应急地震灾害预案

应急地震祸害预案应急地震祸害预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位及其下属企业、分支机构在地震祸害发生时，对地震祸害应急响应的组织、指挥和处理工作。具体包含但不限于以下范围：地震祸害预警发布后的应急响应；地震祸害发生后，对生产经营活动造成影响的应急恢复；地震祸害导致的生产安全事故的应急救援；地震祸害对周边环境及公众造成威逼时的协同处理。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将地震祸害应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：一级响应：适用于地震祸害造成重点人员伤亡、资产损失和生态环境破坏，对本生产经营单位及相近地区造成严重影响的情况。基本原则为：快速启动应急预案，实行全面指挥，全力以赴开展救援和应急处理工作。二级响应：适用于地震祸害造成较大人员伤亡、资产损失和生态环境破坏，对本生产经营单位及相近地区造成肯定程度影响的情况。基本原则为：及时启动应急预案，采取有效措施掌控事态发展，组织力气开展救援和应急处理。三级响应：适用于地震祸害造成肯定人员伤亡、资产损失和生态环境破坏，对本生产经营单位及相近地区造成局部影响的情况。基本原则为：依据祸害情况，启动相应预案，组织力气开展救援和应急处理。四级响应：适用于地震祸害造成细小人员伤亡、资产损失和生态环境破坏，对本生产经营单位及相近地区影响较小的情况。基本原则为：启动应急预案，采取必需措施，帮助政府部门进行祸害处理。应急响应的启动和停止由应急指挥部依据实际情况和祸害发展态势决议。各级响应的启动应当遵从“快速响应、分级处理、协同作战”的原则。应急地震祸害预案二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调型应急组织形式，由以下构成单位（部门）构成：应急指挥部：作为最高应急决策机构，负责地震祸害应急工作的全面领导和指挥。指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责应急工作的总体决策和指挥。副指挥长：由生产经营单位分管领导担负，帮助指挥长开展工作。应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调，下设以下工作小组：信息收集与发布小组：负责收集地震祸害相关信息，及时发布预警信息和工作指令。现场指挥小组：负责现场救援和应急处理工作的具体指挥。物资保障小组：负责应急物资的调配、供应和保障。医疗救助小组：负责伤员的救治和医疗救援工作。交通保障小组：负责应急交通的组织和保障。通信保障小组：负责应急通信系统的维护和保障。现场救援小组：由专业救援队伍和生产经营单位员工构成，负责现场救援和应急处理。2各小组具体构成、职责分工及行动任务信息收集与发布小组构成：由信息部门、安全管理部门人员构成。职责分工：负责地震祸害信息的收集、整理、分析和发布。行动任务：实时监控地震监测数据，及时发布预警信息，确保信息畅通。现场指挥小组构成：由应急指挥部成员、现场救援队伍负责人构成。职责分工：负责现场救援工作的全面指挥和协调。行动任务：订立现场救援方案，指挥救援队伍开展救援行动。物资保障小组构成：由后勤保障部门、物资管理部门人员构成。职责分工：负责应急物资的储备、调配和供应。行动任务：确保救援物资及时到位，满足救援需求。医疗救助小组构成：由医务工作者、护理人员构成。职责分工：负责伤员的救治和医疗救援。行动任务：开呈现场救助，确保伤员得到及时救治。交通保障小组构成：由交通管理部门、车辆调度人员构成。职责分工：负责救援车辆的组织和调度，确保救援通道畅通。行动任务：优先保障救援车辆通行，确保救援物资和人员及时到达现场。通信保障小组构成：由通信部门、技术支持人员构成。职责分工：负责应急通信系统的维护和保障。行动任务：确保应急通信系统稳定运行，保障信息传递畅通。各小组在应急指挥部统一领导下，协同作战，确保地震祸害应急工作的有序进行。应急地震祸害预案三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：设置特地的应急值守电话，24小时不间断值守。电话号码：[电话号码]值守人员：由值班领导和专职安全管理人员担负。2事故信息接收事故信息接收渠道：地震监测预警系统：实时接收地震监测预警信息。现场报告：由现场工作人员或救援队伍在发现地震祸害时立刻上报。公众报告：通过官方渠道接收公众报告的地震祸害信息。3内部通报程序通报程序：初步确认：接到信息后，应急值班人员立刻进行初步确认，推断信息的真实性和紧急程度。紧急启动：如确认地震祸害发生，立刻启动应急预案，通知应急指挥部成员。信息传递：通过内部通信系统或紧急会议形式，将信息传递至各应急小组。4上级主管部门、上级单位报告事故信息流程报告流程：信息汇总：应急指挥部负责汇总地震祸害信息，包含祸害程度、影响范围、人员伤亡情况等。报告内容：包含地震发生时间、地方、震级、祸害影响范围、人员伤亡和失踪情况、资产损失、应急响应措施等。报告时限：在地震发生后1小时内，以最快方式向上级主管部门和上级单位报告。责任人：由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责报告。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：官方渠道：通过政府指定的地震祸害信息发布平台进行通报。紧急联络：与本地地震局、救援队伍、医疗机构等建立紧急联络机制。通报程序：信息核实：确保通报信息的准确性和完整性。通报内容：包含地震祸害的基本情况、影响范围、应急响应情况等。通报时限：在地震发生后2小时内完成向外部通报。责任人：由应急办公室负责人或其指定的信息联络员负责。6信息管理信息保密：未经授权，不得对外泄露地震祸害相关敏感信息。信息更新：及时更新祸害信息，确保信息的全都性和时效性。信息归档：将地震祸害应急响应过程中的全部信息进行归档，以备后续分析和总结。应急地震祸害预案四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式响应启动程序：信息收集：通过地震监测预警系统、现场报告、公众报告等多渠道收集地震祸害信息。初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估地震祸害的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：依据响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，系统自动触发应急预案，启动应急响应。人工启动：由应急领导小组依据研判结果，决议是否启动应急响应，并宣布启动。响应启动方式：手动启动：通过应急指挥系统，由应急领导小组下达启动指令。自动启动：通过预设的触发条件，系统自动启动应急响应流程。2响应分级条件一级响应：地震祸害造成重点人员伤亡、资产损失和生态环境破坏，对本生产经营单位及相近地区造成严重影响。二级响应：地震祸害造成较大人员伤亡、资产损失和生态环境破坏，对本生产经营单位及相近地区造成肯定程度影响。三级响应：地震祸害造成肯定人员伤亡、资产损失和生态环境破坏，对本生产经营单位及相近地区造成局部影响。四级响应：地震祸害造成细小人员伤亡、资产损失和生态环境破坏，对本生产经营单位及相近地区影响较小。3预警启动预警启动条件：本地震祸害信息显示可能实现响应启动条件，但尚未实现时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动程序：预警发布：通过内部通信系统、官方网站等渠道发布预警信息。响应准备：各应急小组进入待命状态，做好响应准备工作。实时跟踪：连续跟踪事态发展，实时评估预警启动的必需性。4响应调整跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪地震祸害的发展态势。科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，科学分析是否需要调整响应级别。及时调整响应级别：依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与祸害程度相匹配。避开过度响应：在调整响应级别时，避开过度响应，确保资源合理调配。应急地震祸害预案五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部网络平台：通过企业内部网络平台、电子邮件系统等向员工发布预警信息。短信推送系统：利用短信推送系统，向员工、合作伙伴及关联单位发送预警通知。广播系统：在企业广播系统中循环播放预警信息。预警信息发布方式：文字通知：以简洁明白的文字描述地震祸害的预警信息。语音播报：通过语音播报系统，实时播报预警信息。多媒体信息：结合图片、视频等多媒体信息，加强预警信息的转达效果。预警信息内容：地震祸害概况：包含地震发生时间、地方、震级等信息。影响范围：估计地震祸害可能影响的生产区域、设施及人员。应急措施：简要的应急行动指南和注意事项。联系方式：供应应急指挥部联系方式，便于员工咨询和报告。2响应准备队伍准备：应急队伍集结：依据预警信息，快速集结应急队伍，包含救援队、医疗队等。专业培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对地震祸害的本领。物资准备：应急物资储备：检查和增补应急物资，确保储备充分。物资分发：订立物资分发计划，确保应急物资能及时送达需要的地方。装备准备：救援装备检查：检查救援装备的完好性和可用性。应急装备增补：依据需要增补必需的应急装备。后勤保障：生活物资保障：确保应急队伍和受影响员工的基本生活需求。交通保障：协调交通资源，确保救援车辆和人员能够及时到达现场。通信保障：通信系统检查：确保应急通信系统正常运行。备用通信设施：准备备用通信设施，以防主通信系统失效。3预警解除预警解除基本条件：地震祸害影响基本除去。应急响应工作基本完成。恢复生产生活秩序的条件成熟。预警解除要求：信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急状态调整：将应急状态调整为正常状态。评估总结：对预警响应过程进行评估和总结。责任人：应急指挥部：负责预警解除的总体协调和决策。应急办公室：负责预警解除信息的发布和组织评估总结工作。应急地震祸害预案六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据地震祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照预案分级响应体系确定响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应级别，部署应急行动。信息上报：依照规定的时间节点和内容要求，向上级主管部门、上级单位和社会公众报告地震祸害情况。资源协调：协调内部资源，包含人力、物资、装备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道及时、准确地向公众发布地震祸害信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤保障。2应急处理事故现场的警戒疏散：警戒区域设置：划定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。疏散路线规划：规划人员疏散路线，确保人员安全撤离。人员搜救：搜救队伍组织：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救技术运用：运用生命探测仪、无人机等先进技术提高搜救效率。医疗救治：伤员分类：对伤员进行分类，优先救治重伤员。医疗救治点设置：在安全区域设置医疗救治点，供应紧急医疗救治。现场监测：监测设备部署：部署地震监测设备和环境监测设备，实时监测地震活动和环境变动。数据实时分析：对监测数据进行实时分析，为应急处理供应科学依据。技术支持：专家团队支持：邀请地震、建筑、医疗等方面的专家供应技术支持。信息技术保障：保障应急通信和信息系统的稳定运行。工程抢险：抢险队伍组织：组织专业抢险队伍进行工程抢险。抢险方案订立：依据现场情况订立认真的抢险方案。环境保护：污染源掌控：掌控污染源，防止环境污染。生态修复：对受损生态环境进行修复。人员防护要求：个人防护装备：供应必需的个人防护装备，如防尘口罩、防毒面具等。防护培训：对参加应急处理的人员进行防护培训。3应急帮助恳求帮助程序及要求：信息报告：向外部救援力气供应认真的事故信息和救援需求。帮助恳求：依照规定程序向相关救援机构恳求帮助。联动程序及要求：信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制。联合行动：与外部救援力气协同行动，确保救援工作高效有序。外部救援力气到达后的指挥关系：统一指挥：由应急指挥部统一指挥外部救援力气的行动。分工合作：明确各方职责，确保救援工作有序进行。4响应停止响应停止基本条件：地震祸害得到有效掌控，影响范围缩小。受影响区域的生产生活秩序基本恢复。应急响应工作完成，无新的紧急情况发生。要求：信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。评估总结：对应急响应工作进行评估和总结。责任人：应急指挥部：负责响应停止的决策和指挥。应急办公室：负责响应停止的信息发布和总结报告工作。应急地震祸害预案七、后期处理1污染物处理污染源识别：对地震祸害现场及其周边可能存在的污染源进行全面调查和识别。应急监测：利用先进监测技术，对大气、水质、土壤等环境介质进行实时监测，评估污染程度。污染掌控：隔离措施：对污染源采取隔离措施，防止污染扩散。应急处理：对已泄漏或可能泄漏的污染物进行应急处理，如中和、吸附、固化等。环境修复：订立环境修复方案，对受损环境进行修复，恢复生态平衡。责任追溯：对污染事件的责任人进行责任追溯，依法追究法律责任。2生产秩序恢复生产设施评估：对地震祸害造成的生产设施损坏情况进行全面评估，确定恢复重修的优先级。重修规划：依据评估结果，订立生产设施重修规划，确保重修工作有序进行。资源调配：统筹调配生产所需的原材料子、能源和人力资源，保障生产恢复的物资需求。技术支持：供应必需的技术支持，如设备维护和修理、技术改造等，提高生产效率。风险评估：对恢复生产过程中的潜在风险进行评估，并采取相应的防备措施。3人员安排生活安排：临时住处：为受灾员工供应临时住处，确保基本生活条件。心理辅导：供应心理健康服务，帮忙受灾员工缓解心理压力。职业病愈：技能培训：为受灾员工供应技能培训，帮忙他们重新就业。职业介绍：帮助受灾员工找寻新的工作机会。社会保障：保险理赔：帮助员工办理保险理赔，减轻员工经济负担。政策支持：乐观争取政府和社会各界的支持，为受灾员工供应社会保障。应急地震祸害预案八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[指挥长姓名]联系电话：[电话号码]应急办公室：[负责人姓名]联系电话：[电话号码]现场指挥小组：[负责人姓名]联系电话：[电话号码]医疗救助小组：[负责人姓名]联系电话：[电话号码]通信方法：卫星通信：在地震祸害导致地面通信停止时，使用卫星通信设备保持联系。无线电通信：配备便携式无线电通信设备，确保应急通讯的可靠性。互联网及移动通信：利用互联网和移动通信网络进行信息传递。备用方案：备用通信中心：在重要通信设施受损时，启用备用通信中心。应急通信车：配备应急通信车，作为移动通信保障。保障责任人：通信保障小组组长：[姓名]负责整个通信保障工作的协调和实施。2应急队伍保障应急人力资源：专家团队：包含地震学、建筑学、医学等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部救援力气。人员培训：专业技能培训：定期对应急队伍进行专业技能培训。应急演练：组织定期的应急演练，提高队伍的应急处理本领。3物资装备保障应急物资和装备：物资类型：包含食品、饮用水、帐篷、防寒衣物、急救药品、救援设备等。数量和性能：依据预案要求和实际情况，确定物资和装备的数量和性能标准。存放位置：在安全、便于取用的地方设立物资仓库。运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规定，确保物资能够在紧急情况下快速投入使用。更新及增补时限：定期检查：每年至少进行一次全面检查，确保物资和装备的完好性。更新时限：依据物资和装备的使用寿命，订立更新计划。管理责任人：物资装备管理负责人：[姓名]负责物资和装备的日常管理、维护和更新。联系方式：[电话号码]台账管理：物资台账：建立认真的物资台账，记录物资的采购、使用、库存等情况。装备台账：建立装备使用和维护记录，确保装备的性能和状态。应急地震祸害预案九、其他保障1能源保障能源供应：确保应急响应期间必需的能源供应，包含电力、燃气等。应急电源：配备应急电源，如发电机、备用电池等，以应对能源停止的情况。能源调度：订立能源调度方案，优先保障应急响应和救援工作的能源需求。责任单位：由企业能源管理部门负责能源保障的协调和实施。2经费保障经费预算：依据预案要求，订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。经费筹措：明确经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。经费管理：设立特地的经费管理账户，确保经费使用的透亮度和效率。责任单位：由财务部门负责经费的预算、筹措和管理。3交通运输保障交通协调：与本地交通管理部门协调，确保应急救援车辆和人员的优先通行。道路维护：在地震祸害影响范围内，维护道路的畅通，清除障碍物。运输调度：订立运输调度方案，确保应急物资和人员的快速运输。责任单位：由企业物流管理部门和本地交通管理部门共同负责。4治安保障治安巡逻：在祸害现场及周边区域实施治安巡逻，维护社会秩序。安全检查：对紧要设施和物资进行安全检查，防止偷窃和破坏。应急响应区域划分：依据实际情况，划分应急响应区域，并实施相应的治安管理措施。责任单位：由企业安保部门和本地公安机关共同负责。5技术保障技术支持：供应必需的技术支持，包含地震监测、风险评估、救援技术等。信息系统维护：确保应急信息系统的稳定运行，保障信息传递的及时性。数据备份：定期对紧要数据进行备份，防止数据丢失。责任单位：由企业信息技术部门和技术支持机构共同负责。6医疗保障医疗资源调配：调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。医疗救治点设置：在祸害现场相近设置医疗救治点，供应紧急医疗救治。防疫措施：采取防疫措施，防止疫情扩散。责任单位：由企业医疗部门和卫生部门共同负责。7后勤保障生活物资供应：确保应急响应期间的生活物资供应，如食品、饮用水等。留宿布置：为救援人员和受灾群众供应必需的留宿条件。餐饮服务：供应应急餐饮服务