TSNEIA 16-2024 机关单位类公共建筑用能诊断技术导则

ICS CCSF19团 体 标 准T/SNEIA16-2024机关单位类公共建筑用能诊断技术导则GuidelinesforEnergyDiagnosisTechnologyofPublicBuildingsinGovernmentAgencies2024-11-26发布 2024-11-26实施山东省新能源产业协会 发布PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 录前  言 II引 言 III范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总体要求 2能效诊断总体流程 3前期准备 3能效诊断实施 4能效诊断报告编制 5附 录 A 7附 录 B 9附 录 C 14附 录 D 15附 录 E 19参考文献 26前  言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由山东省新能源产业协会提出并归口。本标准起草单位：国网山东省电力公司枣庄供电公司。本标准为首次发布。引 言随着能源问题的日益突出，节能降耗已成为各行各业共同关注的重点。政府机关单位作为社会公共服务的核心组成部分，其能源消耗量庞大，节能潜力巨大。然而，由于缺乏统一的用能诊断技术和标准，这些单位的能源利用效率普遍不高，造成了大量的能源浪费。目前，机关单位在用能诊断技术方面尚缺乏统一的标准，各机关单位在实践中缺乏统一的技术指导和评估依据。导致了能源管理的混乱和低效，制约了节能工作的深入开展。因此需要建立恰当的技术规范。本规PAGEPAGE10机关单位类公共建筑用能诊断技术导则范围本文件适用于政府建筑、党政机关办公用房及其他机构或特殊用途建筑等不同类型的公共建筑在日常运营中的各类能源消耗的诊断与评价。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T23331能源管理体系要求GB/T2589综合能耗计算通则GB/50034建筑照明设计标准JGJ/T177公共建筑节能检测标准GB/17167用能单位能源计量器具配备与管理通则术语和定义下列术语和定义适用于本文件。机关单位类公共建筑Governmentagencytypepublicbuildings机关单位类公共建筑是指由政府或相关机构出资建设，用于满足政府及其下属部门、事业单位等机关单位办公、会议、公共服务等需求的建筑。包括但不限于政府建筑、党政机关办公用房及其他机构或特殊用途建筑等不同类型的公共建筑。能效诊断Energyefficiencydiagnosis基于数据的分析服务，通过深入分析被诊断用户的能源使用情况，来挖掘节能潜力并帮助用户优化用能结构。能效诊断内容Energyefficiencydiagnosiscontent应对机关单位类公共建筑能耗设备和系统进行详细的考察和分析，包括但不限于能源站、办公设备、末端空调、照明系统、电梯与自动扶梯、厨房等，以评价耗能设备和系统的能源利用状况。能效诊断任务Energyefficiencydiagnosistask针对机关单位类公共建筑开展的，通过全面评估和分析其能源使用情况、能效水平及存在的问题，进而提出能效提升建议和优化措施的一系列工作。能效诊断依据Energyefficiencydiagnosticcriteria在开展能效诊断工作过程中所依赖的一系列基础数据、分析方法、标准和规范等。能源利用诊断Energyutilizationdiagnosis一种全面评估和优化公共建筑能源使用状况的技术服务。能源管理诊断Energymanagementdiagnosis机关单位类公共建筑为有效管理和优化能源使用而建立的一套系统性的能源管理、分析和改进机制。能效诊断报告Energyefficiencydiagnosisreport通过一系列专业的能效诊断活动，对机关单位类公共建筑的能源使用情况进行全面、深入地分析和评估后，所形成的书面总结报告。总体要求能效诊断总体流程能效诊断总体流程如图1所示，包括前期准备、能效诊断实施、能效诊断报告编制三大阶段。图1.能效诊断总体流程图前期准备明确能效诊断任务应结合机关单位类公共建筑用能实际需求，明确能效诊断的范围边界、要求及统计期。能效诊断的范围边界宜覆盖机关单位类公共建筑能源转换、传输、存储和使用全部过程。应结合机关单位类公共建筑用能特点对空调、照明、电梯、配电、生活热水等用能系统、技术装备等开展专项诊断。36个月，也可根据机关单位类公共建筑需要，确定起止年月和12个月。确定能效诊断依据应根据机关单位类公共建筑所属建筑类型、所在地区及诊断任务情况确定诊断依据，包括但（产品）A.1。编制工作计划应根据能效诊断任务要求，结合机关单位类公共建筑实际用能情况，编制现场能效诊断工作计划，明确诊断服务的主要内容。能效诊断实施资料收集应根据诊断任务及工作计划，收集机关单位类公共建筑生产经营、能源利用等相关资料，包括但不限于机关单位类公共建筑概况、能源管理情况、供用能装备系统情况、新能源利用情况、B.1。现场能效诊断能源利用诊断设备与运行情况诊断能源站能效诊断应按系统形式进行能效诊断工作，收集能源站能耗报表、运行记录、设备台账、变频情况、运行时间等。办公设备能效诊断应对机关单位类公共建筑内的办公设备的待机能耗、运行能耗等数据进行监测，检查设备是否采用节能技术和高效能部件，评估设备对电能质量的影响。办公设备包括但不限于数据机柜、电脑、打印机、显示器等。末端空调能效诊断VRV直梯与自动扶梯能效诊断应检查直梯和自动扶梯的能效等级和运行效率，评估直梯系统的智能调度策略，检查直梯和自动扶梯的维护保养情况，确保安全运行并减少能耗。照明系统能效诊断应判断照明系统现状，明确灯具类型、开启策略以及是否安装感应器等感应装置。厨房用能能效诊断应对厨房设备台账、用能形式、能耗报表、是否采用节能型设备等进行初步统计及诊断。其他用能分项能效诊断应对其他大型用能系统的设备、使用情况、目前存在的问题进行统计，包括大型办公设备、LED屏幕、信息机房大型用能设备、冰柜、开水器、热水宝、加热器、电梯等。能源管理诊断宜明确机关单位类公共建筑能源管理组织构建和责任划分、能源管理制度建立及执行、能源计量器具配备与管理、能源管理和信息化运行开展等情况。GB/T23331要求。了解机关单位类公共建筑可量化和可测量的能源目标和指标的落实情况。碳排放计算应依据机关单位类公共建筑的实际能耗情况，明确界定碳排放的核算边界。应搜集关键的能源消耗数据，并依据碳排放因子对场馆类公共建筑的总体碳排放量进行核算。根据节能量计算减碳量，计算公式如式（1）所示。量量子 场馆类公共建筑各能源种类减碳量计算表格可参考附录C.1。能效诊断报告编制诊断工作完成后，应基于诊断结果分析机关单位类公共建筑节能潜力、提出改造建议，编制机关单位类公共建筑能效诊断报告。可参考附录E所示。诊断信息梳理应及时梳理能源利用、能源效率及能源管理三部分诊断的信息及数据结果。节能潜力分析应对落后设备淘汰更新方面存在的节能潜力进行分析，包括但不限于对设备的运行效率、能耗水平以及技术状况进行全面的分析。（HVAC）进行升级改造，采用高效的节能设备和技术。节能改造建议应结合机关单位类公共建筑的实际情况，从建筑物围护结构、用能系统、运行策略等方面提出节能改造建议，对各项改造措施的预期节能效果进行评估。机关单位类公共建筑节能改造建议可参考附录D.1。附 录 A规范性）机关单位类公共建筑能效诊断参考依据序号国家层面法律法规和政策文件1《中华人民共和国节约能源法》2《中华人民共和国审计法》3《中华人民共和国统计法》4《中华人民共和国审计法实施条例》序号国家层面法律法规和政策文件1《中华人民共和国节约能源法》2《中华人民共和国审计法》3《中华人民共和国统计法》4《中华人民共和国审计法实施条例》5《中华人民共和国统计法实施细则》6《民用建筑节能条例》7《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗动态监测系统建设实施方案》8《产业结构调整指导目录》9《节能机电设备（产品）推荐目录》10《国家重点节能低碳技术推广目录》11《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》12《“节能产品惠民工程”高效电机推广目录》13《节能机电设备（产品）推荐目录》14《高效节能锅炉推广目录》15《节能产品惠民工程高效节能配电变压器推广目录》16《“能效之星”产品目录》17《用能单位能源计量器具配备与管理通则》机关单位类公共建筑能效诊断参考依据-国家标准和技术规范如表A.2所示。表A.2机关单位类公共建筑能效诊断-国家标准和技术规范参考依据序号国家标准和技术规范1GB/T31342《公共机构能源审计技术导则》2GB50189《公共建筑节能设计标准》3GB17166《能源审计技术通则》4GB15316《节能监测技术通则》5GB/T18883《室内空气质量标准》6GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》7GB/T2589《综合能耗计算通则》8GB/50034《建筑照明设计标准》9JGJ/T461《公共建筑室内空气质量控制设计标准》10GB/T2589《综合能耗计算通则》13GB/T13234《用能单位节能量计算方法》14GB/T13462《电力变压器经济运行》15GB/T22331《能源管理体系要求》16GB/T2587《用能设备能量平衡通则》17TSGG0003《锅炉能效测试与评价规则》18GB19762《清水离心泵能效限定值及节能评价值》19GB19761《通风机能效限定值及节能评价值》20GB18613《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值》21GB20052《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》22GB/T12497《三相异步电动机经济运行》23GB/T13462《电力变压器经济运行》24GB/T13468《泵类系统电能平衡测试与计算方法》25GB/T16665《空气压缩机组及供气系统节能监测方法》26GB/T15913《风机机组与管网系统节能监测》27GB/T10870《容积式和离心式冷水（热泵）机组性能试验方法》28GB/T16666《泵类及液体输送系统节能监测方法》29GB/T8174《设备及管道绝热效果的测试与评价》30GB/T2588《设备热效率计算通则》33GB/T24851《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》附 录 B资料性）机关单位类公共建筑能效诊断资料清单机关单位类公共建筑能效诊断资料清单如表B.1所示。表B.1机关单位类公共建筑能效诊断资料清单分类诊断项目判断优化建议一般管理项目能源组织管理专业的能源管理人员可及时发现建筑用能存在问题，降低能源系统故障风险。建议改善,制定规范的管理制度。是否对办公人员进行教育并开展节能宣传活动行为节能是成本最低,而且见效快的节能方法。建议加强行为节能宣传和培训，增强节能意识。是否张贴能源消耗状况，以便员工了解测量、记录和维护是否对建筑、设备图纸等文档进行管理可为节能提效工作提供支撑，建议完善建筑相关技术材料管理。是否有主要系统/设备运行记录（月报表等）是否对设施进行日常检查和维护日常检查和维护可及时发现建筑用能存在是否定期校准测量仪器（水、蒸汽等）能源管理年的能源消耗建立健全能源数据、能源强度等管理，可为节能减排工作提供数据支撑，有效提高建筑能效水平，降低能源成本。是否按类型和使用目的进行测量和记录能耗是否测量每小时的功耗以管理峰值功率能源强度等管理是否计算商业机构常见的能源单价（气、电、水等）（面积能耗等）锅炉等热力设施（如冷水机/热水器）是否在办公室下班时间停止设备建议规定热源设备使用时间及使用规则，可有效降低设备能耗。运行传输设备度建议根据负荷变化，对锅炉设备、热水机出口温度进行适当调整。是通过引用蓄热系统，可有效利用峰谷电价，系统（夜间蓄热）否降低用能成本。是否实施手动调节/数量的机组运行通过调节机组运行数量，可调整机组的运行状态，提高运行效率。负荷波动较大时，通过引用蓄热系统，可在满足负荷需求的同时，有效利用峰谷电价，降低用能成本。（件）通过进行维护和检查可有效提升设备的能源利用效率。（风扇）是否在下班关门时间停止风扇根据建筑办公使用时间对风扇的启停及气流速度等运行工况进行调整，可有效降低风扇的能耗，提高系统节能。空调及通风系统设备（系统是否在工作日和节假日以及夜间使用逆变器等调节气流速度是否通过逆变器和传感器的组合来调节气流速度是否检查蒸汽泄漏等建议定期检查管道泄漏、保温材料剥落等问题，有效降低能源浪费。对其进行修复或重新涂覆是否定期检查和更换疏水器建议对疏水器进行定期检查与更换，有效降低能源浪费。清洁和安装环境是否定期清洁外部设备的散热片建议定期清洁设备散热片，保证设备热量散发，可有效减小空调负荷。是否定期清洁热交换器和传热表面并清除水垢建议定期清洁热交换器和传热表面水垢，保证设备正常散热，可有效减小空调负荷。是否没有物体阻碍外部装置的通风建议检查物体外部通风的阻碍情况，保证设备正常散热，可有效减小空调负荷。空调运行管理是否根据季节适当管理房间的温度和湿度建议针对房间管理温度、湿度，空调运行时间，空调开启时间等内容，梳理空调运行管理要求，可有效减少空调系统能源浪费，提高建筑整体能效。空调设备能效提升是否制定每周和每年的规则并遵守计划操作（防止忘记关闭开关）（包括会议结束后停止使用空调）是否确保在办公室开放时间（例如15分钟）之前启动空调行冷却/冷量从窗户泄漏外窗加装外遮阳设施可有效降低制冷负荷，节约用电量，投资回报期短。建议在上述方向外窗处加装设施。是否允许室外低温空气在夏季夜间进入室内建议在夏天夜间充分利用低温空气进入房间，有利于减少空调系统负荷。是否有可能减少空调区域（高天花板的内衬等方式）建议对于非必要空调区域，可通过加隔断、高天花板设置内衬等方式，对空调区域进行分区，可有效降低系统能耗。是否防止外部气流进入空调区建议对空调区域进行划分，防止外部气流进入空调区，增大空调负荷。冷热源是否实现按需供应水泵是否采用变频器冷却塔是否变频空调末端是否自动变频空调末端是否实现远程控制输配系统是否实现分时分区控制通风设施的管理与效率提升是否停止未使用区域的通风建议对通风区域进行划分，关闭非必要通风区域，可有效降低系统能耗。是否引进并使用全热交换器建议设置全热交换器，对建筑内的余热、余冷进行利用。根据室温进行控制建议增设换气扇自动控制装置，根据室温进行调节可提高设备能效。是否为发热设备进行局部排热建议对发热设备进行局部散热排风。是否将通风率控制从定频系统更改为变频系统建议将通风控制系统由定频改为变频系统可有效降低系统能耗。实施了基于O和O₂浓度的间歇操作或通风率控制OCO进行通风控制热水系统和供水热水系统是否在夜间调整水加热系统和循环泵夜晚减少使用热水设备可有效降低系统能耗，建议制定设备启动时间表。是否在冬季以外的时间停止供应热水除冬季外关停非必要的热水供应可减少设备运行能耗是否定期清除热水器内部的水垢及时清除热水器内水垢可有效提升热水器能效，建议定期进行清理。集中式热水系统适用于大范围供应热水的情况，小范围内使用时能效较低，建议更改为单独的水加热系统。供水/排水系统装置通过安装节水装置，可有效降低水源消耗，且回报期较短，建议安装。（水、地板清洁、洗车等）建议增设废水回收装置，可有效降低能源消耗。照明照明设是否会对不同房间进行亮度标准管理是根据房间照明需要、光照情况及时间等对照系统施的管理与节能否明系统进行调整可有效降低照明系统用电量（尽量利用阳光照明）里和午休时间是否根据白天的时间来调整户外灯的照明时间和数量是否采用节能照明设备，更换旧灯具更换节能灯具/采用运动探测器/细分照明电路/安装自动调光器可有效降低照明系统用电量，投资回报期较短。建议更换节能灯具。是否使用运动探测器来打开/库等的照明（高度和布局是否符合要求的亮度是否细分照明电路以关闭空区域的灯等是否使用自动调光器控制来调暗或关闭灯光电梯系统直梯的管理建议根据直梯用电情况，分析直梯运行规律，对直梯控制系统进行改造，在夜间关闭部分直梯，减少空载耗电量。是否在使用频率较低的楼层停止它们的频率较低自动扶梯的管理行较少的设备是否用运动探测器自动调整运行状态建议加装运动探测器，对电梯运行状态进行自动调整。可再生能源（建议增设光伏发电设备，增加绿电使用比例，有利于降低建筑用能成本，减少建筑碳排放总量。是否考虑引进/扩展光伏发电规模（热水系统规模）建议增设太阳能热水设备，有利于降低建筑用能成本，减少建筑碳排放总量。是否考虑引进/扩展太阳能热水系统余热利用（电气室建议增设建筑余热利用装置，可有效提高系统能效。泵系统有多少泵系统评估过能效无≤15%15%-30%不小于30%采用何种维护保养策略仅限于支持运行所需□日常运行的一部分（包括预防措施）□常规维护和预测性维护（预防性试验、状态监测等）如何控制流量□节流或旁路□人工控制，避免通过节流或旁路控制流量□流量不受节流或旁路控制，除非在紧急情况下供应与需求的匹配情况□经常出现流量超出实际系统需求□供应与需求力求有效匹配流体只在需要的时候被泵送到需要的地方是否采用变速驱动器不采用 部分采用作为控制策略之一 普遍采用泵电机采用一级能效（或同等能效级别）电机的数量□不超过5% □5%~50% 50%以上风机系统风机类型选择□变频风机□高低速风机 □定频运行风机电机采用一级能效电机占比□不超过5% □5%~50% □50%以上能耗计量是否具有分项能耗计量系统建议增设能耗计量系统，实现能耗流向可视化，加强能耗管理。楼宇自控系统是否有楼宇自控系统建议增设楼宇自控系统，实现自动化运行，减少人工参与，提高运行精确度，减少不必要的能源浪费。附 录 C（资料性）机关单位类公共建筑各能源种类碳排放和减碳量计算表格C.1所示。表C.1机关单位类公共建筑各能源种类碳排放计算表格名称用量碳排放因子碳排量（t）电量0.5568kg/kWh热量0.11t/GJ燃气21.6t/万m³...合计注：碳排放因子数值依据国家现行最新标准予以确定。机关单位类公共建筑各能源种类减碳量计算表格如表C.2所示。表C.2机关单位类公共建筑各能源种类减碳量计算表格名称节能量碳排放因子减碳量（t）电量0.5568kg/kWh热量0.11t/GJ燃气21.6t/万m³...合计注：碳排放因子数值依据国家现行最新标准予以确定。附 录 D（资料性）机关单位类公共建筑节能改造建议机关单位类公共建筑节能改造建议如表D.1所示。表D.1机关单位类公共建筑节能改造建议序号分类节能点节能改造建议1供配电系统无功补偿设备缺乏智能管理系统采用实时优化系统，在补偿滤波装置投入运行后，通过通讯的方式，对这些补偿装置进行监测、仿真、优化及控制。减少冲击负荷设备部门在用电低负荷时安排各变电站主变回路检修、避开夏季用电高峰。线路老化选用绝缘性好、直径满足设计要求的导线，按照导线的设计要求，及时更换导线。单位内部电网系统诊断判断单位内部电网系统、配置及输送是否存在问题，给单位提供电网梳理技术方案无功补偿无功补偿柜谐波治理使用有源滤波器、电路解谐2制冷机组出水温度设定值不合理根据末端负荷变化，及时调整出水温度设定值群控策略过于保守，负荷率偏低尽量使冷机运行在高负荷下蒸发器换热温差偏大，换热性能较差对蒸发器进行及时的清洗冷凝器换热温差偏大，换热性能较差对冷凝器进行及时的清洗制冷剂充灌量不足定期保养，及时增添制冷剂设备使用年限长更换为高效冷机人工设定参数，运行精细化低搭建冷机群控系统，实现冷机自动运行，减少人工参与3冷冻泵/冷却泵/热水循环泵泵组老旧且属于淘汰设备将泵组更换为高效泵组泵组容量选型偏大（1）切割叶轮（2）更换叶轮（3）更换为容量及工况合适的泵组（4）水泵降频泵组负荷变化频繁配置变频装置泵组本体存在介质泄漏及时消除介质泄漏泵和电机传动皮带偏松将皮带调整至合适紧度可将传动皮带改用镶齿带叶轮出现损坏及时更换损坏的叶轮润滑油泄漏或者老化消除润滑油泄漏、定期更换润滑油密封件损坏检查和更换包装密封、机械密封多台泵组同时处于关闭不必要的泵或降低个别泵的负载低负荷运行管道旁路及不必要管路未关闭减少不必要的需求，关闭旁通管路和其他不必要的管流泵系统供应压力远高于需求满足需求情况下尽量采取降压运行长时间用节流阀调节流量配置变频器，并采用变频器调节流量采取开关泵组等措施尽量减少使用节流阀管道尺寸设计偏大或者偏小在设计阶段选择或者改造原有管路为合适管径管道弯头较多且走向杂乱合理设计管道走向，尽量减少管道弯处管道存在介质泄漏及时消除漏点4冷却塔风机无变频增加变频控制系统，实现风机根据需求自动变频冷却塔间存在布水不均匀现象增加冷却塔布水装置，实现塔间布水均匀自动调整皮带打滑或断裂及时保养风机故障及时检修填料脏堵、破损定期清洗并对破损的填料进行及时地更换设备使用年限长更换为高效冷机人工设定参数，运行精细化低优化运行策略，实现冷却塔自动控制5空调水输配管网力失衡现象增加变频控制系统，实现风机根据需求自动变频采暖空调水系统水力不平衡增加冷却塔布水装置，实现塔间布水均匀自动调整不同类型的建筑使用时间不同，无法进行调控对管网进行改造，实现各区域分时、分区智能控制6末端VRV缺乏统一管控手段，设备的启停及设置需要依靠人力现场调节，整体空调系统控制逻辑未形成闭环，缺乏反馈值与反馈信息。得末端空调根据设定参数自动调整风机频率，实现按需供应，降低末端不必要的电耗。VRV及分体式空调进空调箱机组缺乏风调过大风速开启会造成能耗浪费等情况。存在不按要求调节室内温度要求的现象。存在新风口堵塞现要求。7洁净空调温度1）温度、湿度独立控制，避免冷热抵消2）通过高温冷源等解决湿度新风独立处理，可承担湿度控制任务洁净度1）循环风量解耦，洁净独立处理；2）新风洁净度独立处理8照明系统公区照明系统改进更换更高效、高显质的光源，再根据某用途来自动控制照明，具有独立计量、智能调节、远程控制等功能。景观照明系统结合无线数据传输和远程分组控制方法，对整个单位各路段的路灯制定不同的开关灯周期策略将停车场传统光源更改为高亮光源，在满足现有停车场照明系统的照度、显色指数、色温、功率因素的基础上，降低照明系统的能耗。在地下车库或后区走廊等区域安装雷达/声控感应，当区域无车/人时自动关闭/调暗光源。9电梯直梯智能控制技术：无变频的需要增加变频装置，并针对能量回馈技术：通过加装电梯能量回馈装置，实现电梯下行时能量回收，实现节约能源的目的10用热系统蒸汽用热炊事：根据要求就地单独配置专用蒸汽炉。冬季供暖尽可能引入城市热网系统供热，目前可按照热量与热网公司结算。为了保证供暖水平，保证初末寒期的供暖供热，可自建燃气热水锅炉作为辅助热源，也可以完全用燃气热水锅炉供暖。采用喷淋式烟气余热回收装置，冬季供暖气耗可控制在8m³/㎡以内。可以采用空气源、水源、地源等电驱动热泵产生热水用于供暖。冬季供暖电耗可控制在30kWh/㎡以内。尽可能与生活热水系统分开，主要原因是这两部分用热的时间、温度、容量不同。尽可能分栋、分片单独设立热源。无论是热泵还是燃气锅炉，规模小、效率不变，但输送能耗、管道热损失都会减少，且投资成本也降低，不管从能耗还是经济方面比较，都好于集中供热。完全可