《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》知识培训

《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》知识培训掌握判定标准，提高防火意识目录标准概述01术语和定义02判定原则和程序03直接判定要素详解04综合判定要素详解05实施与应用06总结与建议0701标准概述标准背景与发布标准背景《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》旨在统一和规范重大火灾隐患的判定，提高消防安全水平。该标准由公安部消防局提出，并归口于公安部天津消防研究所等主要起草单位。标准制定过程新标准是在强制性公共安全行业标准GA653-2006基础上，依据现行消防法律法规和国家工程建设消防技术标准编写而成。标准深刻吸取火灾事故教训，全面总结整治经验做法，体现了创新和改进。发布日期与实施日期国家标准GB35181-2017于2017年12月29日发布，2018年7月1日正式实施。此标准的发布和实施为消防安全管理提供了判定重大火灾隐患的方法，并为消防安全评估提供了技术依据。标准适用范围本标准适用于城乡消防安全布局、公共消防设施、在用工业与民用建筑（包括人民防空工程）及相关场所的重大火灾隐患判定。它适用于违反消防法律法规、不符合消防技术标准而形成的重大火灾隐患的判定。01020304标准适用范围适用范围概述本标准适用于城乡消防安全布局、公共消防设施、在用工业与民用建筑（包括人民防空工程）及相关场所的重大火灾隐患判定。涵盖因违反消防法律法规和不符合消防技术标准而形成的重大火灾隐患，确保全面覆盖各类潜在风险。01场所类型标准适用于多种类型的场所，包括城乡消防安全布局、公共消防设施以及在用的工业与民用建筑（包括人民防空工程）。这些场所需符合特定的消防法规和技术标准，以确保判定的准确性和权威性。02法律依据重大火灾隐患的判定严格遵循《中华人民共和国消防法》、《建筑设计防火规范》等相关法律法规。通过细化判定原则和程序，确保判定结果具有法律效力，为后续整改和监管提供坚实依据。03标准内容总览标准定义与适用范围《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》是针对在用工业与民用建筑、人民防空工程及相关场所的重大火灾隐患进行判定的标准。该标准适用于城乡消防安全布局及公共消防设施的检查和评估。术语与定义解释标准中对“重大火灾隐患”的定义包括违反消防法律法规和不符合消防技术标准的行为，涵盖潜在的火灾危险源，如消防通道堵塞、防火间距不足等问题。判定原则与程序判定重大火灾隐患需遵循严格的程序，首先进行现场检查，然后依据直接和综合判定要素进行分析和评估。判定过程中应确保全面性和公正性，以准确识别火灾隐患。判定方法详解标准提供了详细的判定方法，包含直接判定要素（如明火、违规存储易燃易爆物品）和综合判定要素（如消防设施完善度、逃生通道是否畅通）。通过这些方法，可以系统地识别潜在火灾隐患。02术语和定义重大火灾隐患定义010203重大火灾隐患定义重大火灾隐患是指违反消防法律法规、不符合消防技术标准的潜在不安全因素。这些隐患可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能引发重大、特别重大火灾事故或严重社会影响。重大火灾隐患特点重大火灾隐患具有潜在的危险性和隐蔽性，常涉及违规用火、用电、用气及使用易燃易爆物品等行为。这些隐患若未及时发现和消除，将极大增加火灾风险，造成严重后果。重大火灾隐患类型重大火灾隐患的类型包括生产储存易燃易爆化学物品的场所未设在城市边缘或相对独立的安全地带；甲、乙类厂房设置在民用建筑内；以及公共娱乐场所、商店市场等人员密集场所未按规定设置防火分隔设施等。直接判定要素疏散通道设置不合理疏散通道设置不合理是直接判定火灾隐患的重要要素之一。GB35181-2017规定，如果疏散通道宽度不足、堵塞或设计不符合标准，将直接判定为重大火灾隐患。这包括防火门、应急照明和指示标志等不符合规范的情况。消防设施未保持完好有效消防设施的完好有效性是判断火灾隐患的关键指标。GB35181-2017要求检查消防设施如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等是否定期检测和维护，以及是否在有效期内。任何未能达到规定的标准都将被视为重大火灾隐患。安全出口被占用或堵塞根据GB35181-2017，安全出口被占用或堵塞会直接判定为重大火灾隐患。这意味着无论是临时性还是永久性的占用，都会影响紧急疏散的效率和安全性，增加火灾发生时的危险性。电气线路乱拉乱放电气线路乱拉乱放是常见的火灾隐患之一，根据GB35181-2017，电气线路若未按照规范敷设或存在超负荷运行情况，将直接判定为重大火灾隐患。这包括电线老化、插座超载及未使用护套线管等情况。易燃易爆物品存放不当易燃易爆物品存放不当是判断火灾隐患的重要依据。GB35181-2017要求，易燃易爆物品应远离热源、火源及氧化剂，并采取适当的防护措施。未按规定存放的场所将直接判定为重大火灾隐患。综合判定要素01总平面布置判定要素重大火灾隐患的总平面布置判定要素包括未按国家工程建设消防技术标准设置消防车道或消防车道被堵塞、占用，建筑之间防火间距小于规定值的80%，以及明火和散发火花地点与易燃易爆场所防火间距不足。02防火分隔设施判定要素防火分隔设施的判定要素主要涉及防火墙、防火门、防火窗等是否按照规范要求设置，并检查其功能性是否完好。这些设施在火灾发生时能有效地阻止火势蔓延，是判定重大火灾隐患的重要依据。安全疏散与逃生设施判定要素03安全疏散与逃生设施的判定要素着重于避难走道、避难间、避难层的设置是否符合国家标准，以及这些设施是否被占用或关闭。确保在紧急情况下，人员能够安全撤离是预防火灾危害的关键。04电气系统与燃气管道安全判定要素电气系统与燃气管道安全的判定要素包括电气线路敷设是否规范、有无超负荷使用情况，以及燃气管道是否老化、破损或私拉乱接。电气和燃气系统的不安全状态极易引发火灾，需重点排查。05消防设施与设备完整性判定要素消防设施与设备的完整性判定要素主要检查消防器材、消防水源及自动灭火系统是否配置齐全、功能正常。定期检测和维护消防设施是发现和消除火灾隐患的重要措施。03判定原则和程序判定基本原则判定依据重大火灾隐患的判定依据包括消防法律法规、消防安全标准和相关技术规范。这些法规和标准为判定工作提供了明确的法律和技术支撑，确保判定过程的科学性和权威性。判定范围《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》适用于城乡消防安全布局、公共消防设施、在用工业与民用建筑及相关场所的重大火灾隐患判定。涵盖范围广泛，确保各类场景均纳入监管。判定原则判定工作应遵循合法性、针对性和实效性的原则。合法性指依据现行消防法律法规进行判定；针对性强调针对具体问题进行判定；实效性要求判定结果能够有效指导火灾隐患整改。判定程序判定程序一般分为四个步骤：现场核查、资料审查、综合分析与判定结论。每个步骤都需严格按照规定操作，确保判定结果的准确性和可靠性。判定流程概述判定原则重大火灾隐患的判定坚持科学严谨、实事求是和客观公正的原则。通过严格的标准和方法，确保每一项潜在的火灾风险都能被准确识别和记录。现场检查流程现场检查是重大火灾隐患判定的重要环节。组织消防人员对潜在危险区域进行实地勘查，核实火灾隐患具体情况，并收集相关影像和文字资料，以确保判定的准确性。集体讨论与专家论证在完成现场检查后，需组织相关人员进行集体讨论，形成初步判定意见。若存在复杂疑难的技术问题，可邀请专家成立专家组进行技术论证，以形成最终的结论性判定意见。数据收集与整理在判定过程中，需要收集所有相关的数据和资料，包括检查结果、讨论记录和专家意见等。这些数据随后将被系统地整理和分析，为最终判定提供充分的依据。判定报告撰写与上报根据收集和整理的数据，撰写详细的火灾隐患判定报告。报告应包含隐患描述、评估结果及建议措施等内容，并上报相关部门审核，确保判定结果的准确性和合法性。判定注意事项现场检查程序进行重大火灾隐患的判定首先需要进行现场检查，通过实地核查和影像资料的收集，核实隐患的具体情形。这包括检查消防设施、安全出口、疏散通道等是否符合规定要求。集体讨论与专家评审在完成现场检查后，组织相关专家和管理人员进行集体讨论，对检查发现的问题进行分析和评估。必要时，可聘请消防安全领域的专家进行评审，以获取更专业的意见。注重隐患动态管理在判定重大火灾隐患时，应特别关注隐患的动态变化情况。例如，检查工厂、仓库等场所是否定期进行安全检查和隐患排查，确保隐患得到及时整改，防止潜在风险扩大。明确责任主体与管辖范围判定重大火灾隐患时，需明确责任主体及管辖范围，确保各部门和单位在消防安全工作中的职责清晰。同时，要协调好相关部门的工作职责，形成合力，共同推进火灾隐患的排查与整治工作。0102030404直接判定要素详解违反消防法律法规消防设施设备未达标违反规定，使用未经消防部门认证或不符合国家标准的消防设施和器材。这些设备可能无法有效应对火灾，从而构成重大火灾隐患。消防通道被占用或堵塞擅自改变建筑内的消防通道布局，如堵塞疏散通道、安全出口等，严重影响火灾时的逃生和救援，属于重大火灾隐患之一。违规储存易燃易爆物品在不符合防火要求的场所存放易燃易爆物品，如化学品、燃料等，极易引发火灾事故，属于违反消防法律法规的重大火灾隐患。私拉乱接电线线路未经专业电工操作，私自拉接电线，导致电路负荷过大或电线短路，增加发生火灾的风险，是典型的违反消防法律法规的行为。未按规定开展消防演练未定期组织员工进行消防演练，或演练走过场、不规范，导致员工在真正火灾中无法正确应对，属于违反消防法律法规的重大火灾隐患。不符合消防技术标准消防设施不达标消防设施不符合国家标准，如灭火器过期、消防栓无法正常使用等问题，都会直接导致火灾隐患。根据GB35181-2017标准，这些情况均属于重大火灾隐患，需要立即整改。电气线路老化短路电气线路老化短路是常见的火灾隐患之一。老旧电线容易因负荷过大或绝缘层破损而引发火灾。GB35181-2017要求定期检查电气线路，发现问题及时更换或维修，以消除安全隐患。防火隔离设施缺失防火隔离设施在阻止火灾蔓延中起到关键作用。GB35181-2017规定，防火门、防火隔墙等设施应保持完好有效。缺少或损坏的防火隔离设施会大大增加火灾扩散的风险，属于重大火灾隐患。易燃易爆物品存放不当易燃易爆物品如化学品、油品等存放不当极易引发火灾。GB35181-2017要求这类物品必须存放在符合防火规范的场所，并采取必要的防护措施。违反此标准将被视为重大火灾隐患。01020304具体案例分析01020304商场火灾隐患案例某大型购物中心因消防设施维护不到位，导致疏散通道被占用和堵塞。根据《重大火灾隐患判定方法》GB35181-2017，该商场存在直接判定要素中的“安全出口、疏散通道设置不符合国家标准”的重大火灾隐患，需立即整改。高层建筑电气火灾案例一起高层住宅楼的电气线路老化问题引发火灾，造成人员伤亡和财产损失。依据《重大火灾隐患判定方法》，判定为重大火灾隐患，因为电气线路设计、敷设不符合国家标准，且未定期检测和维修。工业区火灾隐患案例一家化工厂因原料存储不当和管理不善，导致化学品泄漏并引发火灾。根据《重大火灾隐患判定方法》规定，该工厂存在重大火灾隐患，具体表现为“危险化学品管理不规范”，需要采取紧急措施进行整改。公共娱乐场所火灾隐患案例某酒吧因违规使用明火和堆放易燃物品，发生火灾事故。依据《重大火灾隐患判定方法》，判定为重大火灾隐患，因为其违反了“防火巡查和火灾隐患整改制度”，需加强日常消防安全管理。05综合判定要素详解场所布局与设施检查场所布局合规性检查检查场所布局是否合理，是否存在人员密集区、疏散通道不畅通等现象。重点核查紧急出口和安全出口的设置是否符合规定，确保在火灾发生时能够快速疏散人员。消防设施配备与维护核查消防设施的配备情况，包括灭火器、消火栓、自动喷淋系统等是否完好有效。定期检测消防设备的运行状态，确保在火灾初期可以迅速投入使用，控制火势蔓延。电气线路与设备安全检查电气线路布置是否合理，有无超负荷使用、私拉乱接等现象。核查电气设备的安装、使用是否符合规范，特别关注高危险区域的电气线路和设备，防止因电气故障引发火灾。易燃易爆物品存储管理检查易燃易爆物品的存储条件是否符合要求，如储存环境、防火措施等。核实存储区域的通风、温度控制等条件，防止因存储不当导致的火灾隐患，保障物品安全。消防水源与应急照明核查消防水源的可用性和有效性，包括储水量、供水压力等。检查应急照明和疏散指示标志的设置情况，确保在停电或火灾情况下能够清晰识别逃生路线，指导人员安全撤离。消防安全管理评估消防安全管理评估定义消防安全管理评估是对某一区域、场所或单位的消防安全状况进行系统评议和分析，参照现行消防法规，运用火灾安全工程学原理进行的定性或定量评价。消防安全风险识别消防安全风险识别是评估的首要环节，目的在于系统地识别可能存在的火灾风险因素，包括建筑结构、火灾荷载和消防设施等，以评估火灾发生的可能性。消防安全管理现状评估通过评估单位现有的消防管理制度、消防设施设备情况及人员消防安全知识技能，全面了解其消防安全管理水平，为后续改进提供依据。量化结果与后果预测消防安全管理评估能够得出一个较为全面的量化结果，反映消防安全现状和火灾事故的后果预测，具有科学性、系统性和时效性，为制定有效解决方案提供数据支持。风险等级划分《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》中，风险等级划分主要依据隐患的严重程度和发生火灾的可能性。通过评估隐患对环境和人员的潜在危害，将其分为低、中、高三个等级。风险等级划分原则01低风险等级隐患低风险等级隐患主要包括一些轻微的消防设施不完善或小范围的电气线路问题。此类隐患虽然存在，但短期内不会引发大规模火灾，且整改相对容易，影响较小。020304中等风险等级隐患包括一些较为严重的消防安全问题，如部分消防通道堵塞、防火门损坏等。这类隐患在不及时处理的情况下，可能在一定条件下引发火灾，需要定期监测和及时整改。高风险等级隐患高风险等级隐患涉及广泛且复杂的火灾隐患，如大型建筑内防火隔离措施不到位、大量电气设备使用不当等。这类隐患若长期存在，将大幅提升火灾发生的风险，必须优先整治。中等风险等级隐患06实施与应用判定方法实际操作确定检查对象与范围根据《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》，首先需明确检查对象，包括城乡消防安全布局、公共消防设施、在用工业与民用建筑及相关场所。检查范围涵盖这些场所是否存在违反消防法律法规、不符合消防技术标准的重大火灾隐患。现场勘查与记录对检查对象进行详细的现场勘查，记录场所的具体情况和潜在风险点。包括消防通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好有效，电气线路是否老化等，确保全面掌握现场情况，为后续判定提供依据。运用直接判定要素依据《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》，识别并评估现场是否存在直接判定要素，如违规存放易燃易爆物品、消防设施损坏未修复等。直接判定要素是判断是否存在重大火灾隐患的重要条件，需重点关注。综合判定要素分析综合判定要素包括多个方面，如防火间距被占用、消防水源缺乏、防火分区破坏等。根据《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》，需综合考虑所有相关因素，通过量化评分系统进行评估，以确定是否构成重大火灾隐患。判定结果处理与整改依据现场勘查和综合判定的结果，对发现的火灾隐患进行分类处理。对于紧急隐患应立即整改，对于重大隐患需制定详细的整改计划，并定期跟进整改进展，确保所有隐患得到及时有效的解决。判定工具与设备使用判定工具概述《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》中推荐的判定工具包括热成像仪、烟雾探测器性能测试仪、可燃气体报警器检测仪器等，这些工具可以有效辅助消防人员进行火灾隐患的初步筛查和定位。现场判定设备应用现场判定设备如便携式灭火器压力检测仪、防火门闭门器测试器等，用于快速评估消防设施的工作状态。这些设备能够直观展示设施的工作性能，帮助消防人员判断是否正常运行。智能监控与物联网技术智能监控与物联网技术在火灾隐患判定中的应用越来越广泛。通过安装智能摄像头和传感器，实时监控并分析环境数据，及时发现异常情况，提高火灾预防和响应的效率。专业软件系统专业软件系统如火灾隐患评估软件和数据分析平台，利用大数据和人工智能技术对各类火灾隐患进行综合分析和评估。这些系统能够提供精确的隐患报告和整改建议，为制定有效的防火措施提供科学依据。判定结果处理方式隐患整改完成后，需定期进行复查与评估，以确保隐患彻底消除。复查周期通常为半年或一年，具体时间根据隐患的性质和风险等级确定，以持续保持消防安全。对于逾期未改或者拒不整改的重大火灾隐患，将依法追责并给予相应的处罚。处罚措施包括罚款、停产停业整顿等，旨在加强单位和个人的消防安全责任意识。对判定的重大火灾隐患，应当向社会公示，接受公众监督。通过信息公开透明，提升社会监督力度，促进隐患得到及时有效的整改，提高整体社会消防安全水平。定期复查与评估030405法律追责与处罚措施隐患公示与社会监督判定重大火灾隐患后，应立即向消防安全管理部门或单位负责人报告，并提供详细的隐患描述和整改建议。相关部门需及时反馈处理意见，确保隐患得到妥善解决。根据重大火灾隐患的严重程度，相关部门会设定整改期限。单位或个人需在规定时间内完成整改，并提交整改报告，以证明隐患已消除或有效控制。0102隐患报告与反馈机制隐患整改期限设定07总结与建议标准重要性总结标准制定背景《重大火灾隐患判定方法GB35181-2017》标准的制定是为了应对日益严峻的火灾形势，填补国内在重大火灾隐患判定方面的空白。通过系统性的方法和程序，提升火灾隐患的识别和处理能力。提高消防安全意识该标准强调了消防安全的重要性，要求各相关单位和人员提高消防安全意识。通过学习和实施标准，能够有效提升社会各界对火灾隐患的认识，预防火灾事故的发生。规范判定程序和方法标准详细规定了重大火灾隐患的术语和定义、判定原则和程序、直接判定要素和综合判定要素等，为消防机构和相关人员提供了明确的判定依据，确保判定工作科学、公正、透明。提供技术支撑与评估依据标准为消防安全评估提供了技术依据，能够有效指导各类场所进行火灾隐患自查和整改。同时，为公安机关消防机构在开