应急网络安全防护措施预案

应急网络安全防护措施预案一、总则11适用范围本预案适用于我国境内各类生产经营单位在应急网络安全事件发生时，为确保网络安全稳定运行，保障生产经营活动正常开展，维护国家安全和社会公共利益，降低事故损失而采取的一系列应急网络安全防护措施。预案掩盖了网络基础设施、关键信息基础设施、紧要数据资源以及与生产经营活动紧密相关的网络安全领域。12响应分级121分级原则应急网络安全防护措施预案响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，遵从以下基本原则：（1）防备为主：在事故发生前，采取防备措施，降低事故发生的可能性；（2）快速响应：一旦发生事故，快速启动应急预案，确保应急响应的时效性；（3）协同作战：调动各方力气，形成合力，共同应对网络安全事件；（4）分级处理：依据事故危害程度和影响范围，实施不同级别的应急响应措施；（5）信息共享：确保应急响应过程中信息的及时、准确传递。122分级标准应急网络安全防护措施预案响应分为四个级别，具体如下：（1）一级响应：针对重点网络安全事件，如国家级网络基础设施受到严重攻击，影响国家关键信息基础设施稳定运行，需国家层面协调处理。（2）二级响应：针对较大网络安全事件，如省级网络基础设施受到攻击，影响紧要数据资源安全，需省级层面协调处理。（3）三级响应：针对一般网络安全事件，如市级网络基础设施受到攻击，影响局部生产经营活动，需市级层面协调处理。（4）四级响应：针对较小网络安全事件，如县级网络基础设施受到攻击，影响局部生产经营活动，需县级层面协调处理。各级响应的实施，应依据实际情况，采取相应的应急措施，确保网络安全稳定运行。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）应急组织机构采用“统一指挥、分级响应、属地管理、部门协同”的组织形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责应急工作的整体领导和指挥协调，由生产经营单位重要负责人担负指挥长，下设副指挥长及各职能组长。（2）技术支持小组：由网络安全技术专家、系统管理员、数据恢复人员等构成，负责网络安全事件的技术分析和应急响应。（3）信息保障小组：由信息管理人员、网络工程师、通信保障人员等构成，负责应急期间的信息收集、处理和传递。（4）现场处理小组：由现场技术人员、安全保卫人员、医疗救助人员等构成，负责事故现场的应急处理和救援工作。（5）后勤保障小组：由后勤保障人员、物资供应人员等构成，负责应急期间的物资保障、生活保障和交通保障。（6）法律咨询小组：由法律顾问、合规专家等构成，负责应急过程中法律法规的咨询和合规性评估。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221应急指挥部构成：生产经营单位重要负责人、副指挥长、各职能组长及相关管理人员。职责分工：负责订立应急响应方案，发布应急指令，协调各部门、各小组的应急工作，确保应急响应的统一性和有效性。行动任务：启动应急响应，组织指挥现场处理，协调资源调配，发布应急信息，监督应急工作落实。222技术支持小组构成：网络安全技术专家、系统管理员、数据恢复人员、网络安全工程师等。职责分工：负责网络安全事件的诊断、分析、应急修复和系统恢复。行动任务：快速定位网络安全事件，评估事件影响，实施应急防护措施，恢复系统正常运行，供应技术支持。223信息保障小组构成：信息管理人员、网络工程师、通信保障人员、信息安全分析师等。职责分工：负责应急期间的信息收集、处理、传递和发布，确保信息畅通。行动任务：收集事故相关信息，分析事故影响，发布预警信息，维护网络安全信息平台，保障应急信息传递。224现场处理小组构成：现场技术人员、安全保卫人员、医疗救助人员、网络安全运维人员等。职责分工：负责现场的安全掌控、应急处理、救援工作。行动任务：现场安全评估，实施应急处理措施，帮助技术支持小组进行系统修复，确保现场秩序。225后勤保障小组构成：后勤保障人员、物资供应人员、餐饮服务人员等。职责分工：负责应急期间的物资供应、生活保障和交通保障。行动任务：调配应急物资，供应生活服务，确保应急工作后勤需求。226法律咨询小组构成：法律顾问、合规专家、信息安全法律专家等。职责分工：供应法律法规咨询，评估应急行动的法律风险，确保应急行动符合法律法规要求。行动任务：对应急过程中的法律问题供应咨询，参加应急决策，确保应急行动的合法合规。三、信息接报31应急值守电话应急值守电话：[电话号码]该电话为24小时值班电话，负责接收各类网络安全事件信息，确保应急信息畅通无阻。32事故信息接收321接收方式事故信息可通过以下方式接收：（1）电话报告：通过应急值守电话进行口头报告。（2）电子报告：通过单位内部电子邮件系统或专用应急信息平台提交电子报告。（3）现场报告：现场工作人员通过移动通信设备或现场信息终端直接上报。（4）远程报告：通过互联网或其他远程通信手段进行报告。322内部通报程序接收事故信息后，应立刻启动内部通报程序，包含以下步骤：（1）确认信息真实性：对报告的信息进行初步核实，确认信息真实有效。（2）分类评估：依据事故的紧急程度和影响范围，进行分类评估。（3）启动应急响应：依据评估结果，启动相应的应急响应程序。（4）通报相关部门：向应急指挥部及相关工作小组通报事故信息。323责任人事故信息接收的责任人为应急值班人员，负责24小时值班，确保信息接收的及时性和准确性。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331报告流程（1）值班人员接到事故报告后，立刻向应急指挥部报告。（2）应急指挥部对事故进行初步推断，确认需向上级报告。（3）依照上级主管部门或上级单位的要求，通过正式渠道提交事故报告。332报告内容报告内容应包含：（1）事故发生的时间、地方、单位名称；（2）事故的性质、影响范围和初步评估；（3）已采取的应急措施和当前事态；（4）估计可能造成的损失和影响；（5）需要上级支持的具体事项。333报告时限事故发生后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门或上级单位报告。334责任人向上级报告事故信息的责任人为应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341通报方法（1）通过正式公文或电子邮件发送通报；（2）通过单位官方网站或社交媒体发布通报；（3）通过电话或视频会议进行口头通报。342通报程序（1）应急指挥部依据事故影响范围，确定需通报的有关部门或单位；（2）通过内部通报程序，将事故信息传递给相关责任人；（3）依照确定的通报方法，向外部单位发送通报。343责任人向外部单位通报事故信息的责任人为应急指挥部指定的联络员或信息发布负责人。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序（1）信息收集：通过应急值守电话、电子报告、现场报告、远程报告等多种渠道收集事故信息。（2）初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。（4）启动响应：通过内部通报程序，启动相应的应急响应措施。412响应启动方式（1）手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组通过会议或在线视频会议等形式，手动启动应急响应。（2）自动启动：若事故信息实现预设的自动启动条件，系统将自动触发响应程序，启动应急响应。42响应启动的条件响应启动的条件应包含但不限于以下方面：（1）事故性质：涉及国家关键信息基础设施、紧要数据资源或可能对国家安全和社会稳定造成严重影响的网络安全事件。（2）严重程度：事故可能导致大规模网络服务停止、数据泄露、系统瘫痪等严重后果。（3）影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个行业、地区或用户群体。（4）可控性：事故发生地或受影响区域的网络安全情形难以掌控，需要上级支持和协调。43预警启动与响应准备若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，采取以下措施：（1）发布预警信息：通过内部通报和外部通报渠道，发布预警信息，提示相关部门和人员做好防范准备。（2）实时跟踪：建立事态跟踪机制，实时监控事故发展情况。（3）响应准备：做好应急物资、人员、技术和设备等方面的准备，确保一旦实现响应条件，能够快速启动应急响应。44响应级别调整响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：（1）事故发展态势：若事故得到有效掌控，可渐渐降低响应级别。（2）处理效果：评估已采取的应急措施效果，若措施有效，可适当调整响应级别。（3）资源需求：依据应急处理资源需求，调整响应级别，确保资源合理调配。45避开响应不足或过度响应应急指挥部应订立严格的响应级别调整标准和程序，确保在应对网络安全事件时，既不过度响应造成资源挥霍，也不响应不足导致事故扩大。通过以下措施实现：（1）建立应急响应评估体系：对应急响应效果进行定期评估，确保响应的针对性和有效性。（2）实施动态调整：依据事故发展和处理效果，动态调整响应级别。（3）加强沟通协调：确保应急指挥部与各工作小组、相关部门之间的信息沟通畅通，共同应对网络安全事件。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道预警信息发布渠道包含但不限于以下途径：（1）内部信息管理系统：通过单位内部的信息管理系统发布预警信息。（2）紧急广播系统：利用单位紧急广播系统进行预警信息的即时播报。（3）移动通信平台：通过短信、微信等移动通信平台发送预警通知。（4）网络信息平台：在单位官方网站、社交媒体等网络信息平台上发布预警信息。512预警信息发布方式预警信息发布方式应包含：（1）文字通知：以文字形式认真描述预警信息，包含预警级别、事态描述、应对措施等。（2）语音播报：通过语音播报系统，向相关人员转达预警信息。（3）图像呈现：利用图像呈现系统，直观呈现预警事态和应对步骤。513预警信息内容预警信息内容应包含：（1）预警事态：简要描述预警事态的性质、可能的影响范围和严重程度。（2）预警级别：依据事故风险评估结果，确定预警级别。（3）应对措施：供应初步的应对建议和措施，引导相关人员采取行动。（4）联系方式：供应应急联系人及联系方式，便于咨询和报告。52响应准备521队伍准备组织应急队伍，包含技术支持队伍、现场处理队伍、信息保障队伍等，并进行应急演练，确保队伍的快速响应本领。522物资准备储备必需的应急物资，如防护装备、通信设备、数据恢复工具等，确保物资充分且处于良好状态。523装备准备检查和维护应急装备，确保其功能完好，能够满足应急处理需求。524后勤准备订立后勤保障计划，包含应急食品、饮用水、留宿布置等，确保应急期间的后勤供应。525通信准备确保应急通信系统的畅通，包含卫星通信、移动通信等，确保信息传递的及时性。53预警解除531预警解除条件预警解除的基本条件包含：（1）预警事态得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼。（2）应急响应措施已取得显著成效，事故风险降至较低水平。（3）相关防范措施得到落实，确保事故不再发生或扩大。532预警解除要求预警解除要求包含：（1）应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。（2）发布预警解除信息，通知相关人员恢复正常工作状态。（3）对应急响应过程中的工作进行总结，评估预警应对效果。533责任人预警解除的责任人为应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长，负责决议预警解除的具体事宜，并确保预警解除信息的准确发布。六、应急响应61响应启动611响应级别确定应急响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，由应急指挥部依据实际情况确定。612响应启动程序（1）应急指挥部依据预警信息或实时监测数据，评估事态发展，决议是否启动应急响应。（2）发布应急响应指令，启动相应级别的应急响应。（3）召开应急会议，明确各工作小组的任务和职责。613程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应急响应方案，确定行动步骤。（2）信息上报：依照信息上报程序，向上级主管部门和单位报告事故信息。（3）资源协调：协调内外部资源，包含人力资源、物资设备、技术支持等。（4）信息公开：通过内部和外部渠道，及时发布应急信息和进展情况。（5）后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。62应急处理621事故现场处理（1）警戒疏散：设立警戒区域，实施交通管制，确保人员安全疏散。（2）人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救。（3）医疗救治：供应现场医疗救治，确保伤员得到及时救治。（4）现场监测：实时监测事故现场环境，评估风险。（5）技术支持：供应技术支持，帮助恢复网络正常运行。（6）工程抢险：进行必需的工程抢险工作，防止事故扩大。（7）环境保护：采取措施，防止事故对环境造成二次污染。622人员防护要求应急人员应穿着适当的防护装备，如防毒面具、防护服等，并接受专业的防护培训。63应急帮助631外部帮助恳求（1）程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应依照既定程序向外部救援力气恳求帮助。（2）联动程序及要求：与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和信息共享要求。（3）指挥关系：外部救援力气到达后，应在应急指挥部的统一指挥下行动。64响应停止641响应停止条件（1）事故得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼。（2）应急响应措施已取得显著成效，事故风险降至较低水平。（3）各项应急工作已顺利完成，恢复正常生产秩序。642要求及责任人应急指挥部依据实际情况，决议响应停止。响应停止后，应进行事故总结，评估应急响应效果，并由应急指挥部负责人负责发布停止指令。七、后期处理71污染物处理711处理原则（1）彻底性：确保污染物处理措施能够彻底除去或降低其对网络环境和信息系统的潜在危害。（2）无害化：将污染物转化为无害或低害物质，减少对环境和人体健康的危害。（3）环保性：采用环保技术，减少处理过程对环境的影响。712处理流程（1）污染物识别：对事故现场及受影响区域进行彻底排查，识别污染物种类和分布。（2）隔离措施：对受污染区域进行隔离，防止污染物扩散。（3）处理作业：采用物理、化学、生物等方法，对污染物进行集中处理或就地处理。（4）监测与评估：对处理效果进行监测和评估，确保污染物处理达标。（5）恢复生态：针对受污染的生态环境，采取相应措施进行生态修复。713责任人污染物处理的责任人为环境保护小组组长，负责协调处理过程中的各项事宜。72生产秩序恢复721恢复原则（1）安全第一：确保恢复过程中的人员安全和系统稳定。（2）渐渐恢复：依据系统紧要性和恢复难度，分阶段、分步骤进行恢复。（3）数据完整性：确保恢复后的数据完整性和全都性。722恢复流程（1）系统评估：评估受影响系统的情形，确定恢复优先级。（2）系统备份：对关键系统进行备份，以防恢复过程中数据丢失。（3）恢复实施：依照评估结果，渐渐恢复受影响系统。（4）测试验证：对恢复后的系统进行测试，确保其正常运行。（5）正式启用：经测试验证合格后，正式启用恢复后的系统。723责任人生产秩序恢复的责任人为技术支持小组组长，负责系统的恢复和测试。73人员安排731安排原则（1）以人为本：优先考虑受影响人员的生命安全和基本生活保障。（2）分类安排：依据人员受影响程度，实施分类安排。（3）心理关怀：供应心理支持和咨询服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。732安排流程（1）信息收集：收集受影响人员信息，包含姓名、联系方式、受影响程度等。（2）初步安排：依据信息，对受影响人员进行初步安排，如供应临时住处、食物和水等。（3）长期安排：帮助受影响人员找寻长期安排方案，如重新就业、转岗培训等。（4）跟踪服务：对安排后的受影响人员进行跟踪服务，确保其生活稳定。733责任人人员安排的责任人为后勤保障小组组长，负责协调和实施人员安排工作。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式应急保障通信网络由以下单位及人员构成，并确保其通信渠道的畅通：应急指挥部：[指挥长姓名][联系电话][电子邮箱]技术支持小组：[组长姓名][联系电话][电子邮箱]信息保障小组：[组长姓名][联系电话][电子邮箱]现场处理小组：[组长姓名][联系电话][电子邮箱]后勤保障小组：[组长姓名][联系电话][电子邮箱]法律咨询小组：[组长姓名][联系电话][电子邮箱]812通信联系方式和方法应急通信联系方式包含但不限于以下方式：紧急呼叫系统：通过专用紧急呼叫系统进行快速通信。卫星通信：在常规通信停止时，使用卫星通信设备进行通信。无线网络：利用无线网络技术，如WiFi、4G/5G等，确保移动通信本领。电子邮件和即时通讯工具：使用电子邮件和即时通讯工具进行信息传递。813备用方案和保障责任人在主通信系统失效时，备用通信方案包含：临时通信基站：设置临时通信基站，保障关键通信需求。便携式通信设备：配备便携式通信设备，如对讲机、无线电等。备用方案的责任人为通信保障小组组长。82应急队伍保障821应急人力资源应急人力资源包含：专家团队：由网络安全、信息系统安全、法律等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部专兼职人员构成的应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，一旦需要，可快速调用。822人员培训与演练定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能和应急处理本领，并组织应急演练，确保队伍的实战本领。83物资装备保障831应急物资和装备应急物资和装备包含：防护装备：包含防护服、防护眼镜、口罩等。监测设备：网络监控设备、安全检测工具等。数据恢复设备：硬盘克隆器、数据恢复软件等。通信设备：卫星电话、无线电、对讲机等。832存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、便于快速取用的位置，并确保在紧急情况下能够快速运输至现场。833更新及增补时限应急物资和装备应定期进行更新和增补，确保其性能符合最新标准，更新和增补时限为[具体时间]。834管理责任人及其联系方式应急物资和装备的管理责任人为后勤保障小组组长，联系方式如上所述。835账册管理建立应急物资和装备的认真台账，记录其类型、数量、性能、存放位置、使用情况等信息，并定期更新。九、其他保障91能源保障911保障措施为确保应急响应期间能源供应的稳定性，采取以下保障措施：配置备用电源：为关键设备配备不间断电源（UPS）和备用发电机。能源线路检查：定期对能源线路进行检查和维护，确保无安全隐患。能源储备：储备肯定量的燃油、燃气等能源，以应对紧急情况。912责任人能源保障的责任人为后勤保障小组组长，负责能源供应的监控和管理。92经费保障921保障措施应急经费保障包含：预算预留：在年度预算中预留应急专项经费。资金调配：依据应急响应需求，从预算中调配资金。融资渠道：建立多元化的融资渠道，确保应急资金需求。922责任人经费保障的责任人为财务部门负责人，负责经费的预算、调配和使用。93交通运输保障931保障措施交通运输保障措施包含：优先通行：与交通管理部门协调，确保应急车辆优先通行。车辆调配：调配应急车辆，包含越野车、救助车等。航空保障：必需时，协调航空公司供应空中帮助。932责任人交通运输保障的责任人为后勤保障小组组长，负责交通资源的协调和调度。94治安保障941保障措施治安保障措施包含：安全巡逻：在应急现场及周边区域实施安全巡逻。交通管制：实施交通管制，确保现场交通秩序。防暴措施：必需时，协调公安部门实施防暴措施。942责任人治安保障的责任人为安全保卫部门负责人，负责现场治安管理。95技术保障951保障措施技术保障措施包含：技术支持服务：与专业技术服务供应商签订服务合同，确保技术支持。系统备份与恢复：定期进行系统备份，确保数据安全。网络安全防护：加强网络安全防护，防止事故扩大。952责任人技术保障的责任人为技术支持小组组长，负责技术支持和系统恢复。96医疗保障961保障措施医疗保障措施包含：医疗救助队伍：建立专业的医疗救助队伍，配备必需的医疗设备。应急药品和医疗器械：储备必需的药品和医疗器械。医疗救援通道：与医疗机构建立快速救援通道。962责任人医疗保障的责任人为医疗救助小组组长，负责医疗救援工作。97后勤保障971保障措施后勤保障措施包含：食宿布置：为应急人员供应必需的食宿条件。生活用品供应：供应应急人员所需的生活用品。清洁卫生：确保应急现场及生活区域的清洁卫生。972责任人后勤