（高清版）DBJ∕T45∕T 023.2-2021 四好农村路 第2部分：运营指南

四好农村路第2部分：运营指南2021-05-10发布2021-05-31实施广西壮族自治区交通运输厅发布I 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 25农村客运运营 25.1建制村通客车条件 25.2运营组织模式 35.3运营要求 35.4运营车辆 46农村物流运营 46.1农村物流体系 46.2农村物流组织模式 46.3农村物流信息化运营 47农村公路运输服务站点 57.1乡镇运输服务站 5 57.3农村便民候车亭 67.4客车停靠点 68客运运营服务 78.1客运站 78.2车辆设施 78.3司乘人员 88.4信息化服务 89运营安全 810监督与考评 8附录A(规范性)广西壮族自治区农村客运预约响应式服务参考标准 参考文献 DBJT45/T023.2—20本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DBJT45/T023《四好农村路》的第2部分。DBJT45/T023已经发布了以下部分：——第1部分：建设指南；——第2部分：运营指南；——第3部分：管理指南：——第4部分：养护指南。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广西壮族自治区交通运输厅提出并宣贯。本文件由广西交通运输标准化技术委员会归口。本文件起草单位：广西壮族自治区交通运输厅、广西壮族自治区道路运输发展中心、华蓝设计(集团)有限公司。本文件主要起草人：曾祥联、李铭辉、王志远、甘伟、鲍春、刘善赞、李梅、蔡登远、童健、李信均、吴卓键、杨涛、关丽霞、赵莹、陶然、杨华、周静、郑保力、文婧、黄里锋、陆海漫、罗佳雨、丘忠慧。DBJT45/T023.2—20农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。为提高农村公路建设的质量，规范后期管养和运营的实施，全面落实好“建好、管好、护好、运营好”广西农村公路的总目标，制定本文件。根据本文件使用者的不同需求及文件编制目的，本文件由四个部分构成。——第1部分：建设指南。目的在于按照农村公路建设好的目标，规定了农村公路建设的相关要求。——第2部分：运营指南。目的在于按照农村公路运输运营好的目标，规定了农村公路运输运营的相关要求。——第3部分：管理指南。目的在于按照农村公路管理好的目标，规定了农村公路管理的相关要求。——第4部分：养护指南。目的在于按照农村公路养护好的目标，规定了农村公路养护的相关要求。1四好农村路第2部分：运营指南仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本GB/T18344汽车维护、检测、诊断技术规范JT/T325营运客车类型划分及等级评定JT/T616乡村公路营运客车结构和性能通用要求JT/T888公共汽车类型划分及等级评定JTG2111小交通量农村公路工程技术标准JTG/TH21公路桥梁技术状况评定标准交通运输部关于印发《汽车客运站安全生产规范》的通知(交运规〔2019〕13号)交通运输部关于修改《道路危险货物运输管理规定》的决定(交通运输部令2019年第42号)便民候车亭及港湾式简易站标志制作规范(桂道运计〔2010〕44号)2运行于各市、县(市、区)的城区及乡(镇)所在地与建制村之间，服务于建制村居民日常基本出4.2城乡交通运输一体化发展水平应达到AAA级以上。5.1.1建制村通客车满足常住人口数量达100人以上。5.1.2建制村通客车的公路通行条件应符合以下5个方面要求：——隧道净高：农村客运线路途经的路段单车道隧道净高不小于3.5m;——桥梁状况：农村客运线路途经的桥梁技术状况为JTG/TH21规定的一、二、三类桥梁；——公路宽度：农村客运线路途经的路段路基宽度不低于4.5m,并按规定要求设置错车道；3——安全设施：农村客运线路途经的急弯陡坡、临水临崖等重要路段按照有关技术要求完善公路安全设施。5.1.3线路长、成本高、客车平均实载率达不到50%的农村客运线路，无法通过市场化运作实现可持续运营的，地方财政应建立补贴机制。5.1.4开行距离建制村村委会、村小学等人口聚集的密集区域2km范围之内符合运营模式要求的农村客运，认定建制村通客车，位于岛屿等特殊地理位置的建制村通渡船的视为通客车。5.2运营组织模式农村客运运营组织模式包括城市公交线路延伸、农村客运班线、班车客运定制服务、区域经营、预约响应等。5.3运营要求5.3.1城市公交线路应在确定的区域内运用符合国家有关标准和规定的公共汽电车车辆和城市公共汽电车客运服务设施，按照核定的线路、站点、时间和票价运营，为公众提供基本出行服务的活动，并符合GB/T22484其他相关要求。5.3.2农村客运班车应按照许可的起讫地、日发班次下限和备案的途经路线运行，在起讫地客运站点和中途停靠地客运站点上下旅客，无正当理由不得改变途经线路。5.3.3班车客运定制服务经营者开展定制客运的，应当向原许可机关备案，运营应符合相关规定。5.3.4区域经营应明确区域经营范围，由客运企业在保证基本服务标准前提下，自主确定运力投放、班次增减和途经站点，并提前向社会公布。5.3.5预约响应式农村客运应满足以下运营要求：——经许可机关同意，在特定区域经营范围内运行；——道路运输经营者采取电话、网络等方式，受理客运经营业务，按照服务对象的要求和双方约定提供运输服务，并符合附录A的规定；——村委会周边显著位置粘贴或悬挂公示牌，公示牌蓝底白字，内容涵盖服务模式、经营者、服务范围及价格、预约电话、监督电话、乘客须知。公示牌宽1400mm,高1000mm,可按比例放大制作；字体统一采用黑体；公示牌悬挂或粘贴位置高度适宜，便于辨识。见图1。服务模式：预约响应经营者：广西**市**县**公司服务范围及价格：**村--**镇(乡),单程*元/人·次1*********(桂*/*****车驾驶员***手机，如有)1**********(桂*/*****车驾驶员***手机，如有)监督电话：(077*)*******(企业)、12328(行业)乘客须知：请遵守道路交通安全法律法规，不得携带易燃、易爆、危险品乘车，全程请系好安全带。**县(市、区)交通运输局监制担图1预约响应式服务公示牌式样4DBJT45/T023.2—2021——客车类型等级符合JT/T325规定；——公共汽车类型等级符合JT/T888规定。——设计速度为40km/h的三级公路，通行车长不超过12m的营运客车；——设计速度为30km/h的三级公路和双车道四级公路，通行车长不超过7m的营运客车；——单车道四级公路，通行车长不超过6m的营运客车；——等外公路需开通农村客运班线或农村客运班线需途经等外公路的，营运客车为符合JT/T616要求且车长<6m的车辆，途经的农村公路满足JTG2111的规定；——农村客运原则上采用7座以上车型，确有困难的地区可采用5座车。6.1.1农村物流体系应建立以县级农村物流中心为枢纽、乡镇农村6.1.4村级农村物流服务点宜符6.2.4有条件地区开展农产品冷链物流。5实现信息的交互和共享。7农村公路运输服务站点7.1乡镇运输服务站7.1.1乡镇运输服务站应具备以下基本功能：——客运功能；——货运功能；——邮政业务功能。7.1.2乡镇运输服务站宜选用以下建设模式：——优先对既有乡镇客运站、交通管理站、公路养护站等站场设施根据配套功能占地需求进行改——参照JT/T200中三级站建设要求，衔接国土空间规划，新建乡镇运输服务站。7.1.3乡镇运输服务站配套设施设备宜满足以下要求：——配置设施设备坚持适用、可靠、通用、经济、可行的原则；——配备满足客、货运功能的基本设备，具体可参照JT/T200中三级站设施设备配置要求，视情——鼓励各地采取税费减免和补贴等扶持政策，积极推进乡镇运输服务站建设。7.1.4乡镇运输服务站标识应满足以下要求：——站点悬挂明显的站名标识招牌，板式可采用横版或者竖版，站名字体要求文字端正、间隔均——站点粘贴或悬挂标准化公示牌，公示牌蓝底白字，内容涵盖项目名称、站长名称、服务功能。公示牌宽1400mm,高1000mm;字体统一采用黑体，首行字高40mm,其余字高25mm;公示牌粘贴或悬挂位置高度适宜，便于辨识。见图2。李四联系电话便民超市等)**县(市、区)交通运输局监制图2运输服务站公示牌式样7.2农村客运站7.2.1应以停车场为依托，具备集散旅客、停发客运车辆等功能。7.2.2宜与农村公路同步规划、设计、建设、交付使用。6广西壮族自治区交通运输厅农村客运7图4客车停靠点指示牌式样8客运运营服务8.1客运站客运站运营服务应符合以下要求：——客运站经营收费项目和收费标准按照各县(市、区)价格和交通运输主管部门的有关规定执——客运站经营者及时公布进站客车的运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息，安排好车辆停放和进出站，疏导旅客，维持秩序；——客运站经营者应按照站级标准配置旅客购票、候车、卫生间、车辆维修、洗车、停车位、充电桩等服务设施，保持站场环境整洁卫生，为旅客候车出行提供优质服务；——客运站经营者应坚持公平、公正原则，合理安排发车时间，公平售票，有条件的客运站应实施联网售票；——客运站经营者应当强化安全生产管理，落实安全责任，按照车辆核定载客人数售票，防止旅客携带危险品进站上车，加强对出站客车安全检查，严禁超载车辆出站；——客运站内可以在不影响旅客正常候车的前提下，从事为旅客提供便利的相关经营活动，应统一规划、统一管理、文明经营。8.2车辆设施运营车辆设施要求可参照GB/T22484等相关规定执行，并符合以下要求：——车容车貌整洁干净，车身保持完好；——车内外各种标志清晰、无破损；——车门、车窗、顶窗设施完好，开关灵活、安全可靠；——地板、座椅、车内扶握设施等设施应完整、牢靠；——安全带、视频播放器、车内照明等设施应完好有效；——灭火器、安全锤等安全设施设备齐全有效，非密封窗应保证容易打开。8——检查行包是否装捆牢固，长、宽、高及重量是否符合规定，司乘人员应组织旅客上车，维护——沿途按规定站点进站停靠，不越站、不甩客、不超员，监8.4.1客运站宜根据站级标准配置信息化系统设备，符合JT/T200要求，建立网络平台，向旅客公布8.4.2应保留现金支付，宜设置刷卡支付、扫码支付等无现金支付方式。9.1农村客货运场站应保障消防、安全设施设备齐全有效，并按交运规〔2019〕13号要求9.2农村公路运营车辆宜配备车辆动态监控设备，并按照GB/T18344对车辆进9.3运营企业应落实安全生产主体责任，树立安全第一、预防为——旅客应系好安全带，如有未系安全带乘客，客运——建立健全相应的安全生产管理制度，配备相应的安全管理人员和设施设备——公路货运和邮政快递等物流运营单位应当实行安全检查制度，按照规定对9.6道路危险货物运输单位应当严格按照道路运输管理机构决定的许可事项从事道路危险货动，配备专用车辆、设备和专业驾驶人员，并应符合交通运输部令2019年第42号和GB7258的相关要9.7针对公共卫生、自然灾害、交通事故、客运量骤增、流行性传路运营突发事件应急预案》,并定期组织应急预案演练。910.2农村客运应接受市、县(市、区)人民政府对农村客运运营服务质量和安全、政府购买服务方案执行情况的考评。10.3运营单位的农村客运运营组织模式、服务管理应符合市、县(市、区)政府服务的有关要求。10.4运营单位应建立运营服务质量和安全的自查机制，定期开展自查并实施改进。(规范性)广西壮族自治区农村客运预约响应式服务参考标准见表A.1。表A.1广西壮族自治区农村客运预约响应式服务参考标准经营资质满足“五必须”:1.运营企业必须具备法规规章规定的条件；2.企业资质必须具备与预约响应式服务覆盖区域相适应的企业经营范围；3.驾驶员必须取得相应从业资格；4.车辆必须具备相应的经营资格和技术条件；5.根据《广西壮族自洽区道路运输管理局关于布置全区建制村通客车工作有关事项的通知》(桂道运计函〔2019〕56号),必须签订规定的预约响应式通客车服务协议文本。满足"五有"基本要求，即"有电话、有标识、有人员、有制度、有台账响应要求对