执行《国家基本药物处方集》促进临床合理用药

1制订?国家根本药物处方集?

促进临床合理用药2

温总理政府工作报告中医改重点抓好的五项工作1.推进根本医疗保障制度建设2.建立国家根本药物制度3.健全基层医疗卫生效劳体系4.促进根本公共卫生效劳逐步均等化5.推进公立医院改革试点3根本药物是20世纪70年代世界卫生组织提出的理念，并据此制订了根本药物示范目录，同时制订了临床应用指南和处方集，促进根本药物的公平可及、平安有效、合理使用。4根本药物制度的重要文件和目录国家根本药物工作委员会，国务院医改领导小组办公室研究讨论，经国务院常务会议审议通过正式下发?关于建立国家根本药物制度的实施意见??国家根本药物目录管理方法(暂行)?

5国家根本药物政策的三项根本技术建设

一.国家根本药物目录307种〔化学药品和生物制品24类205种，中成药6类102种，中药饮片)二.“国家根本药物处方集〞三.“国家根本药物临床应用指南〞

6国家根本药物处方集〔化学药品和生物制品2021年版基层局部〕

中国根本药物处方集编委会二00九年十一月7

WHO处方集内容

遴选药品的重要临床应用信息为医师开具处方和药师调剂处方提供药品管理政策信息和技术信息指导医师、药师按规定平安、有效、经济的使用药品1.能根本满足本机构患者诊断和治疗的需求2.对处方集进行评价、维护和定期修订3.特别需要“临床诊疗指南〞技术支持8国家根本药物处方集我国?国家根本药物处方集(化学药品和生物制品2021年版基层局部)?内容总论(一)合理使用药物的概念(二)关于开具处方的一些管理规定各论(二十四章)附录〔七个方面的内容〕索引9具有中国特色

根本药物临床应用指南和处方集处方集是对?国家根本药物目录?和?国家根本药物临床应用指南?的完善结合基层用药特点和水平,制定具有中国特色的“国家处方集〞，从政策和技术层面对医生合理用药进行约束和指导，从源头上解决医生开大处方、贵药的弊病。为提高临床用药水平，防止药物滥用，维护人民群众健康权益具有重要意义。10国家根本药物处方集

根据国家根本药物目录收载药物的排列顺序编写总论：包括药物作用、不良反响、药物应用原那么和处方管理内容各论：针对各类药物或个别药品在作用或应用方面的共性和特性，并结合与该类药物有关的疾病选药、用药、不良反响等问题进行简明扼要，突出重点的表达的介绍。11国家根本药物处方集各论对药品品种进行系统的论述【药品通用名称〔中、英〕】、【药理学】、【适应症】、【禁忌症】、【不良反响】、【本卷须知】、【药物相互作用】、【用法用量】、【制剂规格】等相关资料主要来自药品管理部门批准的药品说明书12

(一)合理使用药物的概述13

世界卫生组织对合理用药的定义世界卫生组织对合理用药的定义“患者能得到适合于他们的临床需要和符合他们个体需要的药品，以及正确的用药方法〔给药途径、剂量、给药间隔时间和疗程〕；这些药物必须质量可靠、可获得，而且可负担得起〔对患者和社会的费用最低〕〞。14

药物作用

药物作用可使机体的器官组织原有水平增强或降低药物吸收入血后并非分布于全身，分布与药物对组织的亲和率有关。某些药物只选择地影响某个或几个组织器官的功能钙通道阻滞药对血管平滑肌的作用利尿药对肾小球的作用青霉素对革兰阳性菌的杀菌作用15

药物作用某些药物剂量只选择地影响某个或几个组织器官的功能阿托品在解救有机磷农药中毒时需用较大剂量缓解胃肠痉挛时那么只需小剂量药物作用的选择性决定该药的适应证也是临床选择药物重要的依据16

药物的剂量常用量：能出现最正确治疗作用的剂量最大治疗量或极量：是指超过这一剂量就可能出现中毒反响中毒量：会引起中毒的剂量致死量：会引起死亡的剂量

各种剂量常常是一个范围，可因年龄、对药物的敏感性、人体差异等不同，剂量也有差异医生开写处方时对于药品的剂量必须准确无误17药物的不良反响药物对机体可能产生治疗作用和副作用，这就是药物具有“双重性〞药物的不良反响是指在正常的使用方法和治疗量时出现与治疗无关的不适反响(副作用、毒性反响、变态反响、后遗效益、继发反响、致畸、致癌)如：阿托品缓解胃痉挛是治疗作用,口干就成了副作用开展药品不良反响监测工作,及时发现异常,以便采取有效措施18

药物的体内过程药物的分布速度或分布量与组织血流量、膜的通透性有关

血脑屏障:青霉素治疗流脑要加大剂量

胎盘:孕妇用药要考虑是否影响胎儿两个血浆蛋白结合率均高的药物合并应用时，可产生相互结合置换作用

华法林与阿司匹林同时使用,使血浆中游离型华法林增加，抗凝作用就增强(引起出血)19

药物的体内过程药物在肝中的代谢大多是被肝药酶〔主要指细胞色素P450〕所代谢肝药酶诱导剂(苯巴比妥、苯妥英钠、利福平)肝药酶抑制剂(咪唑类抗真菌药、大环内酯类抗生素、异烟肼、西咪替丁)在肝脏代谢的药物与肝药酶诱导剂与肝药酶抑制剂合用,药物的作用会增强或减弱。防止联合用药！注意给药的剂量！20

药物的体内过程药物原形或其代谢产物最终主要通过肾排泄和胆汁分泌(半衰期是表示药物排泄速度的药动学参)排泄速度与排泄器官的功能状态有密切关系。

肾功能减退患者使用万古酶素的,要进行血药浓度或肌肝去除率监测,依据监测结果调整剂量和用药时间。21

影响药物作用的因素

机体方面的因素：生理状态(包括年龄、性别、营养状态、精神状态、遗传)病理状态(包括肝肾功能、胃肠功能、免疫功能、神经与精神状态)耐受性个体差异22

影响药物作用的因素

药物方面的因素：不同给药途径可以影响药物吸收的量和速度

静脉注射>吸入注射>肌内注射>皮下注射>直肠黏膜>口服>皮23

影响药物作用的因素药物方面的因素：两种或多种药物同时或先后,经相同或不同途径给药时，药物之间在体内产生相互作用治疗作用与不良反响增强或减弱，甚至出现不应有的效应异烟肼与乙胺丁醇使用增强抗结核作用，乙胺丁醇可以延缓异烟肼耐药性产生

四环素和钙剂同时服用，可使四环素的吸收降低而影响其疗效24

药物治疗的依从性

药物依从性不好的会导致疾病的急剧恶化甚至死亡，有资料说明，患者药物不依从性发生率为36％，其中住院患者占9.5％，门诊流动患者占26.5％，并有日益增高的趋势。医务人员在用药前对患者进行有效沟通、发药时详细的交代,用药时细心观察和良好的效劳态度,能够增强患者药物治疗的依从性。25

特殊人群的用药儿童用药老年人药代动力学特点孕妇肝、肾功能不全者的用药26

特殊人群的用药小儿许多脏器、神经系统发育尚不完全,对药物的吸收、分布、生物转化过程和药物的敏感性均有影响儿科用药剂量的计算方法按年龄折算剂量较低，较平安，因不是成人剂量的简单缩减，不够合理按体重折算方法简单，最常用的方法儿童剂量=剂量/kg×儿童体重〔kg〕按体外表积折算近年来推荐的方法，比较合理，但计算比较复杂

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特殊人群的用药老年人生理、心理处于衰退状态,常伴有多种疾病和慢性疾病,容易出现药物相互作用和蓄积,引起药物不良反响由于肾脏血管硬化、血流减少，肾脏功能仅为年轻人的一半服用地高辛半衰期延长出现中枢性和心脏性的毒性了解老人的生理、病理的改变和药动学和药效学的改变,正确使用药物。

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特殊人群的用药肝功能不全者既 1〕不能应用可能损害肝脏功能的药物 2〕又要注意使用能被肝代谢的药物应合理选择药物和用药剂量，预防药源性肝损害的发生肾功能可分为正常、轻度损害、中毒损害、较重损害、严重损害等五类。应根据个体情况调整和递减药量。

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开具合理的处方做到五个适宜

适宜的适应证：选用药物与诊断相符合并且是最正确方案适宜的药物：符合合理用药原那么适宜的患者：选用药品无禁忌症，ADR尽可能小适宜的信息：为患者提供与其疾病和用药相关的正确、重要、清楚的信息适宜的监测：监测用药后预期或可能发生的意外药物效应和对策预案30〔二〕药物处方集各论及附录

31国家根本药物处方集各论〔24章〕第一章.抗微生物药第二章.抗寄生虫病药第三章.麻醉药第四章.镇痛，解热，抗炎，抗风湿，抗痛风第五章.神经系统用药第六章.治疗神经障碍药第七章.心血管系统用药第八章.呼吸系统用药32国家根本药物处方集各论第九章.消化系统用药第十章.泌尿系统用药第十一章.血液系统用药第十二章.激素及影响内分泌药第十三章.抗变态反响药第十四章.免疫系统用药第十五章.维生素，矿物质类药第十六章.调节水，电解质及酸碱平衡药33国家根本药物处方集各论第十七章.解毒药第十八章.生物制品第十九章.诊断用药第二十章.皮肤科用药第二十一章.眼科用药第二十二章.耳鼻咽喉科用药第二十三章.妇产科用药第二十四章.方案生育用药34国家根本药物处方集附录附录一.?处方管理方法?附录二.处方常用拉丁文缩写附录三.药物的妊娠平安性分类表附录四.儿童药物剂量计算附录五.抗菌类药物在特殊人群应用附录六.药代动力学符号注释附录七.医学、分子生物学相关名词英文缩写35

〔三〕不合理用药的现状36?医疗机构药事管理暂行规定?中将合理用药的定义概括为：“平安、有效、经济〞六个字。37

平安性：是根本前提，用药权衡利弊风险和效益，最小的风险最大的效果；有效性：用药首要目标，针对病症选用适宜药物，但受科学水平限制有的仅减轻和缓解病情，到达医患可接受的用药目标；经济性：以尽可能低本钱换取尽可能大的治疗效益。38

不合理用药的主要表现用药不对症，无适应证用药爱用强效、广谱抗生素类药物用量不适当——过大或过小、疗程过长或过短用法不适当——过度使用输液或注射剂不适当的联合用药——诱发相互作用重复用药——造成损害(抗感冒药)使用不必要的昂贵药品(辅助治疗药使用过度)按病人要求开药(无原那么的人情方)39

抗菌药物过度使用抗菌药横断面使用率高出国外近一倍据调查：178所三甲医院住院患者抗菌药横断面使用率56.93%基层医疗机构抗菌药物使用档次较低，但使用频率高国外兴旺国家为25%--40%WHO调查：国际平均值为30%40

抗菌药物过度使用07年全国124家三甲医院围手术期预防用药百分率〔均值〕Ⅰ类切口：96.9%；Ⅱ类切口：98.9%；Ⅲ类切口：100%Ⅰ类切口预防用药档次高时间长〔均值7.4天〕给药时间不当(1/2手术后给药)41

静脉给药频率过高输液使用率比国外兴旺国家＞2.5倍加小针剂使用率比国外兴旺国家＞1倍42中药注射剂的不良反响频率高

几乎所有的中药注射剂，如黄芪注射液、刺五加注射液、参麦注射液、银杏叶注射液、灯盏花素、板蓝根、柴胡、双黄连、清开灵、茵栀黄、葛根素、复方丹参滴注液等均出现过不良反响。据1993-1999年期间北京地区的5900份药品不良反响报表分析说明，在引起不良反响的药品种类中，抗生素占48．2％，中药以13．4％的比例位居第二。43发生中药注射剂不良反响的原因不符合辨证用药中医临床治病是根据中医药理论，辨证施治、“辨证用药〞，而不是辨症施治、“辨病用药〞。

44发生中药注射剂不良反响的原因违反药品说明书用药用法不当剂量过大疗程过长给药速度过快个体差异特殊人群45

不合理使用药物的后果资源的浪费：浪费了将近所有药物一半的价值因药物不良反响致残抗菌药物的严重耐药增加患者的经济负担46

(四)处方管理规定47

卫生部为加强对医院药事和临床用药管理力度相继出台三个法规或指导性文件?医疗机构药事管理暂行规定?2002年1月公布?抗菌药物临床应用指导原那么?2004年8月公布?处方管理方法?2007年2月公布48?处方管理方法?依据两法两条例两法：?执业医师法??药品管理法?两条例：?医疗机构管理条例??麻醉药品和精神药品管理条例??处方管理方法?于2007年2月14日以部长令发布，2007年5月1日正式实行，共8章63条49?处方管理方法?特点?处方管理方法?针对近年来混乱、不合理用药的状况及医疗质量平安所面临的问题，通过标准处方的管理，提高处方的质量，保障医疗平安。它突出了人性化和更为科学合理性。强化卫生行政部门、医疗机构负责人的责任加强医疗机构药事管理、药学部门工作针对性法律地位提升50?处方管理方法?任务建立医疗机构药事管理组织完善合理用药管理的规章制度并加强管理建立完善药物临床应用的技术标准和标准加强药品不良反响〔事件〕监测和再评价工作51?处方管理方法?目的标准处方开具、调剂和保存管理，提高处方质量标准与发挥医师、药师在促进合理用药的专业作用切实落实合理用药原那么保障病人用药利益最终到达促进平安、有效、经济用药的目的52

医师处方权的获得经注册的执业医师在执业地点取得相应的处方权经注册的执业助理医师在医疗机构开具的处方，应当经执业医师签名或加签章前方有效经注册的执业助理医师在乡、民族乡、镇、村的医疗机构独立从事一般的执业活动，可以执业地点取得相应的处方权医师应当在注册的医疗机构签名留样或者专用签章备案后，方可开具处方53

药师的资格与责任取得资格的药学专业人员从事处方调剂工作具备药师以上资格的人员负责处方审核、评估、核对、发药及平安用药指导而药士从事处方的调配药师认真审核处方，确定处方的合法性(审核的内容包括：是否皮试、用药诊断、剂型、剂量、给药途径、重复用药、潜在的临床意义的药物相互作用等)。54全国统一处方格式、内容、印刷用纸颜色处方的内容：前记、正文、后记普通处方印刷用纸为白色急诊处方印刷用纸为淡黄色，右上角标注“急诊〞儿科处方印刷用纸为淡绿色，右上角标注“儿科〞麻醉、第一类精神药品处方印刷用纸为淡红色，右上角标注“麻、精一〞第二类精神药品处方印刷用纸为白色，右上角标注“精二〞55

处方的书写要求医师应标准开具处方〔克服处方书写中容易出现的内容缺项，字迹难以识别、签章不标准、年龄、未使用药品通用名称、药品剂量、单位书写不标准、用法用量不清、临床诊断不全等问题〕

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处方的剂量

无特殊情况下。门诊处方超过7日用量，急诊处方超过3日用量，慢性病、老年病或特殊情况适当延长用药天数未注明理由的57

医师开具处方需用药品通用名开具处方应当使用经药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称、标准的英文名称院内制剂处方应当使用经省级卫生行政部门审核、药品监督管理部门批准的名称医疗机构或者医师、药师不得自行编制药品缩写名称或者使用代号58

药品说明书是医师用药的法律依据医师开具处方应当遵循平安、有效、经济的原那么，中国药典、药品说明书是医师用药的法律依据医师应按诊疗标准、药品说明书开具处方〔包括药品适应症、药理作用、常规用法用量、禁忌、不良反响、本卷须知〕59

药品说明书是医师用药的法律依据虽然药品说明书存在不标准有待完善的问题，但仍然是目前唯一最详细的用药依据超出说明书范围用药要有循证依据，经药事会讨论批准，并对患者应知情告知。60医师开具处方应严格遵循临床用药原那么卫生部2004年印发了?抗菌药物临床应用指导原那么?之后，2007年1月又印发了?麻醉药品临床应用指导原那么?、?精神药品临床应用指导原那么?,血液类、激素类药物临床用药指导原那么也即将出台医师的开具处方应严格遵循临床用药原那么61

麻醉药品、精神药品管理的规定?中华人民共和国药品管理法??中华人民共和国药品管理法实施条例??麻醉药品和精神药品管理条例??处方管理方法??医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定?62按照规定对执业医师和药师进行麻、精药品使用和管理的标准化培训

医疗机构的执业医师经考核合格后取得麻醉药品和第一类精神药品的处方权

药师经考核合格后取得麻醉药品和第一类精神药品调剂资格

管理人员的培训护理人员的培训63建立除痛病历及签署?知情同意书?癌症疼痛患者，中、重度慢性疼痛患者需长期使用麻醉药品和第一类精神药品的首诊医师应当亲自诊查患者，建立除痛病历，要求其签署?知情同意书?长期使用麻、精神药品的门〔急〕诊癌症患者和中、重度慢性疼痛患者，每3个月复诊或者随诊一次64

麻精药品的用药剂量门〔急〕诊患者开具的麻醉药品注射剂每张处方为一次常用量控缓释制剂，每张处方不得超过7日常用量其他剂型，每张处方不得超过3日常用量门〔急〕诊患者开具第一类精神药品注射剂每张处方为一次常用量控缓释制剂，每张处方不得超过7日常用量其他剂型，每张处方不得超过3日常用量65

麻精药品的用药剂量为门〔急〕诊癌症疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者开具的麻醉药品、第一类精神药品注射剂，每张处方不得超过3日常用量；控缓释制剂，每张处方不得超过15日常用量；其他剂型，每张处方不得超过7日常用量。第二类精神药品一般每张处方不得超过7日常用量；对于慢性病或某些特殊情况的患者，处方用量可以适当延长，医师应当注明理由。哌醋甲酯用于治疗儿童多动症时，每张处方不得超过15日常用量。66

麻精药品的用药剂量为住院患者开具的麻醉药品和第一类精神药品处方应当逐日开具，每张处方为1日常用量。对于需要特别加强管制的麻醉药品，盐酸二氢埃托啡处方为一次常用量，仅限于二级以上医院内使用；盐酸哌替啶处方为一次常用量，仅限于医疗机构内使用。67

处方点评根据?医院处方点评管理标准?，在医院药事管理委员会和医院医疗质量管理委员会领导下，由医务科和药剂科共同组织实施。根据?医院处方点评管理标准〔试行〕?，建立医院系统化、标准化和持续改进的处方点评制度，对处方书写的标准性及药物临床使用的适宜性进行评价，发现存在或潜在的用药问题，制定并实施干预和改进措施，促进临床合理用药。68

处方点评药剂科、医务科会同相关科室，根据本院实际情况，确定具体抽样方法和抽样率〔处方不少于1‰，每月点评处方绝对数不应少于100张；医嘱单不少于1%，且每月点评出院病历绝对数不少于30份〕。依据?处方评价表?对门、急诊处方进行点评；对病房医嘱用药那么依据患者住院病历实施综合点评。69

处方点评根据药物临床应用的现状和存在的问题，逐步建立健全专项点评制度，确定点评的范围和内容，对特定的药物或特定疾病的药物使用情况进行专项点评〔包括如血液制品、中药注射剂、肠外营养制剂、抗菌药物、辅助治疗药物、激素、超说明书用药、肿瘤患者用药、围手术期用药等〕。70处方点评结果处方点评分为合理处方和不合理处方不合理处方包括：不标准处方用药不适宜处方超常处方71

监督管理处方点评结果纳入科室及其工作人员绩效考核和年度考核指标。医院医疗质量管理委员会和药事管理委员会对因不合理用药可能造成患者损害的，应及时采取措施，防止损害发生。医院医疗质量管理委员会、药事管理委员会及相关职能科室对因不合理用药造成患者严重伤害的医师、药师，依照相关法律、法规、规章给予相应处分。72

三者的差异?国家根本药物目录?是收集满足基层卫生医疗主要疾病所需最根本、最必需的药品?国家根本药物处方集?药品临床用药的信息〔包括药理学、适应症、禁忌症、不良反响、本卷须知、药物相互作用、用法用量、制剂和规格〕?国家根本药物临床应用指南?对常见病、多发病具体的合理的药物治疗方案和本卷须知73

总结：三者的相互关系与内在联系药品临床应用与可及性保障系统相互间的关系国家药物政策国家标准治疗指南由政府发布、培训宣传、