电子政务建设作业指导书

电子政务建设作业指导书TOC\o"1-2"\h\u17617第一章电子政务概述 3131341.1电子政务的定义与意义 3132731.1.1电子政务的定义 3267251.1.2电子政务的意义 365671.2电子政务的发展历程 312431.2.1电子政务的起源 4172161.2.2电子政务的发展阶段 4208011.2.3我国电子政务的发展现状 412322第二章电子政务建设的目标与原则 429442.1电子政务建设的目标 464832.1.1提高工作效率 4144042.1.2优化服务 5188492.1.3促进决策科学化 5134862.1.4提高透明度 564122.1.5促进与公众互动 5129492.2电子政务建设的基本原则 5113902.2.1安全第一原则 5235262.2.2用户导向原则 5256552.2.3系统集成原则 5322202.2.4技术创新原则 5303552.2.5法治保障原则 525387第三章电子政务体系架构 6251153.1电子政务体系架构概述 6318283.2电子政务技术架构 6309733.3电子政务业务架构 612215第四章电子政务基础设施建设 764924.1电子政务基础设施建设内容 7141144.1.1网络基础设施建设 72874.1.2数据中心建设 7243014.1.3信息化应用系统建设 7248644.2电子政务基础设施的关键技术 8232694.2.1网络技术 8130344.2.2数据库技术 8183194.2.3云计算技术 8116334.2.4物联网技术 825230第五章电子政务信息资源管理 8226205.1电子政务信息资源概述 869615.2电子政务信息资源的整合与共享 9314595.2.1电子政务信息资源整合 9257145.2.2电子政务信息资源共享 9190155.2.3电子政务信息资源整合与共享的策略 9153415.3电子政务信息资源的安全管理 975425.3.1电子政务信息安全的重要性 9137255.3.2电子政务信息安全管理的内容 9221005.3.3电子政务信息安全管理措施 106745第六章电子政务应用系统建设 10303976.1电子政务应用系统概述 10223776.2电子政务应用系统的设计与实施 10179916.2.1设计原则 10122146.2.2设计内容 10223366.2.3实施步骤 11254246.3电子政务应用系统的运维管理 11277816.3.1运维管理目标 11267306.3.2运维管理内容 1138726.3.3运维管理流程 1126879第七章电子政务标准化与规范化 11229957.1电子政务标准化概述 1147857.1.1电子政务标准化的定义 11291777.1.2电子政务标准化的意义 12293557.1.3电子政务标准化的目标 1282887.2电子政务标准化的内容与实施 1296157.2.1电子政务标准化的内容 12210047.2.2电子政务标准化的实施 1291287.3电子政务规范化管理 12184387.3.1电子政务规范化管理的定义 13297057.3.2电子政务规范化管理的内容 13139827.3.3电子政务规范化管理的实施 139528第八章电子政务信息安全 13224778.1电子政务信息安全概述 1383408.1.1信息安全的重要性 13208918.1.2电子政务信息安全的目标 14219218.1.3电子政务信息安全的原则 1463218.2电子政务信息安全策略 14258068.2.1安全政策制定 14308478.2.2安全风险管理 14280348.2.3安全培训与宣传 14301178.2.4安全审计与监督 143648.3电子政务信息安全技术 1493348.3.1物理安全 1539428.3.2网络安全 1573838.3.3数据安全 15272518.3.4应用安全 1515810第九章电子政务法律法规与政策环境 15301069.1电子政务法律法规概述 15179749.1.1电子政务法律法规的定义与作用 159409.1.2电子政务法律法规的主要内容 16139189.2电子政务政策环境建设 16128609.2.1电子政务政策环境的概念与构成 16172029.2.2电子政务政策环境建设的主要内容 163379.3电子政务法律法规的实施与监督 16143059.3.1电子政务法律法规的实施 17137179.3.2电子政务法律法规的监督 1715298第十章电子政务绩效评价与持续改进 171665310.1电子政务绩效评价概述 172678810.2电子政务绩效评价方法 17375310.3电子政务持续改进策略 18第一章电子政务概述1.1电子政务的定义与意义1.1.1电子政务的定义电子政务是指在信息技术和互联网环境下，机构为实现行政管理和公共服务职能，运用现代信息技术手段，对组织结构、业务流程和服务方式进行优化和改革的过程。电子政务的核心是提高工作效率、降低行政成本、提升公共服务水平，进而实现与公众、企业之间的良性互动。1.1.2电子政务的意义电子政务具有以下几方面的意义：（1）提高工作效率：通过优化业务流程、实现信息共享，降低部门之间的沟通成本，提高工作效率。（2）降低行政成本：电子政务的实施有助于减少部门的纸质文件和人力投入，降低行政成本。（3）提升公共服务水平：电子政务可以为公众提供便捷、高效、透明的政务服务，提升公共服务水平。（4）增强与公众互动：电子政务为与公众之间搭建了一个互动平台，有助于更好地了解民意，提高决策的科学性和民主性。（5）推动经济社会发展：电子政务有助于优化营商环境，促进企业发展和创新，推动经济社会发展。1.2电子政务的发展历程1.2.1电子政务的起源电子政务的起源可以追溯到20世纪80年代，当时计算机技术和通信技术开始广泛应用于部门。在这一阶段，电子政务主要是通过内部网络和信息系统，提高工作效率。1.2.2电子政务的发展阶段（1）第一阶段：信息化建设阶段（20世纪80年代90年代中期）这一阶段，部门主要关注内部信息化建设，通过引入计算机、网络等信息技术，提高工作效率。（2）第二阶段：互联网应用阶段（20世纪90年代中期21世纪初）互联网的普及，部门开始将互联网技术应用于政务服务，实现与公众的在线互动。（3）第三阶段：智慧政务阶段（21世纪初至今）在互联网、大数据、人工智能等技术的支持下，电子政务进入智慧政务阶段。部门通过整合各类信息资源，实现政务服务的智能化、个性化。1.2.3我国电子政务的发展现状我国电子政务建设取得了显著成果，主要体现在以下几个方面：（1）政策法规不断完善：我国高度重视电子政务建设，出台了一系列政策法规，为电子政务发展提供了有力保障。（2）基础设施逐步完善：我国电子政务基础设施建设取得明显进展，互联网覆盖率不断提高，政务网络体系日益完善。（3）政务服务水平不断提升：各级积极推动政务服务事项上网，实现政务服务事项“一网通办”，提升政务服务水平。（4）数据资源共享与开放：我国积极推进数据资源共享与开放，为公众和企业提供更多便利。第二章电子政务建设的目标与原则2.1电子政务建设的目标2.1.1提高工作效率电子政务建设的主要目标之一是提高工作效率。通过信息技术手段，实现部门之间、与公众之间信息的快速传递和共享，简化行政审批流程，降低行政成本，从而提高工作效率。2.1.2优化服务电子政务建设旨在优化服务，为公众提供便捷、高效、透明的政务服务。通过构建电子政务平台，实现政务信息的一站式查询、在线办理等功能，满足公众对服务的多元化需求。2.1.3促进决策科学化电子政务建设有助于促进决策的科学化。通过收集、整合和分析政务数据，为决策提供有力的数据支持，提高决策的准确性和有效性。2.1.4提高透明度电子政务建设有助于提高透明度，增强与公众之间的互信。通过政务信息公开，让公众了解工作动态，监督行为，促进职能转变。2.1.5促进与公众互动电子政务建设为与公众之间的互动提供了平台。通过在线交流、问卷调查等方式，了解公众需求，收集公众意见和建议，提高工作的针对性和满意度。2.2电子政务建设的基本原则2.2.1安全第一原则在电子政务建设中，安全是首要考虑的因素。必须保证政务系统的安全稳定，防止信息泄露、网络攻击等安全隐患，保障国家安全和公民个人信息安全。2.2.2用户导向原则电子政务建设应遵循用户导向原则，以满足公众需求为出发点，关注用户体验，优化政务服务流程，提高服务的质量和效率。2.2.3系统集成原则电子政务建设需要实现部门之间、与公众之间的信息资源共享和业务协同。系统集成原则要求在建设过程中，充分考虑各部门业务特点和需求，实现政务系统的无缝对接。2.2.4技术创新原则电子政务建设应积极采用新技术、新理念，推动政务系统技术创新。通过引入大数据、云计算、人工智能等先进技术，提高政务服务的智能化水平。2.2.5法治保障原则电子政务建设需要依法进行，遵循法治保障原则。建立健全相关法律法规体系，明确电子政务建设的权责划分，保证政务系统的合法合规运行。第三章电子政务体系架构3.1电子政务体系架构概述电子政务体系架构是指在电子政务建设过程中，对技术、业务、数据、安全等各个层面进行系统规划、设计和实施的一种框架。它旨在实现政务信息资源的有效整合与共享，提高工作效率，优化服务，提升治理能力。电子政务体系架构主要包括技术架构、业务架构、数据架构、安全架构等几个方面。3.2电子政务技术架构电子政务技术架构是电子政务体系架构的核心部分，它主要包括以下几个层面：（1）基础设施层：包括政务外网、政务内网、数据中心、云计算平台等，为电子政务提供基础的网络设施和数据存储、计算能力。（2）平台层：包括数据交换平台、服务总线、身份认证平台、地理信息平台等，为各类政务应用提供统一的支撑服务。（3）应用层：包括政务服务、政务监管、政务决策等应用系统，满足各部门的业务需求。（4）集成层：通过集成技术，将各类应用系统、数据资源进行整合，实现信息共享与业务协同。（5）安全防护层：包括网络安全、数据安全、应用安全等，保证电子政务系统的稳定运行。3.3电子政务业务架构电子政务业务架构是电子政务体系架构的重要组成部分，它主要包括以下几个方面：（1）政务服务架构：以公众需求为导向，构建线上线下相结合的政务服务模式，实现政务服务事项“一网通办”。（2）政务监管架构：通过建立健全的监管机制，对政务活动进行实时监控，保证政务运行规范、高效。（3）政务决策架构：利用大数据、人工智能等技术手段，为决策提供数据支持和智能分析。（4）政务协同架构：通过建立跨部门、跨层级的协同工作模式，提高工作效率，优化服务。（5）政务信息资源架构：对政务信息资源进行统一规划、管理，实现信息资源的有效整合与共享。（6）政务信息安全架构：加强信息安全防护，保证政务信息系统和数据安全。在电子政务业务架构的构建过程中，需要充分考虑各部门的业务特点、需求差异，以及政策法规、技术标准等因素，保证业务架构的科学性、合理性和可持续性。第四章电子政务基础设施建设4.1电子政务基础设施建设内容4.1.1网络基础设施建设电子政务基础设施建设首先需要构建一个稳定、高效、安全的网络基础设施。这包括：（1）骨干网络建设：构建覆盖各级部门、企事业单位和公共服务领域的宽带网络，实现数据的高速传输。（2）城域网建设：搭建城域网，实现各部门、各层级之间的信息共享和业务协同。（3）接入网建设：为部门、企事业单位和居民提供便捷的接入服务，满足电子政务应用需求。4.1.2数据中心建设数据中心是电子政务基础设施的核心组成部分，主要包括：（1）服务器设备：配置高功能服务器，满足电子政务应用的数据处理需求。（2）存储设备：采用大容量存储设备，保证数据的安全存储和高效访问。（3）备份与恢复：建立数据备份与恢复机制，保障数据的安全性和完整性。4.1.3信息化应用系统建设信息化应用系统是电子政务建设的关键环节，主要包括：（1）政务信息系统：构建政务信息系统，实现政务信息的采集、处理、传输和发布。（2）业务协同系统：搭建业务协同平台，实现跨部门、跨层级的业务协同。（3）公共服务系统：开发面向公众的公共服务系统，提供便捷、高效的政务服务。4.2电子政务基础设施的关键技术4.2.1网络技术网络技术是电子政务基础设施的核心技术，主要包括：（1）路由器技术：实现数据在不同网络之间的传输。（2）交换机技术：实现数据在同一网络内的传输。（3）网络安全技术：保障网络数据的安全传输和存储。4.2.2数据库技术数据库技术是电子政务基础设施建设的重要技术，主要包括：（1）关系型数据库技术：存储和管理政务数据。（2）非关系型数据库技术：满足大数据存储和实时查询需求。（3）数据挖掘技术：从政务数据中提取有价值的信息。4.2.3云计算技术云计算技术为电子政务基础设施建设提供了新的解决方案，主要包括：（1）基础设施即服务（IaaS）：提供计算、存储、网络等基础设施服务。（2）平台即服务（PaaS）：提供开发、测试、部署等平台服务。（3）软件即服务（SaaS）：提供应用软件服务。4.2.4物联网技术物联网技术为电子政务基础设施建设提供了新的应用场景，主要包括：（1）感知技术：实现对物体信息的采集和识别。（2）传输技术：实现物体信息的远程传输。（3）应用技术：实现物体信息的智能处理和应用。第五章电子政务信息资源管理5.1电子政务信息资源概述电子政务信息资源是指在电子政务活动中产生、使用和管理的各类信息，包括机构内部信息、公共服务信息、社会经济信息等。电子政务信息资源管理是指对电子政务信息资源进行有效组织和合理利用，以提高工作效率、提升公共服务水平、促进经济社会发展。5.2电子政务信息资源的整合与共享5.2.1电子政务信息资源整合电子政务信息资源整合是指将分散在不同部门、不同系统中的信息资源进行有效整合，形成一个统一的、协同的信息资源体系。整合电子政务信息资源，有助于消除信息孤岛，提高工作效率。5.2.2电子政务信息资源共享电子政务信息资源共享是指部门之间、与社会之间，按照一定的原则和方式，共同使用和开发信息资源。信息资源共享有助于优化决策，提升公共服务水平，促进经济社会发展。5.2.3电子政务信息资源整合与共享的策略为实现电子政务信息资源的整合与共享，应采取以下策略：（1）制定统一的信息资源规划，明确信息资源整合与共享的目标、任务和措施。（2）加强信息基础设施建设，为信息资源整合与共享提供技术支持。（3）建立健全信息资源管理体系，保证信息资源的有效整合与共享。（4）加强信息安全保障，保证信息资源整合与共享过程中的数据安全。5.3电子政务信息资源的安全管理5.3.1电子政务信息安全的重要性电子政务信息安全是电子政务建设的重要组成部分，关系到国家安全、社会稳定和公共利益。保障电子政务信息安全，对于维护国家政权稳定、促进经济社会发展具有重要意义。5.3.2电子政务信息安全管理的内容电子政务信息安全管理主要包括以下几个方面：（1）物理安全管理：保证信息设施、设备和存储介质的安全。（2）网络安全管理：防范网络攻击、病毒、恶意代码等对信息系统的侵害。（3）数据安全管理：保护信息数据的完整性、保密性和可用性。（4）信息安全管理：制定信息保密策略，防范信息泄露、篡改等风险。5.3.3电子政务信息安全管理措施为加强电子政务信息安全管理，应采取以下措施：（1）建立健全信息安全法律法规体系，明确信息安全责任。（2）加强信息安全基础设施建设，提升信息安全防护能力。（3）开展信息安全培训，提高工作人员的安全意识。（4）建立信息安全监测预警机制，及时发觉和处置信息安全事件。（5）加强信息安全国际合作，共同应对信息安全威胁。第六章电子政务应用系统建设6.1电子政务应用系统概述电子政务应用系统是指在电子政务框架下，为实现机构之间、与企业、与公众之间信息共享、业务协同、决策支持等功能，而开发和部署的各类信息系统。电子政务应用系统的建设旨在提高工作效率、优化服务、强化监管能力，推动治理体系和治理能力现代化。6.2电子政务应用系统的设计与实施6.2.1设计原则（1）实用性原则：电子政务应用系统应紧密结合业务需求，保证系统的实用性和可操作性。（2）安全性原则：在系统设计中，应充分考虑信息安全，保证数据的完整性、保密性和可用性。（3）标准化原则：遵循国家和行业的相关标准，保证系统与其他系统的互联互通。（4）可扩展性原则：系统设计应具备良好的扩展性，以适应未来业务发展需求。6.2.2设计内容（1）需求分析：深入了解业务流程、组织结构、业务数据等信息，明确系统建设目标。（2）系统架构设计：根据需求分析，设计合理的系统架构，包括网络架构、硬件架构、软件架构等。（3）功能模块设计：根据业务需求，划分系统功能模块，明确各模块的功能和接口。（4）数据库设计：设计合理的数据库结构，保证数据的存储、查询、更新等操作的高效性。（5）界面设计：注重用户体验，设计简洁、易操作的界面。6.2.3实施步骤（1）项目启动：明确项目目标、范围、时间表等，组建项目团队。（2）系统开发：按照设计文档，进行系统编码、测试和调试。（3）系统集成：将各个功能模块进行集成，保证系统整体运行稳定。（4）系统部署：将系统部署到实际运行环境，进行上线测试。（5）培训与推广：对工作人员进行系统操作培训，保证系统顺利投入使用。6.3电子政务应用系统的运维管理6.3.1运维管理目标保证电子政务应用系统的高效、稳定、安全运行，提高系统可用性和可靠性。6.3.2运维管理内容（1）系统监控：实时监控系统的运行状态，发觉并处理异常情况。（2）系统维护：定期对系统进行检查、升级和优化，保证系统功能。（3）数据备份与恢复：定期进行数据备份，保证数据安全；遇到故障时，及时进行数据恢复。（4）用户支持：为用户提供技术支持，解答用户疑问，提高用户满意度。（5）安全管理：加强系统安全防护，防范网络攻击、病毒感染等安全风险。6.3.3运维管理流程（1）问题发觉：通过系统监控、用户反馈等途径发觉系统问题。（2）问题分析：分析问题原因，确定解决方案。（3）问题处理：实施解决方案，修复系统问题。（4）问题跟踪：跟踪问题处理结果，保证问题得到妥善解决。（5）总结与改进：总结运维管理经验，不断优化运维流程。第七章电子政务标准化与规范化7.1电子政务标准化概述7.1.1电子政务标准化的定义电子政务标准化是指依据国家相关法律法规、政策和技术规范，对电子政务建设中的技术、管理、服务等各个环节进行统一规范，以保证电子政务系统的互联互通、安全可靠和可持续发展。7.1.2电子政务标准化的意义电子政务标准化对于提高电子政务建设水平、促进信息资源共享、降低系统运行成本、保障信息安全等方面具有重要意义。它有助于推动电子政务发展，提升服务效能，满足社会公众需求。7.1.3电子政务标准化的目标电子政务标准化的目标是建立一套完整的电子政务标准体系，包括技术标准、管理标准和服务标准，以实现电子政务系统的规范化、模块化、通用化和可持续发展。7.2电子政务标准化的内容与实施7.2.1电子政务标准化的内容（1）技术标准：包括数据交换格式、通信协议、数据加密与安全等技术规范。（2）管理标准：包括项目管理、人员培训、运维管理等方面的规范。（3）服务标准：包括政务服务流程、服务质量、服务评价等方面的规范。7.2.2电子政务标准化的实施（1）制定电子政务标准化规划：明确电子政务标准化的发展目标、任务和实施步骤。（2）构建电子政务标准体系：梳理现有标准，整合资源，形成完整的电子政务标准体系。（3）开展电子政务标准化培训：提高部门和相关人员对电子政务标准化的认识和技能。（4）实施电子政务标准化审核：对电子政务项目进行标准化审核，保证项目符合相关标准。（5）监督电子政务标准化实施：对电子政务标准化实施情况进行监督，及时发觉问题并整改。7.3电子政务规范化管理7.3.1电子政务规范化管理的定义电子政务规范化管理是指在电子政务建设过程中，遵循相关法律法规、政策和技术规范，对电子政务系统的规划、建设、运行和维护等环节进行统一、规范的管理。7.3.2电子政务规范化管理的内容（1）组织管理：建立健全电子政务管理部门，明确各部门职责，形成协同工作机制。（2）项目管理：规范电子政务项目的立项、审批、实施和验收等环节，保证项目质量。（3）人员管理：加强电子政务人才培养，提高部门和相关人员的信息技术应用能力。（4）技术管理：强化电子政务系统的技术支持，保证系统稳定、安全、高效运行。（5）服务管理：优化政务服务流程，提高服务质量，提升服务水平。7.3.3电子政务规范化管理的实施（1）制定电子政务规范化管理规划：明确电子政务规范化管理的目标和任务。（2）构建电子政务规范化管理体系：整合现有资源，形成完整的电子政务规范化管理体系。（3）开展电子政务规范化管理培训：提高部门和相关人员对电子政务规范化管理的认识和技能。（4）实施电子政务规范化管理审核：对电子政务项目进行规范化管理审核，保证项目符合相关规范。（5）监督电子政务规范化管理实施：对电子政务规范化管理实施情况进行监督，及时发觉问题并整改。第八章电子政务信息安全8.1电子政务信息安全概述8.1.1信息安全的重要性信息技术的快速发展，电子政务建设已成为提升治理能力、优化公共服务的重要途径。但是信息安全问题日益突出，对电子政务系统构成严重威胁。信息安全是电子政务建设的基石，保证信息安全，才能保障电子政务系统的稳定运行和信息的保密性、完整性、可用性。8.1.2电子政务信息安全的目标电子政务信息安全的目标主要包括以下几个方面：（1）保障电子政务系统的正常运行，防止系统故障、非法访问和数据泄露。（2）保证信息的保密性、完整性和可用性，防止信息被非法篡改、泄露和破坏。（3）提高部门的应对突发事件和网络安全事件的能力，降低安全风险。8.1.3电子政务信息安全的原则电子政务信息安全应遵循以下原则：（1）预防为主，强化安全意识。（2）技术与管理并重，构建全方位的安全体系。（3）动态调整，适应信息技术发展。（4）国际合作，共同应对网络安全挑战。8.2电子政务信息安全策略8.2.1安全政策制定部门应制定全面、系统的信息安全政策，明确信息安全目标、任务、责任和措施，为电子政务信息安全提供政策支持。8.2.2安全风险管理部门应建立健全信息安全风险管理体系，对电子政务系统进行风险评估，制定相应的风险应对措施。8.2.3安全培训与宣传部门应加强信息安全培训与宣传，提高工作人员的安全意识，培养良好的安全习惯。8.2.4安全审计与监督部门应建立健全信息安全审计与监督机制，对电子政务系统的安全功能进行定期检查和评估。8.3电子政务信息安全技术8.3.1物理安全物理安全是电子政务信息安全的基础，主要包括以下几个方面：（1）安全设施：保证电子政务系统的物理环境安全，如机房、数据中心等。（2）安全设备：选用符合国家安全标准的硬件设备，防止设备损坏或被非法篡改。（3）安全防护：对电子政务系统的物理接入进行严格控制，防止非法入侵。8.3.2网络安全网络安全是电子政务信息安全的关键，主要包括以下几个方面：（1）防火墙：部署防火墙，防止非法访问和数据泄露。（2）入侵检测与防御：实时监测网络流量，发觉并阻止恶意攻击。（3）安全认证：采用身份认证、访问控制等技术，保证信息系统的安全访问。8.3.3数据安全数据安全是电子政务信息安全的核心，主要包括以下几个方面：（1）数据加密：对敏感数据进行加密存储和传输，防止数据泄露。（2）数据备份：定期对重要数据进行备份，保证数据可恢复。（3）数据恢复：针对数据损坏或丢失情况，采取有效措施进行数据恢复。8.3.4应用安全应用安全是电子政务信息安全的重要组成部分，主要包括以下几个方面：（1）安全开发：采用安全编码规范，提高应用系统的安全性。（2）安全测试：对应用系统进行全面的安全测试，发觉并修复安全隐患。（3）安全运维：加强应用系统的运维管理，保证系统安全稳定运行。第九章电子政务法律法规与政策环境9.1电子政务法律法规概述9.1.1电子政务法律法规的定义与作用电子政务法律法规是指国家为了规范电子政务活动，保障电子政务建设与发展，维护国家安全、公共利益和公民权益，制定的相关法律、法规和规章。电子政务法律法规在电子政务建设中具有重要作用，主要体现在以下几个方面：（1）明确电子政务建设的目标、任务和基本原则；（2）规范电子政务的组织、管理和运行；（3）保障电子政务信息安全；（4）保护公民、法人和其他组织的合法权益；（5）促进电子政务健康发展。9.1.2电子政务法律法规的主要内容电子政务法律法规主要包括以下几个方面：（1）电子政务基本法，如《中华人民共和国电子政务法》；（2）电子政务相关法律法规，如《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》等；（3）电子政务政策文件，如《国家电子政务发展战略》、《国家电子政务“十四五”规划》等；（4）电子政务规章和规范性文件，如《电子政务项目管理办法》、《电子政务信息安全管理办法》等。9.2电子政务政策环境建设9.2.1电子政务政策环境的概念与构成电子政务政策环境是指影响电子政务建设与发展的政策体系，包括政策目标、政策手段、政策实施和政策评估等。电子政务政策环境的构成主要包括以下几个方面：（1）国家层面政策，如国家发展战略、国家规划等；（2）部门层面政策，如行业政策、部门规章等；（3）地方层面政策，如地方性法规、地方规章等；（4）政策实施与评估机制。9.2.2电子政务政策环境建设的主要内容电子政务政策环境建设主要包括以下几个方面：（1）制定和完善电子政务政策体系，保证政策之间的衔接和协调；（2）强化政策实施与评估，保证政策目标的实现；（3）优化政