应急预案供电与供水保障

应急预案供电与供水保障应急预案供电与供水保障一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，为确保事故现场及邻近区域供电与供水稳定，降低事故危害，保障人员生命资产安全，维护社会稳定而订立的应急响应措施。本预案适用于以下范围：1生产经营单位内部发生的事故，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、坍塌等。2生产经营单位周边可能受到事故影响的其他单位或区域。3事故可能对公共供水和供电系统造成影响的区域。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于以下情况：事故危害程度极高，可能造成重点人员伤亡和资产损失。事故影响范围广泛，可能对周边环境造成严重污染。事故可能导致公共供水和供电系统瘫痪，影响社会稳定。响应原则：立刻启动应急预案，全力组织救援，确保人员生命安全，最大限度地减少资产损失和环境破坏。2二级响应：适用于以下情况：事故危害程度较高，可能造成较大人员伤亡和资产损失。事故影响范围较大，可能对周边环境造成肯定污染。事故可能对公共供水和供电系统造成肯定影响。响应原则：启动应急预案，快速组织救援，掌控事故扩散，减轻事故影响。3三级响应：适用于以下情况：事故危害程度一般，可能造成肯定人员伤亡和资产损失。事故影响范围有限，可能对周边环境造成细小污染。事故可能对公共供水和供电系统造成局部影响。响应原则：启动应急预案，组织现场救援，掌控事故发展，恢复正常秩序。4四级响应：适用于以下情况：事故危害程度较低，可能造成细小人员伤亡和资产损失。事故影响范围较小，可能对周边环境造成细小污染。事故可能对公共供水和供电系统造成细小影响。响应原则：启动应急预案，进行现场处理，防止事故扩大，恢复正常生产生活秩序。应急响应分级应依据实际情况动态调整，确保应急响应措施的科学性和有效性。应急预案供电与供水保障二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式：本应急组织机构采用指挥协调型，以生产经营单位为主体，设立应急指挥中心，下设多个专项工作组，形成高效、协同的应急响应体系。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责：应急指挥中心：负责应急响应的全面指挥、协调和决策。及时收集、分析事故信息，发布应急响应命令。负责与上级单位、政府相关部门、周边企业及社会公众的信息沟通。供电保障小组：负责事故现场及周边供电设施的快速恢复和保障。对受损的供电设施进行评估，订立抢修方案。与电力供应企业协调，确保应急供电需求。供水保障小组：负责事故现场及周边供水设施的恢复和保障。对受损的供水设施进行评估，订立修复方案。与供水企业协调，确保应急供水需求。通讯联络小组：负责应急通讯系统的搭建和维护，确保应急信息畅通。实施应急通讯设备的配置和调度，确保信息传递的实时性。现场救援小组：负责事故现场的应急救援行动。依据事故性质，采取相应的救援措施，如切断电源、关闭阀门等。组织现场人员撤离，确保人员安全。医疗救助小组：负责事故现场伤员的救治和转运。对伤员进行初步急救，确保伤员生命安全。与医疗机构协调，确保伤员得到及时救治。环境监测小组：负责事故现场及周边环境监测，评估污染情况。对污染源进行掌控，防止污染扩散。向相关部门报告监测结果。信息发布小组：负责对外发布事故信息，维护社会稳定。与媒体沟通，确保信息的准确性和及时性。（二）工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1供电保障小组：具体构成：由供电设施维护人员、电力调度人员、应急工程师等构成。职责分工：负责供电设施检查、抢修、调度等工作。行动任务：在事故发生后，快速到达现场，对受损供电设施进行抢修，确保应急供电。2供水保障小组：具体构成：由供水设施维护人员、供水调度人员、应急工程师等构成。职责分工：负责供水设施检查、抢修、调度等工作。行动任务：在事故发生后，快速到达现场，对受损供水设施进行抢修，确保应急供水。3其他工作小组：通讯联络小组、现场救援小组、医疗救助小组、环境监测小组、信息发布小组等，参照上述格式进行认真说明。各工作小组应依照预案要求，明确职责分工，确保在应急响应过程中能够快速、有序地开展工作，为事故的妥当处理供应有力保障。应急预案供电与供水保障三、信息接报（一）应急值守电话1值班电话：设置24小时应急值守电话，由专人值守，确保第一时间接听和处理紧急情况。电话号码：[预留电话号码]值守人员：[值班人员姓名]（二）事故信息接收1接收途径：现场人员通过移动电话、对讲机等通讯设备报告事故信息。通过企业内部应急指挥系统接收实时监控数据。通过政府应急管理部门或行业协会供应的预警信息平台。（三）内部通报程序1信息分类：一般事故：通过企业内部通讯网络即时通报相关部门和人员。较大事故：通过企业内部通讯网络和书面文件同时通报。重点事故：立刻通过企业内部通讯网络和书面文件，以及视频会议系统通报全体员工。（四）通报方式和责任人1通报方式：紧急电话会议内部邮件系统企业内部网络公告书面通知视频直播2责任人：信息通报责任人：指定专人为信息通报责任人，负责接收、整理和发布事故信息。信息核实责任人：指定专人为信息核实责任人，负责对接收到的信息进行真实性核查。（五）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程1报告流程：发生事故后，第一时间向应急指挥中心报告。应急指挥中心评估事故情况，确定报告级别。通过企业内部应急通讯系统，向上级主管部门、上级单位进行口头或书面报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位。事故原因、影响范围、人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急措施和下一步工作计划。3报告时限：一般事故：30分钟内报告。较大事故：15分钟内报告。重点事故：立刻报告。4责任人：报告责任人：指定专人负责向上级单位报告事故信息。（六）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过政府应急管理部门的官方平台。通过行业协会或相关监管部门的信息系统。通过新闻媒体进行公开通报。2通报程序：应急指挥中心依据事故情况和外部通报要求，订立通报方案。通过官方渠道向有关部门或单位发送通报。3责任人：通报责任人：指定专人为通报责任人，负责与外部机构进行信息沟通和通报。应急预案供电与供水保障四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息收集：通过应急值守电话、现场报告、监控系统等渠道收集事故信息。初步研判：应急指挥中心对收集到的信息进行初步分析，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：自动启动：若事故信息实现响应启动条件，应急响应系统自动触发，启动相应级别的应急响应。人工启动：由应急领导小组依据事故信息研判结果，决议启动相应级别的应急响应。发布命令：应急指挥中心通过企业内部通讯网络、短信平台等渠道发布应急响应命令。启动应急机制：各应急小组依照预案要求，快速进入应急状态，执行相应任务。2响应启动方式：手动启动：应急领导小组依据事故信息研判，通过会议或视频会议形式启动应急响应。自动启动：通过预设的响应触发条件，如事故监测系统检测到特定参数超标，自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：事故涉及供电与供水设施，可能对人员生命安全、资产安全或环境安全构成威逼。2严重程度：事故造成重点人员伤亡、资产损失或环境破坏。3影响范围：事故影响范围广泛，可能涉及周边区域或社会公共安全。4可控性：事故现场难以掌控，需要紧急救援和处理。（三）预警启动的决策1预警启动条件：当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，可能升级为紧急情况时。2预警启动程序：应急领导小组评估事故信息，决议启动预警。发布预警信息，告知相关部门和人员做好响应准备。实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻启动应急响应。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急指挥中心连续跟踪事故发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事故信息和分析结果，评估处理需求。3及时调整响应级别：依据事故变动和处理效果，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。4避开响应不足或过度响应：通过动态调整响应级别，避开因响应不足而造成损失，或因过度响应而挥霍资源。（五）信息处理与研判的数据库知识应用1大数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行实时分析，快速识别事故发展趋势。2人工智能辅佑襄助：运用人工智能技术，辅佑襄助应急指挥中心进行信息研判和决策支持。3知识图谱：构建事故信息知识图谱，提高信息关联性和可追溯性，为应急响应供应更全面的信息支持。应急预案供电与供水保障五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部发布：通过企业内部应急指挥系统、短信平台、邮件系统等。外部发布：通过政府应急管理部门的预警信息平台、行业协会等。2预警信息发布方式：即时发布：通过实时通讯工具，确保预警信息快速转达。分阶段发布：依据事故发展和响应需求，分阶段发布预警信息。3预警信息内容：事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、单位。预警级别：依据事故性质和潜在影响确定预警级别。应急响应措施：提出应采取的防备措施和应对策略。联系方式：供应应急联系人及联系方式。（二）响应准备1队伍准备：应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含供电保障小组、供水保障小组等。应急人员培训：对应急人员进行专业培训，确保其具备应对事故的本领。2物资准备：应急物资储备：储备必需的应急物资，如应急电源、供水设备、防护用品等。物资调配：依据预警级别和应急需求，调配应急物资。3装备准备：应急装备检查：检查应急装备的完好性和可用性。装备维护：对应急装备进行定期维护，确保其处于良好状态。4后勤准备：生活保障：确保应急人员的生活需求，如餐饮、留宿等。交通保障：确保应急车辆和人员的快速调配。5通信准备：通信设备检查：检查通信设备的完好性和信号强度。通信网络搭建：依据需要搭建应急通信网络，确保信息畅通。（三）预警解除1解除基本条件：事故得到有效掌控：事故危害得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。应急响应措施落实到位：全部应急响应措施得到落实，恢复正常秩序。2解除要求：评估报告：应急指挥中心对事故处理情况进行全面评估，形成评估报告。解除命令发布：应急指挥中心发布预警解除命令，通知相关单位和人员。3责任人：解除责任人：指定专人负责预警解除的评估和命令发布。后续跟进：解除预警后，应急指挥中心应连续关注事故后续发展，确保无遗留问题。应急预案供电与供水保障六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级条件，由应急领导小组确定响应级别。2响应启动程序性工作：应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论事故情况，确定响应措施。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位报告事故情况，并按要求供应相关信息。资源协调：依据事故需要，协调相关资源，包含人力、物力、财力等。信息公开：依据信息发布策略，向内部员工和外部公众公开必需的事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持，包含餐饮、留宿、交通等。（二）应急处理1警戒疏散：警戒线设置：依据事故影响范围，设置警戒线，限制无关人员进入事故现场。疏散指令发布：向受威逼区域发布疏散指令，确保人员安全撤离。2人员搜救：搜救小组构成：由专业搜救人员构成搜救小组，进行人员搜救。搜救策略：依据现场情况，订立科学的搜救策略。3医疗救治：医疗救助站设立：在事故现场相近设立临时医疗救助站。伤员分类救治：对伤员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。4现场监测：环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。安全监测：监测事故现场的安全情形，确保救援人员安全。5技术支持：专业团队帮助：依据事故需要，邀请专业团队供应技术支持。技术装备保障：供应必需的技术装备，如监测仪器、防护设备等。6工程抢险：抢险方案订立：依据事故情况，订立抢险方案。抢险队伍部署：部署专业抢险队伍进行现场抢险。7环境保护：污染掌控：采取措施掌控事故造成的污染，防止污染扩散。生态修复：事故处理后，对受损生态环境进行修复。8人员防护：个人防护装备：为救援人员供应必需的个人防护装备。安全培训：对救援人员进行安全培训，提高其安全意识。（三）应急帮助1外部（救援）力气恳求程序：恳求程序：在自身力气不足以掌控事态时，通过应急指挥中心向外部救援力气恳求帮助。恳求要求：供应认真的事故信息、帮助需求及联系方式。2联动程序：协调机制：与外部救援力气建立协调机制，确保救援行动的协同。指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一领导。3外部（救援）力气到达后的指挥：现场指挥：由应急指挥中心或指定专人负责现场指挥。信息共享：与外部救援力气共享事故信息和救援进展。（四）响应停止1停止基本条件：事故得到有效掌控：事故危害得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。恢复正常秩序：事故现场及受影响区域恢复正常秩序。2停止要求：评估报告：应急指挥中心对事故处理情况进行全面评估，形成评估报告。解除警戒：依据评估结果，解除警戒线，恢复正常通行。3责任人：停止责任人：指定专人负责响应停止的评估和实施工作。后续跟进：响应停止后，应急指挥中心应连续关注事故后续发展，确保无遗留问题。应急预案供电与供水保障七、后期处理（一）污染物处理1污染源识别：通过现场监测和数据分析，精准识别事故造成的污染物源。2污染物分类：依据污染物的性质、毒性和危害程度，进行分类处理。3污染物清除：采用物理、化学或生物方法，清除事故现场及其周边的污染物。4环境监测：在污染物清除过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准。5生态修复：对受损的生态环境进行评估，订立修复计划，恢复生态平衡。6污染物处理记录：认真记录污染物处理过程，包含处理方法、效果评估和后续监测结果。（二）生产秩序恢复1生产设施评估：对受损的生产设施进行评估，确定修复优先级。2修复计划订立：依据设施损坏程度和修复难度，订立认真的修复计划。3供应链管理：对供应链进行管理，确保关键物资的供应，减少生产停止。4技术支持：寻求外部技术支持，加快生产设施的修复进度。5生产恢复监控：对生产恢复过程进行监控，确保生产秩序按计划恢复。（三）人员安排1伤员病愈：对事故受伤人员进行病愈治疗，确保其身心健康。2员工心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙员工处理事故带来的心理压力。3员工培训：对因事故停工期间未能参加生产培训的员工进行补训。4薪酬弥补：依据公司政策和事故影响，对受影响的员工进行薪酬弥补。5劳动关系维护：确保事故处理过程中，员工的合法权益得到维护。6信息反馈：定期向员工反馈事故处理进展和公司将来的发展方向。（四）总结与改进1事故总结报告：编制事故总结报告，分析事故原因、处理过程和经验教训。2预案改进：依据事故总结报告，对应急预案进行修订和完善。3培训与演练：定期组织应急预案培训和应急演练，提高员工的应急意识和应对本领。4连续监控：建立连续监控机制，对应急预案的有效性进行跟踪评估，确保其始终符合实际需求。应急预案供电与供水保障八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥中心：[应急指挥中心负责人姓名]；[联系电话]；[电子邮箱]供电保障小组：[小组负责人姓名]；[联系电话]；[电子邮箱]供水保障小组：[小组负责人姓名]；[联系电话]；[电子邮箱]医疗救助小组：[小组负责人姓名]；[联系电话]；[电子邮箱]外部救援单位：[联系人姓名]；[联系电话]；[电子邮箱]2通信方法：紧急通讯设备：卫星电话、对讲机、无线电等。互联网通讯：企业内部网络、VPN、即时通讯工具等。外部通讯：政府应急管理部门、行业协会等官方通讯渠道。3备用方案：备用通讯设备：确保在主通讯设备失效时，备用通讯设备能够立刻投入使用。备用通讯线路：建立备用通讯线路，如光纤、微波等。4保障责任人：通讯保障责任人：指定专人负责通讯保障工作的监督和协调。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：包含电力、供水、医疗、环境等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2人员配置：应急指挥人员：具备应急管理知识和经验的指挥人员。技术操作人员：熟识供电、供水设施操作和维护的技术人员。医疗救助人员：具备急救知识和技能的医疗救助人员。（三）物资装备保障1应急物资和装备：应急电源：移动发电机、备用电池等。供水设备：应急水泵、管道、阀门等。防护装备：防毒面具、防护服、手套等。医疗救助物资：急救药品、医疗器材等。2类型、数量、性能：认真列出每种物资和装备的类型、数量、技术性能参数。3存放位置：明确每种物资和装备的存放位置，确保在紧急情况下能够快速取用。4运输及使用条件：规定物资和装备的运输、使用条件，确保其安全性和有效性。5更新及增补时限：订立物资和装备的更新及增补计划，确保其始终处于良好状态。6管理责任人及其联系方式：物资装备管理责任人：[责任人姓名]；[联系电话]；[电子邮箱]7台账建立：建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的采购、使用、维护等情况。应急预案供电与供水保障九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障：备用能源系统：确保应急响应期间，关键设施如应急指挥中心、供电和供水设施等有备用能源供应。能源调度：与能源供应企业协调，确保能源供应的稳定性和连续性。2能源消耗监控：能源消耗监测系统：安装能源消耗监测系统，实时监控能源使用情况，优化能源调配。能源节省措施：实施能源节省措施，减少不必需的能源消耗。（二）经费保障1应急经费预算：订立应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练、事故处理等费用。2经费审批流程：建立快速审批流程，确保应急经费的及时到位。3经费使用监督：对应急经费的使用进行监督，确保资金使用透亮、合理。（三）交通运输保障1交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。2车辆调度：调度应急车辆，包含救援车辆、运输车辆等，确保物资和人员的运输需求。3交通信息发布：通过多种渠道发布交通信息，引导公众绕行或选择其他交通方式。（四）治安保障1治安维护：与公安部门协调，确保事故现场及周边区域的治安秩序。2安全巡逻：在关键区域实施安全巡逻，防止偷窃、破坏等行为。（五）技术保障1信息技术支持：供应必需的信息技术支持，包含数据备份、网络安全等。2数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行深入分析，为应急决策供应支持。（六）医疗保障1医疗资源调配：调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。2远程医疗支持：在必需时，供应远程医疗支持，为伤员供应专业医疗咨询。（七）后勤保障1生活物资供应：确保应急人员的生活物资供应，如食品、饮用水、留宿等。2心理支持：供应心理支持服务，帮忙应急人员应对压力和创伤。（八）其他保障措施1法律法规支持：确保应急响应工作符合相关法律法规要求。2公众沟