TAOPA 0009-2025 低空经济产业发展指数编制与发布规则

ICS03.100.20CCSA10团体标准代替T/AOPA0009—2021TheCompilationandReleaseRulesfortheLow-AltitudeEconomyDe2025-01-20发布T/AOPA0009-2025前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4指数体系 5指标构成 6指标权重 7指标计算 8指数发布 T/AOPA0009-2025本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替T/AOPA0009—2021《通用航空产业发展指数编制与发布规则》，与T/AOPA0009—2021相比，除机构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a）将文件名称改为:《低空经济产业发展指数编制与发布规则》；b）在“引言”中增加低空经济的背景信息；c）在“术语”中增加低空经济相关术语（见3.1，3.4)；d）在“指数体系”中增加低空经济产业发展分类指数、景气指数、区域发展指数和企业发展指数（见4.1,4.2,4.3,4.4）；e）在“指标构成”中，增加低空经济指标内容，共计三级50项（见5.2）；f）更改“指标权重”表2为低空经济指标内容的权重，表2改名为指标权重示例（见第6章）；g）在“8.2发布方法”中增加低空经济产业发展指数报告和单项报告内容（见8.2h）在“8.3发布内容”中增加低空经济指数发布内容（见8.3）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA）提出并归口。本文件起草单位：珠海奥帕私募基金管理有限公司、苏州低空科技有限公司、苏州规划设计研究院股份有限公司、贵州省黔西南州政府、北京物资学院、扬州奥帕航空科技有限公司、连云港市交通控股集团。本文件主要起草人：丁邦昕、姜谋余、奚海蛟、郭红俊、冯盼盼、郑军、储鑫、黄颖、朱群芳、左亮亮。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2021年首次发布为T/AOPA0009—2021《通用航空产业发展指数编制与发布规则》；——本次为第一次修订。T/AOPA0009-2025通过编制和定期发布低空经济产业发展指数，实现对低空经济产业运行动态进行监控，据此预判未来走势，为后续调整与出台产业政策提供决策依据，为低空经济产业经营主体制定发展规划时提供相对准确的对标数据，从而推动我国低空经济产业持续高质量发展。编写组在T/AOPA0009—2021的基础上，进行了低空经济相关的内容修订和增补，低空经济产业发展指数能更好显示产业的发展状况，可以使非航空专业人士也能直观了解该产业发展情况，从而有效提升社会各界对低空经济产业发展的关注度，对宣传低空经济产业，提升其影响力将有重要作用。本文件是中国AOPA组织编制与发布低空经济产业发展指数的基本依据，是所有自愿采用本标准的机构、个人共同遵守的行为规范，也可作为认可本文件的研究机构开展相关领域研究的参考依据。T/AOPA0009-2025低空经济产业发展指数编制与发布规则本文件描述了低空经济产业发展指数相关的术语和定义、指标体系构成和数据来源、指标权重、指数计算方法和指数发布等内容。本文件适用于低空经济产业发展水平的评估、评价。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1低空经济产业low-altitudeeconomyindustry以各种民用有人驾驶航空器和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，开展相关航空器的研发、生产、销售，并辐射带动低空飞行活动有关的基础设施建设、飞行服务、产业应用、技术创新、安全监管等相关领域产业融合发展的综合性产业体系。3.2发展指数developmentindex是衡量某一领域发展程度的一种数据标准。通常以某一具体时期为基准，以1或100为基数，使该领域在基准时期产生的原始数据与基数相对应，基数与基准时期原始数据之比，乘以考察时期产生的原始数据即为该领域在考察时期的发展指数。3.3政策环境policyenvironment指决定和影响低空经济产业发展的政策因素的总和。3.4基础设施infrastructure指为低空飞行活动提供服务的物质工程设施，是用于保证飞行活动正常进行的公共服务系统。主要包括物理基础设施，如起降点/场、通用机场等，和数字化基础设施、空域资源等指标。4指数体系4.1低空经济产业发展分类指数应选取能够反映低空经济产业发展的政策环境、低空飞行器制造、低空基础设施、低空运营、低空飞行保障等产业链方面的相关指标，编制低空经济产业发展分类指数。主要包括五项分类：a）政策环境指数b）飞行器制造指数c）低空基础设施指数2T/AOPA0009-2025d）低空运营指数e）低空飞行保障指数4.2低空经济产业发展景气指数（综合指数）在低空经济产业发展分类指数的基础上，把低空经济产业发展分类指标的波动幅度或变化率综合统计起来，用于反映产业发展的波动方向和波动程度。基础统计指标应能够全面、准确和及时地反映产业总体政策环境、低空飞行器制造、低空基础设施、低空运营规模、低空飞行保障、低空应用、经济效益和飞行安全等方面的发展状况。指标主要从产业相关统计资料中剔除数据不全、变化趋势平稳和规则不明显的指标,选出与景气变动基本一致、能够反映各主要领域变化的、具有代表性的指标作为产业发展景气指数的构成量。4.3低空经济区域发展指数通过对低空经济产业活动涉及的多维度核心要素度量,如政策环境、低空基础设施、低空投资规模、低空飞行保障、低空应用场景和经济效益等方面的发展状况，得出客观反映区域低空经济产业发展实力水平以及未来发展潜力的量化值。注:区域是指中华人民共和国境内各省(自治区、直辖市)及地市县(区)行政区4.4低空经济企业发展指数通过对低空经济企业经营活动所涉及的多维度核心要素度量，得出客观反映企业实力水平及未来发展潜力的量化值。5指标构成5.1指标选取原则选取编制低空经济产业发展指数的指标，应遵循以下基本原则。a）科学性原则。设计指标以科学理论作为依据，指标需具有一定的科学内涵，目的清楚，定义准确，能够反映产业发展特征和机理。b）适用性原则。指标体系能够全面、系统地反映产业发展状况，对政策制定和行业内调整产业结构有重要作用。同时，对某一个具体问题进行评价，要求简洁、实用，不繁杂。c）可量化原则。评价指标需要量化，以确保指数具有科学性、可借鉴的直观性。d）可操作性原则。采集或引用数据必须有根据，渠道来源正规可靠，指标体系要真实可信，易于理解，易于被认可。5.2指标构成指标由3个层级组成。一级指标为低空经济产业发展、低空经济区域发展和低空经济企业发展3项；二级指标低空经济产业发展、低空经济区域发展合计5项，低空经济企业发展3项，三级指标合计50项。一、二、三级指标及指标单位，详见表1。T/AOPA0009-2025表1指标构成展个个个个个个个家家个个设个个%%%%个家架人个家障家4T/AOPA0009-2025表1指标构成（续）个个个条个人次%月架力个月5.3指标数据来源指标数据来源可包括:a）《中国民航统计年鉴》；b）《从统计看民航》；c）《民用航空工业统计年鉴》；d）国家和各地区的统计年鉴；e）中国AOPA内部统计数据；f）民航局等政府部门和协会的其他统计资料。6指标权重指标权重应按照指标的重要性、统计的充分性、循环方向的一致性等进行综合评价后确定，指标权重采用等级序列法结合德尔菲法的方式,并通过时间检验来修正。德尔菲法工作流程如图1所示:T/AOPA0009-2025图1德尔菲法工作流程根据上述原则和方法,利用等级序列法和德尔菲法,低空经济产业/区域发展指数各指标的权重示例见表2。表2指标权重示例422333333造332242326T/AOPA0009-2025表2指标权重示例（续）22222242332222322244227指标计算可通过公开数据采集、实际调研、专家评议等流程确定指标的数值。通过对指标体系中的基础统计指标经无量纲化、权重设置、合成指数等处理环节，加权生成用来反映低空经济产业发展状况的系列分类指数和景气指数。7.1计算方法说明以2024年作为基期，各级指标的基期值确定为100。按如下公式计算：式中：SIi－第i个分类指数；Di,k－第i项二级指标下第k项三级指标的相对值；T/AOPA0009-2025Ui,k－第i项二级指标下第k项三级指标的换算权重；m－m为第i项二级指标下三级指标的个数。7.2低空经济产业发展景气指数计算方法说明以2024年作为基期，景气指数的基期值确定为100。按如下公式计算：式中：PI－景气指数；Di,k－第i项二级指标下第k项三级指标的相对值；Wi,k－第i项二级指标下第k项三级指标的权重；n－n为二级指标的个数；m－m为第i项二级指标下三级指标的个数。8指数发布8.1发布周期宜每年发布一次。8.2发布方法可根据团体标准制定的指标体系、指标权重、计算方法和客观真实的低空经济产业数据，编制出相应年份的低空经济产业发展指数，利用网络平台和会议等媒体和方式，以《ⅹⅹⅹⅹ年中国低空经济产