库，分析污染物的性质、扩散路径和潜在影响。（二）污染物清除与处理1清除作业：组织专业清除队伍，采用物理、化学或生物方法清除污染物。2处理设施：利用先进的处理设施，如吸附、过滤、化学中和等，对污染物进行处理。3废物管理：依照国家相关法律法规，对处理后的废物进行分类、包装和运输，确保无害化处理。（三）环境恢复1生态修复：针对受污染区域，采取生态修复措施，如植物莳植、土壤改良等。2环境监测：对恢复后的环境进行连续监测，确保恢复效果。二、生产秩序恢复（一）生产设施评估1工程评估小组：对事故现场的生产设施进行全面评估，确定损坏程度和修复需求。2风险评估：评估修复生产设施过程中可能存在的风险，订立相应的防备措施。（二）修复与重修1修复计划：订立认真的修复计划，包含时间表、资源调配和进度监控。2重修方案：针对严重损坏的生产设施，订立重修方案，确保生产本领和效率。（三）生产恢复1试运行：在修复完成后，进行试运行，确保生产设施安全、稳定运行。2培训与引导：对操作人员进行培训，确保其熟识新的生产流程和安全操作规程。三、人员安排（一）伤员病愈1医疗病愈：对受伤人员进行连续的医疗病愈，确保其身体和心理恢复。2病愈计划：订立病愈计划，包含病愈治疗、心理辅导等。（二）员工关怀1心理支持：为员工供应心理支持服务，帮忙其应对事故带来的心理压力。2生活安排：对于受事故影响的员工，供应必需的生活安排，如临时住处、餐饮服务等。（三）责任追究1事故调查：对事故原因进行调查，追究相关责任人的责任。2法律程序：依照法律规定，进行相应的法律程序，确保责任追究的公正性。（四）经验总结1总结报告：对事故应急救援和后期处理过程进行总结，形成报告。2改进措施：依据总结报告，提出改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。应急救援现场警戒与隔离应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）相关单位及人员通信联系方式1应急指挥部：[电话号码]、[电子邮箱]负责人：[姓名]职责：协调各部门信息传递和应急响应。2现场指挥部：[电话号码]、[电子邮箱]负责人：[姓名]职责：现场应急指挥和协调。3医疗救助小组：[电话号码]、[电子邮箱]负责人：[姓名]职责：医疗救助信息传递和协调。4后勤保障小组：[电话号码]、[电子邮箱]负责人：[姓名]职责：后勤保障信息传递和协调。（二）通信方法1专用通信系统：建立应急专用通信系统，确保信息传递的快速和可靠性。2卫星通信：在常规通信系统失效时，使用卫星通信作为备份。3互联网通信：利用互联网进行信息传递，确保远程沟通的畅通。（三）备用方案和保障责任人1备用方案：订立通信故障时的备用方案，包含备用通信设备和备用通信线路。2保障责任人：明确每位保障责任人的具体职责，确保通信保障的连续性。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家团队：组建由安全生产、环境保护、医疗救助等领域专家构成的团队。2专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等专业人员。3协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保紧急情况下的快速帮助。（二）人员培训与演练1定期培训：对应急队伍进行定期培训，提高其应急处理本领。2应急演练：定期组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。三、物资装备保障（一）应急物资和装备1类型：包含个人防护装备、警戒设备、医疗救助设备、监测设备、工程抢险设备等。2数量：依据事故可能性和应急响应需求，确定各类物资和装备的数量。3性能：确保物资和装备的性能符合国家或行业标准。4存放位置：指定特地的存放地方，确保物资和装备的安全。（二）运输及使用条件1运输：订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到达现场。2使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。（三）更新及增补时限1更新：定期对物资和装备进行技术更新，确保其先进性和应用性。2增补时限：依据物资和装备的使用情况，订立增补计划，确保库存充分。（四）管理责任人及其联系方式1管理责任人：明确每位管理责任人的具体职责，确保物资和装备的有效管理。2联系方式：供应管理责任人的联系方式，以便在紧急情况下快速联系。（五）台账管理1建立台账：建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态等信息。2定期检查：定期对台账进行检查，确保信息的准确性和完整性。应急救援现场警戒与隔离应急预案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求评估1能源消耗模型：建立能源消耗模型，猜测应急救援期间所需的能源总量和类型。2备用能源准备：依据评估结果，准备备用能源，如发电机、备用电池等。（二）能源供应方案1应急电源：确保应急指挥中心、医疗救助点和关键设施有可靠的应急电源供应。2能源调配：建立能源调配机制，确保能源供应的连续性和稳定性。二、经费保障（一）经费预算1预算编制：依据应急预案的需求，编制认真的经费预算，包含应急物资采购、人员工资、运输费用等。2经费管理：设立专项经费账户，确保经费使用的透亮度和合规性。三、交通运输保障（一）交通需求分析1交通流量模型：分析应急救援期间的交通流量，猜测交通拥堵的风险。2交通管制方案：订立交通管制方案，确保应急救援车辆优先通行。（二）交通运输保障措施1优先通行权：确保应急救援车辆享有优先通行权。2临时道路维护：在事故现场相近维护临时道路，确保救援车辆通行无阻。四、治安保障（一）治安风险评估1风险评估模型：使用风险评估模型，评估事故现场及周边的治安风险。2应急预案：依据风险评估结果，订立针对性的治安保障应急预案。（二）治安保障措施1警戒线设置：在事故现场及周边设置警戒线，掌控人员流动。2巡逻与监控：加强巡逻监控，维护现场秩序。五、技术保障（一）技术支持团队1组建团队：组建由信息技术、网络安全、数据分析等领域的专家构成的技术支持团队。2技术支持设备：配备必需的技术支持设备，如无人机、卫星通信设备等。（二）技术支持服务1实时数据传输：确保事故现场信息的实时传输和处理。2远程技术支持：供应远程技术支持，帮助现场人员进行应急处理。六、医疗保障（一）医疗资源评估1医疗资源清单：建立医疗资源清单，包含医院、救助车、药品、医疗设备等。2医疗救援本领评估：评估现有医疗救援本领，确定需要增补的资源。（二）医疗保障措施1现场医疗救助：确保事故现场有充分的医疗救助力气。2远程医疗帮助：在必需时，利用远程医疗技术供应帮助