可持续发展应急预案

可连续发展应急预案第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中可能发生的各类事故，包含但不限于自然祸害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。具体包含但不限于以下范围：1生产经营场合内发生的火灾、爆炸、中毒、窒息等事故。2生产设备故障、工艺流程失控导致的次生祸害。3交通运输事故、仓储事故、环境污染事故等。4公共卫生事件，如传染病暴发、食品安全事故等。5社会安全事件，如恐怖攻击、群体性事件等。本应急预案旨在确保在各类事故发生时，能够快速、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、资产损失和环境破坏，保障生产经营活动的连续稳定进行。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行以下分级，明确分级响应的基本原则：1一级响应：适用于特别重点、重点事故，如跨区域、跨行业、跨领域的事故，或可能引发重点社会影响的事故。一级响应应立刻启动，由生产经营单位重要负责人亲自指挥，全力开展应急救援工作。2二级响应：适用于较大事故，如涉及多人伤亡、重点资产损失、严重环境污染等事故。二级响应由生产经营单位应急指挥中心组织，各部门负责人参加，快速启动应急救援预案。3三级响应：适用于一般事故，如涉及少量人员伤亡、肯定资产损失、较小环境污染等事故。三级响应由生产经营单位相关部门负责，依照预案要求，及时采取应急措施。4四级响应：适用于细小事故，如局部设备故障、细小环境污染等。四级响应由生产经营单位相关岗位人员负责，依照日常操作规程进行处理。分级响应基本原则：快速响应：事故发生后，应立刻启动应急预案，快速采取应急措施，防止事态扩大。统一指挥：应急救援工作由生产经营单位应急指挥中心统一指挥，确保救援行动有序进行。专业救援：依据事故类型，调动专业救援队伍和设备，提高救援效率。信息共享：及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，确保信息畅通。科学决策：依据事故实际情况，科学评估，合理订立救援方案。连续改进：定期对应急预案进行评估和修订，提高应急救援本领。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位应急组织机构采用“统一指挥、分级响应、职责明确、协同搭配”的原则，构建起以应急管理办公室为核心，下设多个专业应急工作小组的应急组织体系。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急管理办公室职责：作为应急指挥中心，负责应急工作的总体策划、协调指挥和监督评估。策划与部署：订立和修订应急预案，组织应急演练，开展应急培训和宣传。指挥协调：在应急情况下，负责统一调度应急资源，协调各部门及外部的救援行动。监督评估：对应急响应过程进行监督，评估应急效果，提出改进建议。（2）现场应急指挥组职责：负责事故现场的应急指挥和直接救援工作。现场指挥：在应急指挥中心引导下，对现场救援工作进行具体指挥。人员疏散：组织事故现场及周边人员的疏散和安排。资源调度：协调救援物资和设备的供应。（3）技术支持组职责：供应专业的技术支持，确保应急工作的科学性和有效性。技术评估：对事故原因、影响范围和救援方法进行技术评估。信息收集：收集和分析事故相关的技术数据和信息。（4）医疗救助组职责：负责事故现场和转移途中的医疗救助工作。现场救助：对伤员进行紧急救治和转移。医疗保障：协调医疗资源，确保伤员得到及时治疗。（5）安全保卫组职责：维护事故现场的安全秩序，防止次生祸害的发生。安全巡逻：对事故现场进行安全巡逻，防止无关人员进入。保卫措施：采取必需的安全保卫措施，确保救援工作顺利进行。（6）信息宣传组职责：负责对外发布事故信息，及时回应社会关切。信息发布：发布事故进展、救援情况和应对措施等信息。社会沟通：与媒体和公众进行沟通，解释事故原因和处理措施。二、应急工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1现场应急指挥组构成：应急指挥官、现场协调员、技术专家、安全官等。职责分工：应急指挥官负责整体指挥，现场协调员负责现场调度，技术专家供应技术支持，安全官负责现场安全。行动任务：订立现场救援方案，指挥救援行动，确保救援工作有序进行。2技术支持组构成：化学、环境、机械等领域的专家。职责分工：化学专家负责事故物质分析，环境专家负责环境监测，机械专家负责设备故障诊断。行动任务：进行事故原因分析，提出技术解决方案，帮助救援行动。3医疗救助组构成：医护人员、救助车司机等。职责分工：医护人员负责现场救助，救助车司机负责伤员转移。行动任务：供应紧急医疗救助，确保伤员安全转移。4安全保卫组构成：安保人员、交通管制人员等。职责分工：安保人员负责现场安保，交通管制人员负责交通疏导。行动任务：维护现场秩序，确保救援通道畅通。5信息宣传组构成：宣传人员、媒体协调员等。职责分工：宣传人员负责信息撰写，媒体协调员负责与媒体沟通。行动任务：发布事故信息，协调媒体采访，维护企业形象。第三部分信息接报一、应急值守电话1应急指挥中心电话：01012345678（国家应急管理部门统一救援电话）2内部应急值班电话：010876543213外部联络电话：01098765432二、事故信息接收1接收渠道：应急值守电话、现场报告、电子报告、短信、互联网等。2接收程序：任何接报人应在第一时间记录事故基本信息，包含事故发生时间、地方、类型、初步危害程度等。立刻报告给应急管理办公室值班人员，启动应急响应程序。三、内部通报程序、方式和责任人1通报方式：紧急会议：立刻召开应急指挥部会议，通报事故情况，启动应急响应。内部通知：通过内部通讯系统（如企业内网、电子邮件等）发布事故信息。2通报责任人：应急管理办公室值班人员：负责接收和初步处理事故信息。应急指挥部成员：负责向其所在部门或团队通报事故信息，确保应急响应快速打开。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急管理办公室值班人员接到事故报告后，立刻将信息报告给应急指挥部。应急指挥部负责评估事故严重程度，决议是否需要向上级报告。如需报告，应急指挥部指定专人负责向上级主管部门或单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、类型。事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境危害。已经采取的应急措施和下一步工作计划。3报告时限：紧急报告：事故发生后立刻报告。认真报告：在紧急报告后24小时内，提交认真的事故报告。4报告责任人：应急管理办公室负责人：负责向上级主管部门或单位报告事故信息。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：官方渠道：通过书面报告、电子邮件或传真等方式。公共平台：通过新闻发布、社交媒体等公共信息平台。2通报程序：应急管理办公室负责初步评估事故影响范围。应急指挥部决议通报范围和内容。信息宣传组负责编写通报料子，经应急指挥部审核后发布。3通报责任人：信息宣传组负责人：负责撰写和发布通报料子。应急管理办公室负责人：负责审核通报内容和发布时机。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：通过多渠道收集事故相关信息，包含现场报告、监控数据、人员反馈等。初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：应急领导小组依据事故信息是否符合响应启动条件，作出启动响应的决策。启动公告：通过内部通讯系统和公共信息平台发布响应启动公告，明确响应级别和行动指令。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：通过预设的应急响应系统，当事故信息自动触发预设的阈值时，系统将自动启动应急响应。二、响应启动的条件事故性质：事故类型、可能涉及的不安全化学品或生物危害等。严重程度：人员伤亡情况、资产损失金额、环境破坏程度等。影响范围：事故波及的区域、可能影响的周边设施或人群等。可控性：生产经营单位掌控事态的本领，包含资源调配、技术支持、人员技能等。三、应急领导小组的决策响应启动决策：应急领导小组依据事故信息，结合响应分级明确的条件，作出是否启动响应的决策。预警启动决策：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策，做好响应准备。四、响应启动后的管理跟踪事态发展：实时监控事故进展，收集更新信息，评估响应效果。科学分析处理需求：基于事故信息，分析救援需求，评估现有资源，确定处理策略。调整响应级别：依据事态发展和处理效果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。信息发布：定期向内部和外部发布事故信息，保持信息透亮度。五、响应启动的具体步骤1信息确认：确认事故信息的真实性和准确性。2响应评估：评估事故的潜在影响和危害。3响应准备：依据响应级别，准备必需的应急资源，包含人员、设备、物资等。4响应实施：依照预案要求，执行具体的救援和处理措施。5响应结束：在事故得到有效掌控后，宣布响应结束，进行事后评估和总结。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等发布预警信息。短信平台：利用短信服务系统，向相关人员发送预警通知。广播系统：在企业广播系统中播放预警信息。社交媒体：通过企业官方社交媒体账号发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在预警信息确认后，立刻通过上述渠道发布。滚动更新：在预警期间，依据事态发展，定期更新预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据事故潜在风险，确定预警级别。预警原因：简要说明触发预警的原因和依据。预警范围：明确预警信息掩盖的区域和对象。应急措施：提出相应的防备措施和建议。联系方式：供应应急联系人及联系方式。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警级别，快速组建专业应急队伍。人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备应对本领。2物资准备应急物资储备：确保应急物资充分，包含救援设备、防护用品、生活必需品等。物资调配：依据预警情况，及时调配所需物资。3装备准备救援装备检查：对救援装备进行维护和检查，确保其处于良好状态。装备调配：依据预警情况，调配必需的救援装备。4后勤准备生活保障：为应急队伍供应必需的饮食、留宿等生活保障。交通保障：确保应急车辆和交通工具的可用性。5通信准备通信设备检查：确保通信设备完好，信号畅通。通信网络保障：建立备用通信网络，以防主通信网络失效。三、预警解除1预警解除的基本条件事态稳定：事故或潜在风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。风险评估：经专业评估，确认风险已降至可接受水平。2预警解除的要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至待命状态。物资装备归位：将应急物资和装备归位，恢复至常态管理。3预警解除的责任人应急指挥部：负责预警解除的决策和执行。应急管理部门：负责预警解除后的信息发布和后续工作。第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定一级响应：适用于特别重点、重点事故，由应急指挥部总指挥负责。二级响应：适用于较大事故，由应急指挥部副指挥负责。三级响应：适用于一般事故，由应急指挥部指定部门负责人负责。四级响应：适用于细小事故，由事发部门负责人负责。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开紧急会议，确定响应级别，部署救援任务。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、外部救援力气和资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，保持信息透亮度。后勤及财力保障：确保救援所需的后勤保障和财力支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域划分：依据事故性质，划定警戒区域，实施交通管制。人员疏散：组织受影响区域人员安全疏散至安全地带。2人员搜救搜救行动：依据事故情况，开展人员搜救工作。生命迹象检测：使用生命探测设备，检测生命迹象。3医疗救治现场救助：对伤员进行现场救助，确保伤员生命安全。转运救治：将伤员快速转运至医疗机构进行救治。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度。气象监测：监测事故现场的气象变动，为救援工作供应依据。5技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。数据分析：对事故数据进行深入分析，为救援决策供应依据。6工程抢险现场清理：对事故现场进行清理，除去安全隐患。设施修复：修复受损设施，恢复生产经营。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染扩散，保护环境。生态修复：对受损生态环境进行修复。8人员防护个人防护：为救援人员供应必需的个人防护装备。群体防护：引导受影响区域人员采取相应的防护措施。三、应急帮助1向外部恳求帮助恳求程序：依据事故情况，向相关救援机构发出帮助恳求。恳求要求：明确帮助类型、数量、到达时间等要求。2联动程序部门联动：与相关部门建立联动机制，协同开展救援工作。区域联动：与周边地区建立联动机制，共享资源，共同应对。3外部力气到达后的指挥关系指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作有序进行。协调机制：建立协调机制，解决救援过程中显现的问题。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控：事故现场得到掌控，不再对人员和环境构成威逼。救援任务完成：全部救援任务完成，伤员得到妥当处理。2响应停止的要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。恢复秩序：恢复正常生产经营秩序。3责任人应急指挥部：负责响应停止的决策和执行。应急管理部门：负责响应停止后的信息发布和后续工作。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与分析成分分析：通过化学分析、生物检测等方法，识别污染物的具体成分。污染源追踪：利用地理信息系统（GIS）等工具，追踪污染物的源头和扩散路径。2污染物处理方案物理处理：采用吸附、沉淀、过滤等方法，去除或降低污染物浓度。化学处理：利用化学中和、氧化还原等反应，转化有害物质为无害或低害物质。生物处理：利用微生物降解污染物，减少其对环境的影响。3污染物处理实施应急处理：在事故发生后，立刻对污染物进行应急处理，防止进一步扩散。长期处理：订立长期处理计划，确保污染物得到彻底处理。二、生产秩序恢复1生产设施检查全面检查：对生产设施进行全面检查，确保其安全可靠。风险评估：评估生产设施在恢复生产过程中的潜在风险。2生产计划调整短期计划：订立短期生产计划，优先恢复关键生产线。长期规划：依据事故影响，调整长期生产规划，确保可连续发展。3生产秩序恢复实施分阶段恢复：依据风险评估结果，分阶段恢复生产。质量掌控：加强对恢复生产过程中的质量掌控，确保产品质量。三、人员安排1受影响人员评估健康评估：对受影响人员进行健康评估，了解其健康情形。心理辅导：为受影响人员供应心理辅导，帮忙其缓解心理压力。2人员安排方案短期安排：为受影响人员供应临时住处和生活保障。长期安排：依据受影响人员的意愿和本领，供应长期安排方案。3人员安排实施应急安排：在事故发生后，立刻启动应急安排措施。跟踪服务：对受影响人员进行跟踪服务，确保其生活稳定。四、后期处理保障措施1专项资金保障应急资金：设立专项应急资金，用于事故处理和后期处理。资金监管：建立资金监管机制，确保资金合理使用。2技术支持保障专家团队：组建由多学科专家构成的团队，为后期处理供应技术支持。技术培训：对相关人员进行技术培训，提高其应急处理本领。3政策法规保障政策支持：争取政府政策支持，为后期处理供应便利。法规遵守：严格遵守相关法律法规，确保后期处理合法合规。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设有一套特地的通信系统，包含指挥中心电话、移动电话、卫星电话等。现场指挥组：配备便携式通信设备，如对讲机、无线电等。技术支持组：使用专业通信设备，确保数据传输的稳定性和安全性。2通信联系方式和方法常规通信：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等进行信息传递。紧急通信：在紧急情况下，采用卫星通信、无人机通信等备用通信手段。3备用方案和保障责任人备用通信系统：在主通信系统失效时，启动备用通信系统。保障责任人：指定专人负责通信系统的维护和管理，确保通信畅通。二、应急队伍保障1相关应急人力资源专家团队：由环境保护、医疗卫生、工程技术等领域专家构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，经过专业培训。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保救援力气。2应急队伍职责专家团队：供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍：负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：在必需时供应增加救援。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：包含个人防护装备、救援工具、监测设备、医疗用品等。数量：依据预案要求和企业实际情况确定。性能：满足应急处理的实际需求。2存放位置应急物资库：设在易于快速取得的位置。应急装备库：配备在关键区域或现场。3运输及使用条件运输：确保物资装备的运输安全，使用专用车辆。使用条件：依据物资装备的性能要求，订立使用规范。4更新及增补时限更新：定期对物资装备进行技术更新。增补时限：依据年度评估结果，及时增补物资装备。5管理责任人及其联系方式物资装备管理员：负责物资装备的日常管理和维护。联系方式：供应明确的联系电话和电子邮箱。6账册管理建立台账：对应急物资和装备进行认真记录，包含购置日期、使用记录、维护记录等。数据管理：使用专业的数据库管理系统，确保数据的安全和可靠性。第九部分其他保障一、能源保障1能源供应策略多元化供应：建立多元化的能源供应体系，减少对单一能源的倚靠。应急备用电源：配置应急备用电源，确保在主电源失效时，关键设施和救援工作不受影响。2能源管理实时监控：通过智能监控系统，实时监控能源消耗情况，优化能源使用效率。应急调度：在紧急情况下，依据需求调整能源调配，优先保障应急救援工作的能源需求。二、经费保障1经费预算专项基金：设立专项应急基金，用于事故处理和后期恢复。预算编制：依据预案要求，编制认真的年度经费预算。2经费管理专款专用：确保应急经费专款专用，接受审计监督。动态调整：依据事故处理和恢复工作的实际需求，动态调整经费使用。三、交通运输保障1交通管制临时交通管制：在事故现场及周边区域实施临时交通管制，确保救援通道畅通。交通疏导：订立交通疏导方案，引导车辆绕行或分流。2运输保障专用运输车辆：配备专用运输车辆，用于运输救援人员和物资。优先通行权：确保救援车辆在道路上享有优先通行权。四、治安保障1治安维护现场安保：在事故现场及周边区域部署安保力气，维护治安秩序。信息监控：利用视频监控等技术手段，实时监控现场情况。2危机公关舆情监控：建立舆情监控机制，及时应对可能显现的负面信息。媒体沟通：与媒体建立良好沟通机制，确保信息传播的准确性。五、技术保障1技术支持数据分析平台：建立事故数据分析平台，为救援决策供应支持。远程技术支持：与外部技术机构建立合作关系，供应远程技术支持。2技术培训定期培训：对应急队伍进行定期技术培训，提高其技术水平。六、医疗保障1医疗资源现场医疗站：在事故现场设立临时医疗站，供应紧急救治。医疗转运：确保伤员能够快速、安全地转运至医疗机构。2医疗保障药品供应：确保应急药品和医疗物资的充分供应。医疗专家支持：邀请医疗专家参加救援工作，供应专业