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文档简介
三农村审计与监察工作规范TOC\o"1-2"\h\u18883第一章总则 334131.1编制目的与依据 312921.1.1编制目的 323841.1.2编制依据 3251441.1.3本规范适用于我国农村审计与监察工作。 4283091.1.4农村审计与监察工作主要包括:农村集体经济组织财务审计、农村集体资产审计、农村工程项目审计、农村惠农政策落实情况审计等。 4275701.1.5本规范适用于农村审计与监察机构、农村集体经济组织及其工作人员。 459911.1.6合法性原则:审计监察工作应遵循国家法律法规,保证审计监察行为的合法性。 4199881.1.7客观公正原则:审计监察人员应保持客观公正,不受任何利益干扰,保证审计监察结果的真实性、准确性。 4214661.1.8独立性原则:审计监察机构应保持独立性,不受被审计监察对象的干扰,保证审计监察工作的公正性。 4326631.1.9全面性原则:审计监察工作应全面覆盖农村财务管理的各个环节,保证审计监察的全面性。 4219941.1.10适时性原则:审计监察工作应定期开展,对农村财务管理中出现的问题及时进行纠正和处理。 4215671.1.11有效性原则:审计监察工作应注重实效,采取有效措施,保证审计监察成果得到有效运用。 4275211.1.12公开透明原则:审计监察工作应公开透明,接受社会监督,提高审计监察工作的公信力。 427754第二章审计监察机构与职责 4238921.1.13机构设立原则 462951.1.14机构设置 5168951.1.15机构职能 5257621.1.16审计监察人员的职责 5201811.1.17审计监察人员的权限 5199271.1.18政治素质 6154081.1.19业务素质 66341.1.20职业道德素质 6167141.1.21心理素质 616061第三章审计计划与实施 630521.1.22审计计划的重要性 6149061.1.23审计计划的主要内容 6313411.1.24审计计划的制定程序 7292921.1.25审计组组建 7212121.1.26审计资料收集 7168251.1.27审计方法选择 7185051.1.28审计现场调查 7286871.1.29审计实施步骤 7265071.1.30审计质量控制 843841.1.31审计现场管理 838261.1.32审计报告的主要内容 8260471.1.33审计报告的撰写要求 8288641.1.34审计报告的提交 824816第四章财务审计 8241781.1.35审计目的 9139911.1.36审计主要内容 9192121.1.37审计程序 9187591.1.38审计方法 994781.1.39审计报告撰写 10134131.1.40审计反馈 1027807第五章经济责任审计 10262071.1.41审计目的与依据 10208751.1.42审计主要内容 1019721.1.43审计程序 11151991.1.44审计方法 1198151.1.45审计报告撰写 11312831.1.46审计报告反馈 113144第六章农村集体资产审计 1223641.1.47审计目标 1292701.1.48审计范围 12234201.1.49审计内容 1292101.1.50审计程序 12109411.1.51审计方法 13133571.1.52审计报告的撰写 13172511.1.53审计报告的反馈 1317701第七章农村公益事业审计 14235191.1.54审计目的 1413081.1.55审计内容 14155721.1.56审计程序 14185121.1.57审计方法 15264001.1.58审计报告撰写 15315761.1.59审计报告反馈 153942第八章审计监察结果处理 16146051.1.60概述 16171111.1.61分类标准 16104121.1.62通报 17264371.1.63整改 17118081.1.64政策制定与完善 1763421.1.65风险防范与控制 1714371.1.66责任追究与激励 17147031.1.67内部管理优化 17278761.1.68外部监督与评价 1727634第九章审计监察工作监督与评价 18204661.1.69监督原则 18143721.1.70监督内容 18235311.1.71监督方式 18206591.1.72评价原则 18129161.1.73评价内容 19275431.1.74评价方法 1922771.1.75整改责任 19273991.1.76整改措施 1966431.1.77整改跟踪 2017130第十章法律责任与纪律处分 20178591.1.78法律责任的概念与原则 20100271.1.79行政责任的规定 20234331.1.80刑事责任的规定 20126331.1.81民事责任的规定 2084761.1.82纪律处分的种类 21246851.1.83纪律处分的程序 2141311.1.84违规行为的认定 21111901.1.85违规行为的处理 21158231.1.86违规行为的预防与监督 21第一章总则1.1编制目的与依据1.1.1编制目的为保证农村审计与监察工作的规范开展,提高农村财务管理水平,防范和纠正农村财务管理中的违法违规行为,保障农村集体资产安全,维护农民群众合法权益,根据我国相关法律法规及政策要求,制定本规范。1.1.2编制依据(1)《中华人民共和国审计法》;(2)《中华人民共和国会计法》;(3)《中华人民共和国农村土地承包法》;(4)《中华人民共和国村民委员会组织法》;(5)《农村集体经济组织财务会计制度》;(6)国家及地方关于农村审计与监察工作的相关政策和规定。第二节适用范围1.1.3本规范适用于我国农村审计与监察工作。1.1.4农村审计与监察工作主要包括:农村集体经济组织财务审计、农村集体资产审计、农村工程项目审计、农村惠农政策落实情况审计等。1.1.5本规范适用于农村审计与监察机构、农村集体经济组织及其工作人员。第三节审计监察工作原则1.1.6合法性原则:审计监察工作应遵循国家法律法规,保证审计监察行为的合法性。1.1.7客观公正原则:审计监察人员应保持客观公正,不受任何利益干扰,保证审计监察结果的真实性、准确性。1.1.8独立性原则:审计监察机构应保持独立性,不受被审计监察对象的干扰,保证审计监察工作的公正性。1.1.9全面性原则:审计监察工作应全面覆盖农村财务管理的各个环节,保证审计监察的全面性。1.1.10适时性原则:审计监察工作应定期开展,对农村财务管理中出现的问题及时进行纠正和处理。1.1.11有效性原则:审计监察工作应注重实效,采取有效措施,保证审计监察成果得到有效运用。1.1.12公开透明原则:审计监察工作应公开透明,接受社会监督,提高审计监察工作的公信力。第二章审计监察机构与职责第一节审计监察机构的设置1.1.13机构设立原则农村审计监察机构的设立,应遵循以下原则:(1)统一领导、分级管理。审计监察机构应实行统一领导,分级管理,保证审计监察工作的有效开展。(2)独立运作。审计监察机构应保持独立性,不受其他部门、单位和个人的干预。(3)依法设立。审计监察机构的设立应遵循国家法律法规,保证审计监察工作的合法性。1.1.14机构设置农村审计监察机构设置如下:(1)县级农村审计监察局。负责本行政区域内农村审计监察工作的组织、协调、指导和监督。(2)乡镇农村审计监察所。负责本乡镇农村审计监察工作的实施。(3)村级农村审计监察小组。负责本村农村审计监察工作的具体实施。1.1.15机构职能农村审计监察机构的主要职能包括:(1)组织实施农村审计监察工作,保证农村财务管理、经济活动等合法、合规。(2)对农村集体资产、资源、资金进行审计,防止损失浪费。(3)对农村干部进行经济责任审计,促进农村干部廉洁自律。第二节审计监察人员的职责与权限1.1.16审计监察人员的职责农村审计监察人员的主要职责包括:(1)依法对农村财务管理、经济活动进行审计监察。(2)对农村集体资产、资源、资金进行审计,保证其合理、合规使用。(3)对农村干部进行经济责任审计,评估其履行职责情况。(4)对审计监察中发觉的问题,提出整改意见和建议。(5)参与农村审计监察政策制定,为政策决策提供依据。1.1.17审计监察人员的权限农村审计监察人员享有以下权限:(1)对农村财务管理、经济活动进行调查、审查、核实。(2)查阅、复制有关农村财务管理、经济活动的资料、凭证、账簿等。(3)对农村集体资产、资源、资金的使用情况进行检查。(4)对农村干部进行经济责任审计。(5)对违反农村财务管理、经济活动的行为进行查处。第三节审计监察人员的素质要求1.1.18政治素质农村审计监察人员应具备较高的政治素质,坚定理想信念,忠诚的事业,严守的纪律,坚决维护的利益。1.1.19业务素质农村审计监察人员应具备以下业务素质:(1)熟悉国家法律法规,特别是农村审计监察相关法律法规。(2)掌握审计监察的基本原理和方法,具备较强的审计监察能力。(3)具备一定的财务、会计、经济管理等专业知识。(4)具备较强的分析、判断、协调、沟通能力。1.1.20职业道德素质农村审计监察人员应具备良好的职业道德素质,廉洁自律,诚实守信,敢于担当,公正执法。1.1.21心理素质农村审计监察人员应具备较强的心理素质,面对压力和挑战,保持冷静、沉着,保证审计监察工作的顺利进行。第三章审计计划与实施第一节审计计划的制定1.1.22审计计划的重要性审计计划是农村审计与监察工作的重要组成部分,对于保证审计工作的高效、有序开展具有重要意义。审计计划应结合审计目标、审计范围、审计内容、审计资源等因素进行制定。1.1.23审计计划的主要内容(1)审计目标:明确审计工作的总体目标,包括审计的对象、范围和预期效果。(2)审计范围:确定审计涉及的财务、业务和管理活动,以及相关法律法规和政策要求。(3)审计内容:根据审计目标,明确审计的重点内容和方法,包括对财务报表、内部控制、合规性等方面的审计。(4)审计资源:合理配置审计人员、时间、经费等资源,保证审计工作顺利进行。(5)审计进度安排:制定详细的审计进度表,明确各阶段的工作任务和时间节点。1.1.24审计计划的制定程序(1)明确审计目标:根据审计任务和审计需求,明确审计目标。(2)收集审计资料:收集与审计目标相关的法律法规、政策文件、财务报表等资料。(3)分析审计资料:对收集的资料进行分析,确定审计范围和内容。(4)制定审计计划:根据分析结果,制定具体的审计计划。(5)审计计划的审批:审计计划需经过相关领导审批,保证审计工作的合规性。第二节审计实施前的准备工作1.1.25审计组组建(1)确定审计组人员:根据审计任务和审计计划,确定审计组的人员构成。(2)审计组人员培训:对审计组人员进行审计业务、法律法规等方面的培训,提高审计能力。1.1.26审计资料收集(1)收集审计对象的财务报表、内部控制制度、业务流程等相关资料。(2)收集与审计对象相关的法律法规、政策文件、行业标准等资料。1.1.27审计方法选择(1)根据审计目标和审计内容,选择合适的审计方法,如抽样审计、全面审计、现场审计等。(2)制定审计程序,明确审计步骤、方法和要求。1.1.28审计现场调查(1)对审计对象的现场进行调查,了解其财务状况、内部控制状况等。(2)与审计对象进行沟通,了解其业务特点和需求。第三节审计实施过程1.1.29审计实施步骤(1)审计组人员进入审计现场,与审计对象进行初步沟通。(2)根据审计计划,对审计对象的相关资料进行审查。(3)通过实地调查、询问、查阅资料等方式,收集审计证据。(4)对审计证据进行分析、整理,形成审计结论。1.1.30审计质量控制(1)审计过程中,审计组应定期进行内部质量控制,保证审计结论的准确性。(2)对审计发觉的问题,应及时与审计对象进行沟通,保证审计结论的客观性。1.1.31审计现场管理(1)审计组应加强对审计现场的管理,保证审计工作的顺利进行。(2)审计组人员应遵守审计纪律,保守审计秘密,维护审计形象。第四节审计报告的撰写与提交1.1.32审计报告的主要内容(1)审计背景:简要介绍审计任务、审计目标和审计范围。(2)审计过程:描述审计实施过程,包括审计方法、审计步骤等。(3)审计发觉:对审计过程中发觉的问题进行详细阐述,包括问题性质、产生原因等。(4)审计结论:根据审计证据,对审计对象财务、业务和管理活动的合规性、有效性进行评价。(5)审计建议:针对审计发觉的问题,提出改进意见和建议。1.1.33审计报告的撰写要求(1)语言严谨,表述清晰,避免歧义。(2)事实准确,证据充分,客观公正。(3)结构合理,层次分明,便于阅读。1.1.34审计报告的提交(1)审计报告需经过审计组内部审核,保证报告质量。(2)审计报告提交给审计对象,征求其意见。(3)审计报告经审批后,正式提交给相关领导和部门。第四章财务审计第一节财务审计的主要内容1.1.35审计目的农村财务审计旨在对农村集体经济组织的财务活动进行监督和评价,保证财务管理的合规性、财务信息的真实性和完整性,提高财务管理水平,促进农村集体经济健康发展。1.1.36审计主要内容(1)财务报表审计:对农村集体经济组织的资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表进行审计,验证报表数据的真实性、完整性和准确性。(2)财务制度审计:检查农村集体经济组织财务制度的制定和执行情况,评价财务制度的合规性、完整性和有效性。(3)财务收支审计:审查农村集体经济组织的收入、支出、成本、费用等财务活动,评价财务活动的合规性、效益性和风险控制情况。(4)财务风险管理审计:评估农村集体经济组织财务风险的管理情况,包括风险识别、风险评估、风险应对等方面。(5)财务内部控制审计:检查农村集体经济组织财务内部控制的建立和执行情况,评价内部控制的有效性。第二节财务审计的程序与方法1.1.37审计程序(1)审计准备:了解农村集体经济组织的财务状况、内部控制情况,确定审计范围、审计重点和审计方法。(2)审计实施:根据审计计划,对财务报表、财务制度、财务收支、财务风险管理、财务内部控制等方面进行审计。(3)审计报告:整理审计过程中发觉的问题和情况,撰写审计报告。(4)审计反馈:向农村集体经济组织反馈审计报告,提出改进意见和建议。1.1.38审计方法(1)询问法:通过与农村集体经济组织的财务人员、管理人员进行交谈,了解财务活动的情况。(2)查阅法:查阅农村集体经济组织的财务报表、财务凭证、财务制度等文件资料。(3)观察法:实地观察农村集体经济组织的财务活动,了解财务管理的实际情况。(4)分析法:对农村集体经济组织的财务数据进行横向和纵向分析,发觉潜在的问题和风险。第三节财务审计报告的撰写与反馈1.1.39审计报告撰写(1)报告结构:审计报告应包括标题、正文、附件等部分。(2)报告内容:审计报告应包括审计背景、审计范围、审计方法、审计发觉、审计结论、改进建议等内容。(3)报告格式:审计报告应采用规范的文字、表格、图形等格式,清晰、简洁、明了。1.1.40审计反馈(1)反馈方式:审计反馈可通过会议、书面等形式进行。(2)反馈内容:审计反馈应包括审计报告的主要内容、改进意见和建议。(3)反馈效果:农村集体经济组织应根据审计反馈,及时采取措施,改进财务管理,提高财务水平。第五章经济责任审计第一节经济责任审计的主要内容1.1.41审计目的与依据经济责任审计旨在对农村集体经济组织及相关部门负责人的经济责任履行情况进行监督和评价,其主要依据包括国家法律法规、政策文件以及农村集体经济组织内部管理制度等。1.1.42审计主要内容(1)财务收支的真实性、合规性、效益性审计:重点审查财务报表、账簿、凭证等财务资料,保证财务数据的真实性、合规性,评价经济活动的效益。(2)资产、负债及所有者权益审计:审查资产、负债及所有者权益的核算和披露,评价资产保值增值情况。(3)项目投资审计:对农村集体经济组织投资项目的立项、实施、验收等环节进行审计,评价项目投资效益。(4)财务管理审计:审查财务管理制度的建设和执行情况,评价财务管理水平。(5)内部控制审计:评价农村集体经济组织内部控制制度的建立健全及执行情况。(6)经济责任履行情况审计:对农村集体经济组织及相关部门负责人的经济责任履行情况进行审计,评价其工作绩效。第二节经济责任审计的程序与方法1.1.43审计程序(1)审计准备:成立审计组,明确审计任务、审计范围和审计要求。(2)审计实施:收集审计资料,进行现场调查,开展审计工作。(3)审计报告:撰写审计报告,提出审计意见和建议。(4)审计反馈:向农村集体经济组织及相关部门反馈审计结果。(5)审计整改:跟踪审计整改情况,保证审计意见得到落实。1.1.44审计方法(1)文件资料审查:对财务报表、账簿、凭证等文件资料进行审查。(2)现场调查:对农村集体经济组织的经济活动进行现场调查。(3)分析性程序:运用分析性程序,评价财务数据真实性、合规性及效益。(4)询问与调查:向相关人员询问,了解经济责任履行情况。第三节经济责任审计报告的撰写与反馈1.1.45审计报告撰写审计报告应包括以下内容:(1)审计背景及目的。(2)审计范围及方法。(3)审计发觉的主要问题及分析。(4)审计意见和建议。(5)审计结论。1.1.46审计报告反馈(1)审计报告应及时提交给农村集体经济组织及相关部门。(2)审计报告应明确指出审计中发觉的问题,提出整改意见和建议。(3)审计报告应反馈给农村集体经济组织及相关部门负责人,以便其了解经济责任履行情况。(4)审计报告的反馈应保证审计意见和建议得到落实,促进农村集体经济组织财务管理水平的提升。第六章农村集体资产审计第一节集体资产审计的主要内容1.1.47审计目标农村集体资产审计的主要目标是保证集体资产的完整性、合规性和效益性。具体包括:(1)确认集体资产的真实性和合规性;(2)检查集体资产的管理、使用和处置情况;(3)评价集体资产的效益和风险;(4)揭示和纠正集体资产管理中的违法违规行为。1.1.48审计范围审计范围包括农村集体经济组织的全部资产,包括但不限于以下内容:(1)集体土地、水面、山林等自然资源;(2)集体企业、合作社等经营性资产;(3)集体投资、贷款等金融资产;(4)集体公益事业设施等固定资产;(5)集体经济组织成员的权益。1.1.49审计内容(1)集体资产的形成、使用、处置和管理情况;(2)集体资产收益的分配和使用情况;(3)集体资产相关合同、协议的签订和履行情况;(4)集体资产评估、转让、出租等环节的合规性;(5)集体资产财务管理情况。第二节集体资产审计的程序与方法1.1.50审计程序(1)审计准备:收集相关资料,了解被审计单位的基本情况,确定审计目标和范围;(2)审计实施:对被审计单位的集体资产进行全面检查,收集证据,分析问题;(3)审计报告:根据审计发觉,撰写审计报告,提出处理意见和建议;(4)审计反馈:向被审计单位反馈审计结果,监督整改措施的落实。1.1.51审计方法(1)文件审查:对被审计单位的文件、资料进行查阅,了解集体资产的管理情况;(2)实地调查:对集体资产进行实地查看,验证资产的真实性和合规性;(3)询问调查:与被审计单位的有关人员交谈,了解集体资产的管理和使用情况;(4)比较分析:对被审计单位的历史数据进行分析,发觉资产管理的异常情况;(5)专家评估:邀请专业人士对集体资产进行评估,保证审计的准确性。第三节集体资产审计报告的撰写与反馈1.1.52审计报告的撰写审计报告应包括以下内容:(1)审计背景:简要介绍审计的背景、目的和范围;(2)审计发觉:详细列举审计过程中发觉的问题和风险;(3)审计结论:对集体资产的管理情况作出评价,提出改进建议;(4)处理意见:针对审计发觉的问题,提出处理意见和建议;(5)审计附件:包括审计过程中收集的相关证据和资料。1.1.53审计报告的反馈(1)审计报告提交:将审计报告提交给被审计单位和相关管理部门;(2)反馈会议:组织被审计单位和相关人员召开反馈会议,解释审计报告的内容;(3)整改落实:监督被审计单位对审计报告提出的意见和建议进行整改落实;(4)跟踪审计:对被审计单位的整改情况进行跟踪审计,保证问题得到有效解决。第七章农村公益事业审计第一节公益事业审计的主要内容1.1.54审计目的农村公益事业审计旨在对农村公益事业项目的实施情况进行全面、系统的检查和评价,保证项目资金的合理使用和项目效果的实现,提高农村公益事业的管理水平和服务质量。1.1.55审计内容(1)项目实施情况的审计审计项目是否符合国家政策和法律法规的要求;审计项目实施过程中是否存在违反程序、弄虚作假、滥用职权等行为;审计项目进度、质量、效益等方面是否达到预期目标。(2)资金管理使用的审计审计项目资金来源、拨付、使用是否合规;审计项目资金使用过程中是否存在挤占、挪用、浪费等问题;审计项目资金使用的绩效评价。(3)项目管理及内部控制审计审计项目管理体制、运行机制是否完善;审计项目内部控制系统是否健全、有效;审计项目相关人员的职责分工是否明确。第二节公益事业审计的程序与方法1.1.56审计程序(1)审计准备阶段明确审计对象和范围;搜集相关政策和法律法规资料;编制审计方案。(2)审计实施阶段审计组入驻被审计单位;进行现场调查、查阅资料、询问相关人员;对审计发觉问题进行取证、核实。(3)审计报告阶段编制审计报告;提交审计报告。1.1.57审计方法(1)文件资料审查法审查项目申报、审批、实施等相关文件资料;审查财务报表、凭证、账目等财务资料。(2)实地调查法实地查看项目实施现场;了解项目实施情况。(3)询问调查法询问项目管理人员、实施人员及相关人员;了解项目实施情况。第三节公益事业审计报告的撰写与反馈1.1.58审计报告撰写(1)报告结构报告封面:包括审计报告名称、日期等;报告包括以下部分:引言:简要介绍审计背景、目的和范围;审计发觉:详细描述审计过程中发觉的问题及原因;审计结论:对审计对象的整体评价;审计建议:针对发觉问题提出的改进措施。(2)报告撰写要求语言简练、严谨;事实清楚、证据确凿;分析深刻、建议可行。1.1.59审计报告反馈(1)反馈对象被审计单位;上级审计部门。(2)反馈方式口头反馈:在审计报告提交后,向被审计单位进行口头反馈;书面反馈:将审计报告正式提交给被审计单位及上级审计部门。(3)反馈要求保证审计报告的准确性、完整性;及时回应被审计单位的疑问和诉求;对审计报告中的建议进行跟踪督促,保证整改措施的落实。第八章审计监察结果处理第一节审计监察结果的分类1.1.60概述审计监察结果的分类是审计监察工作的重要组成部分,对于保证审计监察工作的科学性、规范性和有效性具有重要意义。根据审计监察工作的实际情况,审计监察结果可分为以下几类:(1)合规性结果:指审计监察对象在财务管理、经济活动等方面符合国家法律法规、政策规定及内部控制制度要求的审计监察结果。(2)不合规性结果:指审计监察对象在财务管理、经济活动等方面存在违反国家法律法规、政策规定及内部控制制度要求的审计监察结果。(3)问题线索:指审计监察过程中发觉的问题线索,可能涉及违反国家法律法规、政策规定及内部控制制度的行为。(4)建议性结果:指审计监察对象在财务管理、经济活动等方面存在的不足,需要改进和完善的审计监察结果。1.1.61分类标准(1)审计监察结果的性质:根据审计监察结果的性质,可分为合规性、违规性和建议性结果。(2)审计监察结果的影响程度:根据审计监察结果对审计监察对象经济活动的影响程度,可分为重大、较大和一般性问题。第二节审计监察结果的通报与整改1.1.62通报(1)通报对象:审计监察结果的通报对象主要包括审计监察对象、相关部门和单位。(2)通报内容:通报内容包括审计监察结果的基本情况、问题及原因分析、整改要求等。(3)通报方式:通报方式包括书面通报、会议通报、网络通报等。1.1.63整改(1)整改责任:审计监察对象应根据审计监察结果,明确整改责任,制定整改措施。(2)整改期限:审计监察对象应在规定期限内完成整改工作。(3)整改效果:审计监察部门应定期对审计监察对象的整改情况进行跟踪检查,评估整改效果。第三节审计监察结果的运用1.1.64政策制定与完善审计监察结果可以为政策制定和完善提供依据,推动相关政策更加科学、合理。1.1.65风险防范与控制审计监察结果有助于发觉潜在的风险,为审计监察对象提供风险防范与控制措施。1.1.66责任追究与激励(1)责任追究:对审计监察结果中涉及的违规行为,应依法依规追究相关责任。(2)激励:对在审计监察过程中表现突出的审计监察对象,应给予表彰和奖励。1.1.67内部管理优化审计监察结果可以为审计监察对象提供内部管理优化的方向,推动内部管理水平的提升。1.1.68外部监督与评价审计监察结果可以作为外部监督与评价的重要依据,提高审计监察对象的透明度和公信力。第九章审计监察工作监督与评价第一节审计监察工作的监督机制1.1.69监督原则审计监察工作的监督机制应遵循以下原则:(1)独立性原则:审计监察部门应保持独立性,不受其他部门和个人的干扰,保证监督工作的客观性和公正性。(2)全面性原则:监督工作应全面覆盖审计监察工作的各个环节,保证审计监察工作的合规性和有效性。(3)及时性原则:审计监察部门应密切关注审计监察工作的进展情况,及时发觉和纠正问题。1.1.70监督内容(1)审计监察计划的制定和执行情况:监督审计监察部门是否按照规定程序制定和执行审计监察计划。(2)审计监察程序和方法的合规性:监督审计监察部门是否遵循规定的程序和方法进行审计监察工作。(3)审计监察成果的运用:监督审计监察部门是否将审计监察成果运用到实际工作中,促进问题的整改落实。(4)审计监察工作的质量:监督审计监察部门的工作质量,保证审计监察工作的准确性和有效性。1.1.71监督方式(1)定期检查:审计监察部门应定期对审计监察工作进行自我检查,及时发觉问题并采取措施予以纠正。(2)交叉检查:审计监察部门之间可进行交叉检查,互相监督,提高审计监察工作的质量。(3)异地监督:审计监察部门可对异地审计监察工作进行监督,保证审计监察工作的合规性。第二节审计监察工作的评价体系1.1.72评价原则(1)客观性原则:评价体系应客观反映审计监察工作的实际情况,避免主观臆断。(2)科学性原则:评价体系应遵循科学的方法和标准,保证评价结果的准确性。(3)动态性原则:评价体系应具有动态性,能够及时反映审计监察工作的变化情况。1.1.73评价内容(1)审计监察工作的合规性:评价审计监察工作是否遵循相关法律法规和政策规定。(2)审计监察工作的质量:评价审计监察工作的准确性、有效性以及成果的运用情况。(3)审计监察工作的效率:评价审计监察部门的工作效率,包括审计监察计划的完成情况、问题整改的及时性等。(4)审计监察部门的队伍建设:评价审计监察部门的人员素质、业务能力和团队协作情况。1.1.74评价方法(1)定量评价:通过设立评价指标,对审计监察工作进行量化评价。(2)定性评价:对审计监察工作的性质、特点进行分析,进行定性评价。(3)综合评价:将定量评价和定性评价相结合,对审计监察工作进行综合评价。第三节审计监察工作的整改落实1.1.75整改责任审计监察部门应对审计监察工作中发觉的问题进行整改,保证问题得到有效解决。整改责任应明确到具体部门和人员。1.1.76整改措施(1)制定整改方案:审计监察部门应根据问题性质和严重程度,制定具体的整改方案。(2)落实整改措施:审计监察部门应按照整改方案
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