应急现场动物保护

应急现场动物保护一、总则1适用范围本应急预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，对现场动物的保护措施。应急预案旨在保障事故现场动物的生存权益，降低事故对动物造成的不利影响，确保动物在紧急救援过程中的安全。本预案适用于各类生产经营单位，包含但不限于工矿企业、交通运输、能源供应、建筑施工、农业等领域。2响应分级（1）响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：a危害程度：依据事故对动物及其栖息地、生态环境的影响程度，将事故分为轻度危害、中度危害、重度危害和极重度危害四个等级。b影响范围：依据事故影响动物的种类、数量和分布区域，将事故影响范围分为局部、较大、重点和特别重点四个等级。c掌控本领：依据生产经营单位应对事故的本领，包含组织架构、资源配置、技术手段等，将事故掌控本领分为低、中、高三个等级。（2）响应分级标准a一级响应：适用于极重度危害、特别重点影响范围和高度掌控本领的事故。需立刻启动应急预案，采取紧急措施，组织专业队伍进行救援，并向上级主管部门报告。b二级响应：适用于重度危害、重点影响范围和较高掌控本领的事故。需启动应急预案，组织救援力气进行救援，并向上级主管部门报告。c三级响应：适用于中度危害、较大影响范围和一般掌控本领的事故。需启动应急预案，组织救援力气进行救援，并向上级主管部门报告。d四级响应：适用于轻度危害、局部影响范围和较低掌控本领的事故。需启动应急预案，组织救援力气进行救援，并向上级主管部门报告。（3）响应分级调整在事故救援过程中，如发现事故危害程度、影响范围或生产经营单位掌控本领发生变动，应立刻调整响应级别，采取相应措施，确保动物保护工作顺利进行。二、应急组织机构及职责1明确应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式应急组织形式采用指挥协调型，即在生产经营单位内部设立应急指挥中心，负责协调、指挥和监督现场动物保护工作的全面实施。（2）构成单位（部门）及其应急处理职责a应急指挥中心职责：统一指挥现场动物保护工作；及时收集事故信息，评估危害程度；订立现场动物保护方案，协调资源调配；监督各工作小组的执行情况；向上级主管部门报告事故及动物保护进展。b现场指挥组职责：依据事故情况和现场实际，订立动物保护现场作业方案；指挥现场救援工作，确保动物安全；协调相关部门（如兽医、环保、公安等）协同救援；监控事故动态，调整救援措施；及时向应急指挥中心报告现场情况。c技术支持组职责：供应动物保护相关的技术支持，包含动物救援、伤病治疗等；帮助订立动物保护技术方案，供应专业看法；对救援人员开展技术培训；评估救援效果，提出改进建议。d信息保障组职责：收集、整理和发布事故信息，确保信息畅通；及时发布动物保护相关新闻，维护社会稳定；与上级主管部门、媒体等保持沟通，确保信息透亮；对动物保护工作进行舆论引导。e宣传教育组职责：开展动物保护宣传教育活动，提高全员动物保护意识；收集动物保护相关案例，进行宣传教育；组织培训，提升员工在紧急情况下对动物的救援本领；向社会传播动物保护的理念和紧要性。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）现场指挥组构成：现场指挥官、救援协调员、兽医、环保专家、公安人员等。职责分工：现场指挥官：负责整体指挥现场救援工作；救援协调员：负责协调各方资源，保障救援工作顺利开展；兽医：负责动物伤病救治；环保专家：负责评估事故对环境的影响；公安人员：负责现场秩序维护。行动任务：现场勘察，了解事故情况；订立救援方案，组织实施；引导救援人员安全行动；报告救援进展。（2）技术支持组构成：技术顾问、兽医、动物保护专家等。职责分工：技术顾问：供应动物保护技术引导；兽医：负责动物伤病救治；动物保护专家：供应动物保护方案。行动任务：技术评估，订立保护方案；参加救援行动，供应技术支持；对救援效果进行评估。（3）其他工作小组各工作小组的构成、职责分工及行动任务可依据实际情况进行调整，以确保现场动物保护工作的有效实施。三、信息接报1应急值守电话（1）电话号码：设立24小时应急值守电话，号码为XXXXXXXXXX。（2）值守人员：指定专人负责接听电话，确保信息及时传递。2事故信息接收（1）信息来源：事故信息可通过现场救援人员、值班人员、监控系统、第三方报告等途径接收。（2）接收方式：采用语音、短信、网络等多元化接收方式，确保信息传递的即时性。3内部通报程序（1）程序：接收到事故信息后，立刻启动内部通报程序，确保信息快速传递至相关部门。（2）方式：通过电话、内部网络、紧急会议等方式进行通报。（3）责任人：应急指挥中心负责内部通报的组织实施，确保信息传递的准确性。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程：a现场指挥组收集事故信息；b应急指挥中心审核并确认信息真实性；c按规定时限向主管部门、上级单位报告；d主管部门、上级单位进行审核并回复。（2）内容：报告内容包含事故时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施及后续工作计划。（3）时限：依据事故等级，在规定时限内（如重点及以上事故应在1小时内）完成报告。（4）责任人：应急指挥中心负责人负责报告工作的组织实施。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法：通过正式公文、电话、短信、网络等渠道向相关部门或单位通报。（2）程序：a应急指挥中心依据事故情况，确定需通报的部门或单位；b指定专人负责起草通报文件，确保信息准确、完整；c经应急指挥中心负责人审核后，发送至相关部门或单位；d收到回复后，进行记录并存档。（3）责任人：应急指挥中心负责人负责通报工作的组织实施。6信息保密（1）保密要求：事故信息涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，应依照国家相关规定进行保密。（2）责任人：应急指挥中心负责信息保密工作的组织实施，确保信息不外泄。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序a信息收集与评估：应急值班人员或现场救援人员收集事故相关信息，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性等。b初步研判：应急指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故可能对动物造成的危害。c决策订立：依据响应分级条件，应急领导小组依据事故信息是否实现响应启动的条件，作出启动响应的决策。d启动公告：应急领导小组宣布启动响应，并发布启动通知。（2）响应启动方式a人工启动：当事故信息表明可能需要启动响应时，由应急领导小组通过人工方式宣布启动。b自动启动：若应急预案中设定了自动启动条件（如事故监测系统触发阈值），则可自动启动响应。2响应分级条件应急领导小组应依据以下条件进行响应分级：（1）事故性质：依据事故的物理、化学、生物等特性进行分类。（2）严重程度：评估事故对动物及其栖息地、生态环境的潜在影响。（3）影响范围：确定事故影响动物的种类、数量和分布区域。（4）可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进行以下工作：（1）发布预警信息：通过多种渠道向相关人员发布预警信息，提示注意潜在风险。（2）响应准备：做好各项应急准备工作，包含人员、物资、设备的调配。（3）实时跟踪：连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估风险变动。4响应调整（1）跟踪事态发展：响应启动后，连续跟踪事故发展情况，收集相关数据。（2）科学分析：对收集到的信息进行科学分析，评估处理需求。（3）及时调整：依据事态发展和分析结果，及时调整响应级别，确保响应的适切性。（4）避开过度响应：避开响应级别过高导致资源挥霍，或响应级别过低导致事态失控。5数据库支持应急领导小组可利用数据库技术，建立事故信息数据库，实现对事故信息的快速检索、分析和处理。数据库应包含以下内容：（1）事故历史数据：包含过去事故的性质、严重程度、影响范围等信息。（2）动物保护相关法规和政策：为应急响应供应法律和政策依据。（3）应急预案库：存储各类应急预案，便于快速检索和启动。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道a官方媒体：通过电视、广播、报纸等官方媒体发布预警信息。b网络平台：利用官方网站、社交媒体、即时通讯工具等网络平台发布预警。c专业通讯系统：利用短信、卫星通讯等专业的通讯系统直接向相关人员发送预警。d公共信息显示屏：在公共场合设置的信息显示屏上发布预警信息。（2）预警信息发布方式a通知公告：以正式通知或公告的形式发布预警信息。b指示指令：通过明确的指示或指令，告知相关人员采取必需的防备措施。c警报系统：启动警报系统，以声音或视觉信号提示公众注意。（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：事故性质及潜在危害估计影响范围和动物种类建议采取的防备措施应急联系方式和责任人预警发布单位及时间2响应准备（1）队伍准备组织成立专业救援队伍，包含兽医、动物保护专家、救援技术人员等。对救援队伍进行专业培训，提高其应对动物保护工作的本领。（2）物资准备准备必需的救援物资，如动物救助设备、药品、防护装备等。建立物资储备库，确保物资的充分和及时调配。（3）装备准备配备先进的救援装备，如无人机、红外探测设备等，以提升救援效率。（4）后勤准备确保救援现场的饮食、留宿等后勤保障。建立应急后勤保障体系，确保救援工作顺利进行。（5）通信准备确保应急通信设备的正常运行，建立多渠道的通信网络。定期进行通信设备的检查和维护，确保在紧急情况下能够有效沟通。3预警解除（1）基本条件事故危害得到有效掌控，不再对动物构成威逼。相关防备措施已实施，风险已降至最低。（2）要求应急指挥中心依据实际情况，评估预警解除的条件。通过官方渠道发布预警解除信息，告知公众恢复正常活动。（3）责任人应急指挥中心负责人负责预警解除的决策和发布。相关部门负责人负责预警解除后的后续工作，确保恢复正常秩序。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组依据响应分级标准确定响应级别。（2）程序性工作a应急会议召开：立刻召开应急领导小组会议，讨论响应方案，确定应急行动。b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息，包含响应级别、措施和进展。c资源协调：协调应急资源，包含人力资源、物资、设备和资金。d信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应情况，确保信息透亮。e后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设立警戒线，掌控人员出入；引导受威逼人员疏散至安全区域；保护野生动物，避开恐慌或逃逸。（2）人员搜救组建搜救小组，使用搜救犬等特种技术进行人员搜寻；采用声光信号、无人机等设备辅佑襄助搜救；对搜寻到的受伤人员实施紧急救治。（3）医疗救治组织医疗救助队，供应现场紧急救治；设立临时医疗点，对重伤员进行初步处理；后送重伤员至医院接受进一步治疗。（4）现场监测使用传感器和监测设备实时监测事故现场环境变动；对空气、水质、土壤等进行污染监测；分析监测数据，评估风险。（5）技术支持供应必需的技术支持，如化学分析、生物监测等；帮助救援行动，供应专业看法和建议。（6）工程抢险运用工程技术手段，如堵漏、隔离、排水等，掌控事故扩散；修复受损设施，恢复生产。（7）环境保护防止事故对环境造成进一步污染；恢复受损生态区域；监测和评估事故对环境的影响。（8）人员防护要求供应适当的个人防护装备，如防护服、呼吸器等；对救援人员进行健康监测和防护培训；确保救援人员的安全。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事故超降生产经营单位处理本领时，启动外部帮助恳求程序；明确帮助需求，包含人力、物力、技术等方面；确保恳求信息准确及时传递。（2）联动程序及要求与相关部门、救援机构建立联动机制；定期进行联动演练，提高协同应对本领；确保信息共享和行动协调。（3）外部力气指挥关系明确外部力气到达后的指挥关系，确保行动统一；由应急指挥中心负责整体指挥，外部力气听从指挥中心的统一调度。4响应停止（1）基本条件事故得到有效掌控，不再对动物及其栖息地构成威逼；受影响区域的环境恢复至安全标准；应急响应所需的资源得到妥当处理。（2）要求由应急领导小组依据实际情况，评估响应停止的条件；通过官方渠道发布响应停止公告，告知公众。（3）责任人应急指挥中心负责人负责响应停止的决策和公告发布；相关部门负责人负责后续的恢复重修工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与分类对事故现场及其周边环境进行全面的污染物识别，包含有害化学物质、生物污染物等。依据污染物特性，进行分类管理，如急性毒性物质、长期性有机污染物等。（2）污染物清除与处理订立污染物清除方案，采用物理、化学或生物方法进行清除。对清除的污染物进行安全处理，确保不对环境造成二次污染。运用环境数据库，记录污染物种类、数量和处理方法。（3）环境监测与评估在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保处理效果。对受污染区域进行风险评估，猜测可能的环境影响。2生产秩序恢复（1）设施检查与修复对事故现场及受影响的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。订立修复计划，确保生产设施尽快恢复运行。（2）供应链重修分析事故对供应链的影响，订立供应链重修策略。与供应商和客户沟通，调整生产计划，确保供应链稳定。（3）生产管理优化对生产流程进行优化，提高生产效率和安全性。建立应急预案的连续改进机制，提高应对将来潜在风险的本领。3人员安排（1）受影响人员评估对受事故影响的人员进行评估，包含员工、周边居民和动物。记录受影响人员的健康情形、经济损失和生活困境。（2）临时安排与帮助为受影响人员供应临时住处和生活必需品。供应心理咨询和社会帮助，帮忙受影响人员恢复正常生活。（3）长期安排与赔偿订立长期安排计划，包含就业帮助、教育支持等。依据相关法律法规，对受影响人员供应合理赔偿。（4）培训与教育对员工进行事故防备、应急处理和环境保护的培训。在社区开展环境保护和动物保护意识教育。4信息跟踪与报告（1）信息跟踪对后期处理过程进行跟踪，记录关键事件和进展。建立信息数据库，存储处理过程中的全部数据和信息。（2）报告编制定期编制后期处理报告，包含处理措施、效果评估和将来工作计划。向上级主管部门、公众和相关利益相关方报告处理进展。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：设立专用通信频道，包含电话、卫星电话、无线电等。应急队伍：供应应急队伍成员的姓名、职务、联系方式和通信设备类型。卫生部门、环保部门、公安部门等相关部门：明确其联系人、电话和通信设备。备用方案当主通信渠道显现故障时，启用备用通信系统，如卫星通信、网络电话等。建立应急通信网络，确保信息传递的连续性和可靠性。保障责任人：指定专人负责通信系统的维护和管理，确保通信畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含兽医、动物保护专家、环境科学专家等，负责技术引导和决策支持。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，定期接受专业培训。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业技能培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：包含防护服、呼吸器、防护眼镜、手套、消毒剂、急救包、动物救助设备等。数量：依据应急响应等级和事故规模，订立相应的物资和装备需求清单。性能：确保物资和装备符合国家或行业标准，具备良好的性能。存放位置：设立专用物资仓库，确保物资存放安全、有序。运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规程，确保安全使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查，及时更新和增补。管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，确保其完好和可用。联系方式：供应管理责任人的姓名、职务和联系方式，便于及时沟通。4应急保障数据库建立应急保障数据库，记录全部应急物资和装备的认真信息。数据库应具备实时更新、查询和统计分析功能。定期备份数据库，确保数据安全。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估：对应急响应所需的能源进行认真评估，包含电力、燃料等。（2）能源供应计划：订立能源供应计划，确保应急响应过程中的能源需求得到满足。（3）备用能源设施：配备备用能源设施，如发电机、太阳能电池等，以应对主能源供应停止的情况。（4）能源管理：设立能源管理小组，负责监控能源使用情况，优化能源效率。2经费保障（1）经费预算：依据应急预案和应急响应需求，编制认真的经费预算。（2）经费筹措：明确经费来源，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。（3）经费使用监督：设立特地的财务监督小组，确保经费使用的合理性和透亮度。3交通运输保障（1）交通需求分析：评估应急响应所需的交通运输需求，包含人员、物资、设备的运输。（2）交通路线规划：订立应急交通路线规划，确保救援车辆畅通无阻。（3）交通管制：在必需时实施交通管制，保障救援车辆优先通行。（4）交通工具保障：确保救援车辆、船只等交通工具的可用性和维护。4治安保障（1）治安维护：与公安机关合作，维护事故现场及周边地区的治安秩序。（2）警戒线设置：设置警戒线，防止无关人员进入事故现场。（3）突发事件应对：订立应对突发事件（如哄抢、破坏等）的预案。5技术保障（1）技术支持系统：建立应急技术支持系统，供应数据分析、模拟猜测等服务。（2）信息技术保障：确保应急通讯、网络、信息系统等技术的稳定运行。（3）技术培训：对应急人员进行必需的技术培训，提高其技术操作本领。6医疗保障（1）医疗资源调配：依据事故规模和人员伤亡情况，调配医疗资源。（2）医疗救治点设立：在事故现场相近设立临时医疗救治点，供应紧急救治。（3）医疗物资储备：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。7后勤保障（1）生活物资供应：确保救援人员