+第一单元++政治制度++知识梳理 高二历史统编版2019选择性必修1+国家制度与社会治理

高二历史选择性必修1知识梳理编制：时间：国家制度与社会治理第1讲：政治制度阶段特征国家治理是国家的核心职能，古今中外的国家治理经历了漫长而曲折的发展历程，积累了丰富的经验和教训。1.国家统治依赖一系列的制度建设，包括建立组织和制定规则。以权力分配、机构设置和运行为主的政治体制，规定了国家制度的基本框架。在古代，由于国情的差异，各国的政治制度差异很大。近代以来，民主制逐渐成为历史潮流，经历了近代的曲折，在中国共产党的领导下，当代中国逐渐形成了中国特色的社会主义政治制度。2.选官制度与人事管理、法律与教化、民族关系与外交、货币与赋税制度等财政措施，都是国家制度不可或缺的组成部分。社会治理，尤其是社会基层治理则是国家关注的重点，是国家治理水平的重要表现。重点知识：1.中国的政治制度：（1）发展趋势：由专制到民主，由人治到法治的趋势；中国古代由等级分封的贵族政治到封建官僚制度的转变，中国近现代由专制政体向代议制政党政治的转变；（2）三大重要制度：贵族等级分封制、君主专制中央集权制度、政党制度。2.世界政治制度：（1）形式多样：君主制、贵族制、民主制、共和制；（2）曲折历程：古代希腊罗马奴隶制民主制、中古欧洲的封君封臣制度、近代资本主义代议制。3.中国历史上的变法与改革：（1）中国历史上变法与改革的具体表现；（2）对历史上变法与改革的规律性认识。知识点1：中国古代政治制度的形成与发展时空坐标中国古代历史朝代简表一、先秦时期的政治制度（一）夏朝的政治体制——王位世袭制1、王位世袭制的出现：约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。方式：父子相传，兄终弟及。特点：王位在一家一姓中传承。结果：政治权力由传贤变成传子，“家天下”的局面逐渐形成。认识：王位世袭制的出现是私有制发展到一定阶段的产物，是阶级对立的必然趋势。顺应了历史发展潮流，推动了中国社会的进步。【知识链接】禹为中华民族的历史发展做出了巨大贡献，他结束中国原始社会部落联盟的社会组织形态，创造了“国家”这一新型的社会政治形态，以文明社会代替野蛮社会，推动了中国社会的进步与历史沿革的发展。2、禅让制到王位世袭制的变化：（1）政权性质：公天下到家天下（2）权利传承：从传贤到传子（3）社会形态：从原始公有制到奴隶私有制（二）商朝的政治体制——内外服制度1、商朝的建立：公元前1600年，商汤灭夏，商朝建立2、商朝的内外服制度：内服：指商王直接控制的王畿地区。外服：指商王间接控制的方国和部族。3、夏商时期政治制度的特点：（1）家天下；（2）具有神秘色彩，通过垄断神权来强化王权；（3）商王对外服控制力有限。4、商朝国家机构和官吏的设置：商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。（三）西周的政治体制——分封制与宗法制1、西周的建立：公元前1046年，武王伐纣，灭商，周王朝建立，史称西周。2、分封制：（1）分封对象：同姓：王族异姓：功臣、先代贵族（古代帝王后代）（2）分封制的目的：直接：对殷商遗民的防范，对征服地区进行有效统治。根本：进行有效统治，强化王权，巩固西周统治。（3）诸侯的权利与义务：诸侯义务：诸侯权利：世袭统治权，可以再分封、设置官员、建立武装和征派赋役。分封制的影响积极：（1）加强了周天子对地方的有效统治，扩大了统治区域；（2）确立了周王“天下共主”的地位，形成了对周王室众星捧月的政治格局；（3）密切了同周边民族的关系，推动了西周边远地区经济开发与社会的发展。消极：分封制下诸侯王在封地内有相对的独立性，随着社会的发展，西周后期，诸侯势力日益壮大，周王室衰落，诸侯不尊天子，诸侯之间为争夺土地、人口以及对其他诸侯国的支配权，彼此征战不已形成争霸兼并局面。春秋战国时期，分封制逐渐瓦解。3、宗法制：（1）含义：宗法制是根据父系血缘关系的亲疏来规定宗族内地位的继承和名分的制度。（2）目的：巩固分封制形成的秩序，解决贵族之间在权利、财产和土地继承上的矛盾。（3）西周宗法制的特点：①以嫡长子继承制为核心；②大宗与小宗具有相对性；③是家族关系，又是政治隶属关系，族权与政权紧密结合，家与国结合即家国一体；④血缘纽带与政治关系相结合，形成森严的社会等级。（4）宗法制影响①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结，巩固分封制；②宗法观念的传承，有利于凝聚宗族，有利于社会的安定和民族凝聚力的增强。③宗法制下形成的特权思想、等级观念等在一定程度上阻碍了近现代中国的社会转型。【知识链接】家国同构："家"是小"国"，"国"是大"家"。"家国同构"体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。4、西周分封制与宗法制的关系（1）宗法制和分封制是西周的基本的政治制度，两者之间相辅相成，是互为表里的政治制度，共同维护西周政局的稳定。（2）宗法制是分封制实行的基础，是维系分封制顺利实行的血缘纽带，也是巩固分封制的重要手段，更保证了分封制的顺利推行和稳定实施。（3）分封制是建立在宗法制基础之上的，是宗法制在政治制度上的体现。分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。（四）先秦政治体制的特征1、商周原始民主传统的特点：（1）君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用；（2）国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见；（3）国人也可以通过舆论影响朝政。（4）原始民主遗存在春秋各国政治中仍然有一定影响。2、先秦政治体制的特征：（1）等级森严；（2）以血缘关系为纽带；（3）具有延续性和稳定性；（4）神权与王权相结合，迷信色彩浓厚；（5）最高统治者尚未实现权力的高度集中。（五）春秋战国时期的政治体制表现：春秋战国时期，为适应社会变化的需要，各国进行了重大改革，君主专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。春秋战国时期郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生的原因：（1）社会经济发展，宗族血缘关系瓦解，贵族等级分封制解体。（2）各国政治上的重大变革，使君主权力得到加强。二、秦朝君主专制中央集权的建立概念解析——专制主义中央集权制度“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；（主要矛盾：皇权vs相权）“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。（主要矛盾：中央vs地方）皇帝制度1、皇帝制度的由来及其特点：◎“皇帝”名称的由来秦王嬴政自认为“功过五帝，地广三王”，不更改过去的王号,“无以称成功，传后世”，于是下令丞相、御史议帝号。臣下议论后，上尊号为“泰皇”。嬴政去泰号，取名“皇帝”。皇帝自称“朕”或“始皇帝”，命和令分别称为制”与“诏”，印称为“玺”，其位世袭。皇帝制度在中国历史上延续了2000多年。中央官制——三公九卿制（1）特点：以皇权为中心，国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。（2）参政方式：三公九卿以“廷议”的方式讨论国家重大事务，供皇帝裁决。“廷议”可以集思广益，减少决策失误，但最终决定权仍掌握在皇帝手中。（三）地方行政制度——郡县制1、背景、原因：（1）秦实现了大一统。（2）总结西周以来因分封导致“天下共苦战斗不休”历史经验；2、内容：3、郡县制作用：（1）是古代官僚政治取代贵族政治的重要标志；（2）实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权；（3）有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；（4）是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。（四）秦朝的文书行政管理制度1、文书行政制度建立：各级官僚机构以文书行政，建立了以邮驿为中心的文书传递系统。2、秦朝文书制度影响：（1）保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；（2）提高行政效率，加强专制主义中央集权制；三、两汉至明清时期行政体制的演变（一）中枢行政体制的演变——两汉的中外朝制度、尚书台1、两汉行政中枢的演变（1）汉承秦制，有所损益：中央行政体制仍为三公九卿制。（2）汉武帝时期的中外朝制度（1）中朝（或称“内朝”）：包括侍中、尚书令、常侍，负责决策；（1）中朝（或称“内朝”）：包括侍中、尚书令、常侍，负责决策；（2）外朝：即三公九卿，成为执行机构。（3）作用：设立中朝，中央中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。中外朝制度的设立，加强了皇权，削弱了相权。西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。（3）东汉刘秀时期：光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。（一）中枢行政体制的演变——隋唐三省六部制2、隋唐时期的三省六部制：标志着中央行政体制发展到新阶段。（1）隋唐三省六部制的内容：（2）隋唐三省六部制的特点和影响：特点：相权三分、职责分明、节制君权、体系完整。作用：（1）相权三分：三省既相互合作又相互牵制和监督，从而削弱相权，加强皇权；（2）职责分明：减少决策失误，提高行政效率；（3）节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行；以相权节制君权，可弥补君主才干之不足。（4）是中国古代政治制度的重大创造，标志着中国古代政治体制的成熟，以后历朝基本沿袭这种制度。（一）中枢行政体制的演变——宋朝的二府三司制3、宋朝的二府三司制（1）二府三司制的内容：（2）宋代二府三司制特点：（1）分化事权，削弱相权，加强皇权。（2）增设机构，相互牵制。（一）中枢行政体制的演变——元朝的一省二院制4、元朝一省二院制：元朝实行一省制原因何在？有何弊端？（1）原因：（1）元朝统治面积空前扩大，事务繁杂，蒙古贵族文化水平相对落后；（2）为了更便捷、高效处理全国事务，改三省为一省。（2）弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。（相权反弹）（一）中枢行政体制的演变——明朝废丞相、设内阁5、明朝废丞相、设内阁：（1）废丞相：洪武十三年（1380年），明太祖废除中书省和丞相，亲理政务，绵延1000多年的丞相制度终结，标志封建君主专制发展到更高阶段。（2）内阁制：废丞相后，明朝逐步建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理大量政务，成为事实上中央行政的中枢首脑。（一）中枢行政体制的演变——清朝军机处的设置6、雍正帝时期设置军机处：军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢，提高行政效率，标志君主专制达到顶峰。军机处的职能后来发生了什么变化？总揽国家大事，成为位居内阁等中枢机构之上、皇帝之下的政务机构。为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？（1）军机处不是一个正式的权力机关，地位凌驾于内阁和六部之上，其人员可以随时被撤换，；（2）军机处的主要职权是撰拟谕旨，军机大臣只能“跪受笔录”皇帝对军政大事的裁决，然后传达给中央各部和地方官员去执行；（3）军机大臣完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝做主，皇帝通过军机处完全控制全国的军政大权。【知识归纳1】君主专制的演变——中枢权力体系的演变【知识归纳2】汉唐以来中枢权力体系的演变特点（1）皇权不断强化，相权不断削弱。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。（2）内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。（3）宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。（4）宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。（二）地方行政体制的演变——西汉郡、县二级制1、汉承秦制，汉朝在地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制。郡设太守为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉，分曹属吏。（二）地方行政体制的演变——汉初郡国并行制2、郡国并行制：（1）含义：西汉初年，在地方上实行郡县制的同时，又分封诸侯王国。（2）原因：吸收秦亡的教训，巩固王朝统治。（3）郡国并行制的弊端：随着诸侯王势力不断增强，开始形成分裂势力，威胁中央集权，最终在汉景帝时期出现“七国之乱”。【知识链接】七国之乱：公元前154年，汉景帝采用晁错的《削藩策》，先后下诏削夺楚、赵等诸侯国的封地。吴王刘濞为首的七个刘姓宗室诸侯由于不满朝廷削减他们的权力，以"清君侧"为名联兵反叛，史称“七国之乱”。由于梁国的坚守和汉将周亚夫所率汉军的进击，叛乱在三个月内被平定。这不仅标志着西汉诸侯王势力的威胁基本被清除，也使得中央集权得到巩固和加强。（4）汉武帝推行“推恩令”：规定诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。基本上解决王国问题。地方行政体制的演变——东汉州、郡、县三级制东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。刺史改称“州牧”。州刺史在地方不仅有行政权，还有领兵权，这就形成内轻外重、干弱枝强的局面。（二）地方行政体制的演变——魏晋南北朝州、郡、县三级制魏晋南北朝时期，地方行政制度也主要是州、郡、县三级制。但在不断限制地方势力发展的情况下，三级行政区的实际管辖范围都在缩小。在少数民族地区，往往设置都护等军事机构进行治理。而各国对不巩固的统治地区，则设置镇、戍，派军将以行军事管制。（二）地方行政体制的演变——隋唐州、县两级制1.隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。2.唐朝：（1）唐朝根据山川形势，把全国划分成10道、后增至15道，作为中央派出的监察机构。（2）安史之乱后，道变成了州、县以上的一级行政实体