行政事业单位采购管理

行政事业单位采购管理演讲人：日期：政府采购概述行政事业单位采购流程行政事业单位采购管理关键点行政事业单位采购风险及防范行政事业单位采购管理优化建议目录CONTENTS01政府采购概述CHAPTER政府采购（GovernmentProcurement）是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。定义政府采购具有公开性、公正性、公平性和效益性等特点。政府采购活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保政府采购的效益和效率。特点定义与特点促进经济发展政府采购是一个庞大的市场，对国内产业的发展和推动具有重要的引导作用，同时也可以促进国内外市场的开放和竞争。规范政府行为政府采购制度通过法律、法规和规范的管理程序，对政府采购行为进行约束和规范，防止政府采购过程中的腐败和权力寻租现象。提高资金使用效率政府采购采用集中采购、公开招标等方式，可以提高政府采购的规模效益和资金使用效率，降低采购成本。政府采购的重要性起源与发展政府采购制度最早起源于欧洲，随着市场经济的发展和政府采购规模的扩大，逐渐形成了现代政府采购制度。中国政府采购现状自2000年以来，中国政府采购工作取得了显著成效，政府采购规模和范围不断扩大，政府采购制度不断完善。目前，中国政府采购已经成为国家财政支出管理的重要组成部分，对推动市场经济的发展和促进廉政建设发挥了重要作用。政府采购的历史与发展02行政事业单位采购流程CHAPTER采购需求应由需求部门提出，经过单位内部审批，确保采购需求真实、合理。内部控制进行市场调研，了解产品性能、价格、供应商等信息，为采购决策提供依据。市场调研根据采购需求和调研结果，制定详细的采购计划，包括采购品目、数量、预算等。采购计划制定采购需求确定010203采购预算编制预算执行采购活动应严格按照预算执行，不得超预算采购。预算审核采购预算需经过单位内部审核，并报上级主管部门审批，确保预算的严肃性和权威性。预算编制原则采购预算应遵循量入为出、保证重点、兼顾一般等原则，确保预算的合理性。采购方式选择公开招标对于大额、重要的采购项目，应采用公开招标方式，确保采购过程公开、透明。邀请招标对于专业性较强或潜在供应商有限的采购项目，可采用邀请招标方式。竞争性谈判在特定情况下，可与多家供应商进行竞争性谈判，以获取更优的采购结果。单一来源采购对于只能从唯一供应商处采购的特殊情况，可采用单一来源采购方式。根据采购方式，准备相应的采购文件，如招标文件、谈判文件等。按照既定标准，从合格供应商名单中选择合适的供应商，确保供应商资质和信誉。与中标或成交供应商签订采购合同，明确双方权利和义务，确保采购活动的合法性和有效性。对采购的产品或服务进行验收，确保符合合同要求和采购需求，并办理相关手续。采购程序执行采购文件准备供应商选择合同签订履约验收03行政事业单位采购管理关键点CHAPTER供应商管理供应商开发积极寻找有资质、信誉好、产品质量优的供应商，建立供应商库。02040301供应商绩效考核建立供应商绩效考核体系，定期对供应商进行综合评价，确保供应商持续提供优质产品和服务。供应商评审对潜在供应商进行资质审核、生产能力、技术水平和价格等方面的综合评估。供应商关系维护与供应商保持长期稳定的合作关系，加强沟通协作，实现互利共赢。合同签订明确双方权利和义务，规范采购行为，确保采购过程合法合规。采购合同管理01合同履行按照合同约定，督促供应商按时交付产品，确保采购质量、数量和交货期。02合同变更如需变更合同内容，应及时与供应商协商，并签订书面协议，确保双方权益。03合同档案管理建立完善的采购合同档案，确保合同资料完整、准确，便于查阅和追溯。04质量标准制定明确采购产品的质量标准和检验方法，确保采购产品符合规定要求。质量检验与控制对采购产品进行严格的质量检验和控制，发现问题及时处理和反馈。质量保证与追溯要求供应商提供质量保证和追溯措施，确保产品来源可靠、质量可控。质量改进与提升与供应商共同开展质量改进和提升活动，推动供应商提高产品质量和管理水平。采购质量管理04行政事业单位采购风险及防范CHAPTER风险识别对采购过程中可能出现的风险进行系统性识别，包括供应商风险、产品质量风险、价格风险、合同风险等。风险评估对识别出的风险进行科学评估，分析风险发生的可能性和可能造成的损失程度，为制定防范措施提供依据。采购风险识别与评估建立完善的采购内部控制制度，规范采购流程，确保采购活动合规、高效、透明。加强内部控制对供应商进行资质审查、信誉评估等，确保供应商具备合法经营资质和良好的商业信誉。严格供应商管理保护采购过程中的信息安全，防止信息泄露或被恶意利用，造成不必要的损失。强化信息安全管理采购风险防范措施010203采购风险应对策略风险规避通过完善采购计划、加强市场调研等方式，尽量避免或减少风险的发生。风险分散将采购风险分散到多个供应商或采购项目中，降低单一供应商或项目的风险。风险转移通过购买保险、签订合同等方式，将部分风险转移给保险公司或其他合同方。风险接受在风险无法避免或转移的情况下，采取积极措施接受风险，如提高风险准备金等。05行政事业单位采购管理优化建议CHAPTER加强采购监管和问责建立采购活动的监督机制，对采购过程进行实时监管，发现问题及时纠正，并对相关责任人进行问责。建立健全采购管理制度制定全面、系统、规范的采购管理制度，涵盖采购流程、审批程序、监督机制等方面。明确采购职责和权限明确各级采购部门的职责和权限，建立有效的内部控制机制，确保采购活动合规、高效。完善采购制度体系建设提高采购信息化水平加强信息安全保障建立完善的采购信息安全体系，确保采购信息的保密性、完整性和可用性。引入电子商务技术运用电子商务技术优化采购流程，提高采购效率，降低采购成本。建设采购管理平台建立电子化采购管理系统，实现采购信息的发布、查询、竞价、合同签订等环节的线上操作。定期组织采购人员参加培训，提高其专业素质和业务能力，增强采购活动的专业性和规范性。加强采购人员培训与专业的采购机构合作，借助其专业知识和经验，提高采购质量和效益。引入专业采购机构鼓励采购管理创新，探索新的采购模式和方法，以适应市场经济的发展和变化。推进采购管理创新推进采购管理专业化发展建立供应商库与供应商建立良好的沟通机制