应急预案：网络安全事件响应

应急预案：网络安全事件响应一、总则1适用范围本应急预案适用于我国境内全部生产经营单位在网络安全领域发生的各类事件，包含但不限于网络攻击、数据泄露、系统故障、恶意软件感染等。具体包含但不限于以下范围：（1）涉及国家关键信息基础设施的网络安全事件；（2）涉及紧要数据安全的网络安全事件；（3）涉及广阔用户个人信息保护的网络安全事件；（4）涉及生产经营单位自身网络安全的各类事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本应急预案将网络安全事件应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：（1）一级响应：适用于重点网络安全事件，如国家级网络攻击、大规模数据泄露等，对国家安全、社会稳定和公共利益造成严重影响。响应原则：立刻启动应急预案，成立应急指挥部，快速采取一切必需措施，确保事件得到有效掌控，并向上级主管部门报告。（2）二级响应：适用于较大网络安全事件，如省级网络攻击、较大规模数据泄露等，对地区安全、紧要行业或领域造成较大影响。响应原则：启动应急预案，成立应急指挥部，组织相关部门和人员快速开展应急处理工作，及时向上级主管部门报告。（3）三级响应：适用于一般网络安全事件，如局部网络攻击、数据泄露等，对特定生产经营单位或局部区域造成肯定影响。响应原则：启动应急预案，由生产经营单位自行组织应急处理，及时向相关部门报告，必需时恳求上级主管部门引导。（4）四级响应：适用于较小网络安全事件，如个别网络攻击、数据泄露等，对生产经营单位影响较小。响应原则：启动应急预案，由生产经营单位自行组织应急处理，必需时向相关部门报告。各生产经营单位应依据实际情况，结合自身网络安全风险等级，订立相应的应急预案和响应措施。在应急响应过程中，应遵从以下原则：及时性：快速发现并报告网络安全事件，确保应急处理工作快速开展；针对性：针对不同级别的网络安全事件，采取相应的应急处理措施；协同性：各部门、各单位之间加强沟通协作，形成应急处理合力；可连续性：确保应急响应措施的实施，防止事件再次发生。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案采用“统一指挥、分级响应、属地管理、协同作战”的组织形式，由以下构成单位（部门）构成应急组织机构：（1）应急指挥部：作为网络安全事件响应的最高决策机构，负责统筹协调、指挥调度、资源调配和应急处理工作的全面领导。（2）应急办公室：作为应急指挥部的日常运作机构，负责接收报警、信息收集、分析研判、应急调度和后勤保障等工作。（3）技术支持小组：负责网络安全事件的技术分析、溯源追踪、漏洞修复和系统加固等工作。（4）通信保障小组：负责应急通信网络的维护、保障和应急通信设备的调度，确保应急信息畅通。（5）舆情应对小组：负责监测网络舆情，订立应对策略，协调媒体关系，发布权威信息，维护企业形象。（6）法律咨询小组：负责供应法律支持，帮助处理网络安全事件中的法律问题，包含但不限于知识产权保护、数据安全合规等。（7）现场处理小组：负责现场网络安全事件的应急处理，包含现场勘查、隔离掌控、数据恢复和系统恢复等工作。（8）后勤保障小组：负责应急物资的储备、调配和供应，以及应急人员的生活保障。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成单位：由生产经营单位重要负责人、相关部门负责人及专家构成。职责分工：负责应急响应的全面指挥、决策和协调。行动任务：启动应急预案、发布应急响应指令、协调各部门资源、监督应急行动、评估应急效果。（2）应急办公室构成单位：由应急办公室负责人、信息员、联络员等构成。职责分工：负责应急信息的收集、分析、报告和发布。行动任务：接收报警、信息汇总、应急调度、后勤保障协调。（3）技术支持小组构成单位：由网络安全专家、技术工程师等构成。职责分工：负责网络安全事件的技术分析和处理。行动任务：技术诊断、漏洞修复、系统加固、数据恢复。（4）通信保障小组构成单位：由通信保障人员、网络工程师等构成。职责分工：负责应急通信网络的维护和保障。行动任务：通信网络监控、应急通信设备调度、信息传输保障。（5）舆情应对小组构成单位：由舆情分析师、媒体关系专员等构成。职责分工：负责网络舆情监测和应对策略订立。行动任务：舆情监测、信息发布、媒体沟通、形象维护。（6）法律咨询小组构成单位：由法律顾问、知识产权专家等构成。职责分工：供应法律咨询和合规引导。行动任务：法律风险评估、合规审查、法律纠纷处理。（7）现场处理小组构成单位：由网络安全技术员、现场处理人员等构成。职责分工：负责现场网络安全事件的应急处理。行动任务：现场勘查、隔离掌控、数据恢复、系统恢复。（8）后勤保障小组构成单位：由后勤保障人员、物资管理员等构成。职责分工：负责应急物资的储备和供应。行动任务：物资储备、调配、供应、人员生活保障。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：+86XXXXXXXXXX负责人：网络安全事件应急值班负责人说明：应急值守电话应24小时开通，确保随时接收各类网络安全事件的报警和信息。2事故信息接收接收渠道：电话、网络、短信等多种通信方式。职责人：应急值班员程序：应急值班员接到报警后，应立刻记录相关信息，包含事件类型、发生时间、影响范围、初步推断等，并及时上报应急办公室。3内部通报程序通报方式：电子邮件、内部通讯系统、紧急会议等。职责人：应急办公室负责人程序：1应急值班员确认信息后，立刻向应急办公室负责人报告。2应急办公室负责人依据事件级别，决议是否启动应急预案，并通知应急指挥部。3应急指挥部启动应急预案，并通知各应急小组负责人。4各应急小组负责人组织相关人员开展应急处理工作。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1应急指挥部依据事件级别，决议是否需要向上级报告。2应急办公室负责人负责整理事故报告料子，包含事件概述、影响范围、初步处理措施等。3通过加密通信渠道，在规定时限内将事故报告料子发送至上级主管部门和上级单位。报告内容：1事件名称、发生时间、地方。2事件类型、影响范围、危害程度。3初步推断、已采取的措施及效果。4需要上级支持的事项。报告时限：依据事件级别，在1小时内完成首次报告，后续每2小时报告一次，直至事件得到有效掌控。责任人：应急办公室负责人5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：通过正式公文、紧急会议、官方公告等形式。通报程序：1应急指挥部依据事件影响范围，决议是否需要向外部通报。2应急办公室负责人负责准备通报料子，包含事件概述、影响范围、应对措施等。3通过正式渠道向相关部门或单位发送通报料子。责任人：应急办公室负责人说明：通报内容应真实、准确，避开造成不必需的恐慌和误会。6事故信息保密负责人：信息安全保密部门负责人程序：对事故信息进行分类管理，确保敏感信息不被泄露。说明：未经授权，任何个人或单位不得对外泄露事故信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式启动程序：1信息收集：应急值班员通过多渠道收集网络安全事件相关信息，包含事件发生时间、地方、类型、影响范围等。2初步研判：技术支持小组对收集到的信息进行初步分析，评估事件的可能性和潜在风险。3确认启动条件：应急领导小组依据事件性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，推断是否实现响应启动的条件。4决策启动：若实现响应启动条件，应急领导小组可作出启动响应的决策，并宣布启动应急响应。启动方式：1人工启动：应急领导小组依据研判结果，通过会议或紧急通讯方式启动应急响应。2自动启动：通过预设的自动化系统，当事件信息实现响应启动条件时，系统自动触发应急响应。2响应启动的条件事故性质：涉及国家关键信息基础设施、紧要数据安全或对生产经营活动造成重点影响的网络安全事件。严重程度：导致系统瘫痪、大量数据泄露、严重影响业务运营或用户权益的事件。影响范围：影响范围广泛，可能涉及多个地区、行业或用户群体的事件。可控性：事件难以掌控或可能引发连锁反应，需要立刻采取行动的事件。3预警启动决策启动：若事件未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。响应准备：做好应急准备，包含人员、物资、技术等资源的调配。实时跟踪：实时监控事态发展，评估风险变动，必需时升级为响应状态。4响应级别调整跟踪事态发展：应急指挥部连续跟踪事件进展，收集相关信息。科学分析：技术支持小组对事件进行深入分析，评估处理需求。及时调整：依据事态发展和处理效果，及时调整响应级别，确保响应措施与事件严重程度相匹配。避开过度响应：避开因过度响应而造成资源挥霍或干扰正常生产经营活动。5信息处理要求信息真实性：确保全部信息真实可靠，避开误导决策。信息时效性：及时收集、分析和传递信息，确保应急响应的时效性。信息保密性：对涉及敏感信息的事件，采取保密措施，防止信息泄露。信息共享性：在确保信息保密的前提下，与相关部门或单位共享必需信息，形成应急处理合力。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：1官方公告：通过生产经营单位官方网站、社交媒体平台等渠道发布预警信息。2内部通讯系统：利用企业内部通讯系统，如企业即时通讯工具、内部邮件系统等。3通知通告：通过企业内部广播、显示屏等公共区域进行通告。预警信息发布方式：1紧急通知：以紧急通知的形式，要求相关人员立刻关注并采取相应措施。2紧急会议：召开紧急会议，对预警信息进行解读，部署应对措施。预警信息内容：1预警级别：依据事件潜在风险等级，发布相应级别的预警。2预警原因：简要说明引发预警的事件原因和背景。3预警措施：明确要求相关人员采取的防备性措施和应对准备。4联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息，以便及时沟通。2响应准备队伍准备：1组建应急队伍：依据预警级别，组建相应的应急队伍，包含技术支持、现场处理、后勤保障等小组。2人员培训：对应急队伍进行专业培训，提高应对网络安全事件的本领。物资准备：1应急物资储备：储备必需的应急物资，如网络安全防护设备、数据恢复工具等。2物资调配：依据预警信息，提前调配所需物资，确保应急响应时物资充分。装备准备：1通信装备：确保应急通信装备的完好性和可用性，如卫星电话、便携式无线网络设备等。2防护装备：为应急人员配备必需的防护装备，如防病毒软件、安全防护服等。后勤准备：1留宿保障：为应急人员供应临时留宿和餐饮服务。2交通保障：确保应急车辆和交通工具的可用性，以便快速响应。通信准备：1建立应急通信网络：确保应急通信网络的稳定性和可靠性。2通信协调：订立通信协调机制，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除解除基本条件：1事件风险得到有效掌控，不再对生产经营活动造成威逼。2应急响应措施已取得显著成效，事件影响得到缓解。解除要求：1应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。2解除预警信息应通过相同渠道发布，确保相关人员知晓。责任人：1应急领导小组负责人：负责预警解除的决策和监督。2应急办公室负责人：负责预警解除信息的发布和后续工作跟进。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事件性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级标准，由应急领导小组确定响应级别。响应启动程序：1应急指挥部接到启动报告后，立刻召开应急会议，分析研判事件情况。2明确响应级别后，启动相应级别的应急响应。3通知各应急小组负责人，组织人员进入应急状态。4发布应急响应指令，启动应急预案。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，部署应急处理工作，明确各小组职责和任务。信息上报：应急办公室负责收集、整理事件信息，向上级主管部门和上级单位及时上报。资源协调：应急指挥部协调各部门和单位，调配所需资源，确保应急处理工作顺利开展。信息公开：依照信息发布规定，及时、准确地向公众发布事件信息，避开信息不对称。后勤及财力保障：后勤保障小组负责应急物资、装备、留宿、餐饮等后勤保障工作，财务部门负责应急资金的使用和监管。3应急处理事故现场警戒疏散：设置警戒区域，组织人员疏散，确保现场安全。人员搜救：依据需要，组织专业救援队伍进行人员搜救。医疗救治：设立医疗救治点，对受伤人员进行救治。现场监测：利用监测设备对现场进行实时监测，评估事件影响。技术支持：技术支持小组对网络系统进行技术检测和修复，确保网络稳定运行。工程抢险：对受损设施进行抢险修复，恢复生产经营。环境保护：采取必需措施，防止事件对环境造成污染。人员防护要求：应急人员应穿着适当的防护装备，避开暴露于有害环境中。4应急帮助恳求帮助程序及要求：1应急指挥部评估自身本领后，如无法掌控事态，应立刻向外部恳求帮助。2依照联动预案，明确恳求帮助的方式和渠道。3供应必需的信息和资料，以便外部救援力气快速了解情况。联动程序及要求：1明确外部救援力气的到达时间和地方。2设立联合指挥中心，协调内外部救援力气的行动。3建立信息共享机制，确保救援行动的协调全都。外部救援力气到达后的指挥关系：1由应急指挥部对外部救援力气进行统一指挥。2外部救援力气在应急指挥部的领导下，依照既定方案执行任务。5响应停止响应停止基本条件：1事件得到有效掌控，不再对生产经营活动造成威逼。2生产经营秩序得到恢复，各项应急措施已解除。响应停止要求：1应急指挥部评估响应停止条件，提出停止建议。2经上级主管部门批准后，正式宣布响应停止。责任人：1应急指挥部负责人：负责响应停止的决策和宣布。2应急办公室负责人：负责响应停止后的善后处理和总结评估。七、后期处理1污染物处理数据清理与恢复：对受影响的数据进行彻底清理，恢复至事件发生前的状态，确保数据安全性和完整性。系统消毒：对受感染的系统进行消毒处理，包含病毒查杀、恶意软件清除、安全漏洞修补等。环境检测：对网络环境进行安全检测，确保无残留威逼，必需时进行物理环境检测，如对服务器机房进行消毒。数据留存：依照法律法规要求，对事件发生期间的数据进行留存，以备后续调查和审计。责任人：信息安全管理部门负责人，负责监督污染物处理的全程。2生产秩序恢复系统恢复：技术支持小组负责恢复受影响的信息系统，确保关键业务能够恢复正常运行。业务连续性管理：依据业务连续性计划（BCP），渐渐恢复关键业务流程，确保生产经营活动的连续性。供应链管理：对受事件影响的供应链进行评估，采取措施恢复供应链的稳定性和效率。质量掌控：加强对恢复后生产过程的质量掌控，确保产品质量符合标准。责任人：生产管理部门负责人，负责监督生产秩序恢复的全过程。3人员安排受影响人员关怀：对因事件受到影响的人员供应必需的关怀和支持，包含心理辅导、生活救助等。人员培训：对受事件影响或新加入的人员进行培训，提升网络安全意识和应急处理本领。职业健康监测：对参加应急处理的人员进行职业健康监测，确保其健康安全。人力资源调配：依据需要，对人力资源进行合理调配，确保关键岗位的人员配置。责任人：人力资源管理部门负责人，负责监督人员安排工作的实施。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，确保事件得到妥当处理，生产经营活动能够尽快恢复正常。全部后期处理工作应记录在案，并作为应急预案评估和改进的依据。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：1应急指挥部：设立专用通信频道，包含卫星电话、无线电通信等，确保与各应急小组的实时沟通。2应急办公室：配置多线路电话、网络通信设备，确保与上级主管部门和外部救援单位的联系畅通。3技术支持小组：配备专业的网络安全通信设备，确保网络安全事件的技术支持与信息沟通。通信方法：1优先级通信：在紧急情况下，优先使用卫星通信和无线电通信。2互联网备份：建立互联网备份通信系统，确保在主通信系统失效时仍能保持通信。3短信及即时通讯：利用短信和即时通讯工具，快速传递紧要信息。备用方案和保障责任人：1备用通信设施：配备备用通信设备，如移动通信车、便携式卫星电话等。2保障责任人：通信保障小组负责人，负责通信系统的维护和备用方案的执行。2应急队伍保障应急人力资源：1专家团队：组建由网络安全专家、数据恢复专家等构成的专家团队，供应专业咨询和技术支持。2专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含网络安全技术人员、现场处理人员等。3协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。人员培训与演练：定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。责任人：人力资源管理部门负责人，负责应急队伍的组建、培训和日常管理。3物资装备保障应急物资和装备：1类型：网络安全防护设备、数据恢复工具、应急通信设备、个人防护装备等。2数量：依据应急响应需求，订立物资和装备的配置标准，确保满足应急响应的最低需求。3性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。4存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。5运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范，确保在应急情况下能够快速投入使用。6更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好的工作状态。管理责任人及其联系方式：1管理责任人：物资装备管理部门负责人，负责物资和装备的采购、存储、维护和更新。2联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保在应急情况下能够及时联系。台账管理：建立认真的物资和装备台账，记录其采购、使用、维护和更新情况，便于管理和追溯。九、其他保障1能源保障能源需求评估：对应急响应过程中可能涉及的能源需求进行认真评估，包含电力、通信、照明等。备用能源系统：配置备用能源系统，如应急发电机、太阳能充电设备等，确保在主能源停止时能够维持关键设施运行。能源供应管理：订立能源供应管理计划，确保应急响应期间能源的稳定供应。责任人：能源管理部门负责人，负责能源保障的协调和监督。2经费保障预算编制：依据应急预案的要求，编制应急响应专项经费预算，包含应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。经费管理：设立特地的应急经费账户，确保经费使用的透亮度和效率。责任人：财务管理部门负责人，负责经费的预算、管理和监督。3交通运输保障交通情形监测：实时监测应急响应区域的交通情形，确保救援车辆和物资的快速运输。交通管制：必需时实施交通管制，优先保障应急车辆通行。责任人：交通运输管理部门负责人，负责交通保障的协调和实施。4治安保障安全巡逻：在应急响应区域实施安全巡逻，维护现场治安秩序。紧急疏散：订立紧急疏散计划，确保人员安全撤离。责任人：安全管理部门负责人，负责治安保障的组织实施。5技术保障技术支持平台：建立网络安全事件响应的技术支持平台，供应实时监控、数据分析、技术支持等服务。技术更新：定期更新技术支持工具和软件，确保其先进性和有效性。责任人：技术支持部门负责人，负责技术保障的全面实施。6医疗保障医疗救援团队：组建专业的医疗救援团队，配备必需的医疗设备和药品。医疗物资储备：储备必需的医疗物资，如急救包、消毒用品等。责任人：医疗管理部门负责人，负责医疗保障的组织和实施