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文档简介
应急预案培训计划表单单预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产、经营活动中可能发生的各类生产安全事故的应急响应。具体包含但不限于以下范围:a重点生产安全事故;b一般生产安全事故;c较大生产安全事故;d小型生产安全事故;e预警性事件;f特殊环境下的生产安全事故;g可能影响周边环境的跨区域生产安全事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,对事故应急响应进行以下分级,并明确分级响应的基本原则:a一级响应危害程度:特别重点;影响范围:全国范围;掌控本领:无法有效掌控。基本原则:启动国家应急响应机制,实行全面应急措施,确保人员生命安全,最大限度减少资产损失和环境破坏。b二级响应危害程度:重点;影响范围:省级范围;掌控本领:难以有效掌控。基本原则:启动省级应急响应机制,采取区域应急措施,重点保障人员生命安全,掌控事故扩散。c三级响应危害程度:较大;影响范围:市级范围;掌控本领:基本掌控。基本原则:启动市级应急响应机制,实施局部应急措施,确保人员生命安全,减轻事故影响。d四级响应危害程度:一般;影响范围:县级范围;掌控本领:可掌控。基本原则:启动县级应急响应机制,采取针对性应急措施,保障人员生命安全,恢复生产秩序。e五级响应危害程度:较小;影响范围:局部;掌控本领:易于掌控。基本原则:启动单位内部应急响应机制,实施常规应急措施,保障人员生命安全,恢复正常生产。应急响应分级可依据实际情况进行调整,确保应急响应措施的科学性和有效性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位(部门)本预案采用层级式应急组织形式,由以下构成单位(部门)构成:a应急指挥中心b应急响应小组c技术支持小组d信息报道小组e医疗救助小组f物资保障小组g交通保障小组h环境监测小组i人员疏散小组j宣传引导小组2各小组构成、职责分工及行动任务a应急指挥中心构成:由单位重要负责人担负总指挥,分管负责人担负副总指挥,各部门负责人为成员。职责分工:负责应急响应的全面指挥和协调,订立应急响应总体方案,下达应急指令。行动任务:启动应急响应程序,调度资源,协调各小组行动,确保应急响应的及时性和有效性。b应急响应小组构成:由安全管理人员、技术专家、现场管理人员等构成。职责分工:负责现场事故的初步推断、应急措施的实施和现场秩序维护。行动任务:快速到达现场,进行事故原因分析,订立初步应急措施,掌控事故扩散。c技术支持小组构成:由专业技术人员、设备维护人员等构成。职责分工:负责事故现场的技术支持和设备保障。行动任务:供应必需的技术支持,保障应急设备正常运行,帮助现场处理。d信息报道小组构成:由宣传部门人员、新闻发言人等构成。职责分工:负责对外发布事故信息,及时回应社会关切。行动任务:订立信息发布策略,收集、整理、发布事故相关信息,维护企业形象。e医疗救助小组构成:由医护人员、急救人员等构成。职责分工:负责事故现场受伤人员的救治和转运。行动任务:对受伤人员进行现场救治,确保伤者得到及时有效的医疗救助。f物资保障小组构成:由后勤保障人员、物资供应人员等构成。职责分工:负责应急物资的采购、调配和供应。行动任务:确保应急物资的充分供应,满足现场应急需求。g交通保障小组构成:由交通管理人员、车辆调度人员等构成。职责分工:负责事故现场交通管制和车辆调度。行动任务:实施交通管制,确保救援车辆和人员快速到达现场。h环境监测小组构成:由环境监测技术人员、安全管理人员等构成。职责分工:负责事故现场及周边环境监测。行动任务:对空气、水质、土壤等环境指标进行监测,评估事故对环境的影响。i人员疏散小组构成:由安全管理人员、员工代表等构成。职责分工:负责组织人员疏散和安排。行动任务:依据事故情况,订立疏散方案,确保人员安全撤离。j宣传引导小组构成:由宣传部门人员、心理辅导人员等构成。职责分工:负责安顿受影响人员情绪,供应心理疏导。行动任务:开展心理辅导和宣传教育,稳定受影响人员的情绪。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话:[电话号码]负责人:[姓名],[职务]24小时值班制度:确保应急值守电话全天候畅通,及时接收各类事故信息。2事故信息接收接收方式:采用多渠道信息接收系统,包含电话、短信、网络平台等。职责人:[姓名],[职务],负责事故信息的初步核实和记录。3内部通报程序通报方式:通过内部通讯系统、电子邮件、即时通讯工具等快速传递。通报责任人:[姓名],[职务],负责将事故信息及时通报至相关部门和人员。通报内容:包含事故发生的时间、地方、初步原因、影响范围、应急响应等级等。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程:1确认事故信息真实性后,立刻启动信息报告程序。2[姓名],[职务],负责撰写事故报告初稿。3[姓名],[职务],负责审核报告内容,确保信息准确无误。4[姓名],[职务],负责将事故报告发送至上级主管部门和上级单位。报告内容:1事故发生的时间、地方、原因及经过。2事故造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏情况。3已采取的应急响应措施及效果。4需要上级主管部门和上级单位供应的支持与帮助。报告时限:自事故发生之日起[具体时限],如遇特殊情况可适当延长。责任人:[姓名],[职务],负责报告的撰写、审核和发送。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法:1通过官方渠道,如政府应急管理部门、环保部门、卫生部门等。2利用新闻媒体、互联网平台等公开信息渠道。通报程序:1[姓名],[职务],负责收集整理事故相关信息。2[姓名],[职务],负责撰写通报料子,确保信息准确、全面。3[姓名],[职务],负责审核通报料子,确保符合法律法规要求。4[姓名],[职务],负责将通报料子发送至相关单位。责任人:[姓名],[职务],负责通报料子的撰写、审核和发送。四、信息处理与研判1响应启动程序与方式程序启动:a事故信息初步评估:通过信息接报系统,对事故信息进行初步评估,包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。b快速响应评估:依据响应分级明确的条件,对事故进行快速响应评估,确定是否实现响应启动的临界值。c应急领导小组决策:应急领导小组依据事故信息评估结果,作出是否启动应急响应的决策。方式启动:a人工启动:应急领导小组依据事故信息研判,通过紧急会议或视频会议等方式,人工启动应急响应。b自动启动:系统依据预设的触发条件和逻辑规定,在事故信息实现预设阈值时,自动启动应急响应程序。2响应启动条件事故性质:涉及重点不安全源、特殊化学品、易燃易爆物品等,可能导致严重后果的事故。严重程度:事故已造成或可能造成人员伤亡、重点资产损失、严重环境污染等。影响范围:事故影响范围广,可能对周边环境、公共安全造成重点威逼。可控性:事故难以立刻掌控,需要紧急响应措施来减轻或除去事故危害。3预警启动与响应准备预警启动:若事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险,应急领导小组可启动预警,做好响应准备。跟踪事态:实时监控事故发展态势,及时调整预警等级,确保信息畅通和决策的科学性。4响应级别调整跟踪事态发展:响应启动后,连续跟踪事故发展情况,收集相关信息。科学分析:依据收集的信息,对事故进行科学分析,评估处理需求。及时调整:依据事故实际情况,及时调整应急响应级别,避开响应不足或过度响应。5避开响应不足或过度响应的措施定期演练:通过应急演练,提高应对突发事件的本领,确保响应的及时性和有效性。动态调整预案:依据演练结果和事故实际,动态调整应急预案,使之更贴合实际需求。资源优化配置:合理调配应急资源,确保关键资源的充分供应,提高应急响应的针对性。沟通协调:加强部门间的沟通协调,确保信息共享和资源共享,形成合力。五、预警1预警启动预警信息发布渠道:a实时信息发布平台:利用单位内部的信息发布系统,如企业内部网络、企业微博、微信公众号等。b通讯网络:通过电话、短信、电子邮件等通讯手段,向相关人员发布预警信息。c媒体渠道:与新闻媒体合作,通过电视、广播、报纸等媒体发布预警信息。预警信息发布方式:a通告:以书面形式发布的预警通告,认真说明预警原因、可能影响范围和应对措施。b语音广播:通过广播系统进行语音广播,确保预警信息快速转达至全部人员。c紧急短信:向员工发送紧急短信,提示注意预警信息。预警信息内容:a预警级别:依据事故风险等级,明确预警级别。b预警原因:简要描述可能导致事故发生的风险因素。c预警范围:明确预警信息掩盖的区域或单位。d应急措施:供应具体的应急准备和应对建议。e联系方式:供应应急管理部门和联系人的联系方式。2响应准备队伍准备:a成立应急队伍:依据预警级别,组建相应的应急队伍,包含救援队、医疗队等。b队伍培训:对应急队伍进行专业培训,确保其具备应对突发事件的本领。物资准备:a救援物资:储备必需的救援物资,如救援装备、防护用品等。b生活物资:准备应急生活物资,如食品、饮用水、帐篷等。装备准备:a应急装备:确保应急装备处于良好状态,如消防器材、救援设备等。b通信设备:检查通信设备,确保在应急情况下能够正常使用。后勤准备:a留宿布置:为应急人员供应临时留宿场合。b餐饮供应:确保应急人员有充分的餐饮供应。通信准备:a建立应急通信网络:确保应急通信畅通无阻。b保障信息传输:确保预警信息和应急指令能够及时传输。3预警解除预警解除基本条件:a风险因素除去:导致预警的潜在风险已经得到有效掌控或除去。b事态稳定:事故影响范围得到有效掌控,不再有进一步扩大的风险。预警解除要求:a通知发布:通过相同的渠道发布预警解除通知。b队伍撤回:将应急队伍撤回至常规状态。c资源恢复:恢复日常物资和装备的使用。责任人:a预警解除决策:由应急领导小组负责人依据实际情况作出预警解除决策。b通知发布:由信息报道小组负责人负责发布预警解除通知。c队伍撤回:由应急队伍负责人负责组织队伍撤回。六、应急响应1响应启动确定响应级别:依据事故的严重程度、影响范围和可控性,参照响应分级标准,确定相应的应急响应级别。响应启动程序:a应急指挥中心接到事故报告后,立刻启动应急响应程序。b召开应急会议:由应急领导小组主持,讨论事故情况,确定响应级别和应急措施。c信息上报:及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。d资源协调:依据事故需要,协调内部和外部资源,确保应急响应的有效性。e信息公开:通过官方渠道发布事故信息,保持信息透亮。f后勤及财力保障:确保应急响应所需的后勤和财力支持。2应急处理警戒疏散:a建立警戒区域:依据事故情况,划定警戒区域,防止无关人员进入。b疏散路线规划:订立认真的疏散路线,确保人员安全撤离。人员搜救:a成立搜救小组:由专业救援人员构成,负责现场人员搜救。b搜救方法:采用专业设备和技术,确保搜救工作高效、有序。医疗救治:a医疗救助小组:现场供应紧急医疗救治,包含伤员评估、急救措施等。b后续治疗:对伤员进行后续治疗和转运。现场监测:a环境监测小组:对事故现场及周边环境进行监测,评估污染情况。b数据分析:对监测数据进行分析,为应急处理供应科学依据。技术支持:a技术支持小组:供应事故处理所需的技术支持和设备保障。b专家咨询:邀请相关领域专家供应技术引导。工程抢险:a工程抢险小组:负责现场工程抢险工作,如封堵泄漏、隔离不安全区域等。b施工安全:确保抢险工作的安全进行。环境保护:a环境保护小组:负责现场污染物的收集和处理,防止环境污染扩散。b恢复措施:订立污染恢复措施,恢复生态环境。人员防护:a个人防护:为现场工作人员供应必需的个人防护装备。b防护培训:对现场工作人员进行防护培训,提高防护意识。3应急帮助恳求帮助程序:a确定帮助需求:依据事故情况,确定所需的帮助类型和数量。b恳求帮助:通过官方渠道向外部救援力气发出帮助恳求。联动程序:a建立联动机制:与外部救援力气建立联动机制,确保信息共享和行动协调。b指挥关系:明确外部救援力气到达后的指挥关系,确保救援行动有序进行。外部力气到达后的指挥关系:a指挥权移交:将指挥权移交给外部救援力气的负责人。b协同指挥:与外部救援力气共同订立救援方案,确保救援行动的全都性。4响应停止响应停止基本条件:a事故得到有效掌控:事故危害得到有效掌控,不再有进一步扩大的风险。b环境安全:事故现场及周边环境安全,无污染扩散风险。响应停止要求:a停止公告:通过官方渠道发布响应停止公告。b队伍撤回:将应急队伍撤回至常规状态。c资源恢复:恢复日常物资和装备的使用。责任人:a响应停止决策:由应急领导小组负责人依据实际情况作出响应停止决策。b停止公告发布:由信息报道小组负责人负责发布响应停止公告。c队伍撤回:由应急队伍负责人负责组织队伍撤回。七、后期处理1污染物处理处理原则:遵从“防备为主、防治结合”的原则,确保污染物处理符合环保法规和行业标准。处理流程:a评估分析:对事故造成的污染进行认真评估,确定污染类型、范围和程度。b清理方案:订立污染物清理方案,包含清理方法、技术路径和资源需求。c实施清理:组织专业队伍进行污染物清理工作,确保清理效果。d监测验收:对清理后的区域进行环境监测,确保污染物浓度实现排放标准。e复原修复:对受污染区域进行生态修复或景观复原,恢复环境原貌。责任主体:由环境保护部门负责监督引导,生产单位负责具体实施。2生产秩序恢复恢复计划:a设备检查:对事故影响范围内的设备进行全面检查,确保安全运行。b生产流程优化:依据事故教训,优化生产流程,提高生产效率。c供应链恢复:重修或调整供应链,确保原材料子和产品的正常供应。d市场恢复:与客户沟通,订立市场恢复策略,渐渐恢复市场份额。责任主体:由生产管理部门负责主导,技术部门供应技术支持。3人员安排安排原则:a安全优先:确保受影响人员的人身安全。b合法合规:遵从国家法律法规,保障员工合法权益。安排措施:a受伤人员救治:对受伤人员进行妥当救治,确保其医疗需求得到满足。b职业病愈:为受伤人员供应职业病愈服务,帮忙他们重返工作岗位。c临时安排:为受影响员工供应临时留宿和生活保障。d心理疏导:供应心理咨询服务,帮忙员工缓解心理压力。责任主体:由人力资源部门负责主导,医疗保健部门供应专业支持。4后期处理总结总结报告:在后期处理完成后,编写总结报告,包含事故原因分析、处理过程、经验教训和改进措施。教训反馈:将事故教训反馈至相关岗位和人员,加强安全管理意识。连续改进:依据总结报告,连续改进应急预案和安全管理措施,提高事故防备和应对本领。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式:a应急指挥中心:[电话号码],[负责人姓名],[电子邮箱]。b各应急小组负责人:[电话号码],[电子邮箱]。c外部救援机构:[电话号码],[联系人姓名],[电子邮箱]。通信方法:a公共通信网络:利用电话、互联网、短信等公共通信设施。b专业通信系统:启用应急通信系统,包含卫星电话、无线对讲机等。c内部信息平台:通过企业内部信息平台进行信息传递和共享。备用方案:a备用通信线路:确保至少两条独立的通信线路,以防主线路故障。b备用通信设备:储备备用通信设备,如发电机、移动通信基站等。保障责任人:[姓名],[职务],负责通信保障的全面监督和协调。2应急队伍保障应急人力资源:a专家团队:由安全生产、环境保护、医疗救助等领域专家构成。b专兼职应急救援队伍:包含消防、医疗、工程抢险等专业队伍。c协议应急救援队伍:与外部救援机构签订协议,形成救援联动机制。人员培训与演练:定期对应急队伍进行专业培训,并组织应急演练,提高实战本领。3物资装备保障应急物资和装备:a类型:包含个人防护装备、救援设备、医疗用品、消防器材等。b数量:依据应急响应级别和事故规模,订立相应的物资装备配置标准。c性能:确保物资装备的性能符合国家或行业标准。d存放位置:指定特地的物资装备库房,确保物资安全。e运输及使用条件:订立认真的运输和使用规程,确保物资装备的可用性。f更新及增补时限:定期对物资装备进行评估,依据实际情况更新或增补。管理责任人及其联系方式:[姓名],[职务],[电话号码],[电子邮箱]。台账管理:建立认真的物资装备台账,记录物资的采购、使用、维护等情况。九、其他保障1能源保障保障措施:a备用能源系统:安装备用发电设备,如不间断电源(UPS)、应急发电机等,确保应急响应期间的关键设施和通信系统正常运行。b能源储备:储备充分的燃料和能源消耗品,以应对可能的长时停电情况。责任主体:由能源管理部门负责能源保障的日常维护和应急储备管理。2经费保障保障措施:a预算编制:在年度预算中预留应急响应专项经费,确保应急资金充分。b紧急资金调用:订立紧急资金调用流程,确保在必需时能够快速调动资金。责任主体:由财务管理部门负责经费的预算、管理和紧急调用。3交通运输保障保障措施:a优先通行:与交通运输管理部门协调,确保应急车辆在事故现场相近获得优先通行权。b道路维护:在事故现场相近维护道路畅通,必需时进行交通管制。责任主体:由交通运输管理部门和应急管理部门共同负责。4治安保障保障措施:a秩序维护:与公安部门合作,维护事故现场及周边地区的治安秩序。b安全巡查:设立巡查小组,对事故现场进行安全巡查,防止二次事故发生。责任主体:由公安部门和应急管理部门共同负责。5技术保障保障措施:a数据支持:利用地理信息系统(GIS)、遥感技术等供应事故现场的技术支持。b专家咨询:紧急调用相关领域的专家,为应急决策供应技术支持。责任主体:由技术支持小组负责,必需时与外部技术机构合作。6医疗保障保障措施:a医疗资源调配:依据事故情况,调配医疗资源,包含医护人员和医疗设备。b医疗救援培训:对应急队伍进行医疗救援培训,提高现场救助本领。责任主体:由医疗救助小组负责,并与医疗机构建立合作关系。7后勤保障保障措施:a食宿供应:确保应急队伍和受影响人员有充分的食宿保障。b生活必需品供应:储备必需的生活必需品,如食品、水、衣物等。责任主体:
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