城镇燃气安全专项整治行动方案

城镇燃气安全专项整治行动方案第一章前言与背景

1.当前城镇燃气安全的形势分析

城镇燃气作为城市基础设施的重要组成部分，关乎人民群众的生活质量和生命安全。近年来，随着我国城市化进程的加快，城镇燃气使用范围不断扩大，燃气安全风险也随之增加。各类燃气事故频发，给人民群众的生命财产带来严重损失，燃气安全问题已成为社会关注的焦点。

2.国家政策对燃气安全的重视

党中央、国务院高度重视燃气安全工作，多次作出重要指示，要求各地区、各部门切实加强燃气安全管理，坚决遏制燃气事故的发生。为此，国家相关部门制定了一系列燃气安全法规和政策，推动燃气安全专项整治行动的开展。

3.城镇燃气安全专项整治行动的必要性

针对当前城镇燃气安全的严峻形势，开展燃气安全专项整治行动，是贯彻落实国家政策、保障人民群众生命财产安全的重要举措。通过专项整治行动，可以全面排查燃气安全隐患，提高燃气安全水平，为建设安全、和谐的城市环境奠定基础。

第二章工作目标和任务

1.工作目标

本次专项整治行动旨在实现以下目标：

-降低燃气事故发生率，确保人民群众生命财产安全。

-提高燃气行业安全管理水平，建立健全燃气安全监管体系。

-加强燃气安全宣传教育，提高全民燃气安全意识。

-推动燃气行业健康发展，提升城市燃气供应保障能力。

2.工作任务

为实现上述目标，本次专项整治行动将重点完成以下任务：

-深入开展燃气安全隐患排查，对存在安全隐患的燃气设施进行整改。

-加强燃气企业安全管理，规范燃气市场秩序。

-强化燃气安全监管，提高监管效能。

-加强燃气安全宣传教育，提高全民燃气安全意识。

-推动燃气行业技术创新，提升燃气安全水平。

-完善燃气应急预案，提高应对燃气事故的能力。

第三章组织实施与责任分工

1.成立专项整治行动领导小组

-成立以地方政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的专项整治行动领导小组，统一领导和协调专项整治工作。

2.明确各部门职责

-城市管理部门：负责专项整治行动的组织实施，协调各部门开展工作。

-燃气管理部门：负责燃气企业的监管，指导企业开展安全隐患排查和整改。

-安全监管部门：负责燃气安全的监管工作，对违法违规行为进行查处。

-公安消防部门：负责燃气事故的应急处理，保障人民群众的生命财产安全。

-宣传部门：负责燃气安全宣传教育工作，提高全民燃气安全意识。

-财政部门：负责保障专项整治行动所需的经费支持。

-其他相关部门：按照各自职责，共同推进专项整治行动的开展。

3.制定实施方案

-各地区要根据实际情况，制定具体的专项整治实施方案，明确工作目标、任务、措施、时间节点等。

4.加强协调配合

-各部门要加强沟通协调，形成工作合力，确保专项整治行动的顺利推进。

5.落实责任追究

-对专项整治行动中发现的违法违规行为，要依法依规追究相关责任人的责任，确保专项整治行动取得实效。

第四章排查整治重点与措施

1.排查整治重点

-排查燃气输配设施、储存设施、供应设施的安全隐患。

-检查燃气企业安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的建立和执行情况。

-检查燃气供应区域的居民用户、商业用户燃气设施的安全使用情况。

-着重排查老旧小区、城中村、城乡结合部等区域的燃气安全隐患。

-对第三方施工破坏燃气设施的行为进行排查和整治。

2.整治措施

-对存在安全隐患的燃气设施进行及时整改，必要时采取停气措施，确保安全。

-对不符合安全要求的燃气企业进行停业整顿，直至整改达标。

-对居民用户和商业用户的燃气设施进行定期安全检查，发现问题及时告知用户并协助整改。

-加强对老旧小区、城中村、城乡结合部等区域的燃气安全改造，提升燃气安全水平。

-加强对第三方施工的监管，确保施工过程中不破坏燃气设施。

-建立举报奖励机制，鼓励群众发现和举报燃气安全隐患。

-强化燃气企业安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。

-定期开展燃气安全演练，提高应对燃气事故的快速反应和处置能力。

第五章监督检查与整改落实

1.监督检查机制

-建立定期与不定期的监督检查机制，确保专项整治行动的各项工作落实到位。

-地方政府要组织相关部门对燃气安全专项整治行动进行巡回检查。

-燃气管理部门和安全监管部门要加强对燃气企业和重点区域的日常监督检查。

2.整改落实要求

-对监督检查中发现的安全隐患，要立即制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

-对重大安全隐患，要立即启动应急预案，采取有效措施确保安全。

-对整改不到位的责任单位，要采取行政手段强制整改，直至隐患消除。

3.整改效果评估

-对整改完成的安全隐患，要进行效果评估，确保整改措施到位、隐患彻底消除。

-定期对整改效果进行复查，防止安全隐患反弹。

4.监督问责

-对专项整治行动中工作不力、推诿扯皮、整改不彻底的部门和责任人，要严肃问责。

-对违反燃气安全管理规定，导致燃气事故发生的，要依法追究法律责任。

5.社会监督

-鼓励和支持社会各界参与燃气安全的监督，通过新闻媒体、网络平台等渠道，公开曝光燃气安全隐患和违法违规行为。

-建立燃气安全社会监督员制度，充分发挥社会监督作用。

第六章宣传教育培训

1.宣传教育

-制定燃气安全宣传教育计划，通过新闻媒体、户外广告、社区宣传等多种形式，广泛开展燃气安全知识的普及工作。

-在学校、社区、企业等开展燃气安全知识讲座，提高公众的燃气安全意识和自我保护能力。

-利用燃气安全日、防灾减灾日等时机，集中开展燃气安全宣传活动。

2.教育培训

-定期组织燃气企业从业人员进行安全培训，提高其安全管理和应急处置能力。

-对新入职的燃气从业人员进行岗前安全培训，确保其掌握必要的燃气安全知识和技能。

-开展燃气安全技能竞赛，激发从业人员学习安全知识和技能的积极性。

3.安全文化建设

-推动燃气企业建立健全安全文化，将安全理念融入企业生产经营全过程。

-鼓励燃气企业开展安全文化建设活动，如安全知识竞赛、安全演讲等，形成良好的安全氛围。

4.社会参与

-鼓励和支持社会各界参与燃气安全宣传教育活动，共同提升全社会的燃气安全水平。

-与社会组织、志愿者团队合作，开展燃气安全宣传教育进社区、进学校、进企业等活动。

5.效果评估

-对燃气安全宣传教育活动进行效果评估，了解公众燃气安全知识的掌握程度，不断优化宣传教育内容和方法。

第七章经费保障与资源配置

1.经费保障

-地方政府应当将燃气安全专项整治行动所需的经费纳入财政预算，确保经费的充足和及时拨付。

-对于专项整治行动中的重要项目和紧急事项，应当开辟绿色通道，优先保障经费支持。

-对专项整治行动中的先进典型和突出贡献的单位或个人，可以通过奖金等方式给予奖励。

2.资源配置

-合理配置人力、物力、技术等资源，确保专项整治行动的顺利实施。

-加强燃气安全监管和技术队伍建设，提升监管和专业技术水平。

-引导和支持燃气企业加大安全投入，提升企业的安全生产能力。

3.技术支持

-利用现代信息技术，如大数据、云计算、物联网等，提升燃气安全监管的智能化水平。

-鼓励和支持燃气安全技术研发，推广使用先进适用的燃气安全技术和设备。

4.社会资本

-通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与燃气安全专项整治行动。

-鼓励社会各界捐赠资金或物资，用于支持燃气安全专项整治行动。

5.资源整合

-整合现有资源和力量，避免重复建设和浪费，提高资源使用效率。

-加强与科研院所、高校的合作，利用其专业技术和人才优势，为燃气安全专项整治行动提供支持。

第八章应急预案与事故处理

1.应急预案制定

-制定详细的燃气事故应急预案，明确应急组织架构、应急响应流程、应急资源配备等。

-定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提升应急响应能力。

-根据演练和实际事故处理的经验，不断修订和完善应急预案。

2.应急资源准备

-配置必要的应急物资和设备，如抢修工具、防护装备、通信设备等。

-建立应急队伍，进行专业培训，确保在事故发生时能够迅速投入救援工作。

-建立应急物资储备制度，确保应急物资的充足和及时供应。

3.事故处理流程

-明确燃气事故的报告流程，确保事故信息能够及时、准确地传递。

-建立事故调查和处理机制，对事故原因进行深入分析，提出整改措施。

-对事故责任单位和相关责任人进行追责，依法依规进行处理。

4.事故信息披露

-建立事故信息披露机制，确保事故信息透明公开，及时向公众通报事故处理进展。

-加强与新闻媒体的合作，正确引导舆论，避免社会恐慌和误解。

5.事故后恢复

-制定事故后恢复计划，尽快恢复燃气供应和居民生活秩序。

-对事故影响区域进行评估，采取必要措施，防止次生灾害的发生。

-对事故受损用户给予适当补偿，确保用户的合法权益得到维护。

第九章长效机制建设

1.完善法规政策

-梳理现有燃气安全管理法规，及时修订和完善，确保法规与当前燃气安全形势相匹配。

-制定燃气安全发展规划，将燃气安全纳入城市发展和建设的整体规划中。

2.强化监管体系

-建立健全燃气安全监管体系，明确各级监管部门的职责和权限。

-加强监管手段和技术的创新，提升监管效率和效果。

3.促进技术进步

-鼓励和支持燃气安全相关技术的研发，推广先进适用的新技术、新设备。

-建立燃气安全技术创新激励机制，促进燃气行业技术进步。

4.提升服务质量

-建立燃气服务质量标准，提升燃气供应和服务质量。

-定期对燃气企业服务质量进行评估，公布评估结果，接受社会监督。

5.社会共治

-推动燃气安全社会共治，建立政府、企业、社会三方面共同参与的燃气安全治理模式。

-发展燃气安全志愿者队伍，鼓励公众参与燃气安全管理。

6.持续宣传培训

-将燃气安全宣传教育纳入日常工作中，持续提升公众的燃气安全意识。

-定期对燃气从业人员进行安全培训，确保其掌握最新的燃气安全知识和技能。

7.定期评估与反馈

-定期对燃气安全专项整治行动进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

-建立反馈机制，对评估结果和改进措施进行公开，接受社会监督。

第十章总结与展望

1.工作总结

-对燃气安全专项整治行动进行全面总结，梳理行动中的成功经验和存在的问题。

-分析专项整治行动对燃气安全形势的改善情况，评估行动效果。

2.成果展示

-展示专项整治行动的成果，包括安全隐患的排查整治情况、安全意识的提升情况等。

-对在专项整治行动中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。

3.问题反思

-对专项整治行动中暴露出的问题进行深入反思，找出原因和不足。

-提出针对性的改